电力工程设备采购评标方法及建议
浅谈电力工程设备采购评标方法及建议
摘要：电力工程设备采购是电力工程建设中的一个重要环节, 它直接影响着工程的质量和投资以及工程效益的发挥。本文通过对电力工程设备采购常用评标方法利弊特点的分析，浅谈加强设备采购管理的方法。
关键词：电力工程；采购招标；科学管理合同
abstract: power engineering equipment procurement is an important part of power engineering construction, which directly affects the quality of the projects and investment and engineering benefit. in this paper, through the analysis of the commonly used evaluation method of electric power engineering equipment procurement advantages and disadvantages of the characteristics, strengthen the management of equipment procurement method.
key words: electric power engineering; bidding; scientific management contract
中图分类号：x773 文献标识码： a 文章编号：
1、常用评标方法利弊特点分析
电力工程设备采购招标实践中常用的评标方法包括最低投标价法、最低评标价法和综合评分法三种，
1.1 最低投标价法
最低投标价法, 是取符合于招标文件的规定( 包括技术条款和
评标委员会和评标方法暂行规定(七部委12号令)
评标委员会和评标方法暂行规定 七部委 12号令 (颁布日期： 2001年07月05日 ) 第一章总则 第一条为了规范评标活动，保证评标的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，依照《中华人民共和国招标投标法》，《中华人民共和国招标投标法实施条例》制定本规定。 第二条本规定适用于依法必须招标项目的评标活动。 第三条评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。 第四条评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。 第五条招标人应当采取必要措施，保证评标活动在严格保密的情况下进行。 第六条评标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。 有关行政监督部门依照国务院或者地方政府的职责分工，对评标活动实施监督，依法查处评标活动中的违法行为。 第二章评标委员会 第七条评标委员会依法组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。 第八条评标委员会由招标人负责组建。 评标委员会成员名单一般应于开标前确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。 第九条 评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。 第十条评标委员会的专家成员应当从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内（删除）--（修改为）依法组建的专家库的相关专家名单中确定。 按前款规定确定评标专家，可以采取随机抽取或者直接确定的方式。一般项目，可以采取随机抽取的方式；技术特别复杂、专业性要求特别高--技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，可以由招标人直接确定。 第十一条评标专家应符合下列条件： （一）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平； （二）熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验； （三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。 第十二条有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员： （一）投标人或者投标人主要负责人的近亲属； （二）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （三）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
《上海市建设工程总承包评标办法》
上海市建设工程总承包评标办法 第一条【法律依据】 为规范本市建设工程总承包招标评标活动，保证评标的公平、公正，维护招投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《上海市建筑市场管理条例》等相关法律、法规和规章的规定，制定本办法。 第二条【适用范围】 本办法适用以下范围： （一）沪建市管（2012）68号文《关于规范本市建设工程一体化招投标监管工作规则的通知》中的一体化招标适用范围。 （二）沪建建管（2016）1151号文《上海市工程总承包试点项目管理办法》中工程总承包模式的适用范围。 第三条【招标文件要求】 采用总承包招标的建设工程，招标文件中应明确以下内容： （一）提供详细的招标前期资料； （二）细化招标人的需求清单； （三）提出明确的设计要求和技术要求； （四）明晰对投标文件的深度要求。 招标文件不能满足上述要求的，不适合进行总承包招
