青岛理工大学毕业论文
青岛理工大学
毕业论文
题目：浅谈工程造价预算控制要点及其把握系部：
专业：土木工程
班级：2014级
姓名：
学号：xxxxxxxxxxxxx
指导教师：
2017年1月10日
浅谈工程造价预算控制要点及其把握
[摘要]：随着经济社会的不断发展，建筑行业也遇到了前所未有的发展机遇，而在规模庞大的项目建设过程中，如何能在巨大的投资中合理降低成本提高效益，成为每个建筑投资者所要面临研究的问题，而建筑工程的工程造价预算对于建筑工程的投入成本有着很大的联系，预算造价的控制是现代建筑工程造价管理的一项重要内容，对于工程预算造价控制，有利于工程项目的整体造价管理好效益的提高。工程过程中的每一个阶段的活动都会对造价产生影响，特别是施工阶段的工程造价控制在整个工程造价控制中占据着十分重要的地位。本文从土木工程造价预算在工程造价控制中的重要作用入手研究加强土木工程施工阶段造价管理控制的要点及其把握。
[关键词]土木工程，造价预算，施工阶段，控制要点
[Abstract]:With the continuous development of economic society,the construction industry has encountered unprecedented opportunities for development,and in the process of large projects,how to reasonable cost reduction in the huge investment to improve business efficiency,facing each building investors become one of the research problem,and the construction engineering project cost budget has a strong link for construction project cost,budget cost control is an important content of modern construction engineering cost management,budget for the project cost control,is conducive to the overall cost management of the project is to increase the good benefit.Every stage in the process of project activity will affect the cost,especially the construction phase of the project cost control in the whole project cost control occupies a very important position.This article from the civil engineering cost budget plays an important part in the project cost control research in civil engineering construction stage is strengthened and grasp the main points of the cost management control.
[Key words]civil engineering,cost budget,construction,control points
目录
引言 (3)
第1章建筑工程造价预算出现偏差的原因 (3)
1.1编制预算不够合理 (3)
1.2预算控制人员能力不足 (3)
1.3建筑单位对造价预算不重视 (3)
1.4造价管理和控制松懈，缺乏监控 (4)
1.5建设单位忽视发包合同 (4)
1.6施工技术有待完善 (4)
第2章土木工程施工阶段的造价管理控制 (4)
2.1费用类管理控制 (4)
2.1.1原材料价格控制 (5)
2.1.2费用控制 (5)
2.1.3机械运行与维护支出 (5)
2.2加强现场签到管理控制 (5)
2.3提高施工合同管理控制水平 (5)
2.4加强施工风险管理 (6)
第3章建筑工程中造价预算的要点及其把握 (6)
3.1对工程项目实施阶段加强预算管理 (6)
