中共深圳市委、深圳市人民政府关于加快我市水务改革发展的若干意见

中共深圳市委、深圳市人民政府关于加快我市水务改革发展

的若干意见

【法规类别】水利综合规定

【发文字号】深发[2012]1号

【发布部门】深圳市政府中共深圳市委

【发布日期】2012.02.09

【实施日期】2012.02.09

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

中共深圳市委、深圳市人民政府关于加快我市水务改革发展的若干意见

（深发〔2012〕1号2012年2月9日）

为贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、《中共广东省委广东省人民政府关于加快我省水利改革发展的决定》精神，加快我市水务改革发展，充分发挥水务对经济社会发展的支撑保障作用，现结合我市实际，提出如下意见。

一、我市水务改革发展的指导思想和主要目标

（一）加快水务改革发展的重要意义。水是生命之源、生产之要、生态之基。水务是深圳经济特区发展不可或缺的基本条件，是城市建设不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。市委、市政府历来高度重视水务工作，带领全市人民进行了大规模的水务基础设施建设，率先施行水务一体

化管理体制，形成了相对完善的水源供水体系和防洪减灾体系，构建了水污染防治基本框架，开启了水文化建设新局面，对促进经济社会发展、提升城市发展质量、保障人民群众生命财产安全发挥了重要作用。但我市水资源相对短缺，水污染治理形势依然严峻，部分城区内涝问题十分突出，原经济特区外水务基础设施非常薄弱。进一步加快水务改革发展，是加快转型升级、建设现代化国际化先进城市的迫切要求，是创造深圳质量、率先基本实现社会主义现代化的重要支撑。各级党委、政府要充分认识加快水务改革发展的重要意义，把加快水务改革发展摆在更加突出的位置，着力推动我市水务工作实现跨越式发展。

（二）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握特区一体化发展的重要机遇，紧紧围绕《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年）》、《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体目标，落实创造深圳质量、建设现代化国际化先进城市的战略部署，把水务作为城市基础设施建设的优先领域，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，把水污染治理作为构建健康宜居城市的重点任务，坚持民生优先、人水和谐、绿色低碳，着力构建“水资源、水环境、水安全、水文化”四位一体水务发展新格局，突出加强水务基础设施建设与管理，继续深化水务行业改革创新，大力促进水资源合理开发利用和节约保护，加快构建水务科学发展的长效机制，率先走出一条深圳特色的城市水务现代化道路。

（三）主要目标。突出城市水务特征，围绕节水、引水、蓄水、供水、治水、管水等重点，高起点规划、高标准建设、高质量管理，力争通过5到10年努力，建成人水和谐的水务工程体系、统一高效的水务行业管理体系、科学严格的水资源管理体系、有利于水务科学发展的制度体系，使我市水务支撑保障能力与经济社会发展和城市化水平相适应，在全省率先实现水务现代化。到2012年底，龙岗河、坪山河、观澜河跨市交接断面水质达到省政府要求标准。到2015年，城市总体防洪标准达到100年一遇以上，深圳

河、茅洲河、观澜河、龙岗河、坪山河五大河流干流及重要支流防洪标准达到50～100年一遇，其他河流支流达到20～50年一遇；重点区域达到3～5年重现期排涝标准，基本消除易涝区。供水保证率达到97%以上，万元国内生产总值用水量累计下降20%。中心城区污水集中处理率达到95%，其他区域达到80%以上；重点河流水质达到景观水体标准，主要饮用水水源地水质全面达标，重点区域水土流失得到有效治理。到2020年，形成国内领先的“深圳水务”质量品牌。

二、全面加快水务基础设施建设

（四）大力推进水资源调配工程建设。坚持“开源节流并重”、“外引内蓄并举”的水源战略，积极推动建立起跨流域、跨地区科学配置、高效统一的水资源配置网络。按期建成公明供水调蓄、清林径引水调蓄等重大水源工程，加快建设石岩-松岗、盐田等水源支线及小型水库联网工程，有效提高水源调配能力和应急备用水源储备能力。立足东江、着眼西江，加快推进东江引水三期、珠三角“西水东调”等调水引水骨干工程，筑牢城市长远发展水源“生命线”。到2015年，全市年供水工程能力达到22.5亿立方米，应急供水保障能力达到3个月以上。

（五）突出加强水污染治理工程建设。对集中式污水处理厂进行高标准建设和升级改造；统筹规划，系统推进市政、小区、沿河三级污水管网建设，突出加强原经济特区外地区污水支管网