监理总体计划

木垒县S303线岔口（东城镇）—乌孜别克乡公路建设工程第八合同段监理组

监理总体计划

新疆华通公路工程监理公司

二0一一年四月十六日

一、总则

1.目的

为加强阿和公路工程建设的质量管理，合理控制工期和投资，提高投资效益及工程管理水平，使施工监理工作法制化、标准化、规范化、程序化，特制定本规划。2.编制依据

本规划依据交通部交工发（1992）378号《公路工程监理办法》、交通部交公路发（1995）371号《公路工程施工监理规范》及阿和公路工程合同文件制定。

3.监理工作的原则

监理单位和监理人员应遵照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻有关监理的各项方针、政策、法规，做好施工监理工作。

4.监理工作的指导思想

监理工作必须以系统的机制、健全的组织机构、完善的技术经济手段，严格的规范化方法和工作程序，接受业主的委托，从维护国家利益出发，公正地对本工程项目施工进行监督管理；并根据施工合同文件，监督和证实承包人是否严格按照施工承包合同的要求组织施工，对项目的质量、进度、投资进行控制。

(1)质量控制

根据工程的技术标准、规范、规程、细则、质量验收标准和设计文件，完善承包人自检和监理单位抽检的质量保证体系；以严格的监理方法、一丝不苟的工作态度，进行中间检验和验收；重视事前预防监理。杜绝施工质量事故，做到分项工程全部合格，确保优良工程。

(2)进度控制

要求承包人根据施工承包合同提出总体工程计划、年度进度计划和月度进度，指导承包人运用网络法计划技术，找出影响工期的关键线路，并在实施过程中建立数据采集制度，跟踪分析施工产生的进度偏差，采取有效措施及时调整进度计划，保证工程在合同工期内竣工。

(3)投资控制

认真核实工程数量，签发付款凭证；严格审核工程变更、价格调整；认真做好现场施工记录，掌握第一手资料，把好计量关，控制工程投资。

(4)施工安全和环境保护、廉政建设

始终关注、检查任何涉及的有关问题并提出建议，以廉政细则、八条禁令为准绳。

5.监理工作依据

(1)监理服务合同

(2)业主与第三方签订的有关合同文件。

(3)交通部《公路工程施工监理办法》、《公路工程施工监理规范》。

(4)合同指定使用的技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等。

(5)国家、交通部、新疆维吾尔自治区有关部门颁布的相关法律、法规等。

(6)本工程监理实施。

(7)本工程实施过程中，业主与监理工程师组织召开或参加的有关会议纪要、函电及其文字记录，监理工程师批准的各种图纸、指令等。

(8)其它

6.工程质量目标

(1)分项工程合格率100%，建设项目工程质量评分95分以上。

(2)杜绝发生重大质量事故和一级一般质量事故，有效防止发生二、三级一般质量

事故，尽可能少发生质量问题。

(3)消除质量通病。

(4)争创优质工程。

7.工程工期目标

按照业主被上级单位批准的概算完成全部工程。

8.合同管理

合同管理有依据，有程序，避免合同纠纷的产生。

9.质量保证体系

本项目实行“政府监督，社会监理，承包人自检”的质量保证体系。

10.关于施工监理对象

参与本工程施工的所有承包人对工程质量、进度、安全生产、环保负直接责任。必须服从监理工程师的监督管理，配合监理单位搞好施工监理工作。必须按投标时承诺的管理、技术人员和机械组织到场，严格执行施工合同。按合同要求建立和加强自身的质量保证体系，建立各级质量管理责任制。按技术规范和设计图纸组织施工，确保工程质量。

二、监理组织机构

1.监理组

(1)严格按合同条款，负责所辖合同段工程质量、进度和投资的全面控制和合同管理工作。负责日常监理工作的组织和执行（编制监理计划，制定、落实有关措施，组织监理工程师通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段对项目进行全面监督、检查和控制）。

(2)审查承包人总体施工组织设计、年度施工计划，提出初审意见报总监代表处审批。审批承包人月进度计划，检查进度计划的实施情况，对于滞后于计划的工程要及时向总监代表处报告，督促承包人增加设备、人员或调整进度计划。

(3)按审批权限审查工程变更，工程延期、索赔、工程分包申请，签署审查意见后报总监代表处审批。

(4)检查、监督承包人质量保证体系的建立和运行情况，确保企业自检的落实。建立监理的试验、检测工作体系，按规定的频率独立开展监理试验，检测工作。

(5)全面理解、掌握合同文件、技术规范、图纸、计量方式以及其它与合同有关的文件资料。复核所辖合同段的设计图纸、图纸工程数量及工程量清单并将结果上报总监代表处。

(6) 审查、批准所辖合同段单位、分部、分项工程开工报告。检查核实承包人所报的人员、机械设备和试验设备的到位情况。

(7)督促承包人按合同文件、技术规范和监理程序施工，检查督促承包人按设计图施工，检查现场作业的设备和进场的材料是否符合有关标准的规定，检查落实承包人持证上岗的人员，落实各工序的施工工艺。抓好承包人的试验台帐、计量支付台帐和工程师月报工作。