标。 第四条【评标方式】 总承包招标评标，可直接采用综合评估法进行评审，也可先进行业绩资信预审，再采用综合评估法进行评审。 第五条【业绩资信预审】 业绩资信预审是指，在发布业绩资信预审公告后，当申请人≥7家时，招标人可以对申请人的业绩、信用、行政处罚、行贿犯罪记录以及申请人以往工程中的履约情况等因素进行预审，预审通过的申请人方可参加投标。业绩资信预审条件需在公告中明确。 第六条【否决投标】 评标办法中应集中单列以下否决投标条款，具体内容招标人可以根据项目的实际情况增减，但不得违反法律、法规和规章规定。 （一）投标文件未经投标人盖章和单位负责人签字： 投标函未加盖投标人公章，或未经法定代表人或者其授权委托人签章（字）。 （二）投标联合体没有提交共同投标协议： 共同投标协议未按招标文件提供的格式签署、提交，未明确联合体牵头人和各方拟承担的工作和责任，未承诺中标后将向招标人承揽连带责任。 （三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件：
综合电力工程设计评标办法(1)
中国西部装饰材料物流中心 新装用电工程设计评标办法 一、项目概况 1.项目甲方：重庆市光能房地产开发有限公司、 重庆市沙坪坝区覃家岗塑料制品有限公司 2.项目名称：中国西部装饰材料物流中心项目新装用电工程设计。 3.项目地址：重庆市沙坪坝区联芳双朝门社。 4.资质要求：本次比选要求申请人具备建设行政主管部门颁发的电力行业（变电工程，送电工程）专业丙级及以上资质。 5.基本概况：10千伏高压线路，一次接电容量为16050千伏安（7000千伏安+9050千伏安）及项目内高压开关室2座，变配电室4座。 6.设计内容：详见说明。 说明：（1）110千伏小龙坎变电站至项目所在地10千伏供电线路1条，供电容量7000千伏安；新建高压开关室1座。 （2）220千伏高九路变电站至项目所在地10千伏供电线路1条，供电容量9050千伏安；新建高压开关室1座。 （3）变配电室4座。 7.合同形式：本工程设计竞争性比选采用固定总价（元）包干形式进行报价，投标人的投标报价由投标人参考电力工程设计收费以及相关配套文件，根据市场行情及企业经营状况对项目质量、设计周期、设计深度的要求实行自主报价。投标总价报价包含但不限于为实施和
完成该项目设计费、后续配合服务、提交招标人所需图纸、预算书、资料、模型等的直接费、间接费、利润、税金、资料费、风险费、管理费、政策性文件规定费用等所有费用。设计费总价为包干价，实施时不因任何原因调整总价。 8.结算原则：本项目执行投标报价中标价即为合同价，中标报价不作调整。即在合同范围内，无论规划设计方案如何调整和修正，无论国家政策调整，无论法规、标准及市场因素的变化，中标报价不作调整。 9. 本工程设计费最高限价为 49.50 万元（人民币），要求设计交付时间为自甲方发出设计通知之日起25天内完成。 二、评标基本原则 按国家招标投标法和有关文件精神，并结合本工程的具体情况，采用经审定的评标办法（综合评估法）。评标时招标人将进行公平、公正地审查、评议和比较。 三、评标 1.评标小组（评标委员会）：由招标人确定。 2.评标地点：重庆光能房地产开发有限公司四楼会议室 3.评标办法： 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足评标办法实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人或者经招标人授权评标委员会自行确定。
各类评标方法详解
附件2 标定标方法 本招标工程的评标定标办法采用： （注：无论采用何种评标方法，招标人均应在招标文件中设置投标报价上限和下限，超过上下限范围的投标文件均不予受理） 1 公式法 1.1 招标人在开标会上根据招标文件中投标文件不予受理情形的规定，对投标人的投标文件是否应当受理进行审查，然后将应当受理的投标文件提交评标委员会评审； 1.2 评标委员会根据招标文件初步评审内容的规定，对所有应当受理的投标文件进行初步评审； 1.3 对于初步评审通过的投标文件，评标委员会应当按照招标文件详细评审的规定对投标人的商务标进行详细评审。 1.4评标委员会根据招标文件规定的商务标、日常履约评分规则（见评标方法附件）对上述评审合格的投标文件进行商务标评分和日常履约评分。 1.5评标委员会根据各投标人的商务标得分和日常履约得分，按照下列公式计算投标人的评审总得分N。 + N? ? = S A X A 1 2
N—评审总得分（得分取值保留到小数点后两位）； S—商务标评审得分（得分取值保留到小数点后两位）， X—日常履约评审得分（得分取值保留到小数点后两位）， A1--商务标评审得分权重，按 %计（一般为 60-80%）； A2--日常履约评审得分权重，按 %计（一般为 20-40%）,A2=1-A1； 1.6 评标委员委员会依据投标人评审总得分，按由高至低进行排序。如果招标人未要求投标人编制技术标的，排序第一的即为中标候选人；如果招标人要求投标人编制技术标的，评标委员会对投标人评审总得分排序第一名的投标人的技术标进行合格性评审，技术标合格的这一名投标人为中标候选人。如果该投标人的技术标不合格，评标委员会应当依序对评审总得分次低的投标人的技术标进行合格性评审，最终推荐技术标合格的一名投标人为中标候选人； 1.7 若出现投标人评审总得分相同的情形，招标人通过公开随机抽取的方式确定一名中标候选人。 2 平均值法 2.1招标人在开标会上根据招标文件中投标文件不予受理情形的规定，对投标人的投标文件是否应当受理进行审查，然后将应当受理的投标文件提交评标委员会评审； 2.2 评标委员会根据招标文件初步评审内容的规定，对所有应当受理的投标文件进行初步评审； 2.3 对通过上述初步评审的投标文件，评标委员会首先应当按照下列方法计算投标人投标报价的算术平均值： 设 ? ? ? ? ? = 4 个数 通过初步评审的投标人 Int N ,其中Int为取整函数，不进行四舍 五入。评标委员会将通过初步评审的投标人的投标报价按由低至高的顺序进行排序，去掉排名最靠前的N个投标人的投标报价以及排名最靠后的N个投标人的投标报价之后，再对剩余投标人的投标报价取算术平均值，此算术平均值为评标基准值。随后的评审中无论出现何种情形，该基准值不作调整； 2.4如果招标人未要求投标人编制技术标的，评标委员会在投标报价小于或等
电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅲ部分(评标办法).doc111
