肥西县136号文件

关于进一步加强教学教研工作的意见（修订）

肥教〔2012〕136号

各中心学校、中学、九年一贯制学校、县直校园、民办学校：

为全面贯彻合肥市教育局《关于进一步加强教学工作的指导意见》，切实细化和规范教学管理工作，全面提高教育教学质量，经研究决定提出如下意见，请遵照执行。凡以前县教育局有关教学教研管理规定与本文不符的，以本文为准。

一、进一步强化教学中心不动摇

教学是学校工作的中心环节,学校一切工作都要立足于教学质量的提高。教学质量是学校工作成效的综合体现，校长是教学质量的第一责任人，教职员工人人有责。教学质量实行责任追究，与学校领导班子任职和绩效工资挂钩。综合考评位次后退的学校，领导班子成员在学校整改未到位前不得提拔、评优、评先。

每学年对学校的教育教学质量进行一次综合考评，学区中心学校、初中（有初中部的完中、职高）、九年一贯制学校和高中的教育教学质量由教研分会和教育局负责考评，村小的教育教学质量由学区中心学校负责考评。

学区中心学校、初级中学（含完中、职高初中部）在年度教育教学质量综合评价结果中，是倒数第1、第2、第3名的学校校长，分别扣发年度奖励性绩效工资总额的30%、20%、10%；是倒数第1名、且较上一年度倒退3个及以上位次的学校，校长（完中、职高为分管初中部的校级负责人）就地免职。

九年一贯制学校在年度教育教学质量综合评价结果中，是倒数第1、第2名的学校校长，分别扣发校长年度奖励性绩效工资总额的20%、10%；若连续两年倒数第1名，校长就地免职。

校长就地免职的学校领导班子成员自动集体解职。

其他班子成员、教师和职工以及村小校长的挂钩办法由各校自定。高中阶段教育按照肥宣字[2007]8号文件执行。

各校要结合年度考核和绩效考评，制订教职工教育教学工作量化考核细则。每学期对教师教育教学工作进行一次全面的综合量化考评，兑现奖惩，并将结果公示后分别报县教育局人事科和中、小教室。

二、进一步明确教学管理的着力点

（一）加强课程计划管理, 开齐开足课程

各学校必须严格执行国家和省颁布的课程计划，开齐学科门类，开足学科课时。要按照素质教育和教师专业化、专职化的要求，科学合理分配课程，界定教师工作量。音、体、美、信息技术、科学等学科除了完成教育主管部门规定的课时和活动外，每学期要组织一次全校性的文体、科普活动。

有条件的学校可按德育工作实效性和素质教育示范校创建的要求，在实现国家课程校本化的基础上，努力开发地方课程和校本课程。

（二）加强对备课的管理

各校要采取得力措施，杜绝教师不备课上课或抄袭教案应付检查的现象，加大随机抽查教师备课情况的力度。

切实抓好集体备课制度的建设与落实。年级学科组2人以上的学校每两周组织一次集体备课。备课要侧重教学设计和资源整合,要充分利用网络技术，收集展示优秀的教学设计、课件、课堂实录，形成资源共享。要充分利用现代教育技术，精心准备教具和演示实验。

（三）提高课堂教学的有效性

教师实施课堂教学要有明确的目标意识、质量意识和效率意识。以深化课改为抓手，积极探索课堂教学结构和模式的改革，改变不符合素质教育要求的课堂教学行为，切实落实分层教学、和分类指导，特别关注学困生的学习情况，力求让每个孩子都有进步。

（四）合理确定学生课业负担，防止过重或过轻

学校要采取切实有效的措施，控制学生作业总量。要对各学科作业布置与批改、学生作业格式提出统一要求。每节课后都要有作业，教材上的习题要人人过关，配套教材的印制作业原则上每科一套。鼓励老师按照素质教育的要求，大胆选编拓展性和开放性习题。作文每学期不少于10篇，批改要及时，点评要精当。注重题型和解题方法的归类和指导，减少过多的机械重复训练，提倡教师进行作业面批。