(8) 不定期对承包人施工现场安全生产检查，监督承包人及时处理发现的各种安全隐患。

(9)组织分部、分项工程中间交工验收；签发分部、分项工程《中间交工证书》。配合业主的竣工验收和工程移交工作，督促承包人按工程管理部门和业主要求编制竣工文件。

(10)每月二十八日前书面向总监代表处提供本月度(上月的二十六日至本月的二十五日)施工监理月报。内容应包括：①、工程概况；②、工程质量、施工单位自检及监理人员抽检情况；③工程进度；④、主要纪事；⑤、问题和建议；⑥、承包人的人员、设备、材料到位情况；⑦、监理组监理人员的流动情况。并附本月度监理组所签发的工作指令。

(11)及时掌握施工过程中完整的、准确的信息，及时采取相应措施，向业主通报施工信息，并建立相应的监理文档。

(12)审查、签证承包人的中间支付报表和最终支付报表，上报总监代表处审查。

(13)参与重大质量技术问题的处理。

(14)负责材料检验和控制。按规定频率独立完成抽检工作。

(15)定期召开工地例会，检查工程进度情况，研究工程质量、进度等方面存在的问题，提出解决办法。整理会议记录、会议纪要并分发参加会议的有关单位。

(16)审查承包人的竣工资料和竣工图纸，确保资料完整、真实和图纸准确，确实反映工程实际情况。

(17)建立监理组监理人员档案，接受上级部门检查。

(18)负责所辖合同段各类图表、资料的整理归档工作。

(19)完成上级部门交办的其他工作。

(20)负责对所辖合同段主要负责人的考勤监督工作。承包人项目部经理及总工如需请假必须向监理组书面请假并报总监代表处，获得批准后方可离开工地，否则进行惩罚。

2.监理机构形式

(1)监理组办公室

合同段监理组办公室由与业主签定监理服务合同的中标的监理单位选派合格的监理人员组成。监理组在总监代表处的直接领导下，具体实施合同段的施工监理业务。

监理组设组长、副组长各一名，依据监理服务合同，监理组配备相应的专业监理工程师、监理员及辅助人员。

(2)监理组织机构及人员组成框图

业主与监理单位签订监理合同，二者是委托与被委托关系，应做到各负其责，独立工作，相互尊重，密切配合。

监理单位与承包人是监理与被监理的关系，监理单位在工程项目实施的全过程中对承包人的施工进行施工监理，承包人应按合同规定接受监理单位的监督与管理。

三、监理组人员职责

(一).监理组组长

1、全面负责监理组工作。

2、负责审批承包人的人员、机械进场计划并监督实施。审查主要专业技术人员

资质、质量自检体系和质量保证措施，并监督执行。

3、每天对施工现场进行巡视，现场发现并处理施工中出现的质量问题。

4、主持召开工地例会，督促、检查会议决议的贯彻执行。

5、签发中间交工证书，签发工作指令、停工令并向驻地处报备。

6、签发往来文件，审核签订工地各类会议纪要、记录及报表。

7、负责审查承包人的单项开工报告和环保报告，监督检查环保措施的实施。

8、工程结束，负责向上级报送完整的竣工资料。

9、负责监理组内部的监理纪律和廉政建设的学习、教育与管理。

10、完成领导交办的其它工作。

(三).道路监理工程师

1、检查承包人的进场材料的搬运、存放、规格及质量情况，监督进场材料的试验取样，配合试验监理工程师的试验工作。

2、检查承包人实施各项工程的机械设备数量、规格、性能、使用及施工现场人员组织情况。检查、指导施工现场自检人员工作。

3、开工前审核承包人复测计算的路基土石方数量，检查并认定各单项工程的一般施工放样及施工过程中的量测资料。

4、审查承包人的单项工程原始断面图、施工图及其它临时工程图，监督并签认单项工程竣工图及竣工资料。

5、现场核对设计图纸及设计资料，提出并改正所发现的差错，对重大差错提交处理意见。

6、对发现的设计问题及承包人提出的设计变更提出处理意见。

7、审查承包人的单项开工报告及环保报告。

8、监控各项工程的施工检查程序，进行线道工序的检查验收并签认检查记录。按不低于30%频率进行抽检并填写抽检表。

9、处理一般性的质量缺陷及小型质量事故，对较大的质量问题提出处理意见（暂停施工或恨不得施工）。

10、监督检查承包人的计量测算，签认工程数量计量单，建立单项工程的计量台账。

11、现场记录涉及延期与索赔的施工干扰、障碍、灾害及机械和人力情况。

12、办理监理组长安排的其它工作。

(四).结构监理工程师

1.负责桥涵工程及排水工程、通道及预制构件等工程的施工监理工作。

2.审查承包人的水泥砼设计配合比、批准水泥砼的施工配合比。

3.复核承包人的结构物尺寸、标高、工程数量。

4.详细审查复核设计图纸和设计资料，对图纸和设计资料中所出现的误差进行纠正或提交设计代表处理。

5..负责分项工程各工序的中间检查和抽检。

6.对承包人提出的延期、索赔申请进行现场核查，搜集各类原始资料，提出处理意见。

7.对承包人和监理组提出的所辖工程变更提出审查意见。

8.审查进场材料的数量、质量，应符合合同规定和规范要求。

9.经常巡视工地，按工程施工进展情况组织和参与旁站监督。

10.负责所辖工程施工监理资料、记录、图表的整理、归档工作。

11.完成监理组领导交办的其他工作。

(五).试验监理工程师

1.负责对承包人申请进场材料的审定，对外购材料的出厂证明书、质量合格证明等资料的认定。

2.检验或抽检用于工程中的各类材料，检验合格的材料及时签认，现成承包人将不合格材料限期清理出场。

3.负责工地试验室工作，审查承包人试验结果和统计分析资料，批准承包人用于本工程的土工击实试验、砂浆配合比、水泥砼组成材料及配合比设计、钢材、桥梁支座、伸缩缝、各种砌石石料、自采加工材料。