电力工程设备招标程序及招标文件范本 第Ⅲ部分（评标办法） 第Ⅲ部分评标办法 1一般规定 1.0.l评标必须遵照公平、刚正、科学、严谨的原则。 1.0.2评标应按照招标文件规定的内容进行。本办法第4、5、6、7、8、9款规定了评标一般应考虑的内容和办法。 1.0.3本办法的评标对象是指投标人担招标文件要求提供的有效投标文件、包括应招标人和招标代理机构要求投标人提出的对原投标文件的正式书面澄清文件。 2组织机构与职责2.0.1由招标代理机构商招标人组建评标小组。主机和主要辅机设备招标的评标小组由项目招标领导小组确认,并接受其领导。
2.0.2项目招标领导小组指定招标人和招标代理机构负责秤标的组织工作。 2.0.3评标小组一般由项目法人、招标代理机构、工程设计单位及聘请的专家组成,总人数为5人以上单数,其中受聘专家一般不少于2/ 3.评标小组可根据情况分商务组利和技术组。每个组设组长l一2人,负责召集及评标意见的归纳整理工作。 2.0.4受聘专家原则上应具有高级职称且具有较高专业技术水平。技术专家应熟知本专业有关设备的国内外技术水平及发展状况；经济专家应熟知有关法律、法规,有实际商务工作经验。受聘专家由招标代理机构商招标人从电力设备评标专家库中聘请。与投标人有利害关系的人员不得进入评标小组。 2.0.5招标人可根据实际情况,为评标小组配备必要的专业人员,开评标小组专家的指导下,完成投标文件有关资料的汇总整理工作。 2.0.6技术组和商务组应相对独立工作,但技术组有义务向商务组提供其评标所必须的资料,商务组也有义务与技术组核对投标人的技标范围等内容。 3评标程序 3.1评标工作应在评标后进行一般按下列程序：
评标委员会和评标方法暂行规定
《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家七部委2001，12号令) 中华人民共和国国家发展计划委员会 中华人民共和国国家经济贸易委员会 中华人民共和国建设部 中华人民共和国铁道部 中华人民共和国交通部 中华人民共和国信息产业部 中华人民共和国水利部令 第12号 为了规范评标委员会的组成和评标活动，国家计委、国家经贸委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部联合制定了《评标委员会和评标方法暂行规定》，现予发布施行。 第一章总则 第一条为了规范评标活动，保证评标的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，依照《中华人民共和国招标投标法》，制定本规定。 第二条本规定适用于依法必须招标项目的评标活动。 第三条评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。 第四条评标活动依法进行,任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。 第五条招标人应当采取必要措施，保证评标活动在严格保密的情况下进行。
第六条评标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。 有关行政监督部门依照国务院或者地方政府的职责分工，对评标活动实施监督，依法查处评标活动中的违法行为。 第二章评标委员会 r 第七条评标委员会依法组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。 第八条评标委员会由招标人负责组建。 评标委员会成员名单一般应于开标前确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。 第九条评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。 第十条评标委员会的专家成员应当从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专家名单中确定。 按前款规定确定评标专家，可以采取随机抽取或者直接确定的方式。一般项目，可以采取随机抽取的方式；技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，可以由招标人直接确定。 第十一条评标专家应符合下列条件： (一)从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平； (二)熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验； (三)能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。
2020年电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅲ部分评标办法
电力工程设备招标程序及招标文件范本第Ⅲ部分（评标办法） 1.一般规定 1.0.l评标必须遵循公平、公正、科学、严谨的原则。 1.0.2评标应按照招标文件规定的内容进行。本办法第4、5、6、7、8、9款规定了评标一般应考虑的内容和办法。 1.0.3本办法的评标对象是指投标人担招标文件要求提供的有效投标文件、包括应招标人和招标代理机构要求投标人提出的对原投标文件的正式书面澄清文件。 2.组织机构与职责 2.0.1由招标代理机构商招标人组建评标小组。主机和主要辅机设备招标的评标小组由项目招标领导小组确认，并接受其领导。 2.0.2项目招标领导小组指定招标人和招标代理机构负责秤标的组织工作。 2.0.3评标小组一般由项目法人、招标代理机构、工程设计单位及聘请的专家组成，总人数为5人以上单数，其中受聘专家一般不少于2/ 3.评标小组可根据情况分商务组利和技术组。每个组设组长l一2人，负责召集及评标意见的归纳整理工作。 2.0.4受聘专家原则上应具有高级职称且具有较高专业技术水平。技术专家应熟知本专业有关设备的国内外技术水平及发展状况；经济专家应熟知有关法律、法规，有实际商务工作经验。受聘专家由招标代理机构商招标人从电力设备评标专家库中聘请。与投标人有利害关系的人员不得进入评标小组。 