2012年2月上长沙市场动态

温家宝:巩固房产调控成果严格抑制投机投资性需求

2012年1月31日中国政府网

[提要]中国政府网消息，国务院总理温家宝31日上午主持召开国务院第六次全体会议，讨论即将提请十一届全国人大五次会议审议的《政府工作报告(征求意见稿)》。会议强调：巩固房地产市场调控成果。继续严格执行并逐步完善抑制投机投资性需求的政策措施，促进房价合理回归。采取有效措施增加普通商品房供给。做好保障性住房建设和管理工作。

国务院总理温家宝31日上午主持召开国务院第六次全体会议，会议强调：巩固房地产市场调控成果。继续严格执行并逐步完善抑制投机投资性需求的政策措施，促进房价合理回归。采取有效措施增加普通商品房供给。做好保障性住房建设和管理工作。

据中国政府网消息，国务院总理温家宝31日上午主持召开国务院第六次全体会议，讨论即将提请十一届全国人大五次会议审议的《政府工作报告(征求意见稿)》。会议决定，将这个文件发往各省、自治区、直辖市和中央有关部门、单位征求意见。

温家宝强调，过去一年，我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，国民经济继续朝着宏观调控预期的方向发展，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。当前，我国发展仍处于重要战略机遇期，在较长时期内继续保持经济平稳较快发展具备不少有利条件。要鼓舞人民、动员人民，增强全国各族人民对经济社会发展的信心，运用各种有利条件和积极因素，积极应对挑战，努力克服困难，推动经济平稳较快发展。

温家宝对当前重点工作作了部署。

(一)继续搞好宏观调控。要敏锐观察和准确判断国内外经济走势，高度重视苗头性、倾向性问题，把握好宏观调控的力度、节奏和重点，适时适度进行预调微调，提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。保证国家重点在建续建项目的资金需求，抓紧布局、有序推进新的国家重点项目，保持投资稳定增长。继续加强对实体经济特别是中小企业的信贷支持。切实放宽市场准入，促进公平竞争，激发民营经济发展的活力。

(二)抓好农业生产。认真落实中央一号文件精神和各项强农惠农富农政策，做好春耕备耕各项工作，稳定粮食播种面积，扩大紧缺、优质农产品生产。强化农业生产资料市场监管。做好重大动物疫病防控、森林草原防火和各项防灾减灾工作。

(三)巩固房地产市场调控成果。继续严格执行并逐步完善抑制投机投资性需求的政策措施，促进房价合理回归。采取有效措施增加普通商品房供给。做好保障性住房建设和管理工作。

(四)促进对外贸易稳定发展。保持外贸政策基本稳定，推动出口结构升级，增强对外贸易的可持续发展能力。

(五)切实抓好经济运行调节和安全生产。重点抓好煤电油气运保障工作。落实安全生产措施，坚决遏制各类重特大事故发生。

(六)切实解决好突出的民生问题。落实最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制。强化食品、药品质量安全监管。加强校车交通安全工作。

5个月两现“短命新政” 暗示楼市调控年内难松动

2012年2月14日 0731房产网整合

[提要] 新政最受争议的部分，在于规定享受政策优惠的房屋为“自住普通商品住房(含二手住房)”未能明确是首套房、二套房，还是多套房。同时，芜湖市对普通住房的规定被认为过于宽松。

与5个月前的广东佛山楼市新政一样，安徽芜湖楼市新政也遭遇被叫停的命运。前者只存活了半天，后者也只有3天。

2月12日，芜湖市政府网发布通告，表示将“暂缓执行”3天前发布的《芜湖市人民政府印发关于进一步加强住房保障改善居民住房条件的若干意见的通知》(以下简称《通知》)，理由是“配套实施细则正在研究完善之中”。

但外界更愿相信，新政遭遇到了来自更高层面的压力。

昨日(2月13日)，芜湖市政府网的公开消息显示，“国务院督查组来芜督查保障性住房分配及质量管理”。有业内人士向《每日经济新闻》记者分析说，国务院督查组的到来，不仅仅是督查保障房，或与楼市新政“尺度过大”有关。

新政昙花一现

2月9日，芜湖市政府发布了被认为龙年救市第一枪的《通知》；2月11日，由国家发改委纪检组长带队的国务院保障性住房分配及质量管理工作督查组到芜湖检查；2月12日，芜湖市政府宣布暂停执行《通知》。

发生在芜湖市的这一连串令人眼花缭乱的事件，让外人看得应接不暇。督查组此行是否与新政有关？

昨日下午，《每日经济新闻》记者采访了芜湖市宣传部门一名工作人员，该工作人员表示“2月11日和12日确实有国务院督查组到了芜湖，但并不是调查楼市新政的，而是督查保障性住房分配及质量管理工作。”

但多位分析人士认为，新政“尺度过大”或才是关键。

值得注意的是，芜湖市政府网称国务院督查组此行是“督查保障性住房分配及质量管理”

。而

之前芜湖称楼市新政的目的正是“加强住房保障改善居民住房条件”。

新政最受争议的部分，在于规定享受政策优惠的房屋为“自住普通商品住房(含二手住房)”未能明确是首套房、二套房，还是多套房。同时，芜湖市对普通住房的规定被认为过于宽松。

事实上，芜湖曾在2月10日上午发布了一份补充文件，对于享受政策优惠的“自住普通商品住房”，增加了“首套”二字的限定。次日，《人民日报》还发文《芜湖购房补贴被误读》，强调对自住型、首套房购房需求的契税减免，并不违背“国八条”政策的基调。

信号意义明显

芜湖并非第一个“救市”新政被叫停的城市。去年10月11日，广东佛山曾发布新政，明确取消楼市“限购令”，但12个小时后就被喊停。

芜湖救市风波的出现，使得最近5个月来，地方政府的救市政策两度遭遇“流产”。

对此，住建部政策研究中心副主任王珏林向《每日经济新闻》记者表示，年初正是政策敏感期，暂缓或是中央为了稳定外界对政策的预期，凸显楼市调控的决心。

伟业我爱我家集团副总裁胡景晖也认为，芜湖楼市新政夭折，再次表明地方政府与中央在楼市调控上的博弈，也印证了今年中央将坚定不移调控楼市的决心，“2008年底到2009年初政府救市的那一幕，不会在今年重演。”

据新华社报道，2月6日至10日，国务院总理温家宝在中南海主持召开五次座谈会，听取社会各界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议，并强调房地产调控目标有两个：一是促使房价合理回归不动摇，二是促进房地产市场长期、稳定、健康发展。这也是今年以来中央层面再次强调“促进房价合理回归”。

调控红线难碰

在日前召开的央行金融市场工作座谈会上，央行首次提出“满足首次购房家庭的贷款需求”，这是继住建部、财政部之后，又一个部委表态松绑首套房贷。

在伟业我爱我家集团副总裁胡景晖看来，在坚持楼市宏观调控的大前提下，购房需求将有计划有步骤地平稳释放：上半年的调控政策将更加偏向首次置业人群，下半年将逐步释放改善类需求。

