国家级绿色矿山试点单位建设情况自评报告范例

国家级绿色矿山试点单位建设情况自评报告

矿山名称：

法定代表人（签字）：

（矿山企业盖章）

一、基本情况

自绿色矿山试点单位申请以来，公司从依法办矿、规范管理、资源综合利用、技术创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐、企业文化等九个方面全面贯彻落实绿色矿山的目标。我公司始终坚持以科学发展观为指导,釆用先进的科技手段,实施严格的科学管理, 以清洁生产、节能减排、资源综合利用、循环经济等生产模式, 实现资源充分合理利用、保护环境、安全生产、社区和谐和矿业经济的可持续发展。

我公司是一家注册资本208万元的中小型矿山企业，允许开采标高范围为160m标高至－100m 标高以上，经营范围为：锌矿、铜矿、铅矿、硫铁矿地下开采销售。我矿一直以来严格遵守《矿产资源法》等法律法规，产业政策、以及相关强制性标准、规范。依法取得的证照有：

证件名称证号有效期

采矿许可证* 2013年12月9日至2018年12月9日安全生产许可证* 2014年5月5日至2017年5月4日营业执照* 2001年10月18日至2021年10月17日公司董事长*取得了非煤矿山主要负责人安全资格证书（矿长资格证），副总经理伍忠厚等十人取得了非煤矿山安全管理人员安全资格证书（安全员资格证）。公司依法经营、诚信经营、证照齐全。依法取得采矿权、矿山安全生产许可证之外还取得了林木采伐许可证、爆炸物品使用许可证等相关证照。

规范管理方面，公司依法建立和规范各项管理制度，依法管理和组织生产，依法交纳各项税金和治理准备金，确保安全生产。矿山在建设和生产过程中严格按照《初步设计》、《安全专篇》、《资源开发利用方案》、《矿山地质环境保护与治理恢复方案》、《土地复垦方案》等要求组织施工，制定并完善了《各项安全生产责任制汇编》、《各项管理制度汇编》。对安全生产、产品质量、资源综合利用、环境保护、科技创新、班组建设等建立了严格的管理考核制度，促进了矿山管理科学化、规范化。我矿长始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，严格执行“先安全后生产”的要求。按照国家《安全生产法》和《矿山安全法》有关规定进行规范化管理。并多次获得“非煤矿山强基固本‘五个一百’示范单位”“安全生产先进单位”等安全方面的

荣誉。五年内，公司无安全生产责任事故，未造成人员死亡，未发生任何环境污染事故，未受到国土、环保、公安、安监、水利、林业等行政主管部门给予的行政处罚。

公司实行安全生产责任制度，安全隐患排查制度，领导带班制度，安全生产考核制度，安全奖惩制度，安全技术审批制度，安全教育培训制度，安全办公会议制度，安全目标管理制度等，公司管理机构系统完善，安全部、生产技术部、管理部环保站、工农办综合负责安全生产技术和环境保护工作。安全部、生产技术部配备了安全、采矿、地质、测量等工程技术人员，对采矿生产进行严格的方案设计和规划指导。环保站有20多个专职人员负责废水治理、***尾矿库尾矿排放工作，且每天24小时有人值班、炸药库配备3个保管人员和3个值班人员轮流值班。工农办专门负责沉陷区、矿区环境卫生工作。公司建立和健全了各项规章制度和管理措施，公司财务建立了安全生产和环保治理的专项账户，提取了专项资金。

公司于2013年12月底通过并取得了由长沙市安全生产监督管理局颁发的《安全标准化二级企业》的证书。2014年3月至2014年8月，公司与湘潭大学鉴订了《清洁生产审核技术咨询合同》，并开展了多轮清洁生产审核验收工作。于二〇一四年，公司已完成多个清洁生产方案。公司以安全标准化和清洁生产为契机，积极继续推行企业健康、环保认证和产品质量体系认证，实现矿山管理的科学化、制度化和规范化。

公司明确绿色矿山建设工作的各项目标，强抓环境污染防治和治理工作。公司决策层高度重视国家级绿色矿山试点单位的创建工作，积极加入并自觉遵守《绿色矿业公约》。公司学习绿色矿山建设示范单位，取长补短，对规范管理，采取了以下举措：

