纺织服装产业发展规划

纺织服装产业发展规划

纺织服装产业发展规划

德州市纺织服装产业推进办公室

(2011年3月)

一、全市纺织服装产业发展现状

1．总体情况

全市纺织服装业涵盖化纤、棉纺织、毛纺织、服装、印染、针织、纺织机械、纺织器材等行业小类，形成了门类较为齐全的工业体系。优势为棉纺织业，拥有环锭纺450万枚，其中紧密纺、赛络紧密纺50万锭，气流纺5万余头，国际先进水平的涡流纺1520头，精梳机177台（套），棉纺能力为全省的七分之一、全国的二十分之一；布机2万台，其中4258台为国际先进水平的无梭织机。装备能力的40%达到了国内先进水平。2010年，规模以上企业416家，总资产242亿

元，从业人员99572名，实现销售收入409亿元，占全市工业10%（附表1）。主要产品：纱线65万吨，布10亿米，服装4877万件（附表2）。优势为棉纺织，棉纺能力占全省1/7、全国1/20，40%棉纺设备达到国内先进水平。华源、华乐、元济、宝鼎、德棉集团、黎明6家企业进入“中国纺织服装企业竞争力500强”、华乐、华源2家企业跻身“中国棉纺织行业竞争力前20强”（附表3、4）。

2．产业布局

棉纺织：80%棉纺企业集聚在夏津、陵县、临邑和武城四县。夏津县为“中国棉纺织名城”，夏津县宋楼乡为“山东省棉纺名乡”。我市有110万锭专纺差别化纱线，为全国最大差别化纱线生产企业集群。规模以上企业248家，2010年销售收入242亿元，行业占比59%。主要产品6-260支纯棉、化纤及各种成分的混纺精梳、普梳纱线，38″-145″坯布、弹力布、色织布及提花织物。骨干企业：德棉集团、华芳纺织、华乐实业、华源科技、恒丰纺织。

家纺服装：主要集聚在德城、经济、运河三区，以贴牌生产为主。规模以上企业86家，2010年销售收入81亿元，行业占比19%。主要产品：床上用品、巾被制品、针织服装、运动服、休闲服、牛仔服以及羽绒服装。骨干企业：德棉服装、康博实业、山东华羽、瑞博服装、元济纺织、元茂纺织以及临邑澳泰。

半精纺毛纱：主要集聚在禹城市，禹城是全国最大的半精纺毛纱生产基地，被中国纺织工业协会授予“中国半精纺毛纱名城”，拥有各类加工设备1.6万台套，40万纱锭，半精纺毛纱产能1.5万吨，毛绒服饰800万件。规模以上企业28家，2010年销售收入28亿元，行业占比7%。主要产品：半精纺毛纱和毛绒服饰系列产品。骨干企业：鲁银羊绒、德信羊绒、祥鼎毛绒。

产业用纺织品：主要集聚在陵县和乐陵，陵县为“中国土工合成材料生产基地”，国内市场占有率40%以上，其中展毯类占国内市

场份额50%；乐陵寨头堡乡为“山东省帆布生产名乡镇”，华乐新材料是亚洲最大的矿用带芯布生产基地。主要产品：土工合成材料、帘子布、整体带芯、帆布及蓬盖布等。规模以上企业35家，2010年销售收入47亿元，行业占比11%。骨干企业：宏祥集团、华乐新材料、安达化纤、东方新材料、乐悟新材料。

3．科技品牌

省级企业技术中心2个，市级技术中心8个，“国家院士工作站”2处；中国名牌7个，山东省名牌10个；中国纺织工业协会科技进步奖一等奖1项、二等奖3项、三等奖5项；省科技进步奖一等奖1项、二等奖5项、三等奖7项。（附表5、6、7）

4．弱项和短板

从产业链构成看，我市现有纺织工业主要以棉型短纤维初级加工（纺纱）为主，附加值低，盈利能力差，后道加工（机织、针织、印染、服装）能力不足，产业链不完整，缺乏最终产品，难以实现市场集聚效应。