但与此同时，中央对“红线”的把控同样谨慎。有观点认为，芜湖“救市”新政风波表明，越过首套房优惠“红线”的政策，都将受到打击。

由于房地产投资缩水、土地出让收入下滑，自调控政策颁布以来，地方政府放松调控的冲动从未消退，且有愈发强烈的倾向。不少分析人士认为，如果芜湖新政能够堂而皇之地推行，将很容易引发其他城市“大尺度”跟风。

芜湖楼市新政叫停地方救市被亮红灯

2月12日，芜湖市政府官网公布一份通知，称该网站2月9日公布、落款日期为2月7日的《关于进一步加强住房保障改善居民住房条件的若干意见的通知》(下称《通知》)发布后，社会各界提出了有益的参考意见。考虑到该《通知》要求制定的配套实施细则正在研究完善之中，为保持该市房地产市场更加平稳健康发展，经研究，决定该《通知》暂缓执行。

中央：政府调控不能松

由于包含契税100%补助、特定面积及特定人群购房补贴、购房落户等政策，《通知》所代表的芜湖楼市新政显得力度空前。

新政立即引发舆论高度关注，许多媒体将其解读为“救市”，也有一些专家称其针对刚性需求，与楼市调控并不冲突。

尽管如此，在“政府调控不放松”的基调之下，芜湖新政最终落得同2011年10月11日只公布了12个小时就被叫停的“佛山新政”一样的下场，差别只是坚持的时间稍长了一点而已。

2月6日至10日，国务院总理温家宝在听取社会各界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议时表示，房地产调控目标有两个：一是促使房价合理回归不动摇，二是促进房地产市场长期、稳定、健康发展。作为13亿人口的大国，又处在工业化、城镇化进程中，房地产的需求从长期讲是刚性的。保障性住房和商品房建设两者不可偏废。从长期看，保障房应该以公租为主，主要解决低收入群体的需求。房地产发展要充分发挥市场机制的基础性作用，只有这样才能合理配置资源，提高效益，但是，为了促进公平和稳定，政府调控也不能松。

芜湖自辩：不是救市

在《通知》公布后的第二天，2月10日上午8:30，芜湖市政府召开新闻发布会，该市副市长洪建平强调：芜湖新政“不是救市行为”。

洪建平称，芜湖不是限购城市，在限价和限贷方面，芜湖一直都严格执行国家相关规定；《通知》中的一些优惠政策只是针对“夹心层”(中等偏下收入家庭)、刚需人群、实用和专业人才，目的是为了更好引导合理住房需求和鼓励人才在芜就业创业。

10日上午，芜湖市政府还向社会正式公布了新政有关文件。同9日公布在网站上的《通知》版本相比，10日的文件对争议最多的可享受补助与补贴的房产范围悄悄增加了“首套”二字的限定。

紧接着，11日，芜湖市住房和城乡建设委员会、财政局及物价局联合发布文件，就执行《通知》明确细则，并强调，“自住普通商品住房”是指购置首套房家庭、人均住房建筑面积在30平方米以下家庭或现有住房为不成套住房的家庭，为改善家庭居住条件而购买的自住改善型普通商品住房；对鼓励实用和专业人才在芜湖就业创业购买的“自住商品住房”是指在本市市区购买的首套新建自住普通商品住房。

广东中山：放松“限价令”背后有何含义?

龙年伊始，一则消息引发轩然大波：广东中山市将商品房限价从每平方米5800元上调至6590元，作为今年以来全国首个放松限价令的城市，中山此举引发了广泛的猜测和质疑。新华社记者梁旭摄

龙年伊始，一则消息引发轩然大波：广东中山市将商品房限价从每平方米5800元上调至6590元，作为今年以来全国首个放松限价令的城市，中山此举引发了广泛的猜测和质疑：是否为变相放松房价调控政策？是否会引起其他城市效仿从而产生连锁效应？“新华视点”记者赴中山实地探访并了解各方人士对中山市此举的解读。

限价令放松引发多重质疑

中山市住房和城乡建设局向记者证实，从1月22日开始，中山市住房限价已由去年的每平方米5800元上调至6590元，在这个标准之下成交的商品房均可正常进行网上备案。

记者了解到，早在去年11月10日，中山市出台“限价令”时，就设定了截止日期为当年年底，当时就有公众质疑这个有效期不到两个月的限价令的真实意图。

此次提高限价，中山市有关政府部门既没下发文件，也没有在媒体上公布，只是在春节假期的第一天实际开始执行新标准。当地不少群众都认为，这种提高限价的时间和方式令人感到蹊跷。一位不愿透露姓名的受访者说：“本应让群众广为知晓的事情，政府部门却如此低调行事，是不是心虚呢？”对此，中山市住建局住房发展与房地产市场监管科科长黄民强说：“是因为春节假期的原因，大家没关注到，再加上目前中央、省里还没有出台新的调控指标，中山市未来可能还会进一步调整，所以才没有明确发文。”

为什么调高限价的幅度刚好是11%，这个幅度是否合适？据中山市有关部门解释，刚刚在年初中山市人代会通过的《政府工作报告》中提出，今年中山市GDP增长目标为11%，因此，按照“商品房价格涨幅低于GDP增幅”的原则，确立了新的限价增长幅度为不超过11%。业内人士分析指出，中山在“原则”内最大可能地提高了限价。而且，这一增长水平是建立在中山市去年一手住宅实际成交均价，即每平方米5936元的基础上，并不是以旧的限价为基础，如果按照后者为基础，则新的限价增长已经超过11%。

部分关注房地产市场的专家对调高限价的基础是否合适也提出了疑问。暨南大学管理学院教授胡刚说：“中山市去年实施限价令仅仅一个多月，有关政府部门是否认为这一房价水平已经达到了完全合理的水平？在这样的房价基础上再提高限价是否合理呢？”对此，黄民强并未直接回应，只是称，2011年，中山市房价最终同比增长12.56%，低于当年GDP的增速，实现了调控目标。

记者了解到，中山的房价在珠三角地区相对来说不算太高。然而，专家指出，确定房价是否合理，国际上有不少通用的衡量办法，如房价与居民的收入比、租售比等等，此外，一个地区的房价是否被当地居民认可，也是一个重要的考量因素。中山有关部门应该在科学衡量的基础上确定一个合理的房价水平，而不是拍脑门决策，还要把确定的方法和过程公之于众，在这个合理的房价基础上再来谈涨幅的控制，这样才能让人信服，公众也会接受。

开发商乐见限价令放松

提高限价对于中山不少楼盘来说，无疑是重大利好。

远洋地产中山开发有限公司市场部副总经理赵鑫磊告诉记者，去年中山限价令实施后，他们的楼盘几乎全部不能网签，新的限价标准实施后，情况大大好转。“初步估算一下，我们大约有60%的楼盘已不在限价范围内”。记者在远洋地产一家楼盘的销售中心看到，不断有客户前来咨询，而带客户看房的售楼员甚至都有些忙不过来。