1.成立“绿色矿山建设”机构,科学合理规划。为更好地建设绿色矿山项目，2012年，我矿已成立专门的绿色矿山建设领导小组，围绕总体目标，统一领导，协调动作，量化考核，确保每一项工作都得到具体的落实。领导小组负责工程建设中的国家级绿色矿山建设工程管理和实施工作，制定科学合理的治理措施、进度安排、技术标准等，全面开展绿色矿山建设工作，按时完成规划建设目标。

2.确保专款专用，共建绿色矿山。矿山已建立完善的“绿色矿山建设”管理制度，由财务部负责落实，保证绿色矿山建设资金落到实处，达到专款专用。项目实施前做好财务预算，治理工程施工期间严格控制设计变更，做好每个分项工程的计量，根据工程进度及时拨付工程款，保证项目正常开展。

3.细化“绿色矿山建设”考核，强化管理。加强生态环境治理，建设绿色矿山必须依靠制度。把资源消耗、环境损害、生态效益纳入企业规划发展评价体系，建立体现矿山经济生态文明要求的目标体系、考核办法和奖惩机制。同时，公司安环部也制定了一系列配套管理和经济考核措施，细化考核指标，全面加强对我矿“绿色矿山建设”工作的考核，用绿色矿山建设标准规范我矿的资源开发利用与保护的各项活动，督促我矿自觉按照绿色矿山建设标准不断改进开发利用方式，提高开发利用水平,促进节能减排，落实企业社会责任，实现合理开发、节约资源、保护环境、安全生产、保障民生和社区和谐，用完善的制度保障绿色矿山建设工作顺利开展。

4.加强宣传“绿色矿山建设”，推进舆论引导。矿山已确定加大绿色矿山建设宣传力度,通过各种形式的“绿色矿山建设”宣传，为我矿绿色矿山建设营造良好的舆论环境 ,鼓励“绿色矿山建设”,鞭策后进。

5.定期组织检查，不断推进环保。公司目前已制定确保顺利实施“绿色矿山建设”规划的各项措施和监督考核制度,并定期组织对我矿绿色矿山建设进行检查,及时发现问题并解决问题。依靠科技进步，提高“绿色矿山建设”水平。为保证我矿各项“创绿指标和目标”的顺利实现，矿里已确定加大对科技创新的奖励制度，凡是在“绿色矿山建设”工作中有较大贡献者，公司给予奖励，并通告表扬。矿山作为国民经济中科技最落后、最原始的产业，只有以资源的可持续和经济的可循环为发展方向，通过科技创新和工艺改进,不断降低矿石损失，依靠科技进步,才能提高绿色矿山建设水平，实现资源的最大化利用。

6.规范竣工验收，严格监督管理。为保证“绿色矿山建设”工程的质量，我矿制定了严格的竣工验收标准，即绿色矿山建设工程与生产同时验收。工程竣工后，对实施的国家级绿色矿山建设工程的数量、质量进行评价，总结国家级绿色矿山实施过程中的成功经验和不足部分，对没有足额完成的部分或有缺陷的工程，责令施工单位补充完善，直到国家级绿色矿山达到验收的标准。

二、国家级绿色矿山建设规划实施情况

对于绿色矿山试点单位的创建公司把以下方面作为目标和重点：①创新改进工艺，提高资源回采率；②加快地表空区治理，安全处理潜在隐患；③实施废石渣堆、地表采空区等地质环境恢复治理工程；④推广应用新技术、新工艺、新设备和新材料。在创建绿色矿山试点单位这段时间，公司完成实施的情况如下： 1、综合利用方面

采选一体化，构建循环经济链。实现了综合开发利用矿产资源，使资源利用率最大化。

采矿方面，按照《矿产资源开发利用方案》和采矿工程师制定的《采矿作业规程》，我公司采用平硐+盲斜井开拓运输方式，采矿方法采用无底柱分层崩落法。井下边角余料矿体和低品位矿体，及薄矿体均进行了有效的回收，做到了颗粒归仓。在采矿过程中，及时进行生产探矿，最大限度地开发和利用了国家的矿产资源。矿产资源开发利用活动符合矿产资源规划的要求和规定，符合国家产业政策。根据法律法规等强制性要求主要按照凿岩、放炮、通风、支护、出矿、铺底、放顶等步骤依次进行。其中，采用杂木棍、竹帘和毛柴按顺序分别进行三层铺设做人工假底、分层高度为2.4米，采用进路式回采，并做到贫富兼采、难易兼采，采矿的回收率平均为92%，高于方案设计的90%，贫化率低于6%，小于方案设计的10%，并在生产中积极进行探矿工作，勘探出了多个矿体，为我矿增加了资源储量。

