中关村软件园政策

一、对技术先进型服务外包企业实行税收优惠政策

服务外包企业经认定为技术先进型服务企业后，自2009年1月1日至2013年12月31日，减按15%的税率征收企业所得税；职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比例据实在企业所得税税前扣除；对离岸服务外包业务收入免征营业税。技术先进型服务企业的认定按国家财政部等部门公布的具体标准执行。

二、对技术先进型服务外包企业及培训机构人才培养给予资金支持

按照中央财政支持政策的有关规定，对符合条件的技术先进型服务外包企业，每新录用1名大专以上学历员工从事服务外包工作并签订1年以上劳动合同的，中央财政给予企业不超过4500元的培训支持；对符合条件的培训机构培训的从事服务外包业务人才(大专以上学历)，通过服务外包专业知识和技能培训考核，并与服务外包企业签订1年以上劳动合同的，给予培训机构每人不超过500元的培训支持。

三、对拓展本市服务外包领域的相关工作给予资金支持

按照中央财政支持政策的相关规定，对本市服务外包公共服务平台设备购置及运营、服务外包企业创建品牌、知识产权保护、参加境内外各类相关展览和国际推介会、取得国际资质认证等方面给予资金支持。

四、设立本市服务外包产业发展配套资金

该资金作为中央财政对本市服务外包人才培养等资金支持的地方配套资金，额度不少于本年度中央支持资金的2倍，重点用于扩大本市离岸服务外包产业，支持服务外包示范区建设各类公共服务平台等。本市服务外包产业发展配套资金使用办法由市商务委会同市财政局研究制定。

五、增强服务外包企业融资能力

拓宽服务外包企业融资渠道，增强融资能力。加大对服务外包企业的信贷支持力度，创新信贷支持模式，鼓励银行、担保机构、再担保机构向服务外包企业融资担保业务倾斜；推动各类与政府引导基金合作的社会投资机构加强和服务外包企业的对接交流，鼓励创业投资向服务外包企业倾斜；支持服务外包企业境内外上市，促进符合条件的非上市服务外包企业进入中关村代办股份转让系统融资和转让股份。

六、实行与服务外包企业特点相适应的特殊工时制度

对符合条件且劳动用工管理规范的技术先进型服务外包企业，确因生产特点无法实行标准工时工作制的部分岗位，经企业注册地的区县人力资源和社会保障部门行政许可后，可以实行特殊工时工作制。

七、进一步完善对服务外包企业的外汇管理制度及通关监管模式

服务外包企业因服务贸易、收益和经常转移需对外支付外汇资金的，在一定金额以下无需向外汇指定银行提交《服务贸易、收益、经常转移和部分资本项目对外支付税务证明》；采取多种方式对符合条件的服务外包企业发展离岸服务外包业务给予账户开立、资金汇兑等方面的政策便利。建立和完善服务外包产业特点相适应的通关监管模式，提供相应的通关便利。

《北京市服务外包发展配套资金管理办法》

（一）鼓励服务外包企业以承接国际服务外包业务为目的设立境外分支机构或办事机构。对服务外包企业设立的境外分支机构或办事机构，给予企业不超过30万元的市级资金支持。

（二）支持服务外包企业参加境内外国际性专业展会。对服务外包企业参加的由市商务部门牵头组织或其委托中介机构统一组织的服务外包专业国际市场开拓活动、展览展示活动给予市级资金支持。企业自行开展的国际市场拓展活动，按照《中小企业国际市场开拓资金管理办法》的相关规定予以市级资金支持。

（三）支持服务外包企业开展国际认证。对服务外包企业通过开发能力成熟度模型集成（CMMI）、人力资源成熟度模型（PCMM）认证、信息安全管理标准（ISO27001/ BS7799）认证、IT服务管理（ISO20000）认证、服务提供商环境安全（SAS70）认证等服务外包相关认证及认证维护费用，按照《中小企业国际市场开拓资金管理办法》的相关规定予以市级资金支持（此项很多园区都有）。

（四）支持服务外包示范区在技术服务、公共服务等方面的平台建设和运营维护。对经市商务委和市财政局审定的公共平台的设备购置费给予50%、累计不超过200万元的资金支持；对公共平台的运营维护费用，按照年度实际发生情况给予50%、最高不超过50万元的资金支持。公共平台的建设和运营维护费用由市、区政府按1:1比例分级负担。

（五）对骨干服务外包企业在租赁、自建或购买办公用房方面给予资金支持。对骨干服务外包企业开展离岸外包业务办公用房，给予企业不超过20元/每平方米/月的租房补贴，年最高补贴金额不超过300万元；自建或购买办公用房建筑面积超过15000平方米的，按照实际贷款利息的50%予以贴息，贴息年限不超过