据当地国土局发布的网签数据，新限价标准实施后的首周，虽然正在春节假期当中，可中山市共网签商品房57套，平均每套成交面积约为一百平方米，成交量比去年同期明显提升。

实际上，在提高限价之前，中山市不少高于限价的楼盘仍在保持观望，并未降价以对。不少的楼盘甚至通过种种“变通”手段规避限价令。此次提高限价，更坚定了不少开发商“挺”住价格的决心。

记者在中山随机走访了远洋城、万科朗润园等楼盘，发现其均价多在每平方米6000元以上，部分高端楼盘甚至超过万元。春节过后，部分楼盘借着限价提高还将每平方米单价调高了二三百元。

看中了高于限价的物业单位怎么办？一家楼盘的销售人员给记者支招：“可以先交纳定金，推迟签约。”客户的权益怎么保障？销售人员说：“可以另签一份协议，确保交了定金乃至首付不会有风险。”

在均价超过万元的精装修的万科朗润园，销售人员则告诉记者：“不用推迟签约，看中了马上可以签。”方法是将带装修的楼盘一分为二：毛坯＋装修，毛坯部分按符合限价令的标准出售并签商品房买卖合同，而超出限价的价格部分则计入装修，开发商与客户另签一份装修协议，这样一来，限价令自然就限不住成交了。

黄民强说，如果开发商与客户确实签两份合同，那肯定是不符合有关商品房交易规定的。不过，他表示，中山市的监管部门还没有查处到类似案件。

毫无疑问的是，限价标准的提高，对于已经有办法应对限价政策的开发商而言，可操作的空间更大了，限价政策的效果也会因此打折扣。

土地财政后遗症显现地方政府难遏楼市“微调”冲动

在中央一再强调楼市调控不放松的背景下，地方政府为何不断尝试向楼市伸出“援手”?业内专家表示，这可能与经济学意义上的“棘轮效应”有关。棘轮效应，通俗说法是“由俭入奢易，由奢入俭难”，由房地产带来的好日子已经到头，而苦日子一时难以接受，一些地方政府不断尝试放松楼市调控，期望拉动经济和财政收入。

土地财政后遗症显现

暨南大学经济学院博士生导师冯海波对中国证券报记者表示，中央政府的楼市调控政策对地方政府的土地财政造成重大影响，这是地方政府频频尝试“微调”楼市调控政策的重要原因。

今年1月公布的芜湖市2011年财政预算执行情况显示，2011年芜湖市本级财政支出预计完成79.6亿元，较上一年增长52%。而这一年芜湖市住宅用地土地出让金总收入为46.4亿元，同比去年下降51.4%。另一个曾尝试为限购松绑的城市广东佛山，2011年土地出让金收入253.39亿元，比上一年下降31%。

与很多二三线城市一样，芜湖市政府正在进行着与民生和经济相关的多个工程。据芜湖市本地媒体报道，目前芜湖市正在进行较大的工程有：畅通工程，“有望彻底改变城市道路交通拥堵”;安居工程，“已惠及全市逾万低收入家庭”;创园工程，“让芜湖变得更绿更美”……在刚刚闭幕的广东佛山“两会”上，佛山市政府宣布今年投入36.29亿元专款用于佛山新城建设，比上一年大增316%。

“地方政府近年来大兴土木的重要背景就是房地产业迅猛发展，现在地方政府承担了过多职

能。2008年至今，我国的楼市调控政策的调整对地方政府收入影响较大。好日子过惯了，穷日子肯定会受不了。”冯海波说。

“微调”尺度难把握

有评论认为，合理控制房价，是考核官员政绩的重要标准。而需要资金投入的基建投资、民生改善也是评价地方政府政绩的重要因素。控制房价和土地财政就是天平的两端，如何“找准”这架天平的平衡点，对于每个地方官员而言都是一道难题。

佛山市某开发商对中国证券报记者表示，“佛山限购是政府的…自选动作?，我们至今还不理解。现在看来，限购是一条下不来的船。”

北京大学公共经济研究中心研究员韩世同表示，佛山市当时提出主动进行限购是为了配合临近的广州，也有带头响应中央号召的考虑，但佛山市政府并没有想到中央的决心如此之大。“任何对楼市调控放松的尝试，在现在都是错误的时间点。”

近期同样因“微调”楼市调控政策而受到关注的广东中山，限价令的出台与限价标准的提高，也都是出于政绩的考虑。在中山出台限价令前夕，中山新房网签价格已经突破每平米6000元。而中山市去年年初提出的房价控制目标是每平米5853元，中山市政府颁布52天限价令的用意似乎只是实现年度限价目标。对于中山市政府来说，限价也是一条“下不来的船”。限价令到期之后，迫于舆论压力，中山市政府选择延长限价令。

韩世同分析，房价大跌是中央政府和地方政府都不愿意看到的局面。在保增长的大背景下，地方经济增长模式促使地方政府依然有救市的动机。像近期大连、宁波、南京提高公积金缴存基数，北京、上海、天津等城市放宽普通住宅标准，北京、杭州提高高端人才补助，都是可以接受的“微调”。未来也不排除部分城市作出新“微调”举措的可能。

楼市宽松政策只存在4天业内认为中央不愿各地救市

记者登录芜湖市政府网站，一条名为关于《芜湖市人民政府印发关于进一步加强住房保障改善居民住房条件的若干意见的通知》暂缓执行的通知赫然出现在首页。通知称：《芜湖市人民政府印发关于进一步加强住房保障改善居民住房条件的若干意见的通知》发布后，社会各界提出了有益的参考意见。考虑到该《通知》要求制定的配套实施细则正在研究完善之中。为保持我市房地产市场更加平稳健康发展，经研究，决定该《通知》暂缓执行。

有消息称，中央工作组已经到达当地，叫停了该宽松令。

2月9日，芜湖市政府公布了《关于进一步加强住房保障改善居民住房条件的若干意见》，包含契税100%补助、特定面积及特定人群购房补贴、购房落户等政策。芜湖以财政补贴割肉救市，力度之大为调控期间所罕见，当时外界就曾断言，芜湖新政会像佛山试探放松限购令那样，很快夭折。

据记者了解，所谓要求制定的配套实施细则正在研究完善之中只是借口。在9日新政出台后，芜湖市分管房地产的副市长在10日就在举行的新闻发布会，对外表示：严控房价，打击投机，满足中低收入者和引进人才的刚性住房需求，优先发展保障性住房计划，是芜湖市房产新政的核心思想，而不是外界所猜测的房市救市之举。，如此高调，足可见并非政策制定不完善。

宽松令夭折成常态

其实出台所谓楼市的救市政策从去年下半年到如今，芜湖并非第一例。去年10月11日，广东省佛山市宣布次日起放宽限购令。但消息还未隔夜已经被连夜叫停，这次芜湖是2月9日正式对外发布宽松令，昨天宣布叫停，存在时间只有4天。

