防控内河船载危化品水上事故的对策

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防控内河船载危化品水上事故的对策

作者：殷勤

来源：《中国水运》2011年第08期

防止内河船载危化品水上事故的发生，必须防患于未然，对船舶、货物、船员等进行有效的防控，将安全与污染隐患扼杀于萌芽。

随着经济社会的发展，船舶载运危化品水路运输的方便、快捷，特别是相对低廉的运费，推动了危化品水运事业迅猛发展。“危险化学品”因其具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，极易造成人身伤亡、财产损失和水域污染等严重灾害，社会影响、经济影响和环境影响都十分重大。特别是给社会公共安全、公共秩序带来了危害。如2008年9月24日发生在江苏省南通的“永诚18”轮燃爆事故，该轮停靠中化南通石化储运有限公司码头期间，机舱内发生油气燃爆，事故当场造成1名船员死亡，4名船员重伤。事故发生后，船上还留存2300吨石脑油，大量可燃气体从机舱口外溢，如遇明火，随时可能发生爆燃，将袭击周围危险品码头和库区。另外，下游约6公里处是南通洪港水厂取水口，如发生水域污染，后果更是不堪设想。在江苏省水上搜救中心等各级各成员单位和社会救助力量共同努力下，艰苦奋战55天，才解除了事故险情，未发生水域污染等危害公共安全的次生事故。

国内危化品运输船舶的技术状况分析

据调查，目前国内一些从事危化品运输作业的船舶，特别是个体所有的船舶，在设计时为节约成本，没有安全按规范要求设计，在船体结构、舱室布置、防火结构、电气设备、消防、透气和通风系统等方面存在大量结构缺陷，从一“出生”就是低标准船舶。

国内危险品船舶老龄化现象比较突出。据统计，沿海运力中，80％左右的油船、散化船船龄在15年以上，而内河运输船队中船舶老龄化问题更为突出。

国内危化品船舶安全与防污染设备投入不足，如消防设备、电器设备、通风设施、人员防护设备等陈旧落后、配备不齐等缺陷，不能满足安全与防污需要。

国内200总吨以下的危险品船舶大部分多为个体船或夫妻船，须挂靠公司经营。而一些船舶管理公司只收费、不管理或管理不到位现象严重，造成此类船舶虽然纳入公司化管理，却不能有效实现公司体系管理效能。

内贸危险品船舶吨位较小。据统计，国内150总吨以下的散装化学品船、500总吨以下的油船分别达到同类船舶的32％、70％。虽然这些小型船舶所承担的危险货物运输量并不大，

但这些小型船舶数量多、航程短、航次频繁，给内河水上航运市场带来了较大风险和压力。