从单个企业看，新产品开发不足、专业人才短缺、缺乏在国内有影响力的最终产品的品牌是制约纺织服装业发展的最大障碍，部分企业虽建有技术中心，但作用发挥不够；设备更新、科研经费投入远远不足，专业人才引进远跟不企业发展。不但企业发展慢，且抗风险能力差。2010年收入超10亿元的仅3家（华乐30.9亿元、双鸿19.7亿元、华芳12.1亿元），众多企业收入1亿元以下。与魏桥相比，即使拥有同数量的纺锭，也无法发挥相同的效益。

从企业间联系看，集群服务平台建设滞后。我市国家级和省级纺织产业集群各3个，在创建产业基地时，成立了行业协会组织，但流于形势，企业间相互拆台、压价，不能抱团发展，发挥不出产业集群的作用。

二、纺织服装产业三年发展规划

1．基本思路

稳定纺锭规模，打通印染“瓶颈”，延伸服装、家纺产业链，发展产业用纺织品。即：纺纱上减少纯棉低支纱，发展特色纺纱；织造以实现功能化染色印花面料为目标，打造对国内外服装厂商具有明显吸引力的终端面料市场；服装上引进知名品牌，实现集聚效应。通过三年调整，棉纺织、家纺服装、产业用纺织品占比由目前59:19:11调整到45:24:20。

2．规划目标

①总体目标：2013年，规模以上销售收入1000亿元，利税110 亿元，利润60 亿元，年均增长35%。

②投入目标：三年总投资399亿元，其中：

已列入全市技改盘子的项目：31个，投资110亿元，年新增销售收入227亿元。（见附表8）

正在商谈筹备的项目：19个，投资89亿元，年新增销售收入185亿元。（见附表9）

下一步招商项目：投资200亿元，围绕建设夏津坯布印染工业园、禹城半精纺毛纱制品染整工业园需要引进的印染、污水处理项目，及机织、针织、服装、家纺、无纺布等延伸产业链项目。

3. 任务分解

分行业分年度任务分解表

县市区分年度任务分解表

单位：亿元、%

4．培植目标

①重点企业

第一梯队：华乐实业、华源科技和恒丰纺织销售收入超50亿元，总投资56.5亿元。

第二梯队：德棉集团、华芳纺织、黎明纺织、盛源服装、宏祥集团、鲁银羊绒、元济纺织、澳泰纺织、飞天印染、神龙毯业10家企业销售收入超10亿元，其中6家超20亿元，总投资95亿元。

重点培植的骨干企业发展目标及责任县市区

②专业集聚区（6个）

家纺服装产业集群（经济开发区）、产业用纺织品产业集群（乐陵市）、土工合成材料产业集群（陵县）、新型纤维纱线产业集群（陵县）、半精纺毛纱制品产业集群（禹城市）和纺织印染工业园区（夏津县）。

专业集聚区发展目标及责任县市区

5．发展方向

①棉纺织业：走差别化、功能化之路。以华源生态、恒丰纺织、盛泽纺织为主体，走差别化、多种纤维混纺为主的高档、特色纺纱之路。鼓励优势企业兼并联合其他以棉花为主要原料、产品面向中低档市场的中小型棉纺企业，打造高档、特色、新型纤维纱线基地。发展色纺纱生产，对接针织、家纺、服装等领域，形成新的增长点。

②毛纺织行业：实现纺纱服饰配套。依托禹城市“中国半精纺毛纱名城”，以骨干企业为载体，提高企业集聚，延伸产业链条，前与科研院所、后与著名品牌企业、商业加强联系，形成联盟，实施（临邑）港洋集团的服装项目和（禹城）德信与香港啄木鸟、鲁银与恒天集团的合作项目、陵县恒丰羊绒精纺等项目，在科研、生产、设计、品牌及销售等方面展开全方位合作，促进整个产业链健康发展。