其实在佛山和芜湖相继被叫停救市政策的时间段内，马鞍山也出台过类似政策，同为免契税，但没有遭遇叫停。易居研究院副院长杨红旭表示：其实，芜湖新政只有一点不当：没规定优惠仅限首套普通住房。其余措施，皆无可厚非。去年8月马鞍山新政，免税仅限首套房，并无炒作与争议。

对一线城市影响不大

芜湖新政从出台到被叫停，事实上对于上海北京等一线城市的影响并不大。有开发商算过一笔账：以上海为例，去年上海市70到90平米的新建商品住宅成交面积为172万平米，70平米以下的新建商品住宅成交面积为24万平米，目前上海市的房价约为芜湖的4倍，如果效仿芜湖进行免税，政府光购房补贴的支出就可能达到近五亿元。单从政府财政的角度，就不可能执行。

但对于二三线城市，芜湖被叫停宽松令可能对其打击较大。据记者从各地采访了解到，受房地产调控和宏观经济形势影响，去年下半年以来，不少地方的土地收入、房地产相关税收收入出现明显下滑，有的城市地方财政收入甚至出现每月十几个百分点的下降，对地方政府来说压力巨大。在经济结构转型成效尚不明显的情况下，地方政府有强烈的放松调控的愿望。在极个别地方，也出现了暗中放松公积金购买二套房等政策，来放松调控的举措。

现在刚刚出现了政策宽松的苗头，就及时被中央制止。

各地可能暗地放松

一些沪上开发企业昨晚在得知宽松令被叫停后，都感觉到不可思议。一位上海排名前十的开发企业市场总监认为，这说明在目前时点，中央仍不愿看到各地纷起救市。今年，房地产开发这口饭将很难吃。

但也有分析人士认为，芜湖作为一个三线城市，原本是不应该出现如此的关注度的，正是媒体的过度炒作导致政策被叫停。再这么整下去，各地只能暗地放松了，不敢发文件。

根据以往经验，暗地放松也的确存在于各地楼市。

专家：地方政府对房地产放松调控不应心存幻想

中山市住房和城乡建设局向记者证实，从1月22日开始，中山市住房限价已由去年的每平方米5800元上调至6590元，在这个标准之下成交的商品房均可正常进行网上备案。记者了解到，早在去年11月10日，中山市出台“限价令”时，就设定了截止日期为当年年底，当时就有公众质疑这个有效期不到两个月的限价令的真实意图。

此次提高限价，中山市有关政府部门既没下发文件，也没有在媒体上公布，只是在春节假期的第一天实际开始执行新标准。当地不少群众都认为，这种提高限价的时间和方式令人感到蹊跷。一位不愿透露姓名的受访者说：“本应让群众广为知晓的事情，政府部门却如此低调行事，是不是心虚呢?”对此，中山市住建局住房发展与房地产市场监管科科长黄民强说：“是因为春节假期

的原因，大家没关注到，再加上目前中央、省里还没有出台新的调控指标，中山市未来可能还会进一步调整，所以才没有明确发文。”

记者了解到，中山的房价在珠三角地区相对来说不算太高。然而，专家指出，确定房价是否合理，国际上有不少通用的衡量办法，如房价与居民的收入比、租售比等等，此外，一个地区的房价是否被当地居民认可，也是一个重要的考量因素。中山有关部门应该在科学衡量的基础上确定一个合理的房价水平，而不是拍脑门决策，还要把确定的方法和过程公之于众，在这个合理的房价基础上再来谈涨幅的控制，这样才能让人信服，公众也会接受。

开发商乐见限价令放松

提高限价对于中山不少楼盘来说，无疑是重大利好。

远洋地产中山开发有限公司市场部副总经理赵鑫磊告诉记者，去年中山限价令实施后，他们的楼盘几乎全部不能网签，新的限价标准实施后，情况大大好转。“初步估算一下，我们大约有60%的楼盘已不在限价范围内”。记者在远洋地产一家楼盘的销售中心看到，不断有客户前来咨询，而带客户看房的售楼员甚至都有些忙不过来。

据当地国土局发布的网签数据，新限价标准实施后的首周，虽然正在春节假期当中，可中山市共网签商品房57套，平均每套成交面积约为一百平方米，成交量比去年同期明显提升。

实际上，在提高限价之前，中山市不少高于限价的楼盘仍在保持观望，并未降价以对。不少的楼盘甚至通过种种“变通”手段规避限价令。此次提高限价，更坚定了不少开发商“挺”住价格的决心。

记者在中山随机走访了远洋城、恒大绿洲、万科朗润园等楼盘，发现其均价多在每平方米6000元以上，部分高端楼盘甚至超过万元。春节过后，部分楼盘借着限价提高还将每平方米单价调高了二三百元。

看中了高于限价的物业单位怎么办?一家楼盘的销售人员给记者支招：“可以先交纳定金，推迟签约。”客户的权益怎么保障?销售人员说：“可以另签一份协议，确保交了定金乃至首付不会有风险。”

在均价超过万元的精装修的万科朗润园，销售人员则告诉记者：“不用推迟签约，看中了马上可以签。”方法是将带装修的楼盘一分为二：毛坯+装修，毛坯部分按符合限价令的标准出售并签商品房买卖合同，而超出限价的价格部分则计入装修，开发商与客户另签一份装修协议，这样一来，限价令自然就限不住成交了。

黄民强说，如果开发商与客户确实签两份合同，那肯定是不符合有关商品房交易规定的。不过，他表示，中山市的监管部门还没有查处到类似案件。

毫无疑问的是，限价标准的提高，对于已经有办法应对限价政策的开发商而言，可操作的空间更大了，限价政策的效果也会因此打折扣。

不意味着其他城市跟风

尽管中山市政府及住房管理部门一再向记者强调，提高限价并不意味着放松调控，中山市从严调控的决心不会变。然而，不少业内人士和有关专家仍然对中山调高限价有不同的解读。实际

上，中山悄然提高限价标准的消息一经公开，一些网民猜测这是楼市调控松绑的信号。

对此，陈晟的看法较为犀利，他说，相对于限购，限价本身就属于“软调控”。从佛山取消限购又旋即叫停，到中山低调提高限价标准，都表明地方政府仍然抱有房地产调控放松的幻想。但陈晟认为，中央已经明确表示将坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归。因此，即使中山有意松绑，也不意味着全国其他城市会跟风放松。

胡刚认为，一些城市在去年末匆忙出台限购、限价政策，只是为了实现所谓的“房价控制目标”的应急和应景之作，是否会真心和真正进行房地产调控还要画上一个问号。

针对一些地方的观望情绪，不少专家指出，中央调控房地产的决心是坚定的，地方政府不应对放松调控政策心存幻想。从长期来看，未来我国房地产调控的关键还在于解决地方对土地财政的过度依赖问题，从而减少地方政府过度发展房地产业的冲动。数据显示，2011年，全国25个大中城市土地出让金全面下滑，比2010年同期减收1172亿元。

据了解，广州、深圳等一线城市已明确表示，今年将继续执行限购、限贷政策。记者采访的多位专家表示，在整体上，用限购、限贷卡住购房权和资金两个要害环节，然后通过限价为涨价刹车，再通过加大保障房建设力度来提高供给、满足基本住房需求，是能够实现房价调控目标的。