在选矿方面08年新建选矿生产线，2011年又对老选厂生产线进行设备更新改造，选矿工程技术人员针对***矿区矿体复杂、矿体伴生情况普遍的情况，不断对选矿工艺进行试验和改造。将原混合浮选流程改为优先浮选流程，在处理含铅富锌矿时，先选铅（得铅锌混合精矿）再选锌，使工艺流程的适应性更强，选别效果有明显提高。同时由于清洁生产中新增低品位尾矿回收工序的推广，公司在尾矿回收这一块也得到了非常大的突破。根据公司数据统计显示，2014年选厂铜矿回收率 80.9%，锌矿回收率 92%，混合矿回收率中铅85.22%、锌86.4%，硫矿的综合回收率为94.82%。与2013年比较，选矿指标上了一个新台阶。铜选矿回收率提高了2%，锌选矿回收率提高了3.2%，铅锌混合矿选矿回收率提高了铅8%锌0.3%，硫矿选矿回收率提高了3.6%。这在国内同类矿山中已达到领先水平。

2、科技创新方面

公司特别重视科技进步、积极开展科技创新，始终坚持科学技术是第一生产力和经济建设必须依靠科学技术的方针。依靠自主开发和联合研究的方式，充分发挥了技术优势，也更积极的投入到新技术的开发利用中。技术创新取得显著成绩，这些科技成果的取得有力地促进了企业持续、健康、稳定发展。

（1）技术人才方面

公司先后从***和****引进了不少于7名的采矿、选矿、地质、测量等方面经验丰富的工程技术人员，公司定期组织各员工进行各项学习和培训，工程技术人员先后到江西省抚州市某锑矿、湘潭市谭家山煤矿、长沙市宁乡县煤炭坝煤矿、福建省马坑矿业参观学习了斜坡防跑车装置、井巷喷锚支护技术、井下避灾六大系统技术等先进的矿山生产技术，选矿工程技术人员也奔赴全国各地的生产厂家和选矿企业考察脱水设备、先进选矿流程技术。

（2）设备设施方面

矿山每年用于科技创新的资金投入不低于企业总产值的1%。井下六大系统改造，选厂设备更新等，并对废水处理工艺不断完善和创新、生产技术在国内同类型的中小矿山企业中达到了先进水平。2015年公司启动了斜坡绳网式电子捞车器、连锁自锁风门、提升机变频启动装置、安全避险六大系统提质改造等安全设施的示范推广项目。

①采矿设备和技术。井下安装了斜坡提升安装了绳网式电子捞车装置，主井提升机采用了变频启动装置，井下风门安装连锁、自锁装置，矿山升级改造安全避险六大系统：通讯联络系统、人员定位系统、检测监控系统、供水施救系统、压风自救系统、紧急避险系统等先进设施设备。

电子式绳网捞车器，斜井电子式绳网捞车器（防跑车装置）利用高精度传感器信号作为控制挡车栏的提升、下放，实现准确车辆运行位置的确定，将挡车栏状态信息在声、光监视器上显示，显示挡车栏的提升到位、提升中、下放中、下放到位的状态指示，以及挡车栏动作、控制故障报警，便于问题的及时发现处理，挡车栏采用缓冲式结构，有效的拦截矿车。该装置的最大特点是采用航载机着陆的柔性减速吸能器设计，相比传统的刚性捞车器捞车时矿车与捞车器硬对硬的碰

撞，该装置拦截矿车时采用绳网结构，吸能器释放能力大，使矿车的损伤程度降到最低。

提升机变频启动装置，主井提升机变频启动装置利用矢量控制方式，设置了低压力矩启动，增加了空停制动。过卷保护，超速保护和超速保护紧急停车，上下减速保护，上下停车保护，变频器生负荷和欠电压保护，速度显示失效，速度显示失效及深度机械运转失效保护，闸间隙保护，松强保护，满仓保护，运行信号保护，系统风泵保护，电泵电机保护，电控系统自我保护，启动时电气连锁保护，停止时系统保护等。该装置的最大特点是：以矢量控制为控制核心的绞车控制系统。使绞车控制性能和保护性能量更加完善：设备的故障率较原老式电阻启动系统减少80％以上。设备维护率降低80％，维修费用较同期降65％。最主要的是更加具有更大的安全效益。绞车控制电路采用变频装置与原电阻启动系统相比具有较好节能效果，相比传统的电阻启动系统装置，变频启动装置解决了原电阻启动系统可靠性差的难题，降低了设备运行的维修率和事故率，降低了工人劳动强度。自使用至今，变频启动装置稳定，未出现故障，提高了绞车安全性，节约了设备维护费用，保证了绞车的安全运转。