③家纺服装：

*家纺：实现面料家纺配套发展。做好德棉集团家纺面料链条延

伸，实施元盛纺织、飞天印染、天意针织染整项目和神龙毯业地毯项目，扩大特宽幅织物印染能力，增加配套缝制加工能力，形成多条以中高档床上用品为龙头的家纺产业链，增加产品附加值。逐步使我市纺织服装业由棉纱、坯布等初加工为主的产品结构向生产深加工产品转变，将资源性产品优势转变为最终消费品优势。

*梭织服装：引大品牌，扩大产能。依托德棉集团面料优势、品牌优势和市中心区梭织服装生产优势，对接国内高端服装企业，实施（平原）盛原服装、（临邑）鸿盛服装项目，以德棉集团、瑞博服装、蟋王制衣、鲁晨制衣、中合服饰、海天工贸等企业为载体，开发高档色织衬衣、休闲装、职业装、男女正装、时装。

*针织服装：消化优质纱线创效益。利用德棉雅德联、奥珍针织、银河针织等企业生产优势，引进国内知名针织企业，消化优质纯棉针织纱、差别化针织纱，生产运动装、休闲装、无缝内衣、无缝泳装、无缝家居装和无缝医疗护理装等产品；适时引进、投资经编项目，外购化纤长丝原料，生产灯箱布、蓬盖布等产业用纺织品，生产蚊帐布、窗帘布等家纺类产品，生产运动装面料、服装衬里等服装类纺织品。

*羽绒服装：注入时尚，提高竞争力。依托康博实业、山东华羽集团、临邑贝依格，实施(庆云)雪驰庆和羽绒服装制品项目，注重功能性羽绒服装开发，注入时尚和创意，加大羽绒制品科技含量，扩大羽绒制品生产，提高市场竞争能力。

④产业用纺织品：扩能扩量扩市场。

*工业用纺织品：以华乐实业、安达化纤、鸿利化纤、晶华碳纤为依托，实施(禹城)万杰化纤布、(宁津)大祁网带等项目，开发涤纶短纤、涤纶帘子布、锦纶6、整体带芯、PVC、PVG胶带以及碳纤维系列产品；实施(陵县)富华科技、(乐陵)华阳和乐芳纶高档阻燃项

目，开发生产芳纶1313、芳纶1414系列产品；实施兴豪皮业车用纺织品项目。发挥乐陵帆布产业集群优势，加大帆布制品、新型蓬盖材料等产品的开发，开拓新市场，重点应用于电厂、水泥厂、航空、汽车、公安、消防、国防等领域。

*土工合成材料：以“中国土工合成材料生产基地”为依托，以宏祥化纤、乐悟新材料、东方新材料等企业为载体，实施纺粘针刺土工布、高强生态环保土工布、电动土工合成材料、路桥砼混防裂加筋合成材料等项目，开发用于水利、公路、铁路、海港、机场、建筑等领域的新型土工材料。实施无纺布项目，加大在农业、电力、医疗、卫生、建筑、军工等领域的应用。

⑤印染后整理：统一规划，引企入园。在夏津县建设以坯布印染为主的印染染整工业园、在禹城市建设以半精纺毛纱染色为主的印染染整工业园，引进国际一流设备，统一规划建设污水处理场，经初步处理达标后有偿排放到污水处理场进行统一处理，打通我市印染“瓶颈”。利用德棉印染现有生产设备、资质和专业技术人才，寻求合作伙伴，退市进园；对接国内知名印染企业，招商入园，发展不同特色纺织前加工和与之相配套的印染加工厂，实现生产连续化、高速化和缝制设备自动化，建立印染加工基地，促进行业整体提升。

三、推进措施

1.主攻重大项目，全力培育产业龙头。以现有龙头企业和引进的重大产业项目为支撑，积极培育关联性大、带动性强的龙头骨干企业，发挥其在推进中的辐射、吸引、带动作用。①全力抓好重点培植的13家骨干企业项目建设, 成立班子,超前策划，集中推进，确保尽快投产达效，成为全市纺织服装产业的重要支撑。②抓好重点项目督导服务。对31个纳入全市技改盘子的项目,专人负责,加强调度,破解制约，争取早日竣工达产,形成规模;对正在商谈的19个