2012年市场走势——楼市变数危机并存

2012年1月11日 0731房产网

2011年，是房地产市场调控政策最为严酷之年，在一系列的市场与行政组合重拳下，长沙市房地产市场投资投机需求得到有效控制，呈现出量跌价稳的态势。2012年是楼市调控的关键期，长沙楼市的走向成为人们心中最大的问号。在复杂多变的楼市环境下，根据第32届长沙房地产交易展示会上对全市1000名市民的问卷调查结果，结合2011年的宏观经济、调控政策、房地产市场状况等综合因素，对全市房地产市场走势作如下判断：

（一）宏观调控政策基本稳定，但会适时适度预调微调

在宏观调控的政策实施上，温总理明确指出我国房地产市场调控正处在关键时期，调控决心不能动摇、政策方向不能改变、力度不能放松。住建部也指出对已出房地产调控政策不做方向性调整。因此，房地产宏观调控基本面不动摇，继续贯彻和落实现有政策，仍是2012年房地产发展的主要方向。但在宏观调控政策基本面下，并不排除一些合理的微调。2011年12月5日开始央行首次下调存款准备金率0.5个百分点，货币政策踏出了预调微调的第一步，随着世界金融危机、国家出口锐减、境外资金抽离的持续影响，预调微调力度有望进一步加大，这对稳定我市房地产市场信心有着重要的积极作用。通过对1000位市民的调查，41.32%的人认为2012年房地产调控政策将继续从紧，33.50%的人认为会落实现有调控政策，25.18%的人认为调控会逐步放松。

（二）保障性安居工程稳步推进，双轨制格局初步形成

我国1000万套保障性住房现已开工建设，根据十二五规划纲要，未来5年，我国城镇保障性安居工程建设3600万套。我市十二五期间的规划目标是新建廉租住房2万套、筹建公共租赁住房15万套，完成棚户区改造330万平米，国有工矿棚户区改造55万平米，完成1万户农村危房改造。2012年是十二五规划大力实施年，中央财政将继续向中西部的保障性住房建设倾斜，我市也将继续加大对保障性安居工程的支持力度，随着保障性住房的投入使用，房地产市场上的保障性住房供应初步形成，我市房地产市场结构将进一步优化，一个市场与保障相结合的双轨制住房格局初步形成。

（三）新开工商品房面积下降，但市场供应充足

密集调控下，我市房地产开发企业面临着量跌价滞、资金吃紧、库存增加等困境，投资热情逐渐减低，土地市场成交持续降温，2011年市内六区招拍挂出让土地面积786.41万m2，就内五区相比同比有所减少，全市商品房新开工面积2300万m2，开工量与去年基本持平，近乎停涨。预计2012年土地市场流拍、溢价率为零现象将增多，商品房新开工面积会有所下滑。在市场供应上，2011年新建商品房成交量逐渐萎缩，开发商库存量增多，2009年至 2011年已取得批准预售证但未销售的新建商品房面积为1033.40万m2，其中住宅796.42万m2，占77.07%。为了快速回笼资金，开发商将加快存量房的销售，总体上看2012年市场供应比较充足。

（四）刚需依然存在，但成交量仍将低位徘徊

我市正处于城市化加速发展时期，随着经济的发展与居民收入的增长，人们的自住型需求和改善型需求依旧比较旺盛。通过对1000位市民的调查，74.06%的人购房是为了自主，22.64%的人用来投资，3.30%的人另作其他用途。2012年是长株潭“两型”社会建设的高峰时期，尤其是地铁、轻轨、过江隧道建设的大力推进，带来了部分引致需求。这两部分需求有望形成合力，对我市房地产市场提供较强的心理支持力，但由于调控政策的不放松，房地产价格调整预期增加，对房地产市场预期悲观气氛蔓延，刚性需求虽然存在，但真正出手的却不多，等待和观望的气氛会继续维持，市场成交量将继续在低位徘徊。

（五）高品质楼盘将倍受关注，大户型滞销加剧

在经历了房地产市场的大起大落后，我市消费者的购房行为越发理性，在绿色、环保、节能、低碳等理念深入人心的时代，价格不再是消费者一再聚焦的因素，通过对1000位市民的调查，他们在选择房产时考虑的因素排名依次为：居住环境（44.66%）、价格（26.32%）、企业品牌（11.92%）、教育（8.08%）、地铁（7.56%）、其他（1.46%）。同时，我市大力宣传推广绿色建筑的建设，并指出至2014年我市新建绿色建筑项目占全市新建建筑项目的比例将达到30%，高品质楼盘的开发已然成为未来房地产市场发展的重要趋势。在户型方面，我市刚性需求主导市场，受现实经济条件制约，会更加偏爱中小户型，大户型越来越受到冷落。2009-2011年，我市144m2以上商品住宅待销量最大，占比29.02%，其次是120-144m2商品住宅待销量，占比24.17%，因此，未来我市由信誉良好企业开发的高品质楼盘将会倍受关注，在2011年大户型已呈现滞销状态下，预计2012年滞销形势将更加严峻。

（六）新房市场继续唱主角，二手房市场总体低迷

2011年全市房产一、二级市场累计交易量之比为4.74:1，其中内六区房产一、二级市场累计成交量之比为 4.86:1，受房地产交易税费调整及人们心理惯性的影响，全市房产一、二级市场累计成交量对比差距大，二手房市场处于比较低迷的状态。2012年我市新房市场上受刚性需求的影响，有着较大的心理支持力，仍是房地产市场上的主角，但伴随着宏观调控的不动摇，及浓厚的市场观望氛围，即使有限购令继续实施带来的利好消息，二手房市场的低迷状态也难有改观，预计会有一部份二手房主放弃交易转而面向房屋租赁市场。

（七）板块效应力促区域发展，内六区建设前景看好

在“一轴两带，一主七片”的城市空间结构下，伴随着大河西先导区建设全面铺开，地铁1、2号线、长株潭城际铁路、两桥一隧道等项目的顺利开展，棚改区和城市综合体建设的大力推进，内六区建设前景一片光明。芙蓉区中心城区建设越发成熟，天心区省府南迁，欲打造生态新城；雨花区武广新城建设如火如荼，开福区欲打造金融生态圈，大盘云集。岳麓区滨江、梅溪湖、洋湖垸等片区大力建设，望城区成为全市第六区，面临着重大的城市发展机遇。岳麓区、望城区在宏观调控的影响下，房地产仍保持了良好的发展速度，在土地招投标市场上也是最为活跃的两区。2012年我市城市化进程将不断推进，板块效应将愈发明显，岳麓区、望城区在良好机遇前，有望继续发力，大步前进。