4.审查进口材料、沥青材料、沥青混合料及配合比设计，水泥砼组成材料及配合比设计，水泥稳定砂砾配合比设计，报总监代表处批准。

5.审查承包人工地试验室建设、试验人员配备、试验设备品种、数量是否满足工程施工自检的需要。

6.督促检查各种材料的储存、堆放保管及防护措施。

7.按规定的抽检频率独立完成抽检试验。

8.完成监理组领导交办的其他工作。

(八).监理员

(1)按规定承包人应完成试验频率的30%独立完成各项试验抽检工作。

(2)根据专业监理工程师的要求，进行现场常规抽检旁站。

(3)协助专业监理工程师检查承包人质量自检的设备，监督检查承包人的各项施工。

(4)做好监理日记，并整理归档，按期上报规定的报表。

(5)办理监理组长或专业监理工程师安排的其它工作。

四、监理工作具体办法

(一).施工准备阶段的监理

1.施工监理工作准备

(1)监理人员进场

监理单位应在施工合同规定的开工日期以前的适当时间，派出满足施工准备阶段工作要求的监理人员进驻工地，开展监理工作。正式开工后，应按监理服务合同规定的人数及名单全部到位，中途如有人员更换，必须征得业主的同意。

(2)监理组织体系

监理工程师应及时建立监理组织体系，提出组织机构框图，制定监理实施方案，明确各级职责范围，与业主及承包人建立起正常的工作程序和联系渠道。

(3)监理设备

监理单位必须按投标文件的承诺在所承担的工程项目工地配备足够数量的监理设备，以保证质量控制的检验测试及各项管理工作的需要。监理设施应在施工合同规定的实际开工期以前基本准备完善，保证工作使用。

(4)熟悉合同文件

监理人员应全面熟悉合同文件及有关标准和测试方法，对合同文件中存在的差错、遗漏、含糊不清等问题应查证清楚，作出合理的解释，提出合理的处理方法。

(5)现场复查

监理工程师应要求承包人对施工合同文件中提供的图纸和定线数据进行必要的现场复查核对、纠正差错、补充漏缺。对于发现的重大错误、漏项或方案性问题，监理工程师应提出报告(资料)报业主。

(6)承包人质量保证体系

1)承包人质量保证体系

监理工程师应按合同要求承包人建立一个完整的以自检为主的质量保证组织体系。各级自检人员应由富有施工经验、具有专业技术职称、熟悉规范和图纸，并且由工作作风优良的技术人员担任。

2)承包人的质检负责人

监理工程师应审查批准承包人在投标书中所报负责质量保证和自检工作负责人的资格，并应要求其一直在工程现场用全部的时间专门进行质量管理。

3)承包人自检职责及要求

①.自检各项工程的开工条件，提出各项工程开工报告及有关技术资料。

②.在各项工程施工中，对每道工序或工艺进行现场质量自检，保证整个施工过程中的材料、操作及工艺符合要求并获得监理人员的认可。

③.对施工过程中出现的质量缺陷，经监理人员认可后及时采取措施予以消除；对工程质量事故或安全事故进行现场记录，并及时报告监理工程师。

④.按合同指定规范规定的抽样频率、时间和方法，及时通知工地试验室进行取样或现场试验，并对保留在工程现场试样的养护与管理进行监督检查。

⑤.及时检测各工程部位的位臵、高程和几何尺寸，并提供资料以获得监理人员的认可。

⑥.对每道工序或分项工程完工后进行自检和测定，配合监理工程师检查验收。

⑦.对各项工程质量进行数理统计和分析整理，建立质量档案系统，交工验收时提供详实的施工资料。

(7)承包人试验室

监理工程师应监督、检查和批准承包人组建工地试验室，其建筑面积、试验设备及人员配备应能满足交通厅质监站对工地试验室的要求。

(8)工地试验室的功能及要求

1).进行各工程项目开工前的标准试验和原材料的验证试验，并将试验结果提交监理工程师试验室进行复验和批准。

2).承担流动试验室没有条件完成的当地材料的鉴定试验，并将试验结果提交监理工程师试验室进行复验和批准。

3).对各流动试验室的试验项目进行抽检试验，并将抽检试验的结果报监理工程师试验室备案。

4).统一协调和管理各流动试验室的试验业务。

5).对全部工程项目的各种试验结果进行数理统计和分析整理，建立全部工程的试验资料档案，为工程竣工提供详实的试验资料。

(9)流动试验室的功能及要求

1). 对工程所用的当地材料进行鉴定试验，并将试验结果提交监理工程师试验室进行复验和批准。

2).配合施工，提供和采集为控制施工质量所需要的各种参数。

3).根据规范规定的抽检频率、时间和方法，进行施工过程中的抽样试验和工序

或单项工程完工后的检查试验，并向监理工程师提出试验结果。

(10)监理工程师对承包人的试验管理

监理工程师试验室应派出人员对承包人的工地试验室和流动试验室进行全面的监督和管理。所有试验仪器都须经事前标定并按期进行鉴定；所有试验人员必须持有经过业务培训和考核的上岗证书，必须严格执行试验规范和操作规程；重要试验应有监理人员在场监督。

