梅花鹿养殖基地建设项目实施方案

第一章总论

第一节项目背景

一、项目提出的理由：

鹿茸作为我国的传统医药，可治疗多种疾病，市售鹿茸制剂可起到调解新陈代谢，调节机体各种活动的作用。鹿的各种副产品作用也非常广泛。鹿胎可用于调经活血，鹿盘可用于抗风湿、鹿血主要用于治疗低血压，鹿心、肾、尾在中医药也被广泛的收入药用，鹿肉是营养丰富的高级食品

鹿属于野生动物,管理简单,对环境适应能力极强,不易感染疾病,习惯于自然状态下的野生生存方式,对环境及管理要求不严，可规模圈养，不需防寒设施，饲料不需深加工处理，所以很容易饲养。鹿寿命20-35岁，收获鹿茸或生产仔鹿年限在15年以上，所以养鹿业可谓一次投入多年受益。

鹿产品加工主要针对鹿肉、鹿血、鹿盘、鹿鞭、鹿胎、鹿骨、鹿尾、鹿筋等副产品的加工，这些鹿产品是很名贵的药材，除了鹿肉的食品加工外，主要有鹿茸血酒、鹿鞭酒、鹿茸片等医用保健产品加工。

随着我国改革开放的不断深入，人民生活水平的不断提高，保健、提高身体素质已成为全民的一种时尚，很多中老年人在享受着鹿茸制品滋补。鹿茸已不再是奢侈品，在不久的将来鹿茸将成为我国人民的保健必需品。按养鹿规模再扩大10倍，全国鹿茸产量500吨，全部内销，人均还不足半克。目前，对于国内外日益增长的鹿茸及副产品的需求市场，鹿茸有供不应求的趋势，价格稳定且逐年增长。鹿茸是鹿的主产品，每年可再生一至二次，优质的成年公鹿每年收获成品茸1.50公斤以上(二杠茸)。按近年的市场价4000元/公斤，加之一头育成母鹿每年

可产1仔，可净赚3500余元。经济效益十分可观，前景看好，可以说是走致富路的一条捷径。

项目村在养鹿方面，经过几年的小规模养殖发展，通过走出去学，实践中练，在养鹿规模不断扩大的同时，也培养出一批养鹿技术人员。从日常喂养、饲料配制、疾病防治到鹿茸采收，加工等方面的技术都已实现了本土化，能够满足养鹿所需各项技术。养殖户依靠自身土地资源优势，一是利用较差土地发展饲草种植，二是依靠农作物的秸秆等加工饲料，三是采集周边生长的野生饲草，来保证项目实施后对饲草的需求。另外，交通运输方便，为项目的顺利运行奠定了基础。

第二节项目概要

一、项目名称：2012年都兰县扶贫开发整村推进——巴隆乡布洛格村梅花鹿养殖基地建设项目

二、项目建设地点：都兰县巴隆乡布洛格村

项目主管单位：海西州农业扶贫开发局

项目主管负责人：侯梦鸿(海西州农业扶贫开发局局长)

项目申报单位：都兰县农业扶贫开发办

项目责任人：冯伟(都兰县农业扶贫开发办主任)

三、项目建设单位：都兰县巴隆乡农牧经济服务中心

项目管理单位：都兰昆仑山鹿业专业合作社

管理单位理事长：青保

四、合作社基本情况：都兰昆仑山鹿业专业合作社成立于2010年10月，目前该社有20户牧民组成，注册资金为28万元，该社有合法的野生动物鹿养殖许可证，现有半野生放牧草场近4万亩，养殖马鹿14只，计划本年度发展到200只。

五、项目村基本情况：

巴隆乡现共有农牧户675户、2750人，项目涉及巴隆乡伊克高里村、清泉村、夏图村、布洛格村、托托村、新隆村六个村贫困户即446户、1561人。现共有草场面积63万亩，耕地面积5370亩。项目区人畜饮水已基本入户，水资源能满足整个项目用水，水源供给有保证，上游水资源经农业综合开发治理，得到很大改