（五）加强对命题、考试的研究和管理

每一次全校性的考试，都要严密组织，严格纪律，严明考风，规范操作，确保考试过程和考试结果的客观、公正、有效。要认真进行教学质量检测分析,实行全程质量跟踪。要从命题、阅卷、成绩统计等各个环节分析到教师、班级和学生，从中发现教学中存在的问题。制定有针对性的整改措施，切实改进教学工作。

要组织广大教师认真研究新课改背景下考试的方式和方法、命题的方向和形式，力争使每次考试都尽可能贴合素质教育的要求，强化考风考纪建设，提高测试效果。每次考试的试卷都注明命题人和审题人姓名，以便于考试分析。

（六）真心关爱学困生

学校要高度重视学困生工作，建立健全学困生的帮扶机制。由相关处室牵头，年级组负责，全体班主任和教师参与，对全校学困生进行摸底调查并跟踪分析，要摸清起始年级学生学业水平的底细，反馈到学科教师和班级，建立学困生学习档案，做好学科成绩分析，表彰进步明显的学生及其辅导教师。分年级、分班级召开学困生转化和家长会议，充分发挥家长委员会的作用，家校联手，形成合力，共同做好学困生转化。

对学困生的辅导要突出个性，注重实效，做到时间、地点、内容、师资、措施、检查六落实。建立学生互帮互助制度，力求不让一个学生掉队。

三、进一步强化教学全过程的监控

各校要对照合肥市教育局《关于进一步加强教学工作的指导意见》，细化教学各环节，从具体环节入手，形成学校具体的制度，定期检查，量化考评，与绩效工资、评优评先、职称评聘、提拔任用挂钩。

各校要建立和完善考勤制度，实行全体教职工坐班制，保证教学和教研时间。

各校要建立值班制度和巡课制度，要认真细致填写《校务日志》，校长次日上午下班前审阅签名，对存在的问题要及时做出处理。《校务日志》分周整理、统计公布。

小学四年以上的班级均要建立《班级日志》，详细记录教师授课、学生表现以及班级管理情况，值班领导要当天签收，发现问题及时处理。

要定期进行教学检查。对教师的备课、课堂教学、作业布置与批改、教学辅导、学生学业评价等教学环节进行检查评估，量化打分。每次检查要有记录、有分析、有小结、有指导意见，并做出客观评价，反馈检查，并对整改情况要进行跟踪。开学一周内，检查各种计划的

制定情况。村小每两周自查一次，并将检查结果上报学区中心校。学区中心校、九年一贯制学校、中学每月检查一次，并认真填写《肥西县中小学幼儿园教师教学教研检查月报表》，通过电子邮件于下月五日前分别上报县教育局联系科室和中、小教室。

县教育局加大对教学管理的督查力度。重点督查学校领导教学、教研以及管理方面的情况。随机抽取班级，深入课堂听课，听课时按照《肥西县中小学课堂教学评价标准》赋分定等;抽查备课笔记和作业，并按要求赋分定等。抽查学校的教育教学常规管理检查与月查月报上报的内容是否相符;进行问卷调查并及时统计。督查结果以文字形式及时反馈给被督查学校。同时检查学校考勤、校务日志、班级日志以及定期检查记录、量化评分情况。

实施教育教学行为追究。教师要举止文明，仪表端庄、得体，教职工有下列行为之一的，除按违反职业道德给予党纪政纪处分外，每发现一起，扣发当学期奖励性绩效工资的20%，直至扣完为止。

