我国服务业区位因素分析、问题及对策刍议

我国服务业区位因素分析、问题及对策刍议

摘要：本篇文章以服务业为例，在查阅相关文献的基础之上，综述了产业区位选择的影响因素。国内外对于服务业区位论的研究已有一定成果，在众多理论中，文章集中以服务业区位因素的钻石模型为理论基础，得出我国服务业区位选址的四大区位因素为：经济因素、空间因素、创新因素和人文因素，并对此四大因素进行了具体阐述。从我国服务业发展现状和区位选择出发，文章紧接着分析了我国服务业区位选择中面临的各种问题：市场和政府调控的的不完善、市场容量不足、创新能力的不足以及集聚效应的不明显。针对这些问题，文章提出了对策建议，主要包括：加强制度建设，完善市场体制，改善政府调控；提高城市化水平，提高国民收入水平，并完善收入分配机制；加大对创新的投入，完善创新机制，提高社会和企业的创新能力；促进相关行业和资源的聚集，促进聚集效应的发挥。

关键字：服务业；服务业区位论；钻石模型；区位因素；聚集

1区位论与服务业区位论

服务业是国民经济的重要组成部分，随着经济的发展，其占国民经济的比重也越来越大。广义的服务业指不直接从事物质生产的所有经济活动，即第三产业；狭义的服务业指为个人或企业提供各类服务的行业。服务业的发展及重要作用引起了国内外学者的广泛研究。

区位论是经济地理学、城市地理学、区域经济学等学科的核心理论。服务业的区位选择就涉及到区位论，并具体形成了服务业区位论。国际上与服务业相关的区位选择理论较多，但都未形成体系，我国学者方远平、闫小培在总结、归纳国内外学者的理论成果基础上，提出了服务业区位选择的钻石模型。

1.1区位论及其相关概念

2008年，方远平、闫小培将区位论定义为：研究人类活动及其相关设施最优场所或空间(位置)的选择及组合的理论，目的是实现综合效益(利润、效用或福利)最大化。

在谈及区位论时，往往会涉及到区位选择时所需要认识的几个概念：区位主体、区位因素、区位选择、区位竞争、区位效用及区位类型。区位主体是区位活动的核心与主角，是区位中的能动主体，包括一切社会经济部门、活动及相关设施。最早提出区位因子的韦伯将区位因素定义为：经济活动发生在特定地点而不是发生在其他地点所获得的优势，即特定产品在某处生产比在其他场所生产的费用降低的可能性。区位因素是区位主体进行区位选择的主要决定因素。区位决策是区位主体根据自身目的和要求，在区位因素制约下的区位选址决策。区位竞争是多个区位主体在竞租理论指导下为获得最优区位而进行的博奕。区位效用是区位主体在特定场所或位置获得的综合效益。区位类型是不同属性的区位主体在区位过程中形成的特定空间或场所的位置和状态。

1.2服务业区位论

类似于区位论的概念，我们可以将服务业区位论理解为：研究服务企业、部

门及其活动的的最优场所或空间位置的选择的理论。服务区位论的基础理论是中心地理论，该理论认为每个企业都需要一个市场门槛来维持它的生存，根据提供的服务或产品的等级，企业有不同的门槛和范围。其服务或产品的等级由四个要素来决定，即价格、购买率、门槛和范围。不同的产品其人口门槛不同，它们的市场价格和购买率也不同。

方远平等在综合国内外关于服务业区位的相关理论，包括：经济学理论（主要含1964年阿龙索提出的竞租理论和韦伯克斯等的聚集理论）、组织结构与行为理论（含沃尔普特的行为理论及尼克尼的企业地理理论）、从社会政治体制等非实质环境的变因，解释企业体对于区位选择的考虑的结构主义理论、空间组织理论（克里斯塔勒、廖什分别创立的中心地理论和美国芝加哥大学社会生态学派提出的城市空间结构理论）及效率与公平理论（该理论主要针对一些具有公共品或办公共品性质的服务产品）后得出了服务业区位因素的钻石模型，具体如下图1所示。