2.施工准备阶段的主要监理工作

(1) 审核设计图表资料

1).熟悉施工承包合同、技术规范，复核施工设计文件及有关标准和测试方法，定线数据和工程量，对存在的问题及时书面报告总监代表处。

2).监理工程师会同设计代表向承包人进行技术交底。

3).承包人在收到监理工程师提供的设计图表及测量资料后28天内完成以下工作：复核设计图表及工程数量；根据驻地办提供的路线、结构物的测量资料实地进行复测或补测，并将结果书面报告监理组。

(2) 验收承包人的施工定线

1).监理工程师在合同规定的时间内向承包人书面提供原始基准点、基准线、基准高程的方位和数据，并对承包人的施工定线进行检查验收。

2) .监理工程师应对业主提供的或图纸上的原始定线资料进行复核，对无力消除的差错应通过业主予以纠正。

3). 监理工程师应对承包人为加密控制、定线和施工放样为目的的测量工作进行现场监督、检查并复核认定。

4). 监理工程师应指示并检查承包人对所有测量控制点进行有效的保护，直到工程竣工验收结束。

(3) 验收承包人测定的地面线

1).监理工程师应要求承包人对路基交工工程进行实地测量，并对测量工作进行检查验收，以作为路面工程计量的依据。

2). 承包人的测量工作应在进场后进行，测量所使用的仪器精度及操作方法符合勘测设计要求与规定。

3).监理工程师的检查与复核测量应伴随承包人的测量同步或平行进行。监理组对承包人的复测结果按规定独立完成抽检测量。

4).承包人根据审批后的复测结果进行定线测量。

5).关于施工放样，监理组按承包人应完成工作量的百分比独立完成抽检测量。

(4)审批承包人提交的施工图

1).在各项工程开工前合同规定或合理的时间内，监理工程师应对承包人依据合同规定完成并提交的各种施工图进行审核批准。

2). 监理工程师应要求承包人在进场后对合同图纸中各类结构物位臵、孔径、角度、结构功能等进行现场核对和补充调查，并将调查结果上报总监代表处。

(5) 审批承包人的施工组织设计

1).检查承包人的工程进度计划是否满足总工期要求，工序、分项、分部工程安排是否合理，网络图是否齐全正确。

2).审查施工方法、施工工艺是否合理、先进。

3).审查承包人的管理人员和工程技术人员是否与投标文件相符；如有更换，应征得业主的同意，替换人员的资格应不低于被替换人员。

4).审查承包人进场的机械设备的数量、型号、规格、生产能力和完好率与投标文件所填列的是否相符；各种施工机械设备的配套与满足施工技术要求的适应性；各种施工机械设备的进场及周转计划与工程进度计划的适应性。

5).审批、检验主要材料的料源、材质和进场计划，对不符合要求的材料监理工程师有权拒绝使用，并责令承包人限期清退出场。

6).审批承包人的质量保证体系。

承包人应建立完善的质量保证组织体系。并有一名具有资格的质量管理负责人专职负责质量保证和自检工作；各级专职自检人员应由具有施工经验，专业技术职称，熟悉规范、图纸和试验的技术人员担任，以保证按规范要求进行每道工序，参予施工中、完工后的自检和测定，并配合监理工程师检查验收。交工验收时提供详实的施工资料。

监理工程师应监督检查承包人的试验室工作，包括检查试验人员上岗证、试验仪器设备数量、性能、鉴定证明以及试验标准和试验方法。

(6) 材料采购与检验

1).在合同签订后28天内，对于外购材料承包人须及时提供材料申请供应计划，由监理组审查后，上报总监代表处审核报业主批准，对于砂、石、水泥材料，承包人应提交自采计划，由监理组审查批准。

2).承包人对计划采购的材料需提交出厂质量合格证明并进行试验，试验时需有监理人员在场，试验结果按审批权限报批。

3).批准运至工地的材料，承包人需按规范要求进行试验，监理组按规定试验频率独立完成抽检试验。对不合格材料监理工程师有权拒绝进场。

4).随时监督检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施。

5).送检材料由业主指定具有相关资质的单位进行检验，承包人、监理组共同参与。所有检验费用均由承包人承担。

(7)设计、施工配合比

1).在设计配合比试配前，承包人应按技术规范的要求提交试配设计配合比报告，经监理组批准后方可进行试配。

2).试配的材料应与批准的材料相符合，材料取样和试拌必须在监理工程师监督下完成，其结果监理组审核后上报总监代表处批准。

3).施工配合比是根据现场材料的实际情况对设计配合比进行调整。用于施工配合比的材料需经监理批准，承包人按规范要求的试验频率100％进行试验，监理组按规定试验频率独立完成抽检试验。