3.2提高造价预算人员的综合素质 (6)
3.3做好工程造价预算的编制工作 (7)
3.4严格控制设计文件质量 (7)
第4章施工阶段存在问题的原因 (7)
4.1施工单问谎报工程造价 (7)
4.2施工现场混乱 (7)
4.3违反工程项目建设的基本程序 (7)
结束语 (8)
致谢 (8)
参考文献 (9)
浅谈工程造价预算控制要点及其把握
引言：
对于建筑工程而言，工程造价预算控制工作非常重要，在很大程度上决定着工程项能否顺利推进，通过对施工过程的合理规划和有效控制，可以尽可能地减少资金投入，大地工程建设目标，并在一定程度上缩短工程施工的工期。施工阶段的工程造价预算也是投资者进行资本控制的重点，因此，建筑工程的造价预算在实际的工程建设中有着十分重要的作用。随着城市化的加速发展，我国建筑行业进入了高速发展阶段。在土木工程建设过程中，工程的预算是一项非常重要且要求比较高的必要程序，不仅需要从事工程预算的人员具备较高的专业技能，还要求他们掌握必要的建筑技术知识。因此，对土木工程施工造价预算控制进行深入的研究是十分必要的。
第1章建筑工程中造价预算出现偏差的原因
工程造价管控是建筑工程管理过程中不可或缺的一部分，同时也是一个非常复杂的工程，始终贯穿于整个工程项目施工建设全过程之中，从当前国内建筑工程造价控制现状来看，存在着一些问题于不足。
1.1编制预算不够合理
在建筑工程中，预算编制是一项繁复而且巨细无遗的工作，需要涉及到建筑工程进行中的方方面面，造价预算的编制过程首先需要编制人员对建筑工程的各个施工环节和施工工艺熟悉和掌握，然后根据国家及各地方颁发的《工程量消耗定额》、《工程量计算规则》及其配套的价格计算，依据《政府部门颁布的计价价目表》、《企业定额》，计算出一定该工程的投资成本和各项管理费用，而在一些建筑企业当中，由于造价预算编制人员的业务素质不是很高，往往会造成预算造价的漏项或者缺项等，不能根据实际施工情况进行造价预算的编制，得出的数据和结论也不能反映真实的情况。这种情况编制出来的造价预算往往缺乏一定的科学性和准确性，不能给建筑工程的投资和施工以正确的指导，在建设过程中出现超出预算或者预算不够的情况时有发生，严重影响了建筑工程的顺利实施。
1.2预算控制人员能力不足
建筑工程的项目造价有着一定的复杂性，要想保证预算控制的有效，则必须确保相关的管理人员具备较强的管理技术能力，但是在当前的工程造价预算控制过程中，其实际控制人员切实存在者较为明显的造价能力控制不高的现象，造成工程造价预算失控。所以自我修养和自我管理能力、系统思维能力和学习能力、人际关系能力和沟通能力、掌握综合知识的能力，都有待于提高。
1.3建筑单位对造价预算不重视
对于建筑工程造价预算控制而言，预算控制人员的意识，在很大程度上关系着预算质量和效率，在领导层面上，部分领导因对预算控制的重要性缺乏重视，甚至对部分概念理解不透彻，人力、物力投入不足等，都会产生不利影响。实践中，预算管控人员的意识薄弱，主要体现在预算管控人员上，部分工程项目建设方将预算管控任务交给了财务人员，虽然财务人员在造价预算控制中非常重要，但并非预算管控主体，其地位只是预算组织者而已。
1.4造价管理和控制松懈，缺乏监控
项目工程的施工阶段工程造价的管理和控制，主要是通过监理来实现的，监理的范围和内容主要有：“三控”、“两管”、“一协调”。三控即造价控制、进度控制和质量控制;两管即信息管理和合同管理;一协调即组织协调。从我国现在的现状来看，工程施工过程中的监理主要抓的是工程进度和质量和安全等，两个管理做的也不到位。工程造价的管理和控制更是时隐时现，根本没有做到真正的监控。
1.5建设单位忽视发包合同
部分业主仅仅和施工单位商定了工程范围进度以及质量等条款后就开始签合同，随后就开始施工，对发包合同重视根本不够，这给施工单位和业主都带来了极大的麻烦。往往在工程竣工时，大家对照合同时才发现，很多条款都没有规定，比如：结算要求、工程价款、变更限制等等;施工单位借此漏洞夸大工程难度和开销，所以工程的造价和投资都无形中被增加了。
1.6施工技术有待完善
目前，国内许多大型建筑施工由于施工技术方面存在不足，通常施工成本费用较高，不利于企业整体经济效益的提高。因此，如何科学、有效的通过优化施工技术来降低施工过程中成本费用的增加，逐渐成为现代施工企业重点关注的话题。企业要想从根本上控制施工阶段的工程造价，并提高建筑工程的整体质量水平，需要在施工技术的提升方面加大投入力度，改善目前施工技术不成熟以及落后的状态。
第2章土木工程施工阶段的造价管理控制