（八）开发商转型步伐加快，新地产有望逆势而发

深度楼市调控下，开发商充分意识到单纯依靠增大规模速度、向土地要效益获取利润的战略已无路可行，转型成为其发展的战略方向。2012将会是一个转型之年，由粗放开发灰色建筑转向开发宜居、健康的绿色建筑；由毛坯房的开发转向全装修房的建设；由单一的住宅市场开发转向探索商业地产、旅游地产、文化创新地产、老年地产等新地产开发。明年我市新地产开发面临着重要的契机，“2011福布斯中国大陆最佳商业城市”中我市位列第17名，成为中部最佳商业城市，随着我市区位、交通优势的不断提升，加上住宅投资难度的增大，商业地产将成为开发商追逐的热点。我市旅游资源丰富，2011年出台的首个关于旅游业发展的决议指出，未来5年长沙旅游投资和旅游总收入分别超千亿元，力争实现跻身全国省会城市前五强的目标，这对于拟采取综合开发模式的企业来说，提供了开发酒店式公寓、度假村等旅游地产的新契机。在住宅市场持续遇冷的形势下，新地产有望逆势而发。

长沙楼盘被曝出事三问开发商真的“跑路”了吗

2012年02月15日人民日报

房子延迟交付、一房两卖，开发商因资金链断裂找不到人，楼盘停工成为烂尾楼。近日，在湖南长沙，媒体不断曝出的此类消息，让手中攥着购房合同、准备签购房合同的群众心中惴惴不安。

“跑路”传闻属实吗?开发商究竟怎么了?的确出现了资金链断裂或者紧张的压力吗?握有合同的业主的利益谁来保障?本报记者就此进行了调查采访。

一问：跑路传闻属实吗

近日媒体曝出的湖南长沙房屋延迟交付、一房两卖，开发商因资金链断裂找不到人，楼盘停工成为烂尾楼等消息，让手中攥着购房合同、准备签购房合同的群众心中惴惴不安。事情果真如此吗?开发商真的“跑路”了吗?

在位于长沙猴子石大桥西侧的“湘江700”楼盘项目地，记者看到营销中心的玻璃上、沙盘上到处都被业主涂满了“欠债、还钱”等字样。

该楼盘业主丁伟告诉记者，过完年后项目工地就一直处于停工状态，2月13日，他们怀疑开发商卷款逃跑，并向长沙市公安局岳麓分局报案。

“前期一切都很正常，到了去年10月突然一群邵阳债主拿着抵押借款合同，来到项目工地要求负责人还钱，这时我们才知道房子出事了”，而此时，丁伟已经支付给开发商包括首付及各种税费等款项共计38万元。

随后100多户业主一碰头，各种问题浮出水面。有的业主交了房款没有在房产局备案，有的则是开发商代办的银行按揭一直没有批，有的则是交了钱没有签合同。

其间，开发商湖南阳光[最新消息价格户型点评]勒江投资开发有限公司法人陈支海委托工程负责人告诉业主，工程没有停，2011年12月31日前公司将解决全部问题。但随后开发商却不见踪影，承建商湖南顺天建设公司最终也因没有资金不得不在过完年后停工。

同样的情况也发生在长沙河西的楼盘“麓山里佳园”。据业主彭丽介绍，去年10月10日向开发商长沙学士房地产有限公司交付了47.5万元房款，但到了12月31日合同约定交房日，却得到了“延期到2012年4月交房”的消息。

今年2月4日其他业主打来电话告诉她：开发商跑路了。随后，彭丽获悉，她买的7栋2单元203房早在2011年4月就已经过户给一个叫覃文平的男子。覃文平称，开发商因为没有现金，只得把麓山里佳园十几套房子“抵押”给了他。

彭丽介绍说，经过业委会统计核实，“该楼盘一房两卖2户，假合同9户，未备案35户，延迟交房92户。”

但是，针对媒体所指的开发商“跑路”，有业内人士认为，“存在一定误读”。在他看来，开发商跑路属于“经济犯罪”，需要由公安部门进行侦查认定。“目前媒体报道纷传的几个开发商，只是因为欠债多，暂时躲起来了，公安部门正在侦查仍然没有定论。”

而岳麓分局相关负责人表示，相关案件正处于调查阶段，只要情况属实公安机关将正式立案，对违法犯罪行为一查到底。

据了解，类似一房多卖、卷款跑路的情况，自去年下半年以来，长沙已发生6起。

二问：开发商资金链断裂了吗

尽管目前还不能断定开发商是否真的跑路，但不可否认的是，这些开发商陷入了“资金紧张、甚至资金链断裂”的困境。这可以从麓山里佳园开发商朱双文的代理人易凌凌那里获得证实。“房子卖不出去，银行又贷不到款，资金当然紧张了”，易凌凌称。

对于这一状况发生的原因，湖南省政协委员、湖南房地产开发协会首席经济学家王义高分析认为，房地产行业在国家宏观调控的大背景下，售楼价格一直处于下行通道，这就导致了买楼者观望情绪加重，楼市很难再现当年开盘当天就售空的盛况。这一情况表明宏观调控的作用在逐步显现，楼市价格降低的趋势也必将延续。

而这也恰恰印证了长沙房地产开发协会副秘书长欧阳学海此前向记者提到的一个观点：国家房地产调控政策应该达到这样两个目标，一是让“没房的人有房住，有房的人不囤房”;二是不能让房地产成为主要的投资市场，要经过“大浪”让实力不强、经营粗放的中小开发商离开房地产市场。

“目前有开发商面临资金紧张的问题，这是他们应该买的一次教训。”王义高说，开发商越来越需要精细化经营，而不是通过囤地、建房、售房简单粗放的经营方式。

一位不愿具名的开发商向记者透露，有的开发商盲目扩张超过自身资金能力经营，一旦银行房贷紧缩，只能转向民间借贷。有的开发商抱着“圈了钱就走人”的心态，“随着国家调控的继续，将会有越来越多的房地产开发商面临资金大考。”

在王义高看来，目前长沙房地产市场中小开发商占2/3左右，真正有实力的房地产商不是很多，行业水平参差不齐，“中小开发商要可持续发展，必须走精细化经营之路。例如，一个楼盘的选址、设计应该注重节能环保等。”

王义高认为，政府部门应该做好对房地产商的“心理疏导”。房价的合理回归，正是企业转型的一次机会，而不是对房地产行业的打击，同时加强对开发商的银行贷款、业主前期的房款等资金流向的监管，使之不出现开发商卷款跑路的情况。

三问：购房者损失谁来担

辛辛苦苦攒钱买房，却出现了目前的状况，购房者不但心烦，更加心痛。他们的权益应该如何保障?