4).施工配合比由监理组专业监理工程师审核后批准。在每项工程开工前，监理组对承包人的施工机械、试验仪器设备进行检查。

(8)施工设备

1). 设备数量、型号、规格是否与投标书上附表所填列的一致，能否满足该项工程的施工工期要求。

2).设备的配套性能能否满足该项工程施工工艺和工程质量的要求。

3).设备型号、数量与进场时间及周转计划与工程进度计划是否协调一致。

4).检测仪器设备数量、型号、规格、精度能否满足该项工程质量检测和试验的需要。

5).数量不足、不配套，及不合格设备均应限期要求承包人补足进场、更换。已检查合格并进场的设备未经驻地办同意不得运出工地。

(9)开工报告

1).分部、分项工程开工之前承包人应填写开工申请报告，分部工程开工申请报告由监理组专业工程师审核后由监理组长审批。分项工程开工报告，由专业工程师审批。

2).分部工程开工申请报告内容

①临时用地，料场拌合场等完成情况。

②测量工程师对路线复测，主要控制桩，底基层高程测量资料是否已确认。

③已进场的主要材料量与施工要求的适应性。

④施工方案及施工进度计划的合理性和可行性。

⑤施工组织机构设臵、人员、设备到位情况。

⑥施工临时设施、供水、供电临时道路是否得到保证。

⑦质量自检系统及质量保证措施是否建立，按规范要求的质量控制指标及检验频率和方法是否明确。

⑧是否得到监理工程师对各主要试验项目(如混凝土配合比，填土最大干密度，钢材等)的批准。

⑨设计图纸，资料是否认真审核，有无明显错误，是否已修正。

⑩交通管制，安全和环保保证措施是否已落实。

3).分项工程开工申请报告内容

必要的测量、试验资料。

(二). 工程质量监理

工程质量是施工监理的重点，监理工程师在工程实施中要将工程质量监理贯穿于施工各个阶段，采取科学的管理程序和监理方法，并对重点分项工程的技术要点，监理重点进行分析，以便对工程质量实行预控、监控，全方位、全过程的监督管理，消除影响工程质量的各种不利因素，以保证工程质量符合设计图纸、技术规范和验收标准要求。

1.工程质量监理

(1)施工阶段工程质量监理的内容

施工阶段的监理是影响工程质量的关键，在这阶段质量监理应本着预防为主的原则进行控制。施工阶段主要由承包人按施工技术规范中要求的施工方法及经监理工程师批准的施工方案来实施工程，以达到设计的要求和质量标准，监理内容为：

1).检查完善施工单位的质量保证体系。

2).审批主要分项工程的试验路段或试验项目的施工工艺、施工方案，审批试验结果。

3).检查施工单位的施工工艺和方法是否符合技术规范的要求；是否按照经监理工程师审批的方案进行施工。

4).检查、检验施工中所使用的原材料、混合料是否符合经监理工程师批准的原材料标准和混合料配合比。

5).对承包人报验的每道工序进行质量验收，验收合格后批准承包人进行下道工序的施工。在这个阶段，监理工程师主要抓住“检查”这个重点，按照技术规范的要求，尽可能加密检查点，加强检查的深度，尽可能”做到全过程、全方位、全天候“。

6).尽早发现和制止可能影响工程最终质量的任何不良因素或质量事故苗头，对施工中发生的工程和工艺缺陷或质量事故进行调查、处理。当缺陷或事故经处理达到设计和技术规范要求后，批准承包人继续施工。

7).使用业主提供的软件，在阿和公路计算机网络中进行工程质量、计划情况以及计量、变更等信息的传递。

(2)工程质量重点监理内容

1)导线点和加密控制点的复测及保护。

2)水准点和加密水准点布设、保护及精度的联测。

3)施工定测前，应重点符合实际现场构造物的位臵、标高是否与设计一致，是否满足规范所需的施工要求。

2.建立监理工程师质量控制的组织体系

监理组织机构应满足质量监控的要求，各级监理工程师应按制定的岗位职责和分工，责任到人，各负其责，分工把关，层层负责，相互配合，使监理工作的运作正常有效，保证对所有施工环节进行有效的控制。

监理工程师对承包人的施工进行初步验收，总监代表处对监理工程师的验收结果进行抽查，对重点监理项目进行复查。总监代表处对影响工程质量的关键环节定期进行全线抽查，以便控制工程质量。

3.工程质量监理程序

在开工前总监代表处与业主共同制定质量控制的程序，正式颁布，供监理人员和承包人共同遵循。其主要程序为：

(1)开工报告

在施工准备阶段承包人应按总监代表处规定的单位、分部、分项工程划分的原则对合同工程进行单位、分部、分项工程划分。在工程实施中严格执行。

在单位、分部、分项工程开工前，承包人必须首先提交工程开工申请报告，除按表格内容填写外，还应提出工程实施计划、施工方案、施工工艺、依据技术规范列明本项工程的质量控制指标及检验频率和方法；到达现场材料、设备、劳力等准备情况；及材料试验报告，并提供放样测量、标准试验等基础资料。