2.1费用类管理控制
在市场经济大环境下，商品的交换价格由市场来自主调控，所有在市场中进行交换的产品都会受到市场价格的自主调控，建筑原材料也不例外。建筑原材料随市场价格的变动会对土木工程造价产生影响，工程结算人员在工程结算时，必须对因价格变动而引起的工程造价控制给予公正客观的认识。对于工程造价中设计的费用支出，机械运作维护支出受市场供给变化对工程造价产生的影响，我们主要从以下三个方面进行详细的分析：
2.1.1原材料价格控制
构成工程造价的原材两因素主要有两个贡献变量---原材单价和原材料需求量。一般来讲工程建设对于原材的需求量基本可以确定，因此对于构成工程造价的原材料因素唯一的未知因素就剩下原材料的单价，这也正是需要我们研究的重要领域，我们应想方设法实现各个环节费用成本最低化，以实现整体材料的经济化。立足原材料对工程施工阶段进行造价控制需要做好：(1)依据企业的最小库存量和最下订货批量以及变动交易费用，确定企业的最佳订货批量，以此实现库存和订货的最佳配合，减少资金占有量和库存成本的增加。(2)搜索市场价格情报，寻找最佳的供应商，在保证质量的前提下实现价格最低化。(3)合理规划运用方式和路线，实现运输费用最小化，从运输环节降低材料成本。(4)合理布局施工现场，设计最佳原材料堆放和搬运路线，减少现场原材料搬运花费。(5)加强原材料定额管理，针对各个施工单位和班组制度材料用度定额，防止原材使用超支，对于超支的情况应查明原因，在追究责任的同时为以后提供借鉴和教训。
(6)对每个工程项目进行功能分析，在胜任工程功能要求的前提下使用价格较低的材料。
2.1.2费用控制
人工费用是组成工程施工阶段造价的关键成分，对人工费用采取合理的方法进行有效控制能够带给工程施工造价管理控制极大的裨益。人工费用控制主要三个方面着手，如：(1)提高员工专业技能，提高劳动的效率和有效性，提高员工的专业技能有两个主要途径，一是通过外部招聘招聘具有较高胜任能力和专业技能的优秀员工。二是通过员工内部专业培训，提高员工技能，减少员工的无效劳动。(2)采用费用定额承包制，在费用预算的前提下承包到组。(3)可借鉴企业商品加工外包的形式，把建设项目中技术含量低的项目承包出去，但是在这个过程中必须做好质量的控制。
2.1.3机械运行与维护支出
机械设备已经成为土木建筑施工不能或缺的设备，先进的机械设备能够加快工程进度，提高工程质量，降低工程的造价。但鉴于机械设备高昂的造价和维护使用费用，我们应尽量实现一机多用。
2.2加强现场签到管理控制
现场签到是为了确保施工现场管理等各项工作的到位，现场监理不到位可能会造成工程施工过程中产生损失。所以，从另一个角度来说，加强现场签到能够降低施工阶段工程的造价。
2.3提高施工合同管理控制水平
建造合同是建设单位和承建单位之间关于权责利的合约文件。加强施工阶段的合同管理要做两方面的工作，首先是要使得建设单位充分的了解合同的条款，应对土木工程施工过程中可能出现的关于责任和权利的纠纷，尽量减少可能会因为纠纷带来的损失。其次，要确保施工活动的合规性，确保不会因为违反合同条款而同样造成经济赔偿损失。整个合同期限内当发生事故或者经济纠纷时，要明确彼此的责任，当事故的原因是由于施工方的设计或者施工不当引起的，应当严格按照法定程序理赔。若不是由于施工方的原因造成的，应坚持立场，坚决不予理赔。
2.4加强施工风险管理
风险具有普遍性和损失性，土木工程施工阶段也同样面临着这样或那样的风险，不可预测的风险会对施工单位带来损失，增加施工阶段的造价成本。施工阶段面临的最常见的风险有两种分别是设计变更风险和安全事故风险。设计变更风险会使得施工企业前提许多工作变成无用功，安全事故风险会造成施工赔偿损失。加强施工风险管理减少风险带来的损失可以采取以下三种措施。首先，施工前期准备阶段，组成技术专家仔细审计设计图纸的合理性与可行性，越早发现变更可能，造成的损失就会越少。其次，完善变更审批，在设计需要变更时，要对前期的建设工程进行结算，然后加总后期工程建筑预计成本，若结果超出预算则应先去的原设计单位的同意方能建设，这样做是为了明确责任。最后，建立安全巡视制度，安全巡视员需要常驻施工现场，检查施工安全设施是否存在安全隐患，监督施工员工操作是否合规。
第3章建筑工程中造价预算的要点及其把握
基于以上对当前建筑工程造价预算控制过程中存在的问题及其成因分析，以下是建筑工程中造价预算的要点控制好把握分析
3.1对工程项目实施阶段加强预算管理