（一）无正当理由，不完成教育教学任务，或不服从安排，造成教育教学工作损失的；

（二）擅自缺课、调课或离开教育教学岗位，影响正常教育教学秩序的；

（三）组织或参与有偿家教、有偿补课、私自在校外兼课、兼职或利用教育教学岗位之便强迫、动员、诱导学生接受各种形式有偿辅导的；

（四）体罚、变相体罚学生或歧视、侮辱学生的；

（五）工作日中午饮酒，或上课接打手机的；

（六）不备课进入课堂授课，或抄袭教案应付检查的；

（七）学生作业量达不到标准，或作业批改达不到要求的；

（八）每学期听课、评课达不到规定节次的；

（九）考试命题出现明显问题，弱化考试效果的；

（十）因事、因病请假超过国家规定天数的。

四、进一步改进教学质量的综合考评办法

（一）分级落实责任，注重过程评价

各校要依据县局的中小学教育教学质量评价方案，细化评价办法，落实评价任务。每年五月底前，以中心校、九年一贯制学校、中学为单位进行自评，六月份教研分会组织初评，并将结果在教师办公室内公示一周，无异议后加盖学校公章，在规定时间内上报局中、小教室。县局每年下半年对所有学区中心校、九年一贯制学校和中学进行综合复评，在肥西教育网上公布复评结果，并兑现奖惩。

（二）调整评价细则，更加关注学困生和非中考科目

增加对学困生帮扶效果的评价。对各校各学科人均分与本校本学科后1/3人均分的差进行排序，分设Ａ、B、C三档，各占学校数的三分之一，A档加0.5分，C档减0.5分。

加强对八年级地理、生物结业会考的管理和评价。八年级地理、生物结业会考由县教育局负责组织、教研分会负责实施。分片设Ａ、B、C三档，各占学校数的三分之一。分别加3分、2分、1分，加满8分为止。

（三）整体推进学区综合考评

为整体提高学区管理水平和教学质量，小学教育教学质量综合考评价实行“1+1+1”模式，即“中心校本部+所属村小毕业年级的测试成绩+一所村小的教育教学管理”。参评的村小、中心校领导现场抽签决定。

中心学校校本部、九年一贯制学校小学部以及村小的毕业质量检测（抽测）集中进行，由教研片按县局要求负责组织实施，以片按学科考试成绩将学校分为A、B、C 、D四档，每档占四分之一，分别积分，作为考试成绩的评估依据。

(四)进一步完善奖惩办法

对在小学毕业年级质量检测中取得教研片单科前三名的教师和班级人均总分第一名的班集体以及初中毕业学业考试单科人均分、优秀率前五名的教师、人均总分前五名的班集体，由县教育局予于表彰奖励，在评优、评先、晋级等方面优先。对在小学毕业年级质量检测中教研片单科人均分倒数第一名的教师及初中毕业学业考试单科人均分后三名的教师当年不得评优、评先，不得参加城关地区教师选调考试。高中阶段教育学校按照肥宣字[2007]8号文件执行。

五、进一步加强教研工作

（一）切实加强对教研工作的领导

校长是教科研工作的第一责任人，分管教学校长是直接责任人，初中和小学的教导处、完中的教研处是教科研管理机构，教导主任或教研主任为具体责任人。要将教科研制度的落实情况作为量化考核教研（教导）主任及教研组长或学科组长工作的主要内容。学校要在学科杂志及相关教育理论书籍的订阅和购买上确保资金到位，每年要有预算。

（二）加强教科研制度建设

各校要制订全面切实可行的教科研制度。做到广泛宣传、制度上墙。将教研工作纳入学校“周行事历”，做到人人知晓、全员落实。

1、认真落实听课评课制度。每位教师每学期至少上2节公开课，其中一节必须运用多媒体技术手段；每位教师每学期听课不少于20节，及时反馈并提出意见、建议。其中对照《肥西县中小学课堂教学评价标准（试行）》独立评分定等不少于10节。学校领导班子成员要带头“推门观课”，每学期不少于30节，并评分定等。50名教职工以内的学校，校级领导、二级机构成员每学期分别听遍所有教师的课，50至100名教职工的学校，校级领导、二级机构成员一年分别听遍所有教师的课。以此类推，学校每增加教职工50名，听课时间增加一学期。听课记录要有被听课老师和同听课教师签字。听课的同时，对被听课教师的备课情况、作业等进行一次检查并签注姓名和日期。完不成上课、听课评课任务的学校领导，年度考核定为不合格。

