华夏幸福：产业新城区域战略布局的逻辑

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华夏幸福：产业新城区域战略布局的逻辑

作者：宋代伦

来源：《中国房地产·市场版》2016年第06期

2016年5月13日，在由安徽马鞍山和县举行的农业全产业链发展城市论坛暨和州新城产业推介会上，和县人民政府表示，此次携手华夏幸福基业公司，旨在共同打造产业新城，双方致力于将和县打造成长江经济新支点、南京最美卫星城。

此次与和县的合作，将继续采取PPP模式，为和县新型工业化和城镇化建设提供一揽子的规划、建设、运营综合解决方案，共同打造“产业高度集聚、城市功能完善、生态环境优美”的产业新城。

这是华夏幸福最近一次与地方政府合作打造产业新城的举措。这样的发展模式，华夏幸福在经过若干年的实战积累之后，已可谓驾轻就熟，并朝着更为深层和广阔的生态链迈进。

一、产业生态系统的“滚雪球”演变

成立于1998年的华夏幸福基业，起初作为单纯的房地产开发商，与其他地产公司并无不同。但从2002年起，华夏幸福转型开始探索构建产业新城的可能性。于是，以注册地河北固安县为大本营，开始与地方政府紧密协作，探索并实现产业新城的经济发展、城市发展和民生改善之路，即华夏幸福所倡导的“经济发展、社会和谐、人民幸福”。当年6月，固安工业园区奠基成立，开启产业新城事业领域。

上世纪90年代以来，蓬勃兴起的工业产业园区在给中国经济发展注入强劲动力的同时，也使得产业园区的功能得不到进一步拓展，使得产城融合的推进效果不理想，造成工业化与城镇化进程的分离。

华夏幸福试图要解决的，正是这种高速增长中产城无序脱节的问题，而且要在实践中形成一种普遍适用的经营模式。因此，从固安开始，华夏幸福便以政府和社会资本合作的市场化运作机制，即PPP模式，在产业新城的每个环节开发深入，以达到“政府主导、企业运作、合作共赢”的理想效果。

可以说，华夏幸福的探索赶上了诸多政策与国家战略的红利。例如2003年开始房地产市场的兴旺，土地开发政策的宽松，一线城市的限购，之后京津冀协同发展下的产业外溢与承接，再加上原来固安县经济发展与财政的不足，给了华夏幸福在固安实践拓展中巨大空间。

这就好比“滚雪球”般，华夏幸福从单纯的房地产销售开始，将产业新城链条上的各个环节不断地卷入：在以PPP模式为核心的经营逻辑下，从前期融资到园区设计，从土地开发到基础设施建设，到招商与人才引进再到产业服务，从配套设施到物业管理等，华夏幸福以全产业链