张鲁军在全区第一季度项目观摩会主持词

全区重点项目建设现场观摩暨工业振兴大会

主持词

（2012年5月2日）

同志们：

现在开会。

区委、区政府召开这次会议，主要是现场检查调度今年以来重点项目建设情况，研究解决项目建设中存在的问题，安排部署项目建设和工业振兴工作，更好地促进项目建设，加快全区转型发展。上午，部分与会同志实地查看了15个重点项目。下午，集中开会。

参加下午会议的有：全区在职在家区级领导，各镇街党委书记、镇长（主任）,区直各部门主要负责人。

下面，会议进行第一项，由区委、区政府督查中心通报全区重点项目建设情况。

下面，会议进行第二项，大会发言。首先，请陶庄镇党委书记张军同志发言；

下面，请邹坞镇党委书记李丽萍同志发言；

下面，请张范镇党委书记韩耀辉同志发言；

下面，请临城街道党委书记时荣国同志发言；

下面，请常庄镇党委书记张勇同志发言；

下面，请沙沟镇党委书记魏玉华同志发言；

下面，请周营镇党委书记李景东同志发言；

下面，请薛城经济开发区管委会副主任种法家同志发言；

下面，请区经信局局长孙晋群同志发言；

下面，请区旅服局局长张贵强同志发言；

下面，请区住建局副局长徐义洋同志发言。

因时间关系，发改局、交运局、水利局三个单位不再做会议发言。会上印发了书面交流材料，请同志们相互学习借鉴。

下面，会议进行第三项，请区政府副区长李清华同志传达《区政府关于加快工业转型振兴的实施意见》，并就有关工作进行安排。

下面，会议进行第四项，请吴区长讲话，大家欢迎。

同志们，这次会议的议程已全部进行完了。刚才，各镇街和区直有关部门汇报了今年以来项目建设情况，清华区长传达了工业振兴实施意见，并就有关工作进行了安排；吴区长就今年以来的项目建设工作进行了全面总结，就下步项目建设和工业振兴工作进行了安排部署。区政府两位领导同志的讲话很到位、很全面，思路清晰，任务明确，重点突出，措施有力，希望各级各部门认真学习领会，抓好贯彻落实。

今年以来，在节假日集中、各种会议活动多、维稳压力大的情况下，全区各级各部门围绕加快转型发展，以项目建设为抓手，积极作为，奋力拼搏，各项工作都取得了较好成绩，实现了首季开门红。刚才，吴区长已全面总结了工作成绩，同时也指出了工作中存在的问题和不足。从总体上看，成绩大于不足，无论是项目建设、城市拆迁改造，还是维护稳定、创建森林城市等工作，都得到了市委、市政府的充分肯定。各级各部门的同志们做了大量卓有成效的工作，付出了辛勤劳动。在此，我代表区委、区政府对同志们表示慰问和感谢！下面，我再讲几点意见。

一、关于项目建设问题

（一）项目意识要强化。重点项目是加快发展的载体，是

拉动经济增长的主引擎。?四新定位?目标要靠项目来支撑，转型发展要靠项目来落实。当前，有少数干部认为我们经过前几年的努力发展已经不错了，骄傲自满、歇脚停步的思想比较严重；有的认为区委、区政府对工作的要求有所放松，自觉不自觉地放慢节奏；有的认为上项目需要付出很多、建设周期长，自己任期内享受不到发展成果，压力感、危机感不强，对项目倾注的精力不够。必须明确，当前我区正处于开始走出困境、尚未彻底摆脱困境，开始实施转型、远未实现转型的发展阶段。在这个关键时期，气可鼓不可泄，必须一鼓作气，乘势而上，特别要大力实施项目带动战略，牢牢抓住项目建设不放松，绝不能有丝毫懈怠，不能松劲，更不能折腾。区委、区政府召开这次会议，主要就是查找项目建设中存在的问题和不足，研究解决问题的办法、措施，督促那些进展缓慢的项目加快建设进度。希望同志们进一步增强危机感、压力感，切实把项目放在心上、抓在手上、落实到行动上。

（二）推进难题要突破。目前，项目推进存在的困难和问题，主要集中在土地、项目报批、资金等问题上，这需要我们下大力气予以破解。要有破解难题的招数，陈伟书记讲?要不拼套路拼招数，不能光打‘太极拳’，更要学会打‘南北拳’，创新招数，击中要害?。对项目建设遇到的难题，特别是在审批程序上的问题，要有一个统筹解决的办法，用倒推法，看是项

目本身的问题还是区域规划、产业规划或其他问题，找准症结，对症下药。在资金问题上，要超前做好基础工作，积极搭建融资平台，为争取资金支持提供保障；在土地问题上，既要做好向上争取和内部挖潜文章，也要利用好土地增减挂钩政策，缓解项目用地紧张局面，确保项目推进不受影响。