1). 监理工程师在审批开工申请前应对有关设计图纸进行复核；

2).监理工程师对承包人所报资料应逐项进行检查，在审批开工申请时，掌握以下原则：

①开工前对所采用的设计图纸必须经过复核无误；

②材料、人力、机械设备不足不准开工；

③未经检验认可的材料不准使用；

④未经批准的施工工艺不准采用；

⑤上道工序未经检验，下道工序不准进行。

(2)工序检验

承包人的质量自检人员应按照监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序完工后首先进行自检，自检合格后，报监理工程师检查、验收并签认。对不合格的工序，要求承包人进行缺陷修补或返工。上道工序未经检查认可，不得进行下道工序施工。工序检查程序应按监理程序实施。

(3)中间交工

在分项、分部、或单位工程完工后，承包人的自检人员应根据规范要求再进行一次系统的的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果填报《中间交工证书》。监理工程师汇总各道工序的质量检验单，签发的检验申请批复单及监理人员

独立完成试验、测量的抽检记录，进行检查验收，必要时应作测量或抽样试验。合格后签发《中间交工证书》，监理工程师方可对该项工程进行计量支付。未经中间交工检验或检验不合格的工程不得进行下一项工程项目的施工。

(1).分项工程中间交验

分项工程完工后，承包人先进行自检，填写分项工程中间交验表。监理组监理工程师进行检查评定，合格后签发分项工程《中间交工证书》。

(2).分部工程中间交验

分部工程中各分项工程完工后，承包人应进行自检，并填写分部工程中间交验表，整理汇总各分项工程施工资料报监理组。监理组组织分部工程中间交验，检查合格后，由监理组长签发分部工程《中间交工证书》。

(3).单位工程中间交验

单位工程完工后，承包人进行自检，填写单位工程中间交验表，整理汇总各分部工程施工资料，报监理组审查。审查合格后由总监代表处组织交验工作，监理组配合，并邀请中心试验室和业主参加。合格后由总监代表处签发《中间交工证书》并报业主备案。

(4)交工验收

1).合同段范围内的工程完工后，承包人应提交施工资料及合同段竣工验收表报监理组，经监理组审查并签署审查意见报总监代表处审批。

2).总监代表处负责组织合同段工程交工验收工作，监理组和中心试验室配合，并邀请业主参加。

3).经过对工程全面检查，符合合同文件要求时，由总监理工程师签发《交工证书》。同时确定在缺陷责任期内应继续完成的剩余工程和须修整的缺陷工程，直到缺陷责任期结束，由总监理工程师签发《工程缺陷责任期终止证书》，并将工程移交业主。

(5)监理工程师主动动态控制程序

质量监理工作要贯穿到施工的各个阶段，对质量目标进行论证，分析分部、分项工程施工的重点和难点，在工程实施中进行过程跟踪、采集信息，以此分析偏离质量目标的可能性并提出预防措施，在施工中监督承包人执行。

主动动态控制程序框图：

通过主动动态控制能及时发现、防止质量缺陷，把可以预料到的问题，提前提

醒承包人采取措施，避免造成不必要的返工。

4.质量监理工作内容

监理工程师根据已批准的分部工程开工申请报告中的施工进度计划，结合工程实

际进展情况，进行施工中的质量监理，其内容包括巡视、旁站、监理日志、试验检测、

工序检查、分项、分部、单位工程中间交验，合同段工程交工验收等。

(1)测量复测

测量工作要贯穿于施工的全过程。它是监理工程师质量控制的重点之一，监理工

程师要加强测量工作的检查，对放线所依据的基准点、基准线都要经过严格复查。

1).在各项工程开工前，监理工程师对承包人的施工放线测量进行监督检查和

认可：

2).在各项工程施工进行中，对控制工程线位、标高和尺寸的各个环节进行监

督、检查、认定；

3).在各分项、分部、单位工程完工后的中间交工验收时进行测量检查，并提

出测量成果资料；

4).定线放样控制程序：

定线放样的监理工作应以原设计为基础，由业主组织设计单位和监理工程师向承

包人实地提供导线和设计中线的有关资料，要求承包人进行复核，经批准后把各种控

制点标到地面上。

对于定线放样，监理组应督促承包人完成如下工作：

① 核对资料，实地检查导线点的位臵；

②导线点和加密导线点护桩，以便保存到工程竣工以后；

③建立水准基点护桩；

④根据设计单位提供的资料进行工程测量复测过程中，负责迁移位臵不当的并

补设遗失和损坏的桩标。根据需要建立闭合导线或附合导线。在合同执行期间，将施

工中所有的标桩进行固定性的保护并设臵易于识别的标志或涂予鲜明的颜色，并妥善

保管所有的标桩，以便保留这些标桩至竣工验收。建立相关的测量台帐。

⑤ 绘制路基横断面图。

5). 监理组对定线放样应注重做好下列工作：

①会同设计单位在现场向承包人交桩。

②现场监督抽查承包人的放样测量，主要包括是否按规范要求进行测量，所使

用的仪器是否符合精度要求。

③对承包人复测的闭合导线、附合导线及加密导线进行抽测，对承包人的测量精度(闭合差)进行复算。

④检查每次测量放样的记录，当符合精度要求时，监理组测量工程师签字后将一份原件交承包人，监理组保存一份复印件，以便承包人绘制施工图纸。

⑤如发现定线与设计资料不符或不符合规范的精度要求，要研究偏差的原因，如果属于测量的原因，应通知承包人重新测量；如果属于设计上错误，则应尽快通知业主代表要求设计单位重作定线计算，若因重新定线计算而引起工程数量的增减应将情况报告总监代表处。