2服务业区位选择的影响因素

鉴于前文对理论基础的分析，并结合服务业分布及选址现实来具体分析服务业区位选择的影响因素。

2.1经济因素

方远平、阎小培和陈忠暖认为，经济因素是指所有具有经济属性的区位因索的综合，包括市场与集聚因素、劳动力与人才因素。

2.1.1市场与聚集因素

产品或服务只有面向市场，实现最终的交换和消费才有价值。市场一词，涵盖的范围很广，它意味着消费人群的总量、密度、构成，意味着居民的收入水平

和消费水平，甚至还包括消费者距离服务获得地点的远近，意味着服务业所吸纳的人流量，以及市场所能波及和辐射到的范围。面对不同收入水平的消费者，面不同年龄阶层的消费者，甚至性别构成比例不同的消费者，服务业的市场定位便不同，其门槛入口也不一样。如餐饮业有分为大众消费、中档消费及高档消费！

服务业不是直接进行生产活动的部门，与生产部门相比，其商品与劳务存在极大的差异性，它的成功与否和消费者的享受及满意程度息息相关。所以服务业要基于充分了解市场或者说有一定市场的基础上才能发展壮大。

伴随着市场而来的就是聚集效应。服务业是商品经济发展到一定阶段的产物，在现实生活中，提到服务业我们便会想到餐饮、理发、娱乐及高科技信息产品一类的行业，而这些行业往往会聚集在一个地方，如某条街可能会有很多餐饮店同时还会有很多娱乐会所，某个高科技研发区与高校毗邻，这些便是聚集效应的体现。服务业的聚集性源于所在地商业设施布局情况，同业集聚、配套设施情况，专业服务业的获得等。相同或类似的服务业中某个行业选择在同一片区域发展，恰恰是由于共同选择当地的商业设施布局，相关配套设施及专业服务分摊下来后给各个行业内服务提供着所带来的成本低于各个行业分散布置所需要的成本。成本下降，在收入一定的情况下，其利润更高。此外，这也给了消费中更多的选择，实现消费者的效用最大化。

市场和集聚中具体因素不同会导致服务业的区位选择、区位竞争、区位效用也有所不同。

2.1.2劳动力与人才因素

虽然机器工业化时代早已到来，但机器仍然无法替代人的作用。对于服务业，从业人员的素质与能力更显得尤为重要。不过，具体而言，不同的服务也对于劳动力的要求又不一致。

对于传统服务业，如消费性服务业、分配性服务业中的零售业等和社会服务业中非技能部门，对劳动力的文化教育水平要求并不高，只受一般劳动力因素的影响；但信息产业、研究与开发和生产性服务业在空间布局上对高素质人才因素有着特殊的考虑，因而这类企业布局时往往考虑接近高素质人才的聚集区位。

所以劳动力和人才因素作为服务业选择的区位因素，其对于不同类型的服务业是不同的。

2.2空间因素

空间因素是由交通、通讯因素及土地、空间、环境因素所构成的总体空间状况。在空间因素中，交通通讯因素和空间环境因素对服务业区位选择影响最大。

2.2.1交通通讯因素

交通距离远近，会直接导致服务业运费高低的不同，进而影响成本；而对于消费者而言，交通距离不同会导致，服务的可获得性和获得商品或劳务所花费的时间、交通费用的不同。交通方式的不同及可获得性，导致了消费者出行的可方便性及出行费用的不同。服务者在选址时一定要充分考虑交通的便利性。

伴随着交通而来的就是通讯方式的变革，通讯的发展在一定程度上降低了交通的费用与成本，通讯方式的变革一方面给服务提供者及消费者提供了更多的信息，以便服务者更好的推销自己的产品或服务或者给消费者提供更好的服务，还使得消费者在更多的消费信息基础上做出最优利于自己消费的决策及行为。

2.2.2空间环境因素

空间因素中中除了交通通讯因素对服务业区位选择影响比较大，还有空间环境因素。空间因素包含：土地因素，土地因素可细分为土地价格与成本、地理位置及土地供给；城市空间因素，城市空间因素可细分为自然条件、空间环境和功能布局环境；区位环境因素包含自然环境和微观区位环境因素，自然环境在服务业区位选择中可细化为水质、空气环境、舒适程度等，而微观趣味环境包括公共设施的提供和生活、文化休闲设施的获得。服务业提供给人们的消费相对于第一二产业来讲，往往处于较高层次的消费，人们对于消费的便利性和心理满足程度提出了更高的要求，因而，服务业所处区位的自然环境一般要求较高，最好有便于居民消费的配套设施如停车场、公园等。按照中心地理理论和竞租理论，土地供给及所处的地理位置对服务业的选址也极为重要。