2.0.5招标人可根据实际情况，为评标小组配备必要的专业人员，开评标小组专家的指导下，完成投标文件有关资料的汇总整理工作。 2.0.6技术组和商务组应相对独立工作，但技术组有义务向商务组提供其评标所必须的资料，商务组也有义务与技术组核对投标人的技标范围等内容。 3.评标程序 3.1评标工作应在评标后进行一般按下列程序： 3.1.1阅读标书，整理资料 3.1.l.l评标小组各分组分别阅读示书整理资料，详细列出主要技术数据、性能和商务条款对照表及偏差表。 3.1.1.2对投标文件中不满足招标文件要求、不明确之处进行专门标注和记录，整理出需要投标人澄清的问题。 3.1.2澄清 3.1.2.1根据情况，评标小组可以要求投标人进行必要的澄清，澄清一般以召开澄清会的形式进行，经批准也可采取其它形式进行澄清。 3.1.2.2澄清后应以有效的书面文件（有授权人签字或法人公章及日期）作为投标文件的有效补充材料。 3.1.2.3澄清不得对原投标文件做实质性修改。 3.1.3初步评价 3.1.3.1如对投标人的资质没有进行预审，首先要对投标人进行资格审查排除不合格的厂商。 3.1.3.2评标小组对投标文件进行审查检查投标文件是否对招标文件做出厂实质性的响应，投标文件与招标文件有无实质性偏差，以确定其是否为有效的投标文件。对于投标文件与招标文件的主要技术和商务条款有实质性差异和/或背离或价格超出标底值规定范围（一般为+5%或-5%，以
开标、评标、定标、采购方式、招投标流程
开标、评标、定标、采购方式、招投标流程 开标 开标应当按照招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由招标人或者招标投标中介机构主持，邀请评标委员会成员、投标人代表和有关单位代表参加。 投标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由有关工作人员当众拆封、验证投标资格，并宣读投标人名称、投标价格以及其他主要内容。投标人可以对唱标作必要的解释，但所作的解释不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。开标应当作记录，存档备查。 评标与定标 评标应当按照招标文件的规定进行。 招标人或者招标投标中介机构负责组建评标委员会。评标委员会由招标人的代表及其聘请的技术、经济、法律等方面的专家组成，总人数一般为5人以上单数，其中受聘的专家不得少于三分之二。与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。 评标委员会负责评标。评标委员会对所有投标文件进行审查，对与招标文件规定有实质性不符的投标文件，应当决定其无效。 评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的地方进行必要的澄清，但澄清不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。 评标委员会应当按照招标文件的规定对投标文件进行评审和比较，并向招标人推荐一至三个中标候选人。 招标人应当从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。中选的投标者应当符合下列条件之一: (1)满足招标文件各项要求，并考虑各种优惠及税收等因素，在合理条件下所报投标价格最低的； (2)最大满足招标文件中规定的综合评价标准的。 除采用议标程序外，招标人或者招标投标中介机构不得在定标前与投标人就投标价格、投标方案等事项进行协商谈判。 招标人或者招标投标中介机构应当将中标结果书面通知所有投标人。招标人与中标人应当按照招标文件的规定和中标结果签订书面合同。 采购方式及招投标流程：
工程量清单模式下的招投标与评标方法研究
工程量清单模式下的招投标与评标方法研究 发表时间：2016-01-15T11:15:34.240Z 来源：《工程建设标准化》2015年9月供稿作者：刘祖雄 [导读] 湖北省路桥集团有限公司，湖北，武汉对商务标进行逐一的评分，在与技术标得分汇总，形成最终的投标方得分，以此来确定中标候选单位。 刘祖雄 （湖北省路桥集团有限公司，湖北，武汉，430056） 【摘要】工程量清单计价的实行是建设工程招投标制度一项重大改革举措，对工程量清单计价模式下的招投标和评标方法开展研究，有利于规范招投标市场秩序，充分保障招标方和投标方的合法权益。 【关键词】工程量清单；招投标；评标方法 1 前言 我国建设工程实行招投标，特别是工程量清单计价下的招投标活动的开展，不仅为建设工程发包市场引入了公开竞争机制，防止了暗箱操作；同时也进一步规范了建设市场的交易行为，大大减少了工程决算造价方面的纠纷，降低了工程造价。工程量清单模式与定额计价模式下的招标方法上最大的不同就是在发布招标文件时，由招标方或者委托的招标代理发布准确、完整工程量清单，作为投标方投标报价以及专家评委评标的依据。而在投标时，投标方应事前认真摸排、形成完整、科学的自身企业定额；然后精心编制施工方案，确定资源消耗量，并根据调查情况确定各要素的单价，把单价乘上资源耗用量，确定直接费单价；再根据竞争策略将管理费用、企业利润和风险金也分摊到单价中，形成最终报价。在工程量清单模式下的评标过程中，评委需要依次审查投标方的报价、各项工程量、清单子目的综合单价、材料消耗量、人工费、措施费、规费与税金等，发现其中的项目过低或者过高的及不符合清单工程量的，要依据投标文件的规定来确定具体的废标情况。 2 招投标和评标方法 2.1 合理低价法 在建设工程招投标过程中，最常采用的评标方法包括了合理低价法和综合评分法两种。其中合理低价法也称最低价法、低价中标法等，在《招投标法》中已经确定了其法律地位。但是，合理低价法并不等同于投标价格越低越好，而是确定其投标价不能比成本低，这就体现出了合理低价法中“合理”的意义，避免了不正当竞争。 2.2 综合评分法 综合评分法是按照评分办法、将投标书的技术标与商务标分别开标、评分，最后汇总两项得分（也可再加上标函标的分数），得出的最终得分高的为中标候选单位。综合评分法对于企业实力、经营、业绩、信誉、施工组织等有了更多的关注，使得考量投标企业的全面性得以展现。 