长沙市有关部门负责人提醒购房者，在购房前务必了解开发商国有土地使用证、建设工程规划许可证、建设工程用地规划许可证、建设工程施工许可证、商品房预售许可证“五证”是否齐全。

这位负责人建议，购房者可通过官方网站、房产管理部门等各种途径了解开发商的资质、诚

信度、规模等情况。

而王义高则建议，一旦出现烂尾楼，政府应该收回项目开发权，重新引入有实力的企业进行开发，“不能让购房者的房款打了水漂”。

中国人民大学经济学院副院长刘元春认为，从长远来看，应该尽量完善现有破产体系和破产程序，保护业主和债权人的利益。

刘元春同时建议，地方政府也可以适当通过银行、金融等手段，对负债状况严重、资金有较大缺口的企业予以关注和监控，同时进行相应的政策调整，防止购房者利益受损。

北京金台律师事务所高级合伙人郭卫东则建议，为防患于未然，应鼓励债权人举报，加大对相关责任人的惩处力度，必要时动用刑侦手段，让卷款逃跑者无处藏身。

此外，他认为，政府在审批项目尤其是预售项目时，应该对房地产企业的准入资格、资金状况进行严格的审查和管理。适当的时候，不妨参照银行准备金制度，建立房地产开发准备金制度，让房地产商在开发地产前，预交部分保证金，增强业主和政府因企业开发资金断裂而面临风险时的抵抗能力。

但刘元春提醒说，从目前的状况看，开发商卷款逃跑的事件还是少数。政府最好不要因为在无法判断房地产企业具体情况的背景下，对房地产业进行贸然的市场干预。否则，可能会扰乱正常的市场秩序。

去年长沙土地市场萎缩今年岳麓区挑大梁有戏

2012年2月13日新浪房产

据中国房产信息集团(以下简称CRIC)发布的《长沙2011年城市房地产市场研究报告》显示，去年长沙市内五区全年土地供应量仅67宗，供应面积313.84万平方米，与2010年供应量相比大幅下滑36%，创近3年新低，只略高于2008年低迷时期土地供应量。

长沙土地供应缩水7成河西梅溪湖、洋湖垸撑起半边天

楼市“最严厉调控年”的影响，在长沙房价及楼市销量上的表现仍让不少购房者困惑和质疑，但其在长沙土地市场的表现则一目了然，现已盖棺定论。

从2011年上半年开始，土地供应量就明显偏低，无论是土地供应宗数和单宗土地面积水平较往年都有缩减，在下半年房地产市场形势进入下行周期后，由于企业态度精神，拿地意愿明显降低，国土部门也不得不缩减供地量，以避免大规模流拍的不利形势出现。

据CRIC统计，2011年已供应的土地总量与年初公布的长沙市内五区620公顷的商品住房供应计划相比相距甚远，实际供应量仅完成不到30%。

另一方面，2011年长沙市内五区全年土地经营性土地供应量仅41宗，供应面积约193.97万平方米，与2010年供应量相比下降约39%。由于梅溪湖和洋湖垸均有大量土地供应，这两个板块的土地出让面积占到今年经营性用地供应量的一半，也使得去年岳麓区经营性土地供应量在全市的占比超过60%。

随着去年方兴的正式进驻，2011年梅溪湖片区出让土地7宗，出让面积54万平方米，规划建筑面积141万平方米。洋湖垸2011年共出让土地5宗，出让土地面积36.4万平方米，规划建筑面积97.4万平方米。

2011年土地量跌价翻倍岳麓区今年挑大梁有戏

梅溪湖板块2011年土地供应分布图

图片来源：CRIC《长沙2011年房地产市场研究报告》

由于去年长沙土地供应市场低迷，相应的成交量也有所萎缩，据CRIC城市年报报道，2011年长沙土地市场共成交34宗经营性用地，其中岳麓区今年成交经营性用地16宗，土地面积89.42万平方米，规划建筑面积237.46万平方米。

去年长沙市土地市场成交总价为169.86亿元，楼面地价均价为3203元/平方米，达到2010年楼面地价近2倍的水平，扣除东牌楼地王影响，成交价格也高达515万/亩，增幅也达到39%。克而瑞分析认为，土地价格的上涨一方面由于今年土地供应河东中心、梅溪湖、洋湖垸等板块的优质地块占比高，另一方面，随着长沙市房地产的发展，中心商圈板块和河西梅溪湖、洋湖垸、滨江新城等板块的价值逐步提升，相应地价也随之上涨。

就宗地幅数以及宗地面积分析，业内人士多看好岳麓区梅溪湖和洋湖垸板块两大板块挑起2012年长沙土地市场的大梁。梅西湖及洋湖垸等作为政府大河西先导区蓝图中的重点，经过一年的开发建设，这些区域内基础设施、公共配套、医疗教育、地铁交通等配套建设都有了“质”的改变。去年洋湖生态新城G-68地块以3204元/㎡的楼面地价成交，创长沙纯住宅用地楼面价的新高，该区域内中海国际社区的热销也加大了企业对板块的信心。

今年年初，梅溪湖借势元宵灯会高调亮相，一直秘而不宣的梅溪湖2012年土地“招亲”计划再次吊足了市场的“胃口”。伴随着方兴地产将在2012年下半年推出梅溪湖国际新城内首个住宅

项目的传闻，梅溪湖区域无疑将成为2012年长沙房地产的焦点之一。

949套 2月第二周长沙新房销量环比反弹

2012年2月13日0731房产网王淼

[提要] 2月第二周（2012.02.05—2012.02.11），长沙市内六区新房销量虽环比大幅增长，但仍处于低位运行。根据长沙市房地产市场预警预报动态监测系统数据显示，上周长沙市内六区新建商品房网签949套，10.19万平方米；其中住宅网签799套，8.14万平方米。

【土地】

上周土地市场：

2月7日，成都新和房地产开发有限公司竞拍拿走了长沙龙年第一块挂牌土地——[2012]网挂001号宗地。根据长沙市国土资源局出让资料显示，[2012]网挂001号宗地位于雨花区洞井镇，宗地面积50717.87平方米，容积率≤3.5，规划用途为住宅用地。该地块经成都新和房地产开发有限公司首次出价，以25030.0万元的起始价竞投成功。

此外，上周长沙市内六区新增挂牌3宗土地：[2012]网挂002号、[2012]网挂003号、[2012]网挂004号。这三地块均位于雨花区五一村，其中[2012]网挂002号宗地面积14920.60平方米，容积率≤5.5，规划用途为商业、住宅用地； [2012]网挂003号宗地面积32507.76平方米，容积率商业≤6.0住宅≤4.5，规划用途为商业、住宅用地； [2012]网挂004号宗地面积5316.83平方米，容积率≤7.0，规划用途为商业、住宅用地。

业内人士分析，2012年的土地市场，特别是上半年形势愈加严峻，开发商择地、拿地更加谨慎。

【新建商品房】

上周成交数据：

2月第二周（2012.02.05—2012.02.11），长沙市内六区新房销量虽环比大幅增长，但仍处于低位运行。根据长沙市房地产市场预警预报动态监测系统数据显示，上周长沙市内六区新建商品房网签949套，10.19万平方米；其中住宅网签799套，8.14万平方米。

从销售量来看，上周长沙市内六区新建商品房网签949套，较前一周增加440套，环比涨幅达八成，但销售量整体仍处于低位运行。各区域来看，除天心区上周环比小幅下滑外，其他各区