三年，累计贴息金额不超过500万元的市级资金支持（支持额度相比较大）。

（六）对技术先进型服务外包企业的研究开发活动予以支持。对技术先进型服务外包企业为提升外包服务技术能力或交付水平而开展的研究开发项目，给予企业不超过项目研究开发总费用20%、最高不超过100万元的市级资金支持。

（七）对服务外包企业离岸业务予以奖励。对年离岸（出口）业务收入超过1000万美元以上的服务外包企业的业务增量部分按照一定标准予以奖励。

（八）对已获得中央财政服务外包专项资金人才培训支持的服务外包企业的获支持的在京就业员工，给予企业每人不超过2000元的配套支持，定向用于上述人员培训。

（九）对已获得中央财政服务外包专项资金人才培训支持的培训机构，获支持的在京就业人数超过100人的，给予培训机构一次性5万元奖励；超过200人的，给予培训机构一次性15万元奖励；500人以上的，给予培训机构一次性50万元奖励。

（十）鼓励服务外包企业与京内高校联合培养服务外包人才。对在经认定的实习实训基地内实习的在京高校学生，实习期在3个月以上，且由企业提供生活或实习补助的，由市级给予企业每人每月不超过500元的实习补贴，补贴期不超过6个月。

（十一）各服务外包示范区主管部门根据区域产业发展实际情况，对未获得中央财政服务外包专项资金人才培训支持且符合一定条件的服务外包企业新录用服务外包从业人员，由区县政府给予企业每人不超过3000元的资金支持，定向用于上述人员培训。

（十二）鼓励中高级服务外包人才培养。对由北京服务外包企业协会统一组织的中高级服务外包人才培训活动予以支持。按项目方式申报，经市商务委和市财政局审定后实施。

《中关村企业担保融资扶持资金管理办法》

（一）对已立项的国际标准提案，最高资助50万元；对已公布的国际标准，给予最高150万元的资助；

（二）对已公布的国家标准，给予最高50万元的资助；

（三）对已公布的行业标准，给予最高25万元的资助。

（四）对承担国际标准化技术委员会秘书处、分技术委员会秘书处及工作组秘书处工作的企业，分别给予最高150万元、100万元和40万元的一次性资助。

（五）对承担国家标准化技术委员会秘书处、分技术委员会秘书处、技术委员会秘书处工作的企业，分别给予最高50万元、30万元和20万元的一次性资助。

（六）对企业人员担任国际标准化技术委员会、分技术委员会主席（副主席）以及工作组组长（副组长）职务的企业，分别给予最高50万元、30万元和10万元的一次性资助。

（七）对企业人员担任国家标准化技术委员会、分技术委员会、技术委员会主任委员职务的企业，分别给予最高30万元、15万元和15万元的一次性资助。

（八）对参加实质性国际标准化会议的企业，每次给予最高5万元的资助。对每个企业的年度资助不超过一次；

（九）对在北京组织、承办实质性国际标准化会议的企业，每次给予最高8万元的资助。

《中关村国家自主创新示范区企业购买中介服务支持资金管理办法》（这项政策在其他园区没有看到）

第六条对企业购买本办法规定的中介服务，无偿资助资金实行年度总额控制。对企业年度各项资助总额上限不超过10万元，单项资助金额比例原则上不超过实际发生额的50%。

第七条中介服务支持资金资助企业购买的中介服务范围和额度：

（一）信用中介服务

信用中介服务包括企业信用评级、征信、信用调查、信用评价、信用管理咨询服务。上述中介服务年度资助总额不超过2万元。

（二）认证中介服务

认证中介服务包括ISO9000系列认证、ISO14000系列认证、GB/T28001认证、美国FDA认证、欧盟CE认证以及其他以开拓海外市场为目的所做的相关产品认证。上述认证服务年度资助总额不超过10万元。

（三）知识产权代理中介服务

知识产权代理中介服务包括专利、著作权和商标代理中介服务，上述代理中介服务年度单项资助总额不超过2万元。

《中关村国家自主创新示范区新技术新产品（服务）认定管理办法》第五条申报单位应在中关村国家自主创新示范区内注册登记并有独立法人资格。

第六条产品拥有明晰的知识产权。产品应获得国家批准并在有效期内的发明和实用新型专利、集成电路布图设计专有权、软件著作权、植物新品种权、商标等知识产权。

第七条产品技术成熟、质量可靠、有一定的市场需求度。

（一）产品通过国家认证认可监督管理委员会或各省、自治区、直辖市质量技术监督部门资质认定的实验室和检查机构的检测。

（二）属于国家有特殊行业管理要求的产品，同时须具备相关主管部门批准颁发的产品生产许可。

（三）属于国家实施强制性产品认证的产品，同时必须通过强制性产品认证。

（四）产品已投入批量生产，上年度销售收入达到200万元以上。

第八条产品应具有较高的创新性和技术先进性。应掌握生产的核心技术和关键工艺；或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等方面对原有产品有根本性改进，显著提高了产品性能；或在国内外率先提出技术标准。