项目要紧盯,靠上服务,力争早日落地,投资投产对下步招商项目,要瞄准国内行业产业集群和龙头企业,分工负责,上门招商。

2.明确发展方向，全力推进招商引资。①确定招商区域和方向。按产业发展方向，做好纺织服装产业招商领域策划，明确主攻方向。围绕引进国内外500强、行业前10强，围绕产业链条延伸开展招商。②建立专业招商组织。市区域合作办、商务局、台办、外侨办都要建立纺织服装产业专业招商队伍，实施特色产业招商。四大招商部门和发改委、经信委、科技局三大职能部门及县市区要尽快确定重点招商项目单子，狠抓落实，确保项目落地建设。③组织专家招商队伍。聘请有招商经验的人员、国家和省级专业协会有关人员、大企业离退职高层管理和技术人员，编织辐射面广、人员多的招商网络和运做机制，进行有偿招商。④明确企业为招商引资主体。13家骨干企业每年至少引进、合作1家企业国内知名企业，每个专业集聚区、园区至少引进、合资、合作2家行业龙头企业、名牌企业来我市投资落户。

子行业招商区域及重点企业

3.加强创新平台建设，健全人才服务体系。①支持研发（技术）中心、检测中心、培训中心、担保中心等公共服务机构建立，鼓励多种投资主体参与公共服务平台建设。力争到2013年，建立国家级企业技术中心1家，省级5家，市级15家。②依托企业院士工作站、博士工作站，建立科研机构、企业、高校联合人才培养机制。对企业急需的博士、博士后等高级人才，政府给予安家、购房补贴等优惠。注重对现有技术人员的培养，依托德州学院、德州职业学院等本地教育资源，培养大批初、中级技术管理人才。③支持企业加强品牌建设，每年专业集聚区至少争创2个山东名牌，不断提升企业的核心竞争力。④加强协会建设，加大政府引导推动，企业自发自愿建立行业协会，指导监督规范化、正常化运作，2012年前，所有产业集群（园区）都要建立规范的行业协会组织，政府保障协会正常的活动经费并对协会履职情况进行考核。⑤重视企业家队伍建设，3年时间培训100家企业100名经营者，每年评选十大突出贡献企业家进行重奖。

4. 实行差别化政策，建设一流园区。对于印染染整工业园以招

商为主，引进国际国内一流设备，统一建设符合国家标准的污水排放系统。对于服装、纺纱、织布产业聚集区鼓励现有企业向乡镇转移，向劳动力密集的大社区转移，解决企业招工难问题。在园区政策上实行差别化，即同一产业中入园企业与不入园企业享受不同政策。①制定退城进园政策，以促进现有企业向园区转移；②建设标准厂房，鼓励企业“先租后建”，促进项目早落户、早投产、早见效。③搭建全方位高效率的服务平台，完善市场开拓、信息网络、人才培训、投资创业、融资担保、管理咨询等六大服务体系，为产业集群的健康发展提供保障。④建设公共服务设施，加快园区职工公寓建设，满足园区外来务工人员生活需求。

5.破解土地资金制约,强化落实保障。用地保障方面，县（市、区）搞好规划，按照产业规划布局，建立土地储备机制，为产业集群预留足够的发展空间；对骨干企业发展及重大产业项目用地需求，积极申报纳入全省重大建设项目调度；融资保障方面，积极支持重大产业项目引进、落户及企业的做大做强。通过风险投资、信托、设备租赁、中小企业信用担保等多种融资模式，不断改善企业融资环境；以产业基地名义，积极争取金融机构集中授信，解决产业基地建设资金及企业融资难问题。

附表1：主要经济指标一览表单位：亿元

附表2：主要产品产量一览表

附表3：

2010年我市纺织服装业前10强主要指标一览表单位：万元

附表4：德州市纺织企业在全国行业排名

附表5：

全市纺织服装企业创建技术中心一览表

附表6：全市纺织服装企业创建名牌产品一览表

附表7：全市纺织服装企业上市一览表