中国水利年鉴2018_江河治理与开发-长江流域-【水资源】
长江流域
【水政】
1.长江保护立法2017年，长江水利委员会
(以下简称长江委)出台《<长江保护法>前期研究工作方案》，开展长江保护立法委内外调研与7项专题
研究，取得重要终期成果并通过审查。开展《长江保护法》立法立项论证，梳理长江保护存在的特殊性问题，论证立法的目的、原则、适用范围、定位等，并提出相关法律制度框架建议。组织编制《长江保护法》立法大纲并修改完善，形成《长江保护法》立法大纲、立法大纲编制说明、征求意见采纳情况说明等。组织起草《长江保护法》(草案建议稿)，经咨询、讨论后形成《长江保护法》(草案建议稿)成果稿。
2.水行政审批制度改革组织编制《长江委、长江防总权责清单》，修订《长江委行政许可办事指南》，印发《长江委行政许可服务指南》《长江委行政许可实施程序规定》《水行政听证制度》，出台《长江委贯彻落实<关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见>工作实施方案》，完成《长江委行政审批工作细则》(征求意见稿)。全年长江委完成行政许可合法性审查142件，实现行政许可合法性审查全覆盖，并探索建立长江委法律顾问制度。
3.省际水事纠纷调处长江委部署开展2017年长江流域省际水事纠纷集中排查化解活动，当年流域内新增省际水事矛盾隐患1起，态势总体平稳、可控。调处湘桂边界和平隧洞引水工程水事矛盾，派员查勘现场，召开两省(自治区)水事纠纷协调会，开展地下水连通试验，为妥善解决纠纷提供技术支撑。协调鄂渝老龙洞—千丈岩水事纠纷，修改完善《鄂渝边界老龙洞—千丈岩水事纠纷技术方案》。
4.流域水行政执法出台《关于加强和改进长江流域水行政执法工作的指导意见》，印发《长江委“双随机一公开”监管工作实施细则(试行)》，完成“两库一清单”的编制入库工作。召开丹江口水库
(1+3+5)水行政执法联席会议，构建水行政联合执法长效机制。组织开展流域河湖执法检查，联合地方
水行政主管部门对长江干流湖北至江苏段、三峡库区重庆段等开展综合执法检查。解译比对陆水水库、丹江口水库、三峡水库的卫星影像，开展现场核查，加强违法违规项目整改情况的跟踪督办。2017年，共出动执法人员6475人次，组织开展大型综合(联合)执法检查活动和专项整治活动10次，组织排查各类涉水项目717个，现场检查(督查、核查)各类建设项目114个，对41个违法建设项目进行查处或提出整改要求，立案查处非法采砂案1起，上缴行政处罚款30.75万元。对群众举报的11起案件进行现场核查和跟踪督办。
5.安全生产监督管理修订完善《长江委安全生产管理办法》《长江委生产安全事故应急预案》，基本完成全委安全生产管理制度体系架构建设。组织机关各部门和委属各单位分别签订《安全生产专业管理责任书》《安全生产目标责任书》。组织开展危险化学品综合治理、电气火灾综合治理等4项安全生产检查专项行动，排查各类一般安全隐患784个，隐患整改率达100%。建立全委安全生产重点安全隐患清单，督促责任单位治理整改安全隐患。举办电气火灾事故应急演练，提高职工事故现场自救互救能力。派出2个考核组考核8个省(自治区、直辖市)水利安全监督管理工作，为流域内安全生产工作提供指导。组织4批次9个稽查组，分别稽查贵州、江西、安徽等省14个水利建设项目，发现52处问题并督促整改落实。组织开展“安全生产月”“安全生产宣传周”活动、长江委安全生产管理经验交流会，举办安全生产管理培训班、水利稽查业务培训班，培训委属单位安全生产管理人员和稽查业务骨干，提高其安全管理及稽查业务能力。(胡明傅菁)
【水资源】
1.落实最严格水资源管理制度组织完成长江流域水资源二级区套省、直辖市的用水总量控制指标分解、长江经济带11个省(直辖市)县级行政区和长江流域水资源三级区套地级行政区水资源承载能力评价成果的复核汇总及协调。会同江西省、云南省水利厅完成江西省萍乡市和云南省丽江市水资源承载能力监测预警机制试点工作。汉江流域加快实施最严格水资源管理制度试点2017年圆满收官，通过水利部组织的终期评估。
2.推进河流水量分配工作组织实施长江流域水利部已批复的第一批5条(汉江、嘉陵江、岷江、沱江、赤水河)河流水量分配方案。协调并完善长江流域第二批3条河流(金沙江、乌江、牛栏江)水量分配方案。组织开展第三批沅江流域水量分配方案工作大纲编制、现场调研和方案编制及初步成果咨询。
3.实施河流水资源调度管理组织编制南水北调中线一期工程2017年水量调度计划并实施监督管理，组织编制《南水北调中线一期工程2017—2018年度水量调度计划》上报水利部并通过审查。启动嘉陵江水量调度方案编制。组织完成澜沧江、汉江、大渡河、金沙江中游2017年度水量调度计划的实施工作。印发汉江2017年度水量调度计划、澜沧江2016年度枯水期水量调度计划、大渡河2017年度水量调度计划、金沙江中游河段梯级电站2017年度水量调度计划。召开澜沧江水量调度第六次联席会议、汉江流域2017—2018年度水量调度计划协商会议和大渡
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2江河治理与开发