善，水资源潜力得到发挥。项目村级道路全部硬化，项目村电全部入户。学校、卫生室、党员活动室、广播设施齐全。

六、建设年限

项目建设年限为一年，即2012年1月-2012年12月。

七、建设规模：

(1)、新建120㎡/栋的砖混彩钢结构鹿圈16栋（地面铺红砖）、新建15㎡/间的防疫室一间、新建15㎡/间的办公室三间、新建200㎡/间的彩钢库房一间（内设加工区域）、新建大门一樘、新建高3.5米的围墙382米、新建自来水管道500米、铺设输电线路500米、新建鹿活动场一处2240㎡、新建红外线监控八处、新建公示牌一处。

(2)、购买一岁半梅花鹿300只(200只公鹿、100只母鹿)、购买饲料粉碎加工流水线设备一套、购买割草机1台、购买饲料30吨、购买鹿产品深加工设备一套八、产品方案

四岁以上公鹿平均每只按每年产茸1.5公斤，共可产鹿茸300(公斤)，仔鹿按受胎率育成率90％，共可产仔鹿90只；鹿的副产品包括鹿筋、鹿鞭、鹿尾、鹿肉和鹿血、鹿骨、茸血、鹿胎、心、肝、肾等

九、效益分析

项目实施后，通过签订协议将项目扶贫资金作为两项制度衔接后巴隆乡伊克高里村、清泉村、夏图村、布洛格村、托托村、新隆村六个村贫困户即446户、1561人的本金入到都兰昆仑山鹿业专业合作社、由合作社集中养殖梅花鹿年底给贫困户按照利润的50%分红，即52万元，预计户均增收1166元，人均增收333元

十、运行机制

项目通过巴隆乡农牧经济服务中心负责建设，由都兰昆仑山鹿业专业合作社负责项目实施，项目产权及固定资产归项目扶持户所有。如果因不可抗拒自然因素造成的亏损，召开入股村民代表会商议，根据风险共担的原则，确定分红标准。因经营不善造成的亏损，最低保证给社员按扶贫资金295万元的12%即35.4万元进行分红。养殖项目实施五年后根据农户意愿，一方面农户可以继续签订合同投资入股分红。另一方面农户不愿意继续投资，合作社将本金退回到县扶贫办，由农业扶贫开发办另行选择项目村和项目。

项目采取“巴隆乡农牧经济服务中心+合作社+基地+牧户”的方式由专业合作社带动的合作性模式统一集中养殖，从而实现梅花鹿养殖规模化、集中化、效益化。项目除基地养殖、加工外，还扩大养殖规模，签定订单，提供种鹿和技术支持。同时贫困户在合作社内长期从事劳务输出增加收入，使本村牧户共同走上养鹿致富之路。

十一、编制依据：

(1)、《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》

(2)、中共青海省委、青海省人民政府关于贯彻《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)的实施意见》

(3)、青海省扶贫开发整村推进项目管理暂行办法

(4)、中共青海省委、青海省人民政府下发的《关于进一步促进农业增效农民增收的若干政策规定》

(5)、《青海省农牧业和农牧区经济发展“十二五”规划》

(6)、《青海省“十二五”扶贫开发规划》

(7)、《青海省2011年～2015年农牧业产业化发展规划》

(8)、《青海省扶贫开发局关于下达2012年扶贫整村推进项目计划的通知》

(9)、《海西州农业扶贫开发局关于下达2012年扶贫整村推进项目计划的通知》

(10)、《海西州“十二五”扶贫开发规划》

(11)、《都兰县“十二五”扶贫开发规划》

(12)、《都兰县特色农牧业发展规划》。

(13)、有关行业规范和技术标准。

(14)、项目区实地调查资料和项目实施单位提供的相关资料

十二、建设目标

(1)总体目标：

一是按照“连片开发、产业带动”和“项目到村、效益到户”原则进行梅花鹿养殖，按照“农牧服务中心+合作社+基地+牧户”的由专业合作社带动的合作性模式，确保养殖基地和带动的周边地区养殖户稳定扩大生产经营规模，增加项目户经济收入，实现养殖基地与牧户双赢目标。二是通过项目建设实施，力争使项目村贫困群众的生产生活条件有较大提高，产业结构得到调整优化，农民增收渠道不断拓宽，村容村貌有一定的改善，社会事业全面进步，经济全面发展，贫困状况得到明显改善、自我发展能力得到较大提升。最终达到企业发展、群众增收，村企共赢的目的。