（三）领导帮包要加强。实行领导干部帮包重大项目制度，既是一种力量倾斜，更是一种工作导向。项目建设快不快，很大程度上取决于帮包领导的责任意识强不强，有没有竭尽全力地履行好工作职责。帮包领导实际上就是项目的执行者、落实者、操作者，必须发挥好带头作用，必须亲历亲为。希望各位帮包领导克服?挂名?思想，发挥总指挥、总协调、总调度的作用，扑下身子、放下架子，靠前指挥，亲自协调，亲自过问，亲自落实，真正解决一些具体问题。

（四）工作重点要突出。干工作不能?眉毛胡子一把抓?，要统筹兼顾，抓主要矛盾，学会弹钢琴，分清轻重缓急，有所为有所不为。4月25日，市里召开了区（市）委书记座谈会，听取了各区（市）换届以来的工作情况，陈伟书记作了重要讲话，部署了下步工作任务，要求各区（市）结合各自实际，抓住纵深推进?三大战役?、党建、民生、作风建设、社会稳定等工作，确定近期要完成的五项涉及全局性的重点工作。这五项重点工作由区（市）委书记作为主要负责人，每件工作都要

具体到项目，每个项目都要有目标、有责任，并明确完成时限。今后，市里每两个月将召开一次区（市）委书记座谈会，听取工作完成情况汇报。按照要求，我区将要上报一些项目。这些项目，是当前和今后一段时间项目建设工作的重中之重，各责任单位要高度重视，强力推进，确保按计划实施，绝不允许任何一个项目出现问题。各镇街、各部门都要按照工作项目化的要求，对各自的重点项目进行梳理，上报区委、区政府督查中心，作为近期的重点来集中突破。

（五）督查考核要跟紧。一个项目从谋划到落地、到竣工投产，需要做大量艰苦细致的工作，最能检验干部抓发展的本领，最能体现干部执行力的强弱。区委将坚持以项目论英雄，在项目建设一线考察、识别、选拔干部，继续选派优秀年轻干部到重点项目建设一线培养锻炼，切实把那些在项目推进中有作为、大作为的干部选出来、用起来。区委、区政府督查中心要加强经常性督查、调度，及时反映工作动态，督促项目加快推进。今后，区委、区政府将继续对全区重点项目建设进行定期观摩，做到储备项目看质量、签约项目看落地、在建项目看进度、投产项目看收益，真正靠看、靠比、靠自我加压，推动全区项目建设不断取得新成效。

二、关于工业振兴问题

工业化是现代化不可逾越的阶段。对我们来讲，振兴经济、

实现转型发展，关键在于工业的振兴和转型。工业振兴要突出解决三个问题：一要解决好现有企业的规模膨胀和技改提升问题。现有企业是我们的家底和量的基本面。传统产业不等于落后产能，同样可以高新高端化，调整产业结构不能只做?减法?。要抓住新一轮产业转型升级的机遇，采取信贷调控、财税调节等多种举措，汰旧换新、压小上大，提升层次、做大规模、做强龙头。要制定政策，扶持发展小微企业，破解融资难、招工难等问题，帮助其渡过难关。二要解决好新兴产业发展问题。发展新兴产业事关未来、引领发展，是推进产业升级的战略支点。要围绕?四新定位?，按照?选题准、出手快、起点高、集群化?的原则，加快培育战略性新兴产业，抢占产业发展制高点。要突出抓好东阳能源、热电多联产、华信国资电缆、鲁南装备研发制造等重大项目，打造一批?灵魂项目?，奠定产业发展基础。三要解决好产业集群发展问题。一方面，要抓紧编制、完善薛城经济开发区及陶庄、邹坞煤焦化工产业聚集区发展规划，编制产业发展规划，制定政策，引导同类产业企业向园区聚集，建设特色园区，形成产业集群。对已初具规模的传统优势产业，要引导企业错位发展、良性竞争，避免出现?窝里斗?。比如，我区的风机产业发展基础很好，形成了集群优势，但相互压价、恶性竞争的现象比较突出，对产业发展极为不利，有关部门要靠上工作，正确引导。另一方面，要立足于

现有的产业基础，按照建链、补链、强链的原则，大力开展产业招商，抓住产业链上的核心项目集中突破，切实构建起现代产业体系。希望各产业招商组要切实发挥作用，加大走出的力度，真正引几个大项目、好项目。