第九条申报的服务应具有明确的技术方案及服务内容、服务对象、服务周期、服务目标，并具有技术创新、模式创新及明显经济效益的特点。

第十条申报的服务上一年度通过技术合同认定登记机构认定登记的技术性收入应达到200万元以上。

第十一条提供服务的单位应获得相关行业资质认证；对于特殊行业的服务应符合国家的相关行业管理规定，并提供相应的行业许可证明

《2012年北京工业、软件和信息服务业投资导向意见》

三、支持方式及标准

工业发展资金使用主要包括贷款贴息、拨款补助和引导性投资入股三种方式。

(一)贷款贴息

贴息用于企业固定资产投资项目银行固定资产贷款利息补助，贴息率不超过人民银行公布的同期中长期贷款利率，贴息年限原则不超过二年，分年度安排，每个项目每年最高贴息额度不超过1000万元。

(二)拨款补助

拨款补助用于支持企业提高自主创新能力的技术开发及成果转化项目、重点企业及产品的技术改造项目、以及优化产业发展环境项目，支持额度不超过项目固定资产投资的20%，且不超过项目总投资的10%，最高补助金额不超过200万元。

(三)引导性投资入股

引导性投资入股用于支持建立现代企业制度，吸引多元化投资主体或增资扩股，入股资金以政策性引导为主，支持企业实现发展目标后适时退出，用以滚动支持其他工业和软件产业投资项目。

超过上述拨款比例项目其后补贴额度需单独提交市经济信息化委主任办公会讨论决定，超过拨款、贴息及入股最高额度限制的项目需报市政府批准。《中关村国家自主创新示范区人才培训支持资金管理办法（试行）》第四条中关村管委会根据年度人才培训计划，支持人才培训机构、行业协会、高校、科研院所等各类主体按照中关村人才培训工作需求开展人才培训活动，主要包括各类人才境内外培训、各类专业沙龙培训、网络培训平台建设等。

第五条支持经费主要用于培训项目开展过程中所发生的费用支出。具体包括课时费、培训场租费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、设备材料费、国际合作与交流费、会议费、差旅费、劳务费、餐费、住宿费和其他经费等科目。《中关村国家自主创新示范区产业技术联盟专项资金管理办法》

第三章支持条件和额度

第七条支持联盟成员企业参与国家重大科技计划，围绕国家战略、社会管理、改善民生等方面的重大科技需求，研发前沿技术或关键核心技术，开展集成创新和应用示范。

（一）对联盟成员企业牵头承担的上一年度国家科技基础设施项目，且在京落地的，按照国家支持金额的20%给予配套资金支持，每家企业每个项目最高不超过300万元。

（二）对联盟成员企业牵头承担的上一年度国家有关部门的重点领域产业化专项，按照国家支持金额的20%给予配套资金支持，每家企业每个项目最高不超过300万元。

第八条支持产业联盟建立健全共性技术服务平台，向联盟成员开放共享，提供有关研发、测试、验证、培训等服务。

（一）对联盟根据成员共性技术需求，在现有科技支撑平台存在空白的领域，整合资源，自主创新形成的新的研发、测试、验证等系统软件和设备，给予不超过100万元的资金补贴。

（二）对联盟或其成员单位牵头筹建国家工程研究中心、国家工程技术研究中心、国家重点实验室等设施，在获得国家有关部门受理后，给予200万元筹建

经费支持。

第九条支持产业联盟牵头，对接城市建设、运行管理、民生、新农村建设、重大活动等方面的重大科技需求，组织产业链各环节创新资源，开展重大项目顶层设计，实施行业或区域应用示范。

对于由中关村企业牵头，联合2家以上产业链上下游单位共同参与实施的、且已与用户单位签订合作协议的项目，按照不超过项目合同额的20%给予资金支持，单个项目补助资金最高不超过500万元。

第十条支持产业联盟成员企业围绕重点培育和发展的战略性新兴产业关键瓶颈技术、前沿技术、共性技术、平台技术等开展科技攻关，对自主研发取得重大进展的新技术和新产品的首次试商用，给予不超过300万元的资金支持。

第十一条支持产业联盟在产业构建、行业交流、市场推广、品牌培育等方面发挥统筹和纽带作用，为联盟成员及行业企业提供有关信息、渠道和服务。

（一）支持产业联盟牵头建设行业新技术、新产品的集中展示和体验中心，对于展示面积不少于100平方米，参展企业数量不少于15家，且面向社会开放并建立了定期轮展机制，良好呈现产业链或系统方案整体效果的，按年度给予产业联盟20万元资金支持。

（二）支持产业联盟主办或承办具有品牌效应、全国性或全球具有影响力的产业年会或论坛活动，提升话语权和扩大行业影响力。对于全国性的、国家行业主管部门参与、会议规模不少于150人的活动，给予20万元资金支持；对于国际性的、国际权威产业组织参与、会议规模不少于200人的活动，给予30万元资金支持。