2.3创新因素

创新因素主要是针对信息产业、研究与开发和生产性服务业而言，而其对传统性服务业的影响较小。创新因素含科技创新要素和创新环境。科技创新要素指科技企业、研发机构、大学和研究院，网络与电子信息技术企业，高级专门技术人才等等，这些因素是决定服务业区位选择的技术性因素。创新环境包含创新制度、创新氛围和技术交流等因素。良好的创新制度往往吸引更多的研发性企业(包括企业和科技人才)集聚布局，寻求制度保障和安全，降低不确定性风险，并降低交易成本等。

科技创新要素和创新环境是相辅相成的。当该区位具备了科技创新要素后，一个有利的创新环境将有效加强科技企业、研发机构、大学和研究院及网络与电子信息技术企业之间的合作，促进创新的进行，并将创新所带来的成果真正作用于服务业的发展与进步。

所以创新因素也是服务业进行区位选择进行过重点考虑的因素之一。

2.4人文因素

人文因素包含制度因素和传统历史文化因素。

2.4.1制度因素

在制度主义学派看来，制度因素是经济增长的重要因素之一，制度在服务业的区位选择中也扮演着重要的角色。制度可以具体分为经济体制因素、土地制度因素、城市规划和政府管制因素。土地的所有权和利用权规定及土地的承租、流转都对服务业的选址产生有所影响，甚至会直接影响服务业的成本。在经济体制方面主要只市场经济的完善、开放和公平程度。市场经济是以利益最大化和成本最小化为目标函数，在市场经济建设越是完善的地方，市场竞争和越为充分，更有利于服务业的发展。城市的规划和政府管制对服务业的区位选择也具有重大影响。甚至在某些时候，城市的规划和政府管制对服务业的选址起着决定作用。政府政策的出台对于服务业的区位选择也具有一定的指导意义。尤其中国坚持发挥市场对资源配置的基础性作用之上，还加强对经济的宏观调控，政府因素的影响更大。

2.4.2传统历史文化因素

传统历史文化是长期历史发展过程种形成的，它对于社会和人们的影响是根深蒂固的。历史文化因素包含历史遗迹、历史传统和社会文化与社会安全等因素，对服务业的区位选择起着潜移默化的影响。

历史遗迹丰富和具有深厚历史文化积淀的地方，具有建设博物馆、纪念馆、艺术遗址等国发展旅游业的先天优势。历史传统和文化还影响着人们的思维，进而影响人们对于服务业区位选择的决策。社会安全是服务业正常开展和消费者进行消费时人身安全的保障。

3 服务业区位选择中面临的主要问题及对策

从前文我们可以知道服务业区位选择主要面临四大区位因素的影响，即：经济因素、空间因素、创新因素和人文因素。基础这四大影响因素的基础上我们来分析服务业区位选择中所遇到的问题，并提出相应的解决措施。

3.1制度转型与政府调控

虽然1978年中国开始实行改革开放，从计划经济转轨到市场经济，并逐步建立市场经济体制，但中国经济的市场化程度还有待提高，市场调控的程度、范围，都需要进一步的探索。沈新建、祝新认为中国经济处于转轨期，存在政府角色转换不到位，过多的行政垄断与市场准入限制、金融体制改革不彻底等问题。方远平等就认为经济的调控作为一种各个领域普遍存在的因素，是各类服务业区位选择的不可回避的制度背景，但在不同服务业领域，其所起的作用和调控的力度不同。

因为在社会主义国家建立起市场经济并没有现成的模式可借鉴，所以“摸着石头过河”需要我们更多的探索，很多时候也不免走上弯路。服务业的发展会面临着该市场发挥作用的时候市场可能并没有起到应有的作用，相反政府的干预和调控更多。一般来讲，社会性服务部门受政府的调控力度较大，甚至占据绝对主导地位；而在消费性服务业、生产性服务业和分配性服务业等领域则相对较小。

针对这一现状和问题，我们应加强制度建设，政府做好公共服务产品的提供，制定消费性服务业、生产性服务业和分配性服务业等领域适用的法律法规，加强对这些行业的监管，适时引导，但同时也放手让这些行业去自主发展，使其处于一个充分完全竞争的环境，促进服务业区位的自主选择和发展。