中学和九年一贯制学校以校、小学以中心校为单位每学期组织一次教学开放周活动，要让社会各界和广大教师广泛参与，随机听课，其中家长参与率不低于25%，教师的参与面要达到70%。

2、实行业务学习交流制度。全校性的业务学习间周一次，教研组活动每周一次。组织教师学习和交流，纳入学校周行事历。鼓励教师进行教学反思，每位教师每学期至少要写一篇教学设计、教学案例或教育叙事，由学校组织评比，评定等级，装订成册。

3、建立课题研究制度。各校要围绕新课程实施、教材教法、学生成长、班队管理、教师教育、学校管理等方面进行研究，要求每个教研组年年有校级课题、三年内必须申报一个县级以上科研课题。学校要统筹做好科研课题的过程管理，给予必要的经费支持。不与课题研究挂钩的论文，县教育局不予评奖。

4、实行教师外出培训汇报制度。支持、鼓励教师外出学习和培训，外出学习培训后要及时在校内汇报或传递学习培训的成果和信息。否则，相关费用不予报销。

5、实行青年教师培养制度。各校要组织新老教师“结对子”，由高一级职称教师、学科带头人、骨干教师负责指导1-2名青年教师，开展长期的听课（每期不少于10节）、汇报（2次）、交流与指导活动（2次），并作好指导活动记录和青年教师成长记录，充分发挥优秀教师的“传帮带”作用，不断提高广大青年教师的教育教学教研水平。

6、建立“教学能手”、“骨干教师”、“学科带头人”评选制度。各校要按照[肥西县“教学能手”、“骨干教师”、“学科带头人”评选办法及其细则要求，每年推荐优秀教师参加上级教育主管部门进行的相关评选。对被评选为各级“骨干教师”、“教学能手”、“学科带头人”的教师要给予物质和精神奖励，在提拔任用、职称评聘、评优评先等方面优先。

7、建立教研工作档案制度。教师要认真参加教研工作,填写《肥西县中小学教师教研工作手册》和《肥西县中小学教师备课手册》，并将其完整性纳入学校日常考评和职称评定的重要内容。教研组的教研工作计划、总结、活动记录、考勤考核记录，教师的听课记录、公开课教案、调研记录及总结材料、论文及其他作品（复印件），学校的课题研究记录材料、研究报告，指导青年教师的记录材料，教师教育教学评估材料等档案资料应及时收集、分学期整理保存。

8、建立严格的教研考勤制度。所有教师都必须按时参加各种教研及培训活动，不得迟到、早退、缺席，因特殊情况不能参加的须按学校规定的程序履行请假手续。每次活动都要作好出勤记载，对无故不参加教研活动的，应按旷工处理。

9、建立教研工作年度总结表彰制度。各中学和中心校每学期都要有教研工计划和总结，每年暑期结合校本培训，召开一次表彰会，编印一本教科研成果册子，对教研工作有突出贡献、教研成果显著以及指导青年教师成绩突出的教师，学校要进行表彰和奖励,教育局将于年终统计通报各校教研成果。

（三）加强对教研工作的考评

各校要对照[肥西县中小学（幼儿）教师教研常规工作考评细则]，每学期对教师的教研常规工作进行一次考评，纳入年度考核和绩效考评范围，并将其结果公示后报教育局中、小教室。

县教育局每年暑期组织一次教研工作的总结表彰活动。对取得显著成绩的学校、教研分会以及学科专业委员会（分幼教、小学和中学）给予表彰奖励。

肥西县教育局

二〇一二年八月十五日