⑥督促相邻承包人互相联系，协调工作，以利相邻工程导线点和水准点的衔接。

测量监理程序框图

(2)巡视

监理组长专业监理工程师对正在施工的工程项目要经常进行巡视，掌握工程动态，做好记录。对承包人不符合规范要求的施工工艺、方法、程序，发出书面纠正指令，口头发出纠正指令，要在3天内书面予以确认。对于检测不合格的工程项目，在承包人纠正之后，必须进行复检，直至工程质量完全合格为止。对于承包人由于不可抗力无法按要求完成的工程项目，应以书面形式向上级管理部门汇报

(3)旁站

旁站是指监理工程师对施工活动的全过程进行主动动态跟踪，随时检查材料质量、施工方法、施工程序、机械设备和数量是否与被批准的相符，并对承包人的试验方法、取样方法及测试数据进行检查、监督。检查隐蔽工程和关键工序的质量，对工程质量有重大影响、有特殊要求的工序或质量不稳定的工序，及时发现质量隐患，避

免或减少质量缺陷的发生。检查、督促承包人按设计图纸和技术规范要求施工，对工

程质量实行监控。

监理组应派监理员对工程质量需要严格控制的的部位进行全过程、全方位、全天

候旁站并做好记录。旁站的主要工作内容:

1)．检查施工现场材料、设备、人员是否和开工报告相一致

2)．各种集料级配，施工配合比是否和批准的施工配合比通知单相—致。

3)．施工程序、施工方法，操作工艺是否和开工报告相一致，是否符合图纸及

技术规范要求。

原材料检验及监理程序框图：

材料控制工作流程图

4)．是否按设计图纸要求进行施工。

5)．每道工序完工后进行检查签认。

6)．监督承包人质量检验、试样提取、各种测定、试验工作及现场记录是否真

实。

7)．搜集影响工程质量、进度、费用的信息和原始资料，做好记录。

8)．认真做好现场抽取样工作。

(4)原材料质量控制

原材料质量是工程质量的基础。监理工程师要丛原材料质量抓起，对水泥、钢材，除检查出厂合格证、质量证明资料外，要检查施工单位按批量抽检的资料，监理工程师按规定频率进行抽检，不合格的材料不准使用。

(5)试验工程

为了获得合理的施工方法、施工组织，工艺流程和符合技术规范要求的工程质量标准控制数据，对关键工程必须先进行试验，如混合料计量拌合、修筑试验路段等。其试验结果须经监理工程师批准后才能规模生产。

1).承包人必须编制试验路施工方案和进行周密的准备工作。施工方案须与工程现场条件相一致。

2). 监理组对承包人的试验路施工方案，施工准备工作和有关数据进行详细检查审核。确认具备开工条件后由监理组审批后报总监代表处备案。

3)．试验路工程结束后，承包人应写出试验报告，报监理组审查，签署意见后报总监代表处审批。

4)．承包人按批准的施工方案进行施工，应随时取样，检测试验。监理人员要全过程进行旁站监督，做好施工记录。

5).总监代表处对试验路工程试验报告进行审查批复。如符合设计标准和技术规范要求，施工方法合理，批准后进行规模生产，如不合要求，则和承包人共同分析原因，采取措施制定新的施工方案重新进行试验工程施工，直到获得成功为止。

6).不符合要求的试验路工程，应予以及时清除，不得混入整体工程中。

(6) 中间产品的质量控制

中间产品的质量是最终成品质量的保证，在工程实施中要抓预制构件和混合料的产品质量。

在预制厂设专职监理工程师对生产全过程进行监理，重点检查沥青、水泥、钢筋、碎石及外掺剂的质量，审查混凝土的配合比设计，生产中对每道工序要严格检查验收，不合格的构件禁止运出预制厂。

(7) 成品检查验收

对已完的分项、分部、单位工程，监理工程师抽查其外现质量，并按规定的频率抽测各分项、分部、单位工程的各项质量指标，对合格的工程监理工程师签认《中间交工证书》。

(8)指令性文件

监理工程师通过书面指令性文件对承包人的施工质量进行控制，包括监理工程师对承包人的原材料、混合料配合比、施工方案、施工机械设备等方面的批复文件。当监理工程师发现和确认发生了工程质量事故时，向承包人发出质量事故通知单，设计变更指令、补充技术标淮、要求以及一些通知、会议纪要、备忘录、情况通报等，监理工程师运用这些指令性文件给承包人指出施工中存在的问题或质量事故的苗头，提醒承包人加以注意和改进，提出对质量问题的处理意见或对承包人提出的处理意见的批复等。

(9)试验工作

1).试验工作是工程质量控制的重要手段之一，试验数据是评定工程质量优劣的主要依据。监理组设监理试验室，主要负责开工前的各项标准试验；如标准击实、集

料的级配、砼的配合比设计等；施工过程中的抽样试验：如路基压实度、砼强度以及级配验证试验等。试验的任务是对各个工程项目的材料、配合比和强度等进行有效地控制，按照规范要求的频率独立完成监理抽检工作，以确保各项工程的物理、化学性能达到规范要求。