(2)具体目标：

项目实施后，通过签订协议将项目扶贫资金作为两项制度衔接后巴隆乡伊克高里村、清泉村、夏图村、布洛格村、托托村、新隆村六个村贫困户即446户、1561人的本金入到合作社、由合作社集中养殖梅花鹿年底给贫困户按照利润的50%分红，即52万元，预计户均增收1166元，人均增收333元。在进行梅花鹿集中养

殖过程中，合作社对梅花鹿养殖户按照“实地、实用、实效”的原则，合作社采取每年免费培训20—30名梅花鹿养殖专业技术人员来提高养殖户科学养殖技术，充分发挥产业化项目的最大效益。同时每年带动30户养殖大户来引导养殖户养殖梅花鹿的积极性。

第二章项目建设条件

一、主要建设条件：

(1)、政策支持、领导重视、群众积极性高。

中央关于支持青海等省藏区经济社会发展和扩大内需促进经济增长的政策继续延伸，将进一步增加农牧业项目投资，州级财政不断加大支农力度，以工补农，以工促农，重点投入农牧业产业化经营，加大对龙头企业和专业合作组织的扶持力度，都兰县积极发展梅花鹿养殖，作为提高农牧民收入的主要突破口和切入点。各级政府对梅花鹿产业发展认识明确、高度重视。

(2)、产品具有较强的市场竞争力。

目前，养殖已成为我县农民增收的一个亮点，也成为我县农牧民口中的一个热门话题，有条件的村正在积极发展，特别是特种养殖。随着养殖规模的不断扩大，必将成为我县的一项优势产业。对推动我县农业产业结构调整必将产生深远影响，对增加我县农民收入，尽快奔向小康必将发挥重大作用。

(3)、草蓄平衡分析。

2011年底，项目村天然草场面积63万亩，可利用草场面积46万亩，人均草场面积300亩，共计有牲畜73577头(只)。仅按一头牛占50亩的牧场数据测算，

可容纳9200多头牛的畜牧载量,上述资源得到充分利用后，项目村草场载畜量根据2011年牲畜存栏数和当年繁殖成活率，折合成羊单位后和理论载畜量进行比较，考虑到现今利用配合饲料饲喂等先进适用技术推广应用等因素，项目区草畜承载量平衡。

(4)、养殖管理技术成熟。

在养鹿方面，经过几年的小规模养殖发展，通过走出去学，实践中练，在养鹿规模不断扩大的同时，也培养出一批养鹿技术人员。从日常喂养、饲料配制、疾病防治到鹿茸采收，加工等方面的技术都已实现了本土化，能够满足养鹿所需各项技术。

(5)、市场前景广阔。

该项目以鹿养殖及鹿产品加工为主，符合国家的农业产业化政策。延伸产业链条，拓宽发展领域，实现养殖、繁育、加工一体化，产、供、销一条龙的规模化生产经营，将转变传统的畜牧业养殖结构，培育新的经济增长点，使当地牧区剩余劳动力得到安置。将提高牧民的经济收入，并能带动其它相关产业的共同发展。

(6)、项目建设农民积极性高。

项目带动的村级合作社、项目户素质相对较高，接受能力强，信息灵，过去长期从事养殖业，养殖经验丰富，劳动力充足，为完成项目打下良好的群众基础。

(7)、项目资金和自筹资金有保证。

青海省扶贫开发局文件青扶局[2011]32号《关于下达2011年扶贫整村推进项目计划的通知》精神，对牧区的扶持标准作为投资依据同时根据青海省相关行业的投资技术标准。合作社对该项目的自筹资金也作了承诺。

(8)、安全、卫生与消防。

按照卫生和安全要求，保证工程设计和施工质量；机器设备设有安全接地装置；设备的安装间距均要考虑安全操作性；在容易发生机械伤害的工作地点，要按规定设置安全标志；定期对职工进行体检，切实做好职工的劳动保护工作。(9)、节能。

