一季度经济运营分析讲话(1)

晋能字﹝2014﹞276号

关于印发刘建中曹耀丰在集团公司一季度经济运行分析会议上讲话的通知

各市公司，各全资、控股企业，集团机关各部室：

现将刘建中董事长、曹耀丰总经理在集团公司一季度经济运行分析会议上的讲话印发给你们，请认真组织学习，并结合各单位实际，抓好贯彻落实。

晋能有限责任公司 2014年4月30日

刘建中董事长在集团公司

一季度经济运行分析会议上的讲话

同志们：

刚才，曹总就应对当前困难局面，从思路上、方法上、要求上，讲得非常具体，非常到位，希望大家认真贯彻落实。我再强调几点意见：

一是要建立信心。当前我们遇到的困难是煤炭行业所有企业都面临的共性问题，在这种情况下，狭路相逢勇者胜。一定要对当前的形势有充分的认识，在此基础上建立信心，克服存在的问题和困难。

二是要改革创新。改革就是利益调整。在当前形势下，要加大改革创新力度，清除影响经济增长的障碍，打破原有经营模式，沿着市场化轨道创新推进。

三是要精细化管理。大到生产运营，小到环境卫生，都要做到标准化、规范化。每一个停建矿井都要拿出方案，对职工负责，把放假、培训等事项有条不紊做好安排。每一个市公司都要成立清欠领导组，总会计师挂帅，专人负责，通过各种方式盘活资金。

经济运行分析会后，各单位要结合各自实际，认真安排二季度各项工作，将集团公司的部署落实到项目、落实到人头、落实到岗位，争取在二季度迎头赶上，取得好的业绩。

具体来说，下一阶段要重点做好以下工作：

煤炭板块：要抓住两个重点。一是生产矿井要用市场价格倒逼内部成本，挖掘潜力，降低成本，适应市场价格变化；二是基建矿井重点要抓优化，抓速度，降成本，重点抓明年6月底前能投产见效的矿井。

电力板块：耀光电厂，比去年减亏4000多万，有煤价下降的原因，也有管理提升的原因，但还是要解决停亏盈利的问题；阳光电厂去年全年利润8000万，今年一季度已经突破1亿，运行情况不错；天桥水电有所下降；地电公司售电量有所下降，需要迎头赶上。需要强调的是，今年电力板块要实现利润10个亿，在煤炭价格下滑的趋势下，需要电力板块努力工作，发电实现4个亿，售电实现6个亿。嘉节电厂要把政策争取到位，解决气源问题，不能背上亏损的包袱。国锦电厂6月底投产就要显示出效益，不能亏损。阳光电厂的供煤价格问题，一定要市场化，不能扶持一方、损害一方，要每两个月或一个季度按市场行情调整价格。供煤单位最少要选择三家，阳泉公司占50%，阳煤集团占30%，另外通过市场招标选择20%，以招标价格为参照确定内部供煤价格，形成煤电一体化价格运营体系。煤电一体化总的原则是煤电双方坚持自己做好自己工作，按照市场的标准运营。

燃气板块：首先从内部挖潜、降低成本、解决亏损上进行很好的研究。二是对于天然气市场无序建设、争夺气源等

问题，要从面上、块上研究，找出应对的措施办法和建议，不能丢失阵地。

铁路贸易：一是重点把朔黄线、长邯线、郑州局的减量增上去，恢复用户，培育长期稳定的大用户。二是研究和地方生产企业的合作，形成区域合力，共同维护价格。三是铁路销售要形成系统化的管理体系，在质量管理、结算管理、纠纷处理等方面，形成一套完善的机制，保障贸易正常进行。

公路贸易：一是继续开展站点百日整治整顿；二是探索市场化贸易模式，研究由政府推动，在区域联合当地所有煤炭企业成立销售公司，把交易大厅利用起来建立区域交易平台，与煤炭企业利益共享、风险共担，形成合力，将原来管理收费职能变成市场化的销售，解决市场化转型的问题，也能保证产煤县税费不流失。三是研究运用信息化手段解决便捷通关等问题。

清洁能源板块：今年新成立以来运营不错，但从一季度考核结果看，指标还是比较落后，有客观的原因，也有主观工作不到位的原因，要查找问题，及时解决。今年基建项目多、任务量大。光伏项目如果能当年开工、当年见效，集团将在资金上大力支持，要抓紧推进；其他基建项目要在外围接入上做实，不影响项目投产运营。人员编制问题，要研究解决，但重点要引进专业人才。

多元板块：今年在内部风险管控方面采取了一系列措

施，找出了风险防控点；业务也在继续拓展，但还需要主业很好地扶持。总的看，两点意见：一是多元目前仍在亏损，年底至少要持平，并争取盈利；二是要把煤炭厅划转企业纳入体系，真正运行起来。

曹耀丰总经理在集团公司

一季度经济运行分析会议上的讲话

同志们：

总体看，一季度集团公司整体运行呈现三方面特点，一是板块带负荷运营，离满负荷还有很大距离；二是市公司承压运行，完全承受市场和各个方面压力，压力很大。第三，“二十条”和经营绩效考核分层级起步并初步得到落实。