3 工程量清单模式下的招投标与评标方法 3.1工程量清单模式分析 我国现行的与世界大多数国家相同的工程量清单计价方法，把传统招投标中工程量由投标企业计算改为了由招标方提供工程量，这就使得所有投标方都在相同的工程量基础上报价、开展竞争，维护了企业竞争的公平性；同时，工程量清单计价方式中量价脱离，使得投标企业可以根据自身经营、技术、成本和管理等情况自主报价[2]。管理水平高、技术先进、施工成本较低的投标企业就可以报较低价格，企业的实力得以表现出来，中标机会更大，从客观上鼓励、支持了优秀企业的经营和发展。 3.2 工程量清单模式下的招投标与评标方法 3.2.1招标方法 工程量清单计价下的招标工作与定额计价下的招标工作最大的不同点就是在发布招标文件时，由招标方或者委托的招标代理发布工程量清单，该工程量清单是投标方投标报价以及专家评委评标的依据。因此，为了充分保障该工程量清单的准确性与完整性，招标方应选择有资质的造价咨询企业以施工图为标准、科学编制工程量清单。编制出来的清单要送定额管理部门审核，确保清单中的工程量不发生遗漏或者较大错误。 3.2.2投标方法 工程量清单计价下投标方的报价是自己决定的，这是该种模式招投标最大的优势与特色。为了让投标方的报价既能够充分体现企业实力，报出有竞争性的价格，又不至于低于施工成本、减少施工风险，一般可以采取投标方法分析如下： （1）事前准备。由于工程量清单下的报价是投标方根据其承受能力自行确定的，一般其计价方法是建立在企业定额基础上的。因此，投标方要事前认真摸排本企业生产和管理上的经验、施工技术与施工方法等信息，了解施工各项工作人力、材料、设备等各项资源的消耗量，形成完整、科学的自身企业定额，以作为计算投标报价的根据； （2）编制投标报价时，投标方首先要根据企业所拥有的技术装备能力、管理方式与水平编制施工方案，优化进度方案。在此基础上，运用企业定额等资料和选择的施工方案来确定资源消耗量，包括了材料、人工与机械设备等生产要素耗用数量；其次，投标方根据调查掌握的各类资源当地供应、价格等情况确定各要素的单价，把单价乘上单位工程项目的耗用量，算出直接费单价；然后依据投标方的管理费用构成、管理水平来确定投标方管理费用，把直接费作为基数，以分摊原则把管理费用按比例分摊到单价中去，这样完全费用下的单价就形成了； （3）完全费用下的单价形成后，还需将企业利润和风险金也分摊到单价中，这次分摊的原则是合理考虑市场供求状况、确立的竞争策略以及工程施工风险[3]。如果本次投标的项目施工风险较大或者投标企业很少，就可以适当增加企业的利润和风险金；如果项目施工较容易、各方面的风险很小、投标企业很多，则可以选择低价竞争的策略，即适当减小投标方所收取的利润率和风险金。最后，详细阅读招标文件，按其内容中关于规费与税金的规定，计算这两项费用，以此确定了最终的投标报价。 3.2.2评标方法 （1）合理低价法。在工程量清单计价模式下选用合理低价法，在评标时，首先认真审核投标方的营业执照、施工企业资质、安全生产
施工总承包招标
施工总承包招标 1.作业目的 凡全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标。无能力实施一系列招标业务工作的中小型房产开发企业可以把整个招标工作委托有资质的工程咨询公司操作。 通过招标的方式，选择合格的施工总承包商，有利于保证工程质量，按计划竣工交付使用和降低工程造价。 2.作业依据 《中华人民共和国招投标法》2000年1月1日起施行； 《工程建设项目施工招标投标办法》（2003年5月1日起施行） 3.主管岗位总工程师：监督检查主办岗位的作业，杜绝违纪违规；签发招标书，批准推荐单位名单，参加评标，公司授权总工程师签署总承包合同。 协管岗位总经济师：审核招标书，批准工程量清单。 主办岗位项目经理：负责本作业的组织工作，草拟推荐单位名单，参加评标，总承包合同拟稿。 协办岗位成本控制和现场工程师：复核工程量清单，按计划完成主办岗位安排的工作。 4.紧前工作条件 已完成施工报建，取得IC联系卡。 5.作业描述 5.1发布招标信息： 凭工程报建后持有的IC卡到区或市的工程交易中心申请发布招标公告。 招标公告应当至少载明下列内容： 5.1.1招标人的名称和地址； 5.1.2招标项目的内容、规模、资金来源； 5.1.3招标项目的实施地点和工期； 5.1.4获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间； 5.1.5对招标文件或者资格预审文件收取的费用； 5.1.6对投标人资质等级的要求； 5.1.7联系方法。 5.2编制招标书 5.2.1招标书除了载明上述招标公告的信息外，还应当至少包括以下内容： 投标人须知； 合同主要条款；
投标文件格式和份数； 招标项目的工程量清单； 技术条款； 全套施工图纸； 投标辅助材料。 5.2.2评标标准和方法。其中各评分值的权重数据必须保密，并在开标日前一天与标底一起交招投标办公室封存。 5.2.3招标人可根据项目特点决定是否编制标底。编制标底的，标底编制过程和标底必须保密，并在开标日前一天单独密封另交招投标办公室封存。招标项目也可以不设标底，进行无标底招标。 5.2.4编制招标书时必须注意：招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，并用醒目的方式标明。各项技术标准应符合国家强制性标准，而且均不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。 5.2.5施工招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。对工程技术上紧密相连、不可分割的单位工程不得分割标段。 5.2.6招标人不得以不合理的标段或工期限制排斥投标人或者潜在投标人。 5.2.7招标文件应当明确规定评标时除价格以外的所有评标因素，以及如何将这些因素量化或者据以进行评估。 5.2.8招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一般不超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。 5.2.9自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不少于二十日。 5.3资格预审，确定投标人： 5.3.1资格预审应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件： 具备招标人提出的资质等级要求； 没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态； 在最近三年内没有骗取中标的工程，历史上没有严重违约及重大工程质量事故。 5.3.2资格预审工作可委托招投标办公室进行，招标人可从符合条件的投标人中选择二名作为推荐单位，然后由招投标办公室召集其余符合条件的投标人抽签，中签人不超过四名。以上至多六名确定为投标人。推荐单位并不享有优先中标的权利。 5.4发售招标书 按照招标公告中规定的时间和地点，公开发售招标书。对收取的投标保证金和资料押金
