2018年政策变局及房地产走势

历年的中央经济工作会议，都是为下一年的经济工作定调，确定下一年经济工作的重要任务以及政策?x择。

首先，会议根据十九大关于中国社会主要矛盾的变化，以及中国经济从高增长阶段到高质量阶段的阐述，提出推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

第二，在宏观政策的选择上，延续了去年积极财政政策和稳健货币政策的组合。但在具体表述上又有所不同。财政政策强调“调整优化财政支出结构，确保对重点领域和项目的支持力度，压缩一般性支出，切实加强地方政府债务管理。”稳健的货币政策强调“管住货币供给总闸门，保持货币信贷和社会融资规模合理增长，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，促进多层次资本市场健康发展，更好为实体经济服务，守住不发生系统性金融风险的底线。”可以说，相对于财政政策，货币政策表述和去年差别非常大。

第三，把防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治列为

未来三年的三大攻坚战。这种提法非常新颖，三年三大攻坚战，政策精准。特别是把防范重大金融风险列为三大攻坚战之首，提出“重点是防控金融风险，要服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环，做好重点领域风险防范和处置，坚决打击违法违规金融活动，加强薄弱环节监管制度建设。”

最后，对于大家关注的房地产政策，过去两年“去库存”的提法已经悄然退出。政策侧重点已经转向房地产制度改革和长效政策上来。会议提出“加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。要发展住房租赁市场特别是长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发展。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。”

这些政策意味着：其一，“多主体供应”的提法，似乎会鼓励一些国家部门或者国有企业利用自己的土地建住房，会不会沦为新的福利分房的做法值得关注；第二，今年力推租赁房，租赁市场一直是中国房地产市场的短板，应该在公共政策层面给予更多的关注。政策特别强调“长期租赁”和专业化机构化住房租赁市场的发展问题；三是强调房地产政策的连续性稳定性，这意味着，至少在明年3季度之前，房地产政策松动的概率都比较小，房地产继续下行的概率很

大；最后，会议公报谈了完善促进长效机制建设，但关于这几天大家热议的房产税，会议并未直接提及。我的判断没有变，不仅明年出台的概率为零，后年出台的概率也非常低，明年能够列入立法规划已经不易。有些人说2020年实施，纯粹是不懂中国立法。房产税可以说是中国最重大的一个税收立法了，怎么重大都不为过，怎么复杂都不为过，立法的周期不会太短。