在设备的配置及选型上，尽量采用先进，低耗能的。生产所产生的废物，废水都能够进行充分处理。

二、建设原则

1、坚持综合开发与重点突破相结合的原则。

坚持社会效益、生态效益、经济效益并重，使项目村经济结构、社会发育程度得到全面发展和提高。

2、以贫困户作为扶持对象，主要着眼于贫困群体整体生活水平提高的原则。

即以村为单位,按照“集中连片、产业带动、整体推进、综合开发”的思路，针对贫困户的特殊情况，因地制宜，重点扶持，尽快实现脱贫致富。

3、坚持群众参与和政府指导相结合的原则。

项目建设必须反映群众的意见，让广大群众直接参与项目选择、项目确定、项目实施及管理等各个环节，充分调动群众执行决策的积极性和责任感，发动群众直接参与项目建设或项目的财务、物资管理及建设进度应及时向群众公布，主动接受群众监督。同时，政府和业务部门充分发挥自身优势，在市场信息、技术服务、产业布局等方面为项目村搞好服务和指导。

4、坚持扶持与自力更生相结合的原则。

把国家的投资作为调整产业结构，促进区域经济发展的强大动力，多渠道、多层次筹措建设资金，强化领导，加强培训，把产业化工作做好。

第三章市场分析预测

第一节产品市场供需预测

一、产品市场供需预测

鹿茸市场前景广阔，随着我国改革开放的不断深入，人民生活水平的不断提高，在不久的将来鹿茸将成为我国人民的保健必需品。按养鹿规模再扩大10倍，全国鹿茸产量500吨，全部内销，人均还不足半克。目前，对于国内外日益增长的鹿茸及副产品的需求市场，鹿茸有供不应求的趋势，价格稳定且逐年增长。鹿茸是鹿的主产品，每年可再生一至二次，优质的成年公鹿每年收获成品茸1.5公斤以上(二杠茸)。按近年的市场价4000元/公斤，加之一头育成鹿每年可产1仔，可净赚3500余元。效益十分可观，前景看好，可以说是走致富路的一条捷径。

项目建成后可年产鹿茸300公斤，加之其他副产品，产值可达212万元。都兰作为草原旅游的古城，土特产不可或缺的成为游客们必购物品，随着旅游业的迅猛发展，旅游购物必将水涨船高，所以鹿产品也将是馈赠或自用的名贵土产，

其不仅可以供应本地市场，还可销往其他省市。目前，养鹿已成为我县牧民增收的一个亮点，随着养殖规模的不断扩大，必将成为我县的一项优势产业。养鹿业作为海西新兴产业对推动我县农业产业结构调整必将产生深远影响，对增加我县牧民收入，尽快奔向小康必将发挥重大作用。

第四章场址条件

第一节项目所在地位置现状

一、地点与地理位置

项目建设地点设在都兰县巴隆乡布洛格村。项目区地处柴达木盆地，气候温度适宜,光照充足,水源清洁,交通便利,完全适宜鹿对环境的要求。

二、占地面积

项目占地面积共长112米×宽70米=7840㎡

鹿活动场面积共长112米×宽20米=2240㎡

第二节场址建设条件

一、地形地貌情况：

该项目所在地位于都兰县西部90公里处，距巴隆乡政府驻地9公里。以东为海南州共和县和兴海县，以南是玉树州曲蔴莱县和果洛州玛多县，西接格尔木市，北临德令哈市，东北连乌兰县，西北临大柴旦镇，是西宁等地通往西部新兴工业城市格尔木的必经之路。地貌类型有山川相间的山地和山前丘陵、山前倾斜平原等，大体上可划分为山地和平原两大类。

二、气候条件

项目所在地位于都兰县西部90公里处，距巴隆乡政府驻地9公里，平均海拔2950米，年平均降水量18.2毫米，集中在6～8月，属干旱地区，日照时间长，年日照3218小时，无霜期160天，年平均温度3.7℃。

三、饲草饲料、草场条件

项目区草山面积大，养鹿基地有利天然草场丰富，能为养鹿提供充足的饲草和饲料。随着生态畜牧业项目的实施，同时又相对集中的农作物种植区，作物秸秆充足，将会为鹿提供更为丰富优质的饲草和天然草场。

四、交通运输条件

项目所在地运输条件便利，北临109国道，位于国道中部。东可去往海南州共和县和兴海县，南可去往玉树州曲蔴莱县和果洛州玛多县，西可去往格尔木市，北可去往德令哈市，东北连乌兰县，西北临大柴旦镇。