套筒式自锁连锁风门，自锁、连锁风门利用钢丝绳链接，两道风门各配1个套筒。正常状态，两道风门靠配重桶自重关闭，拉紧钢丝绳，磕头锤处于正常状态，这时打开两道风门中其中之一。工作状态：当打开一道风门时与风门连接的联锁绳将配备桶拉起，配重桶拉起的同时，将磕头锤推向另外一边，紧紧顶住另外一侧的配重桶，从而防止另外一道风门打开。这样就顺利的达到了风门联锁的目的。根据国家安全生产监督管理总局颁布的《金属非金属矿山安全规程》规定：进、回风巷需要使用联络巷，必须安设两道联锁正向风门和两道反向风门，防止两道风门同时打开造成风流紊乱。**市**矿根据现场实际在满足通风、行人、行车的基础上，对井下风门联锁装置进行了改进。套筒式风门自锁连锁工作时解决了打开一扇风门时另一扇风门同时打开的难题，从而达到了风门连锁的目的。自使用至今，该技术为井下安全生产带来一定保障，安装方法简单，实用性强，成本低，漏风少，保证井下通风正常化。

电子监控监测系统工程建设。按**市安监局《电子监控监测系统工程建设实施方案》的要求，对井下已安装的电子监控监测系统要进行提质改造，并完善尾矿库、地磅房等重要场所的电子监控视频系统，总监控室增加电视墙。

②选矿设备和技术。选矿厂引进了陶瓷过滤机、压滤机等先进生产设备。陶瓷过滤机是一种脱水设备，主要由陶瓷过滤板、辊筒系统、搅拌系统、给排矿系统、真空系统、滤液排放系统、刮料系统、反冲洗系统、联合清洗（超声波清洗、自动配酸清洗）系统、全自动控制系统、槽体、机架几部分组成。陶瓷过滤机外形及机理与盘式真空过滤机的工作原理相类似，即在压强差的作用下，悬浮液通过过滤介质时，颗粒被截留在介质表面形成滤饼，而液体则通过过滤介质流出，达到了固液分离的目的。其不同之处在于过滤介质—陶瓷过滤板具有产生毛细效应的微孔，使微孔中的毛细作用力大于真空所施加的力，使微孔始终保持充满液体状态，无论在什么情况下，陶瓷过滤板不允许空气透过，由于没有空气透过，固液分离时能耗低、真空度高。

公司自主创新安装了尾矿回收设备，低品位尾矿回收采用公司已经掌握的“一粗--二扫--二精”铅锌混选技术和“一粗--二扫--一精”硫选矿技术。废水处理法方面安装了镉元素在线监测系统。尾矿回收设备是一种利用新设备的节能减排的方法，通过对尾矿的回收利用到达资源最大化利用。镉元素在线监控系统采用双硫腙分光比色方法测定，水样和调节剂混合后，镉在酸性环境和指示剂存在的情况下，与指示剂反应生成一种带色络合物，分析仪检测此颜色的变化，并把这种变化换算成镉值输出来。生成的带色络合物量相当于镉量，可以实现高强度、高灵敏度测量。

3、节能减排方面

（1）、公司能源消耗方面以电力能源为主，在用电管理方面，我们结合实际，认真分析用电的各个环节，采取多种措施节约电能消耗，采矿生产的电力消耗又以井下排水为主。我们采取的节能措施有以下几个方面，一是加大水仓容积。井下30m和－100m两个水仓的容积都达到了1100m3，可以储存8小时的水量，工作中不必频繁启动设备；二是采取避电力高峰分时段排水，晚上七点到十点不必排水。选矿厂安装了自动补偿的软启动装置，也有效的节约了电能。矿山的采矿综合能耗低于7千克标准煤/吨矿。