几种常用的评标方法介绍
几种常用的评标方法介绍 1单项评议法： 单项评议法， 又称单因素评议法、 低标价法， 是一种只对投标人的投标报价进 行评议从而确定中标人的评标定标方法，主要适用于小型工程。 单项评议法的主要特点是仅对价格因素进行评议， 不考虑其他因素， 报价低的 投标人中标。 当然， 这里未考虑的其他因素， 实际上在资格审查时已获通过， 只 不过不作为评标定标时的考虑因素，因而也不是投标人竞争成败的决定性因素。 采用单项评议法评标定标， 决定成败的唯一因素是标价的高低。 但不能简单 的认为，标价越低越能中标。一般的做法是，通过对投标书进行分析、比较，经初审后， 筛选出低标价， 通过进一步的澄清和答辩， 经终审证明该低标价确实是 切实可行、 措施得当的合理低标价的， 则确定该合理低标价中标。 合理低标价不 一定是最低投标价。 所以， 单项评议法可以是最低投标价中标， 但并不保证最低 投标价必然中标。 采用单项评议法对投标报价进行评议的方法多种多样， 主要有以下三类具有 代表性的模式： （
1 ）将投标报价与标底价相比较的评议方法 这种方法是将各投标人的投标报价直接与经招标投标管理机构审定后的标 底价相比较， 以标底价为基础来判断投标报价的优劣， 经评标被确认为合理低标 价的投标报价即能中标。 （ 2 ）将各投标报价相互进行比较的评议方法 从纯粹择优的角度看， 可以对投标人的投标报价不做任何限制、 不附加任何 条件， 只将各投标人的投标报价相互进行比较， 而不与标底相比， 经评标确认投 标报价属最低价或次低价的（即为合理低标价的），即可中标。 这种对投标报价的评议方法， 优点是给了投标人充分自主报价的自由， 标底 的保密性不成问题，评标工作也比较简单。不足之处是，招标人无需编制标底，或虽有标底但形同虚设， 不起什么作用， 因而导致投标人对投标报价的预期和认 同心中无数， 事实上处于一种盲目状态， 很难说清楚是否科学、 合理。 而投标人 为了中标常常会进行竟相压价的恶性竞争，也极易形成串通投标。 （ 3 ）将投标报价与标底价结合投标人报价因素进行比较的评议方法 全国注册建筑师、建造师考试
招投标评标标准及办法
第四章评标标准及办法 为了保证本工程的公正、合理、经济、规范，结合木工程的特点，特制定本评审办法。 第一条评标委员会组成和评标方法 （一）评标委员会由4人组成：招标人委派4名专家（规划及给排水），建筑3名，园林1名。 （二）评标委员会依据招标文件规定的方法、标准对投标文件进行评标，任何其他的外部证据不作为评标的依据。 （三）评标委员会按照招标文件的规定，采用综合评分法，评标委员会依次推荐1~3名作为中标候选人。 （四）评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 （五）根据评标需要，评标委员会可对投标人的投标文件进行质询。 第二条保密 （一）评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财务或者其他好处。评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 （二）中标人确定后，招标人不对未中标人未能中标做出任何解释，未中标人不得向评标委员会组成人员索问评标过程情况和材料。 （三）投标人试图对招标人和评标委员会的评标或中标的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。 第三条评标 3.1 资格审查 3.1.1、合格投标人的资格条件： 1在中华人民共和国注册的、具有独立法人资格且具备建设行政主管部门颁发的建筑工程设计专业甲级或建筑工程设计行业甲级资质或工程设计综合甲级资质； 2投标人的项目负责人为一级注册建筑师，技术负责人为一级注册结构师资质； 3最近两年内在本行业无不良行为记录；
4本次招标不接受联合体； 5近五年（2007年至今）有过学校群体建筑设计规模60000平方米及以上的同类业绩至少一项（设计合同或中标通知书） 3.1.2、资格后审的评审标准和办法 投标人须提供以下资料： （1）法人营业执照 （2）企业资质证书 （3）拟派项目负责人、技术负责人及主要参与设计人员简介（附相关证书、养老保险证明） （4）提供现场服务的承诺 （5）同类业绩证明（设计合同或中标通知书） 上述资料应提供一套完整的复印件加盖公章后与商务标装订成册，并提供原件备查。在资格审查时，若投标人提供的资料有一项不符合以上要求或是缺项，将视为资格审查不合格，不再进入下阶段评审。 3.2初步评审： 如发现下列情况之一的，其投标文件视为无效标书： 1、投标人资质与资格条件不符合招标文件要求的； 2、投标函按招标文件规定应当填写而未填写的； 3、投标人对一个标的有两个或两个以上投标报价的； 4、未提供企业具备参与投标基本条件证明材料（营业执照、企业资质、项目负责人及技术负责人证书）的，且不能提供原件核对。 5、设计质量保证措施不完善的； 6、设计进度的保障措施不完善的； 7、设计服务措施不完善的； 8、其他卫视执行响应招标文件要求的情况。 3.3、详细评审 详细评审按综合评分法进行评审，评标委员会在确认投标人有效报价的基础上，对其进行评分，满分100分。其中：技术标90分，商务报价10分。 （一）技术标（方案）评审（满分90分）.