3.2市场容量大小的制约

市场容量的大小直接影响服务业的盈利水平，是服务业区位选择的主要因素之一。人口的密度及聚集程度，深刻影响这服务业的区位选择。服务业往往集聚在城市之中，因而我们可以用城市化率来说明。据中国第六次人口普查情况结果来看，中国首次乡村人口超过城镇人口，在某种程度上说明中国城市化率达到50%，具有里程碑意义。然而和西方发达国家的城市化水平相比，我国城市化率仍然较低。城镇人口的不足必然制约着服务业的市场大小，成为服务业这行区位选择时的一大制约因素。

此外，尽管近些年中国GDP都保持快速的增长，但改革开放和经济发展所带来的财富并没有完全分配到人民，出现了国富民强的现象，甚至居民与居民之间也存在巨大的收入差距。根据效用递减规律，过多的资源集中于一人并不能达到效用的最大化，反而还会因此各种矛盾和社会问题。人民的收入水平无法提高，

其购买力便受到限制。

陈银娥、魏君英在2007年利用实证分析也得出城市化率对服务的影响比较显著，人均GDP对服务业的贡献率较大。要保证市场容量，使得服务业有更多选址的可能，归根到底还是要发展经济，提高中国的城镇化水平，加快中国的城市进程，促进中小城市人口的进一步聚集，或者提高居民的收入水平，尤其是乡村人口的购买力水平，在保证居民收入的情况下还要保证分配公平，让广大群众享受改革开放所带来的成果。只有这样，才能突破当今中国服务业区位选择的市场瓶颈。

3.3创新能力的不足

创新因素是服务业区位选址的重要区位因素之一，但中国的创新和研发能力与西方发达国家还存有较大差距。詹文斌于2010年也指出，由于对自主核心技术的资金投入和高水平的技术、研发人员匮乏，目前中国服务产业的技术创新能力不足，许多技术创新无法顺利进行。创新对传统服务业的影响不如新兴现代服务业的影响巨大，但新兴现代服务业所创造的利润远远大于传统服务业。

根据我国目前情况，首先，要增加在技术创新方面的各项投入，充分利用现有科技、教育、人才、产业基础和信息等优势，建立服务功能强、辐射作用大的技术创新服务体系。其次，继续加大对教育的投入，培养高科技人才，促进科技企业、研发机构、大学和研究院、网络与电子信息技术企业的聚集，通过聚集效应吸引服务业，同时促进服务产品和服务的创新，大力发展新兴现代服务业。再次，国家要建立健全技术创新机制，鼓励服务业企业建设各类研究开发机构和增加科技投入，使企业成为研究开发投入的主体。支持企业组建各种形式的战略联盟，在关键领域形成具有自主知识产权的核心专利和技术标准。

3.4集聚效应不明显

聚集因子是服务也区位选择的因素之一，它不是简单的地位位置的毗邻而是真正做到产业关联或信息、资源、公共设施成本分摊。

中国已有比较明显和出名的服务业聚集区如北京市中关村、上海市张江高科技园区等，但从全国来看，服务业的聚集并不明显，尤其是一些高科技的现代服务业。此外，还有部分服务业虽然形成了地理位置上的聚集，但同一区位内的服务也之间并没有形成良好的合作关系，其中的产业关联度也并不高，没有充分利用集聚效应的作用。

聚集效应的充分发挥有益于交易成本的降低，我们应该加强产业关联，推进集聚发展；行“主辅分离”，推进企业内置服务市场化、社会化，降低运营成本。

在了解我国服务业区位选择的影响因素之后，我们便可以进一步认识到我国服务业的发展。想要继续提高我国服务业在国民经济中的比重，促进和引导服务业健康发展，必须从服务业的起步和建立即服务也区位选择开始理解其所面临的困难，并采取相应的措施促进其服务业区位选择的顺利进行，以保证服务业的日益壮大！

参考文献

1 中国新闻网 https://www.360docs.net/doc/1210971612.html,/gn/2011/04-28/3004180.shtml

2 陈银娥，魏君英中国服务业发展影响因素的实证分析《中国地质大学学报(社会科学版)》2007（07）

3 詹文斌我国生产者服务业发展存在的问题与对策《审计与理财》2010（07）

4 方远平，闫小培服务业区位论：概念、理论及研究框架《人文地理》2008,23(5)

5 方远平，阎小培，陈忠暖服务业区位因素体系的研究《经济地理》2008,28(1)

6 沈新建，祝新我国服务业发展存在的问题与对策研究《商场现代化》2009(9)

7.李小建经济地理学高等教育出版社 2006年10月第2次版