上周新房网签量环比均呈上涨态势。其中，望城区、雨花区、开福区环比涨幅列前三位。

【二手房】

上周备案数据：

上周长沙市内六区二手房备案情况波动不大。根据长沙市房地产市场预警预报动态监测系统数据显示，上周（2012.02.05—2012.02.11）长沙市内六区二手房成交103套，1.05万平方米；其中住宅成交95套，0.93万平方米。

从二手房备案情况来看，上周长沙市内六区二手房备案103套，环比上涨12%左右。各区域来看，芙蓉区、开福区二手房备案量环比小幅下滑，天心区、雨花区、岳麓区、望城区二手房备案量环比略涨。

【一周小结】

春节过后楼市步入传统销售淡季，加之2011年下半年以来楼市寒冬，购房者对市场的观望情绪浓厚。此外，开发商也着手调整项目推盘计划。数据显示，近两周仅3个项目获批预售许可证，开发商推盘意愿进入冰点期。

上周，安徽芜湖推出新政，但仅仅4天便被叫停。业内人士分析认为体现了中央楼市调控决心，不允许出现扰乱调控预期的做法。该业内人士认为，随着供应量逐渐减少，以及国家一些政策上的微调，短时开发商多会采取以价换量的方式，需求会逐步释放出来。

【项目动态】

获批预售许可证：

2月第二周（2012.2.5-2012.2.11），开发商推盘意愿仍旧低迷，长沙市内六区仅2个项目获批预售许可证。2月8日，位于岳麓区麓松路239号的润芳园小区L1栋获批预售许可证；2月9日，位于芙蓉区藩后街36号湘域城邦家园北栋获批预售许可证。

重庆房产税开征一年抑房价效应开始显现

2012年2月14日福建日报

[提要] 虽然重庆房产税征收试点工作不到一年，但其政策效应已开始逐步显现，主要表现在抑制高端住房消费和房价过快上涨势头，优化住房供应结构。

去年1月28日，重庆和上海作为全国首批试点城市，开始征收房产税。一年来，房产税的政策效应在重庆已开始逐步显现，对抑制高端住房消费和房价过快上涨势头，优化住房供应结构起到了明显作用。

房产税征缴基本做到“应收尽收”

重庆市房产税的试点区域为渝中区、江北区、沙坪坝区等主城九区。根据重庆市出台的个人住房房产税征收管理实施细则，房产税的征收对象是：主城区个人拥有的独栋商品住宅和高档商品住宅收税，高档商品住宅是指建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价两倍(含两倍)以上的住宅。在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套(含第二套)以上的普通住房。独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房，税率为0.5%；三倍(含)至四倍的，税率为1%；四倍(含)以上的税率为1.2%。在重庆同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套(含第二套)以上的普通住房，税率为0.5%。

重庆市财政局副局长何志明介绍，截至去年11月30日，重庆市主城区房产税应税住房有8563套，建筑面积210万平方米，建筑面积均价每平方米10992元。其中，在去年1月28日前购买的独栋商品住宅3457套，建筑面积136万平方米。目前，重庆房产税征缴基本做到“应收尽收”，征收率在99%以上，征收金额超过9000万元，如今已达1亿元。少部分没有缴税房屋的主要是产权证没办结、存在产权纠纷等。何志明说，重庆房产税收入全部用于公共租赁住房的建设和维护。

何志明表示，总体上讲，重庆的房产税征缴情况较为理想，甚至超出预期，基本做到“应收尽收”。一方面，房产税政策目标明确，主要针对高端商品住房，范围只涉及10%的人群，同时税率较低，易于实施，操作性强。另一方面有强大的技术支撑。为了准确锁定征收对象，重庆市专门建立了“重庆主城区房产税应税住房数据管理系统”，只要在该管理系统中输入应税房屋产权人的姓名、身份证号码，便可了解应税房屋信息，并可适时传输到税务、财政等部门，由此部门之间也建立了流畅的房产税征收协作机制。

房产税政策效应已逐步显现

虽然重庆房产税征收试点工作不到一年，但其政策效应已开始逐步显现，主要表现在抑制高端住房消费和房价过快上涨势头，优化住房供应结构。

据调查，房产税实施后，重庆主城区多数高档商品住房项目访客量下降30%-50%，部分购房者改变了买大房、买高档房的消费倾向。1月28日至11月30日，重庆主城区高档商品住房成交70万平方米，占商品住房成交量的6.8%，较去年下降4.1个百分点。

重庆市国土资源和房屋管理局市场处处长文星介绍，房产税的实施对高档商品住房起到“价格约束”作用，从而遏制高档住房带动房价上涨。1月28日至11月30日，重庆主城高档商品住房成交建筑面积均价为每平方米13638元，较房产税实施前同类房屋成交建筑面积均价下降7.1

个百分点。

文星说，房产税有利于优化商品住房供应结构，突出表现在市场上大户型住房比例降低，中小户型住房的供应量增加。1月28日至11月30日，重庆主城区建筑面积100平方米以下的住房上市量占总上市量的54.2%，与去年同比增加17.8%。

此外，房产税还对完善房地产税制和调节收入分配具有积极作用。房产税实施后，增加了高档住房购买者的持有成本，政府通过对占有公共资源多的高收入者进行征税，并将税款全部用于保障性住房建设，起到了调节收入分配的作用。

长沙雨花区将建40项重点工程

2012年2月14日潇湘晨报戴丹

[提要] 长沙市雨花区委副书记、区长邱继兴昨日表示，2012年，雨花区将兑现“新增财力的80%投入民生建设”的承诺，今年安排了40项重点工程，着力于完善城市承载功能。

长沙市雨花区委副书记、区长邱继兴昨日表示，2012年，雨花区将兑现“新增财力的80%投入民生建设”的承诺，今年安排了40项重点工程，着力于完善城市承载功能。40项重点工程包括：配合沪昆高铁、城际轻轨建设和东二环改造;协助洞井路、湘府东路、时代阳光大道东延线等道路建设;推进香月路(香松路-木莲冲路)、桃花路(桃花塅路-时代阳光大道)、雅塘冲路(洞井路-圭塘路)等项目建设;依法依规推进高铁新城东广场片区、雨花亭雅塘片区的拆迁。

地铁1号线黄兴广场站开建施工将持续2年多

2012年2月13日长沙晚报

[提要] 黄兴广场站位于黄兴广场北侧，沿黄兴南路步行街南北向呈一字形布置，车站总长217米、标准段总宽18.7米，为地下二层岛式车站，设计有两个出入口。

位于黄兴广场北侧，沿黄兴南路步行街南北向呈一字形布置，车站总长217米、标准段总宽18.7米，为地下二层岛式车站，设计有两个出入口。距离北侧的五一广场站和南侧的南门口站均600多米，将来乘坐地铁1号线，市民可以直接到达步行街购物。

地铁1号线纵贯长沙，其中黄兴广场站正位于繁华热闹的黄兴南路步行街下。地铁施工期间，步行街会发生什么变化?市民还能从步行街通行吗?记者昨日从长沙市轨道交通集团有限公司获悉，黄兴广场正在围挡进行管线迁改，在接下来两年多的车站施工期间，步行街的交通不会被