换位思考突破军队机关公文写作瓶颈

换位思考突破军队机关公文写作瓶颈

一、当前军队机关公文写作教学现状分析

当前，在军队院校的学历教育与任职教育中，军队应用文写作一直是人文社科类的基础教育课程。2006年1月中央军委颁发了《中国人民解放军机关公文处理条例》，为配合该条例的贯彻落实，各军事院校和培训班也相应加强了此项内容教学。以国防科技大学为例，从2006年开始，在《应用写作》选修课程之外，针对某些专业单独增设了《军队机关公文写作》一门课程；2010年，课程开设范围由个别专业扩大到全校所有本科专业；2013年新编教学大纲中，此课程被纳入《大学语文》课程系列成为必修课。国防科学技术大学的课程设置既是对总参院校教育局指示的落实，也是其他军队院校课程设置的一个风向标。我们可以看到，机关公文写作课程教学地位逐步凸显。然而，课程地位提高了，教学范围扩大，教学质量并没有成正比提高。从历年课程考核评价结果看，近五年的平均优秀率不到1%（这种现象在其他军事院校也不同程度地存在）。从部队反馈情况看，毕业后能马上胜任机关公文写作工作的毕业生，一才难求。

针对这种情况,笔者曾就此问题在学生中进行调研，我们注意到三个重要因素影响了教学效果。一是教学内容枯燥。机关公文本身规范性强，行文格式要求严格，语言平白简洁、缺少文采，很难让学生产生学习的兴趣。二是学生重视不够。学生缺乏部队履职的经验，对机关公文写作在部队工作中的重要性认识不够，导致学习的积极性、主动性不够，往往只求及格不求精通。三是教学方法单一。不少教师在教学时只注重案例分析和概念传授，不注重学生思维能力的训练。学生不熟悉部队机关工作流程，不懂机关公文处理规则，普遍感觉文种把握难、内容整合难、语体适应难，这也就造成了学习过程中入门容易提高难的状况。笔者针对这一现状，有意识地进行教学改革。实践证明通过换位思考进行教学，以移形换影的方式让学生进入情境写作，取得了意想不到的效果。

二、换位思考在机关公文写作教学中的运用

（一）转换身份，由学生转变为机关干部

学生刚接触机关公文会有很强的陌生感，多数学生感觉无所适从，拿笔容易下笔难。这时要帮助学生有意识地转变身份，由学生身份转为机关干部，掌握行政学，了解机关工作流程、机关组织结构、机关公文行文规则，阅读党报、军报，了解党和中央军委的重要决定和指示等。这种转变包括思维角度的转变和语言表达的转变。

1.思维角度的转变

诚如马克思、恩格斯所说：语言是思想的直接现实。语言表达的过程就是思维活动的过程。思想是‘文’的骨干和核心，关系很重大。学生要写好机关公文必须抛弃自身的思维定势，学会以指挥员、领导机关的角度去思考问题、提出要求、安排工作、回复询问等等。思考中能够从一时一事放开去，结合单位某一阶段的工作实际，以某一部门乃至整体工作的视角关注事务、分析问题。比如，结合学校近期工作，要求学生以某部门的名义布置工作，促使学生设身处地地以学院机关部门的角度去思考问题。学生要完成任务，必须领会这项工作的意义、目的、现状及达到的目标，并结合本单位的实际情况从人员分配、时间安排、经费使用等方面设定方案、措施以及执行要求等。

2.语言表达的转变

毛泽东在《反对党八股》中写道：俗话说：‘到什么山上唱什么歌。’&&我们呢无论做什么事都要看情形办理。同样的道理，学生写机关公文时，要学会以不同的身份说话，减少甚至杜绝不着边际的空话、言之无物的套话，尤其是学生腔。此外，学生还要学会根据不同的行文关系采用不同的语体色彩写作。比如，指令性强的下行机关公文，语气要严肃、庄重，只能用你们要&&广大指战员务必&&，而不能用请大家尽快&&这样的语气。相反，呈请性的上行机关公文，语气要恳切、委婉，如：可否，请批示！平行机关公文则要求语气

不卑不亢、有礼有节，如：妥否，请贵部回复。这三种语气对于学生来说最难的是指示性机关公文，要求学生从一个接受命令者转变为一个发布命令者。

（二）转换立场，从发文者转变为受文者

机关公文是具有行文关系的法定文书，因此，几乎每一份机关公文都有承办机关和主送机关。在教学中，当学生写出公文之后，再让他们以受文机关的视角去审视公文，去探寻公文的可执行性，即安排是否合理、要求是否妥帖、时间有无问题、执行能否顺利等等。换言之，就是让学生换一个立场，从发文者变成受文者去查漏补缺。

例如，在请示与批复的教学中，把学生分成两组，就同一个事件，一组写请示、一组写批复，随后两两互换审阅对方公文。写请示的学生看他人的批复是否清楚回复了请示的内容，是否符合组织程序，是否可以遵照执行。同样，写批复的学生看他人的请示是否一事一请，行文语气是否恰当，请示内容是否具体明了等。这样的互换角色为学生设置了具体的情境，让学生在别人身上找错，不仅激发了学生的兴趣，还使学生的思维视角得以转变，视野更开阔，考虑问题更仔细、更周到，从而增强机关公文习作的可行性和合理性，最终提高学生机关公文写作的质量。

（三）转换方位，由当事者转变为评价者

内容决定形式。特定的机关公文内容要求用特定的文种格式。同一文种的内容和要求不同，格式要素的选用就会有不同。学生在练习中，如果只会按照机关公文固定格式依葫芦画瓢是无法真正掌握机关公文写作要领的。让学生在机关公文写作实践的基础上，跳离自身写作情境，俯瞰其他类似机关公文范例，评析机关公文写作的特点，可以事半功倍地提高学生机关公文写作能力。

通常的做法是，在写作训练进行一个阶段后，组织学生围绕某一项具体活动写一份机关公文。比如通知，首先让每一个学生根据自己的理解写一份，然后分组进行讨论，最后以小组为单位整合成一份。再由每一小组派一名代表以ppt的方式向全队学生介绍通知内容和格式，介绍时，要求全体学生必须从机关公文的格式和内容两方面对每一组的通知进行评析。假若学生有疑问，允许向每一组的汇报代表提问，进行课堂交流。这样的教学实践，使学生从当事者转变为一个客观评价者。所谓当局者迷，旁观者清。学生跳出原有的思维定势，以一个旁观者的身份再去审视机关公文内容的时候，尤其是在了解不同小组的机关公文内容之后，他们往往能发现许多以前不清楚、没留意、甚至错误的问题。比如不根据通知内容，盲目地给通知设定高规格的密级与期限；认为凡是军队的机关公文都要写密级；通知有转发、印发、批转等不同要求；抄送与主送的区别；什么情况下用发文说明等等。学生通过写与评的转变，自觉地修正、补充机关公文写作内容。机关公文写作的学习从被动走向主动，从填鸭走向探索，从理论走向实践。

常言道教学有法，但无定法。2012年秋，笔者试着在教学中组织学生进行换位思考训练，学生的考试优秀率首次达到22.6%，良好率33%。但是，这样的成绩远远不够。机关公文写作能力不仅是学生的领导思维能力的表现，是学生机关工作能力的展现，更是新时期部队复合型人才素养的体现。因此，如何进一步提高学生机关公文写作能力的教学探索之路，任重而道远。