电力工程设备采购评标方法及建议
浅谈电力工程设备采购评标方法及建议 摘要：电力工程设备采购是电力工程建设中的一个重要环节, 它直接影响着工程的质量和投资以及工程效益的发挥。本文通过对电力工程设备采购常用评标方法利弊特点的分析，浅谈加强设备采购管理的方法。 关键词：电力工程；采购招标；科学管理合同 abstract: power engineering equipment procurement is an important part of power engineering construction, which directly affects the quality of the projects and investment and engineering benefit. in this paper, through the analysis of the commonly used evaluation method of electric power engineering equipment procurement advantages and disadvantages of the characteristics, strengthen the management of equipment procurement method. key words: electric power engineering; bidding; scientific management contract 中图分类号：x773 文献标识码： a 文章编号： 1、常用评标方法利弊特点分析 电力工程设备采购招标实践中常用的评标方法包括最低投标价法、最低评标价法和综合评分法三种， 1.1 最低投标价法 最低投标价法, 是取符合于招标文件的规定( 包括技术条款和
几种常用的评标方法介绍
几种常用的评标方法介绍 1单项评议法 单项评议法，又称单因素评议法、低标价法，是一种只对投标人的投标报价进行评议从而确定中标人的评标定标方法，主要适用于小型工程。 单项评议法的主要特点是仅对价格因素进行评议，不考虑其他因素，报价低的投标人中标。当然，这里未考虑的其他因素，实际上在资格审查时已获通过，只不过不作为评标定标时的考虑因素，因而也不是投标人竞争成败的决定性因素。 采用单项评议法评标定标，决定成败的唯一因素是标价的高低。但不能简单的认为，标价越低越能中标。一般的做法是，通过对投标书进行分析、比较，经初审后，筛选出低标价，通过进一步的澄清和答辩，经终审证明该低标价确实是切实可行、措施得当的合理低标价的，则确定该合理低标价中标。 合理低标价不一定是最低投标价。所以，单项评议法可以是最低投标价中标，但并不保证最低投标价必然中标。 采用单项评议法对投标报价进行评议的方法多种多样，主要有以下三类具有代表性的模式： （1）将投标报价与标底价相比较的评议方法 这种方法是将各投标人的投标报价直接与经招标投标管理机构审定后的标底价相比较，以标底价为基础来判断投标报价的优劣，经评标被确认为合理低标价的投标报价即能中标。 （2）将各投标报价相互进行比较的评议方法 从纯粹择优的角度看，可以对投标人的投标报价不做任何限制、不附加任何条件，只将各投标人的投标报价相互进行比较，而不与标底相比，经评标确认投标报价属最低价或次低价的（即为合理低标价的），即可中标。 这种对投标报价的评议方法，优点是给了投标人充分自主报价的自由，标底的保密性不成问题，评标工作也比较简单。不足之处是，招标人无需编制标底，或虽有标底但形同虚设，不起什么作用，因而导致投标人对投标报价的预期和认同心中无数，事实上处于一种盲目状态，很难说清楚是否科
评标委员会组建时间及评标时间
评标委员会的组建时间 一、一般应于开标前确定 1．《评标委员会和评标方法暂行规定》 第八条评标委员会由招标人负责组建。 评标委员会成员名单一般应于开标前确定。评标委员会 成员名单在中标结果确定前应当保密。 2.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 第四十五条评标委员会成员名单原则上应在开标前确定， 并在招标结果确定前保密。3.国家税务总局关于印发《金税三期工程管理办法》及相关规程的通知 第二十三条开标及评标 （一）开标前，由采购代理机构按规定程序和要求，组 建评标委员会。 4.《道路旅客运输班线经营权招标投标办法》 第三十一条招标人应当在开标前委派1名招标人代表并从 评审专家库中随机
抽取一定数量的评审专家组成评标委员会进行评标，评标委员会的成员人数应当为5人以上单数。评委名单在中标结果确定前应当保密。评委与投标人有利害关系的，不得进入本次评标委员会，已经进入的应当更换。 中国气象局办公室关于印发《气象部门政府采购评审专家5. 管理实施意见》的通知 二（四）采购单位抽取评审专家必须在开标前或竞争性谈判、询价开始前两个工作日以内进行，并应在开标前或竞争性谈 判、询价前确定评标委员会（或竞争性谈判小组、询价小组，下同）成员名单。6.能源部关于颁发《大中型水电站工程施工与设备采购招投标工作管理规定》的通知 第四十条开标前招标单位应成立评标工作组。 二、开标前某个时间内确定 1.《铁路建设工程招标投标实施办法》 第三十二条招标中各项工作的期限应满足下列要求：（一）向交易中心报送招标公告资料至发售招标资格审查文件一般不少于12日。 （二）招标人发售资格审查文件至潜在投标人报送资格审查申请文件一般不少于7日。 （三）潜在投标人向招标人提出的问题一般应在提交投标
施工评标办法