五、环境保护条件

项目区场区和深加工区规划本着因地制宜、科学饲养、环保高效的要求，有利于整个生产过程和便于防疫灭病，并注意防火安全，符合现现代化布局的要求与风格。合作社设有专用的粪尿污水处理区及专用设备，与加工区保持 300 米卫生间距，可有效防止污水粪尿废弃物蔓延污染环境。

六、项目村基本情况表（见表2）

表2 项目村基本情况表

都兰县巴隆乡布洛格村扶贫开发整村推进梅花鹿养殖基地建设项目村基本情况一览表

乡镇村

名

内容

总

户

数

(户

)

总

户

数

(人

)

劳

动

力

人

口

受益人口

201

1年

底

人

均

纯

收

入

耕

地

面

积

人

均

耕

地

面

积

草

场

面

积

农作物种植结

构

牲畜数量

户

数

(户

)

人

数

(人

)

亩亩

万

亩

粮

食

作

物

(亩

)

经

济

作

物

(亩

)

其

他

(亩

)

猪牛羊

巴隆乡伊

克

高

里

71 284

22

7

48 177

165

1

—

—

—

—

14.

2

—

—

—

—

—

—

—

—

61

8

1545

清

泉

78 312

25

52 211

142

6

100

2.5

—

—

700 300

—

—

60

—

—

212

村夏

图村70 280

22

4

46 172

138

2

—

—

—

—

18

—

—

—

—

—

—

—

—

81

2025

布洛

格村76 304

24

3

51 202

140

6

—

—

—

—

15.

2

—

—

—

—

—

—

—

—

66

4

1660

托

托村68 272

21

8

46 168

152

4

—

—

—

—

15.

6

—

—

—

—

95

—

—

70

2

1755

新

隆村31

2

128

8

10

30

203 631

158

1

437

3.4

—

—

243

194

—

—

62

3

—

—

721

合计67

5

274

21

92

446

156

1

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

——

第五章技术方案、设备方案和工程方案

第一节技术方案

一、养殖规模

项目计划养殖梅花鹿300只，其中公鹿200只、母鹿100只。

二、饲养管理

鹿的一般饲养应坚持规律性饲喂，坚持逐渐更换饲料，保证饲料充足供应，搞好卫生防疫与疾病防治，做好圈舍维修与扩建。饲喂时做到定时、定量、定质。鹿属草食性反刍动物，应以青粗饲料为主，精饲料为辅。鹿的食性较广，能采食多种灌木植物的枝叶和各种农副产品以及青贮饲料等。每天定时定量地喂给各类

饲料，以促进鹿对各种饲料的消化吸收，否则，就会打乱鹿的进食规律，引起消化机能紊乱，影响其生长发育。鹿在夏秋季节应以采食青绿粗饲料为主，冬春则加喂贮备饲料和精料。饲料变更时，新饲料要逐渐增加，使鹿的消化机能逐步适应，否则，会引发各种肠胃疾病。鹿采食后，饮水量大而且次数多，供水量要充足。特别是夏季，要加大供水量，冬季以饮温水为宜。鹿的神经极其敏感，经常竖耳听声，一有动静就乱跳乱窜，有的甚至会跳越圈墙。因此，平时应保持舍内安静，饲养人员的动作要轻，不大声喧华。养鹿场建立严格的卫生防疫制度，出入门设防疫池。饲料及饮水要清洁卫生，圈舍要勤打扫，保持干燥。水槽、料槽要经常消毒，杜绝疾病的发生。

三、鹿茸的采获与加工

(一)、鹿茸的采获

公鹿在一岁龄时就开始长出茸角，这叫初生茸。当初生茸长成杆状，大约15-20厘米长的时候就可以收获。已经锯下的鹿茸，要立即写上公鹿的号码，并称出重量和登记。然后用真空泵吸出鹿茸内的血液，并用肥皂水洗刷掉鹿茸表面的油垢脏物，最后将它固定在木架上，以便下一步进行加工。

(二)、鹿茸的加工

鹿茸加工的程序主要是是烫茸，目的是利用一定的热度使鹿茸内的残留血液得以排出，同时进行杀菌，以防鹿茸发生变质腐败。成为干品的鹿茸，在一定条件下可以较长期保存。鹿茸的加工是一项技术性很强的工作，加工过程精细，才能生产优质的鹿茸。