对于工程项目实施阶段，一般投资比例都比较大，据统计数据显示，建筑工程造价在实施阶段的影响程度大约在10%-20%之间，因此需要节约资金。在实施阶段，有以下几个方面的原因会造成工程施工浪费。因自然灾害导致的人力不可抗原因，使的造价预算难以得到有效管控；因合同变更或施工技术受限等原因，也影响造价预算，预算控制人员一定要对造价预算制度有效落实，从技术、合同以及经济等层面进行多方面考虑，并且采取有效的措施和手段，对其精确规划和计算，保证费用的合理，高效应用，避免出现超额现象。
3.2提高造价预算人员的综合素质
和业务技能对于工程造价预算管理工作而言，其具有一定知识性、政策性、以及专业性，要求建筑工程造价预算人员一定要有较高的素质、业务技能，能够
熟练掌握预算知识、最新的法律法规，同时，还要了解和掌握造价与投资行情，具备良好的职业素质，对于工程造价预算工作而言，实践中预算人员应当立足实际，实事求是，有爱岗敬业之精神，在建筑工程造价预算过程中，应当不断对预算人员进行素质，技能培训，并进行专业教育，以此来增强预算管理人员的业务技能。
3.3做好工程造价预算的编制工作
在进行建筑工程施工前，需要对预算进行一定的合理规划于编制。科学合理地进行预算的编制，就需要对预算进行实际材料用量及价格的收集，才能掌握造价预算的编制依据。因此，建筑工程预算造价工作的开展，首先要进行实际施工现场的勘察以及所需材料的估算，造价预算管理人员要对建筑市场的地形地貌、运输环境、电力情况进行实际的勘察，写出具体的报告，并对所需材料进行测试，计算出大概的市场价格，并为市场波动留有一定的余地，为了综合做好经济评价工作，需要对该地区未来的经济发展状况以及事态进行一定预估好判断，得出一定的数据统计结论。
3.4严格控制设计文件质量
在建筑工程的全部过程中，注重设计文件的审核审批环节，尽量减少项目的变更。要进行决策、设计、施工三个主要的方面，工程造价预算方案在设计阶段就已经初步形成了，对工程的大体方向和具体环节有了一定的雏形，而在实际的建设过程中，往往出现一些问题需要对工程设计文件做出修改。一系列主客观的因素的变更，不仅对工程管理造成一定的影响，还会对工程造价预算产生影响，甚至有可能大大提高工程的造价预算额度，因此就，在设计过程中，要全面考虑工程的方方面面，施工时才能杜绝施工项目的变更，从而实现工程造价预算的有效控制。
第4章施工阶段存在问题的原因
当前，我国建设项目施工阶段存在的问题的主要原因如下：
4.1施工单问谎报工程造价。
施工单位巧设名目，大一些综合型单价内容单独列项，确保工程造价差在一个确定的范围之内。
4.2施工现场混乱。
施工单位底薪聘请一些业务素质较低的监理工程师，业务的不熟悉，并且有时不经过调查或审核盲目的签证，有些承包商为是自身利益最大化，巧设名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，或是故意把签证化整为零，已达到蒙混过关的目的。
4.3违反工程项目建设的基本程序。
施工单位没做好充足的准备就给予动工，导致施工中问题不断，而不断的变更设计，并对改造后的设计不予评估审批，导致工程造价难以控制。
结束语
随着经济社会的不断发展，建筑行业也遇到了前所未有的发展机会，而在规模庞大的项目建设过程中，如何能在巨大的投资中合理降低成本，提高收益，成为每个建筑投资者所要研究面对的问题，而在建筑工程的工程造价预算对于建筑工程的工程造价预算对于建筑工程的投入成本有着很大的联系，因此，做好建筑工程的造价预算，是进行建筑工程施工过程中的一个重要问题。总之，我国的项目工程造价管理和控制方面，目前还存在着很多问题。为了更好的解决这些问题，除了完善和改进上述的方法外，企业还要不断更新造价管理理念，从而使项目工程造价管理和控制过程越来越成熟。
致谢：
三年的学业即将结束，从写稿到定稿，期间经历了着急、喜悦，心情如此复杂，伴随着毕业论文的最终成稿，成就感油然而生。回首过往，学习期间，在学习上和思想上都受益非浅。除了自身努力外，与各位指导老师和朋友的关心、支持和鼓励是分不开的。论文的写作是枯燥艰辛而又富有挑战的，从开始拟题到最后论文的反复修改、润色，徐老师始终认真负责地给予我深刻而细致地指导，帮助我开拓研究思路，精心点拨、热忱鼓励。正是徐老师的无私帮助与热忱鼓励，我的毕业论文才能够得以顺利完成，谢谢徐老师。老师的谆谆诱导、朋友的出谋划策及同事的支持鼓励，是我坚持完成论文的动力源泉。由于时间有限，论文中存在的不足和缺陷，恳请阅读此篇论文的老师多予指正，在此，深表谢意！
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