上海市房屋建筑和市政工程施工招标评标办法 第一条【法律依据】 为进一步规范本市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动，保证评标的公平、公正，维护招投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》和《上海市建筑市场管理条例》等相关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条【适用范围】 凡本市行政区域内，依法必须进行施工公开招标的各类房屋建筑和市政工程，包括新建、改建、扩建、修缮及相关的专业工程均适用本办法。住宅修缮工程施工评标办法由房屋管理部门另行制定。 第三条【评标原则】 评标办法应遵循“公平、公正、科学、择优”的原则，根据国家法律、法规和规章，结合工程项目的具体特点、难点制定，不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争。 第四条【评标办法种类】 评标办法包括“简单比价法”、“经评审的合理低价法”、“综合评估法”以及法律、法规允许的其他评标办法。 第五条【否决投标规定】 评标办法中应集中单列以下条款作为否决投标评审的依据：
(一)投标文件未经投标人盖章和单位负责人签字。 本项指投标文件下列内容未按招标文件提供的表式要求签字和盖章的： 1、投标承诺书； 2、投标函； 3、上海市建设工程施工招标投标情况汇总表； 4、共同投标协议(如有)。 (二)投标联合体没有提交共同投标协议。 本项指共同投标协议未按招标文件提供的格式签署、提交，未明确联合体牵头人和各方拟承担的工作和责任。 (三)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件。 1、本项指投标人的资质条件不满足以下要求的： (1)投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致，且有效； (2)资质条件符合国家规定和招标文件要求； (3)项目负责人资格符合招标文件规定的专业等级要求，且不得同时担任两个及以上建设工程项目负责人，同一工程相邻分段发包或者分期施工的除外； (4)符合招标文件要求的企业类似项目业绩，企业类似项目业绩的规模不得超过发包标段规模指标的70%。采用“简单比价法”和“经评审的合理低价法”的项目在招标文件中不得设置企业类似项目业绩。 2、本项还指投标人存在下列情形之一的： (1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；
一、电力工程评标专家入库标准
轻纺工业工程评标专家入库标准 基本条件 1、能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责； 2、熟悉有关招标投标相关法律法规和业务知识，并满足规定的专业业绩要求； 3、从事相关专业领域工作满8年并具有高级职称或者同等专业水平； 4、身体健康，能够承担评标工作；年龄一般不超过65岁； 5、未曾因违法、违纪被取消评标资格的；未曾在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或者刑 事处罚的。 6、符合法律、法规和规章规定的其他条件。 特殊专业或有突出贡献的专家入选条件可适当放宽。 专业条件 类似项目规模标准如下，申请人须有3项类似项目业绩。 1、规划：主持编写或评估过大型轻纺行业建设项目专项规划； 2、投资策划与决策：主持编写过大型轻纺行业建设项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、评估或项目后评价报告； 3、设计：担任过大型轻纺行业建设项目设计总负责人或申报专业负责人，或主持过大型轻纺行业建设项目设计评审或评估工作； 4、监理：担任过大型轻纺行业建设项目总监工程师,副总监工程
师或申报专业监理负责人，或担任过上述规模的轻工业建设管理负责人； 5、工程造价：担任过大型轻纺行业建设项目土建或安装工程造价负责人； 6、施工：编写过大型轻纺行业建设项目施工组织设计，或担任过大型轻纺行业建设项目施工总承包或专业承包项目技术负责人，或担任过大型轻纺行业建设项目建设管理负责人； 7、货物：担任过《评标专家专业分类标准（试行）》对应轻纺行业设备、材料等科研、设计、生产制造的技术负责人，或组织过上述设备安装、系统调试或运行管理工作。 注释：大中型建设项目执行轻纺行业建设项目模划分标准
评标办法
常用的评标方法有 1单项评议法 2综合评标法 3合理单价评标法 常用的评标方法介绍 1单项评议法 单项评议法，又称单因素评议法、低标价法，是一种只对投标人的投标报价进行评议从而确定中标人的评标定标方法，主要适用于小型工程。 单项评议法的主要特点是仅对价格因素进行评议，不考虑其他因素，报价低的投标人中标。当然，这里未考虑的其他因素，实际上在资格审查时已获通过，只不过不作为评标定标时的考虑因素，因而也不是投标人竞争成败的决定性因素。采用单项评议法评标定标，决定成败的唯一因素是标价的高低。但不能简单的认为，标价越低越能中标。一般的做法是，通过对投标书进行分析、比较，经初审后，筛选出低标价，通过进一步的澄清和答辩，经终审证明该低标价确实是切实可行、措施得当的合理低标价的，则确定该合理低标价中标。合理低标价不一定是最低投标价。所以，单项评议法可以是最低投标价中标，但并不保证最低投标价必然中标。 采用单项评议法对投标报价进行评议的方法多种多样，主要有以下三类具有代表性的模式： （1）将投标报价与标底价相比较的评议方法 这种方法是将各投标人的投标报价直接与经招标投标管理机构审定后的标底价相比较，以标底价为基础来判断投标报价的优劣，经评标被确认为合理低标价的投标报价即能中标。 （2）将各投标报价相互进行比较的评议方法 从纯粹择优的角度看，可以对投标人的投标报价不做任何限制、不附加任何条件，只将各投标人的投标报价相互进行比较，而不与标底相比，经评标确认投标报价属最低价或次低价的（即为合理低标价的），即可中标。这种对投标报价的评议方法，优点是给了投标人充分自主报价的自由，标底的保密性不成问题，评标工作也比较简单。不足之处是，招标人无需编制标底，或虽有标底但形同虚设，不起什么作用，因而导致投标人对投标报价的预期和认同心中无数，事实上处于一种盲目状态，很难说清楚是否科学、合理。而投标人为了中标常常会进行