2).试验内容

标准试验：

①标准试验是对工程内在品质进行施工前的数据采集，是控制和指导施工的科学依据，它包括各种关系试验、击实试验、集料的级配试验、混合料的配合比试验、结构强度试验等。

②在各项工程开工前，在合同规定或合理的时间内，由承包人首先完成标准试验，并将试验报告及试验材料报批，集料的级配试验及粒料配合比由监理组审批，报总监代表处备案，其它标准试验由监理组审查后报总监代表处审批。

③监理组试验室应在承包人进行标准试验的同时或以后，平行进行复核(对比)试验，按规定承包人试验频率的100％独立完成。

④对承包人的试验，监理组材料试验工程师应派试验监理人员全过程旁站，进行有效的监督检查。监理组按规定承包人试验频率的不低于20％独立完成抽检试验。

工艺试验

工艺试验是依据技术规范的规定，在动工之前对路基、路面及其他需要通过预先试验方能正式施工的分项工程预先进行工艺试验，然后依其试验结果全面指导施工。工艺试验应按以下要求进行：

①监理工程师应要求承包人提出工艺试验的施工方案和实施细则并予以审查批准。

②工艺试验的机械组合、人员配额、材料、施工程序、预埋观测以及操作方法等应有两组以上方案，以便通过试验作出选定。

③监理工程师应对承包人的工艺试验进行全过程的旁站监理，并应作出详细记录。

④试验结束后应由承包人提出试验报告，并经监理工程师审查批准。

抽样试验：

抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性的检查，内容应包括各种材料的物理性能、土方及其它填筑施工的密实度、混凝土及沥青混凝土的强度等的测定和试验。抽样试验应按以下要求进行：

①监理工程师随时派出试验监理人员，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查。

②在承包人的工地试验室(流动试验室)按技术规范的规定进行全频率抽样试验的基础上，监理工程师中心试验室应按20%的频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否真实可靠。

③当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，监理工程师中心试验室随时进行抽样试验，必要时还应要求承包人增加抽样频率。

验收试验：

①验收试验对各项已完工程的实际内在品质作评定。

②监理组试验工程师对承包人抽样试验频率、抽样方法和试验过程进行有效的监督。承包人按规定的抽检频率100％进行试验，监理组按照规定承包人试验频率的不低于20％独立完成抽检试验。

③监理工程师应派出试验监理人员，对承包人进行的钻芯抽样试验的频率、抽样方法和试验过程进行有效的监督。

④监理工程师应对承包人按技术规范要求进行的加载试验或其它检测试验项目的试验方案、设备及方法进行审查批准对试验的实施进行现场检查监督；对试验结果进行评定。

5.工程质量缺陷及事故处理

(1).质量缺陷的现场处理：

各项工程在施工过程及完工以后，现场监理人员如果发现工程项目存在技术规范不容许的质量缺陷，应按质量缺陷严重程度，监理工程师应在对质量缺陷产生的原因作出判定并确定了补救方案后及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。处理过程中监理工程师应监督检查。缺陷工程处理完成后，应经监理工程师验收。工程质量缺陷按以下程序处理。

1)发现因施工方法、工艺、流程、设备、材料不合理或不合格，可能出现或已出现质量缺陷，现场监理人员应立即报告专业监理工程师或监理组长，专业监理工程师应立即通知承包人更换不合格的材料、设备或不合格的施工人员或改变施工办法。

2)当质量缺陷已出现时，现场监理人员应立刻发出口头停工指令并立即向专业监理工程师和监理组长报告，由监理组长书面签发停工指令。待承包人采取了能保证工程质量的有效措施，并对质量缺陷进行补救处理后，经专业监理工程师检查合格，由监理组长签发复工令，恢复施工。

3)当质量缺陷出现在某道工序或单项工程完工之后，且对下道工序或单项工程产生质量影响时，承包人应提出质量缺陷补救方案，经监理组长批准并报总监代表处备案后再进行进质量缺陷处理或下道工序的施工。

4)在缺陷责任期内发现了工程质量缺陷时，监理工程师应指令承包人进行修补与加固。

缺陷工程的处理程序框图

监理程序施工程序

(2).质量缺陷的修补与加固。

1)承包人应提出质量缺陷修补方案，报监理组批准后并报总监代表处备案，方可进行缺陷修补工作。

2)缺陷修补措施应是技术规范允许的，且不降低质量控制指标和验收标准。缺陷修补完工后需经专业监理工程师检验合格。

(3)工程质量事故处理程序

1).质量事故

凡因施工的工程质量不符合规定标准和设计要求，致使工程出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不足等情况，使工程遭受损坏或产生不可弥补的质量缺陷或影响结构安全和降低使用能力以及由此而造成的财产损失以及需返工、加固处理的事故都属于质量事故。

2).质量事故的处理

承包人在质量事故发生后1天内，填写“工程质量事故报告单”，做出详细的原因分析，提出处理方案或建议，报监理组予以审查，监理组在进行详细调查后提出意见报总监代表处和业主。当质量事故的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理组（或总监代表处（附属工程））应指示承包人，此分项工程暂时停工，并采取有效的安全措施。直至质量事故处理完毕；无法补救或补救后仍不能达到规范及