鹿的副产品包括鹿筋、鹿鞭、鹿尾、鹿肉和鹿血、鹿骨、茸血、鹿胎、心、肝、肾等。对其副产品的加工主要是进行防腐和脱水等处理，以便于长期保存。

四、鹿的配种与繁殖

从9月上旬到11月下旬为梅花鹿的配种期。在发情季节里，母鹿呈周期性的多次发情，平均为12.5天，范围在5.5-20天之间。到5月上旬开始分娩，陆续产羔。

五、卫生及防疫措施

养鹿是否成功原因很多，良好的饲养管理固然极其重要，但是如果忽视防疫卫生工作，常常是事倍功半，不能获得理想的经济收益。鹿场的防疫卫生要点如下：

1、建立良好的卫生清洁制度。每日要有专人清扫鹿舍和运动场地，及时清除粪溺，并利用堆肥发酵方法对其作无害化处理。每两周一次进行全场大消毒。

2、根据当地动物疾病的流行情况，制订出当年的防疫计划，包括必要的免疫接种具体内容和实施方法。

3、鹿场应谢绝无关人员参观。出入口应设有消毒池，出入人员和车辆要经过消毒池进行消毒。

4、对鹿群的放牧场地的状况特别是有无疫情应事先调查了解。不要在人群、畜群活动频繁的牧地放牧鹿群，以免发生疫病流行。

5、鹿场员工包括家属不准在鹿场内饲养畜禽，以防疾病交叉感染。

6、鹿场内的牧犬，每年应按规定进行狂犬病、犬瘟热等疫苗接种。牧犬应有专人负责饲养管理。

7、注意饲料、饮水的清洁卫生，禁止用发霉、变质的饲料喂鹿。饲槽和水槽要保持清洁。

8、用药物定期灭鼠、灭蟑螂和喷杀蚊蝇，以减少疫病传播。

9、一旦发生疫情，及时处理，并请有关部门协助，以便尽快消除疫病流行。

10、妥善处理病鹿尸体。解剖死鹿应在指定的地点进行。尸体要严格处理，解剖的场地和用具要认真消毒。

第二节设备方案

一、项目主要设备

都兰县巴隆乡布洛格村扶贫开发整村推进梅花鹿养殖基地建设项目所使用主要设备见表3。

表3 设备清单表

序设备名称型号单位数量备注

号

1 饲料粉碎加工生产

套 1

线设备

2 割草机台 1

3 产品深加工设备套 1

4 红外线监控处8

第三节工程方案

二、项目建设工程量

都兰县巴隆乡布洛格村扶贫开发整村推进梅花鹿养殖基地建设项目工程量见表4。

表4 工程量表

序

工程名称单位数量备注号

1 鹿圈㎡/栋120㎡×16栋砖混彩钢结构

2 防疫室㎡/间15㎡×1间彩钢结构

3 办公室㎡/间15㎡×3间彩钢结构

4 库房㎡/间200㎡×1间彩钢结构

5 大门樘 1

6 围墙米382（高3.5米）

7 自来水米500

8 输电线路米500

9 活动场㎡2240

10 公示牌处 1

第六章建设规模及项目总体布置

一、建设规模

(1)、新建120㎡/栋的砖混彩钢结构鹿圈16栋（地面铺红砖）、新建15㎡/间的防疫室一间、新建15㎡/间的办公室三间、新建200㎡/间的彩钢库房一间（内设加工区域）、新建大门一樘、新建高3.5米的围墙382米、新建自来水管道500米、铺设输电线路500米、新建鹿活动场一处2240㎡、新建红外线监控八处、新建公示牌一处。

(2)、购买一岁半梅花鹿300只(200只公鹿、100只母鹿)、购买饲料粉碎加工流水线设备一套、购买割草机1台、购买饲料30吨、购买鹿产品深加工设备一套

二、项目总体布置及构成

(1)、120㎡/栋的砖混彩钢结构鹿圈16栋（地面铺红砖）

(2)、15㎡/间的防疫室一间

(3)、15㎡/间的办公室三间

(4)、200㎡/间的彩钢库房一间（内设加工区域）

(5)、大门一樘

(6)、高3.5米的围墙382米

(7)、自来水管道500米

(8)、输电线路500米

(9)、鹿活动场2240㎡

(10)、公示牌一处