针对集团一季度经济运行的总体特点，对下一步的工作提出以下几方面意见。

第一，强调信心比黄金更重要。尽管由于受市场等各方面因素的影响，一季度指标不尽如人意，但需要把握以下两点认识：一是煤炭作为基础能源，在我国能源结构中的主体地位短期内不会动摇；二是产能过剩、存量调整淘汰的是落后产能，只要我们在同行业中处于优势产能地位就不会受到影响。另外，我们也应该看到，一季度集团公司生产经营不正常，工作措施落实不到位，板块运营刚刚开始，是一个非常特殊的时期。指标分析固然有非常重要的参考性，但是也不能把眼睛光盯在指标上算死账。对待当前形势，既要有危机意识，又要克服畏难情绪，更要树立坚定的信念。

第二，坚守安全红线。近期两起安全事故，暴露出我们工作中还有很多漏洞，差距很大。一是在市场等客观环境不利、各方—6—

面工作承压运行的情况下，更要强调安全的重要性。简单地讲，我们的各级领导必须做到思想不滑坡，精力不分散。安全和生产是一个有机的统一体，不分彼此，安全为了生产、生产必须安全，没有安全第一、生产第二之说。拿煤矿来说，安全方面采取的所有措施都是为了更好地保障生产经营活动的进行，不要人为将其割裂。那种所谓过去多少精力搞安全，现在调整为多少精力搞生产的说法是极端错误的，是毫无根据的说法和认识。我们布置的“一落实、双建设、双达标”，都是为了生产经营活动的健康有序开展，也可以说都是为了降低成本。正如海因里希法则所揭示的，安全工作还具有投入与产出的不对等性，付出三倍的努力也可能得不到一倍的收获，在安全上绝不能投机取巧，麻痹侥幸。所有的板块都要用百分之一百、百分之二百、百分之三百的努力保证百分之百的安全效果。二是必须做到投入不减，工作力度不减。不打钻孔，不抽瓦斯，降低工人工资，降低质量标准化水平等等都是非常短见的做法，绝不能杀鸡取卵。目前，已经出现这方面的苗头，必须引起注意，立即纠正。再次强调，在市场不利的情况下，我们和五大集团及其他煤炭生产企业竞争的就是安全，谁的安全管的好，谁的质量标准化管的好，谁的成本低，谁就能胜出。三是确保令行禁止，人心稳定，安全生产秩序井然。目前一些矿井要停建，一些矿井要放缓，一些矿井要加快，都是根据客观形势做出的正确决策。对于集团的决策，必须做到令行禁止，停就是停，开就是开，要明确地下指令，不能犹豫不决。

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停建、缓建的矿井必须考虑人员安排，职工的工资待遇等问题。对于停建、缓建的矿井，必须打扫的干干净净，做到百里矿区一尘不染。

第三，苦练基本功。一是既要看到我们成员企业良莠不齐，差距很大的问题，同时也要看到差距就是潜力，就是发展的空间。我们成员单位既有在质量标准化、三全管理等方面做得非常精细、规范的，也有管理非常混乱、粗放的，内部差距很大，需要消除的管理盲区、提升的空间也很大。二是要狠抓基层、基础和基本管理制度的落实，消灭不均衡、不对等，良莠不齐的问题。三是特别强调要迎难而上，不回避矛盾和问题。集团发展到现在，需要突围和攻关的难题很多，行政审批的、股东推进的、环保政策的、同业竞争的、库存产品积压的，等等，需要我们的板块、市公司有啃硬骨头，攻关突围的精神，自我加压，下大功夫解决。集团公司有关部门要全力做好配合。

第四，找准切入点和突破口。各板块公司、各市公司要切实抓好重点工作和重点工程。集团层面，煤炭板块要做好两件事，也就是怎么管好运营，怎么建好矿井，实现低成本运营，确保15个矿井按期投产；电力板块要抓好煤电一体化及新建电厂的高标准；燃气板块要抢占地盘，巩固地位，等等。特别强调一点，县区公司的转型对集团公司的转型发展非常重要，是集团公司转型的基础和重中之重，是一场攻坚克难的硬仗，市公司一把手必须把县区公司转型列入议事日程，全力推进。

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第五，要依靠群众，打一场全员参与的群众战役。在困难的时候，一定要把全员发动起来。一是要全员培训，素质提升，集团已经就此做出安排，各单位也要不等不靠积极行动。企业要想在困难的形势下立于不败之地，员工才是最根本的资源，坚持以人为本才能可持续。二是要做到上岗有责，尽职尽责。三是优胜劣汰，落实到人。控制人员总数、调整人员结构、提升全员素质是摆在集团面前绕不过的课题，要想尽各种分流解决办法。

第六，全面提升管理质量。一是各个板块、各级单位要全面推行对标管理，和最先进的煤矿、最先进的电厂对标，找出问题和差距，之后贯标达标。二是进一步明确标准、流程和责任，进一步健全完善相关制度，要把标准、流程和责任作为健全管理制度的硬性要求，所有的制度都必须明确标准、流程和责任，然后用制度规范全员行为。首先是规范管理人员的行为，把权力关进制度的笼子，靠制度来管理企业。三是严考核、重奖罚，坚持不懈地抓工作绩效考核，形成企业管理的长效机制。一季度考核结果总体上具有一定的科学性，对于集团这样一个股权多元、产业多元，管理对象参差不齐的企业，要找出一把尺子进行衡量，新的考核办法初具雏形。只要坚持不懈、持之以恒抓上几年，逐步完善固化下来，就能形成企业管理的长效机制。市公司也要参照集团考核办法对县区公司、站点、矿厂等内部单位进行考核。板块公司也可以根据实际自成体系。这样可变相马为赛马，借助机制来衡量各家的地位和业绩。

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