三、关于优化发展环境问题

环境是吸引力、竞争力，也是生产力。要把环境建设作为一项永不竣工的工程，持续整治，不断改进。一要营造干事创业光荣的舆论环境。最近这段时间，对干事创业者冷嘲热讽、持旁观态度、看热闹、看笑话的风气在我区有所抬头，网络上也出现了一些恶意诋毁、侮辱谩骂、造谣传谣的帖子，城区甚至还出现贴大字报的现象，个别干部胡言乱语、说三道四，这种风气对发展极为不利，严重影响薛城形象，必须及时制止。在发展问题上，区委的态度是鲜明的，鼓励支持干事创业者，宽容发展中的失误者，当好大家的坚强后盾；对那些自己不干事，阻碍、影响别人干事的，要严肃批评教育，必要时要采取组织手段予以处理。同时，对媒体的监督，我们要持欢迎态度，发现问题要及早、及小，不推不拖，妥善解决。对反映属实的问题，要认真改进；对群众不明白、不理解的，要做好解释说明工作，及时消除误解；对利用网络或不正当手段发泄私愤、诋毁党委政府、侮辱谩骂的，宣传、公安部门要联合行动，严厉打击，依法依纪查处，坚决刹住这股歪风邪气。二要营造优

质高效的服务环境。今年以来，我区已有多个项目因部门服务不到位或干部衙门作风严重而流失。对此，有关单位和领导干部要深刻反思。项目是圆心，服务部门就是圆的半径，半径必须围绕圆心转。各级各部门和广大干部都要切实增强大局意识、服务意识和奉献意识，多服务、不设拌，多些笑脸、放下架子，切实把权力用在为客商、为项目建设和企业发展服务上。纪检监察部门要加强效能监察，对推诿扯皮、吃拿卡要的，对滥用职权、失职渎职、官痞习气重的，要严肃查办几起典型案件，真正起到处理一个、教育一片的效果。今后，凡是因服务不到位导致项目流失的，要通报全区，责任单位主要负责人要向区委、区政府作出检查，必要时要采取组织措施。三要营造安全舒心的治安环境。要加大重点项目及企业周边治安环境整治力度，政法部门对?三强?、?五霸?分子和各种危害企业生产经营、项目建设的违法犯罪行为，要露头就打，绝不能让其形成气候，努力为投资者营造舒心、安全的发展环境。

四、关于近期几项重点工作

一要抓好维护稳定工作。当前，省第十次党代会即将召开。为会议营造一个稳定和谐的社会环境，是我们义不容辞的责任，也是上级安排的一项政治任务。近期，各镇街、各部门都要迅速开展一次矛盾纠纷和信访隐患排查调处活动，对排查出的问题，建档立案，明确专人帮包，集中予以化解。对重点上访人

员，要落实稳控措施，坚决避免出现越级访、集体访事件发生。要加强社会治安综合治理，公安机关要加强巡逻防范，开展一次严打整治活动，保持对犯罪分子的高压态势，确保社会治安稳定。要以铁的手腕抓好安全生产，以煤矿、非煤矿山、化工企业及学校、商场等人群聚集区为重点，深入开展安全隐患排查整治活动，特别要严厉打击偷挖盗采煤炭资源行为，坚决杜绝重特大事故发生。

二要深入开展城市管理综合整治和文明创建活动。要加快城市立面改造，尽快出形象、出效果。要抓紧完成城区绿化扫尾工作，加强苗木管护，提高成活率，巩固绿化成果。要坚持不懈地组织机关干部上街义务劳动，带动更多居民积极投身文明创建活动，在全区形成浓厚氛围。要大力开展城区交通秩序专项整治活动，城管、交通、公安等部门要联合执法，规范车辆、行人出行秩序，坚决取缔载客三轮车，扭转城区交通混乱局面。各级各部门、各驻薛单位都要树立市驻地意识，主动融入，积极参与，服从管理，协调配合，共同管理好城市、维护好城市形象。

三要抓好基层党建工作。按照全市?双千工程?的要求，我区实施了?双百工程?，选派了100余名机关干部到村居和?两新?组织任?第一书记?，开展了百名领导干部下基层活动。各级领导干部要带头深入基层、接触地气，倾听民声、摸清实情，

发现问题，找准症结，解决问题，促进基层经济社会健康发展。区委组织部、各镇街党委要加强对下派干部的日常管理和考核，分级建立工作台账，引导和发挥好他们的作用。各派出单位既要对派驻干部多关心、多支持，帮助他们解决工作、生活困难，又要积极与派驻单位建立帮包联系，指导、帮助基层加快发展。

四要抓好农业农村工作。要加强麦田管理，做好气象监控和病虫害防治工作，确保夏粮丰产丰收。要提前做好收割机械和?三夏?防火准备，谋划好秸秆综合利用工作，减小防火压力。要抓住?三夏?时机，深化农村土地产权制度改革，加快土地流转，做大做强合作社，发展农村规模经济、集体经济、合作经济，把农民从土地中解放出来、向城区聚集，加快推进新型城镇化。