（2）、在原材料消耗上，石灰和硫酸的用量比较突出。井口废水处理和尾矿废水处理，我们都采取了制石灰乳的工艺，比传统的人工加石灰减少60%的石灰消耗，选矿厂增建了两个12m的20m的浓密池，硫酸的用量减少了50%左右。此

杆的先进联合支护方式，显现喷浆和锚杆的双重优点，不仅提高了支护的安全可靠性，而且更经济合理，省去木材的大量消耗。

（3）、“三废”排放方面，我矿从资源开采、消耗、产生、回收、消费等环节，都大力开展节能减排和循环利用。我们公司以废水和废渣两部分为主，排放等都达到了国家规定标准。为提高资源利用率，废水循环利用，废渣就地利用。

①废水：2013年7月，公司委托湖南省环境保护科学研究院编制了《***尾矿库废水治理项目方案设计》本项目采取新建处理规模为1650m3/d的污水处理站对尾矿库出水进行净化处理达标排放，实现废水循环利用，减少污水的排放。矿坑水处理后，直接抽到选厂用作生产水，选矿厂生产的废水和工业场地的污水全部集中到尾砂池，经砂泵集中排放到尾矿库，废水经充分沉淀后流入沉淀池，再经水泵抽到选矿厂用于生产。选矿废水重复利用率达到了92%以上。②废渣：矿山废渣主要有采矿废石和尾矿两部分。废石场建在二号井前坪，也是采矿沉陷诱发破坏的地区，公司就地取材，用废石作为原材料治理沉陷地区，起到了非常好的充填的效果。尾矿排入尾矿库，公司***尾矿库已停放尾矿，公司新建了红枧冲尾矿库尾矿。近年来公司对尾矿二次选矿工作充分重视，尾矿资源得到了充分的回收利用。公司也在寻找更加绿色的方式，对尾矿进行回收等处理。新增低品位尾矿回收工序经2014年清洁生产验收成功，这成了我公司的一大节能减排的重大措施，使我矿大限度的利用了尾矿资源。③废气：主要为井下作业面的空气污染，我矿山井下空气质量达到国家标准，安环部用检测工具定期检查空气质量。严格执行工作面先通风再作业的行业标准。公司工作面采用洒水等方法，减少有毒有害气体和粉尘的排放。

4、环境保护方面

公司严格执行矿山建设与环境保护的“同时设计、同时施工、同时运行”的三同时制度，对矿山生产的生态环境实行全流程监管。矿区环境优美，绿化覆盖率达到可绿化区域面积的80%以上。公司高度重视环境保护工作，按国家规定及时足额的交纳了地质环境恢复治理保证金。二〇〇九年十二月公司委托湖南有色金属研究院（湖南浩美安全环保科技有限公司）完成《***8万吨/年采矿6万吨/年选矿工程环境影响报告书》。二〇一〇年五月，公司委托湖南省勘察设计院完成《****公司委托湖南省地质环境监测总站编制了《矿山地质环境保护和治理

成了清洁生产单位的审核工作。

公司近几年用于环境治理的资金不少于1000万元，主要从六个方面着手①护坡工程。②拦渣护矿工程。③绿化工程。④水资源污染防治措施。⑤废弃物防治措施。⑥采空区的防治措施。主要做的工程有：矿山地质环境保护与治理恢复工程完成的工程及工作量如下：

（1）工业广场斜坡截、排水工程，挡墙工程等

外围截水工程为防止雨水汇入工业广场，在工业广场区域外围5m 外用标准砖衬砌外围截水沟， 将雨水排出场外。截水沟采用梯形断面，断面尺寸按明渠均匀流公式计算考虑安全超高(0.2m)并满足设计流速在不游流速范围内（V 设计>Vmin=0.46m/s)确定。经校核验算，本废石堆场内排洪流量Q=0.256 m3/s ，纵坡不小于1/1000满足计算要求。截水沟长400m ，上宽0.60m ，下宽0.44m 。完成工程量如下：

挡墙工程。在工业广场下部修砌挡渣墙，挡渣墙结构型式为仰斜式浆砌块石挡渣墙，新修建挡渣墙长60m ，基础建在稳定基岩持力层上。挡渣墙典型设计，根据设计规范，重力式挡墙抗滑安全系数^=1.30，抗倾覆安全系数^=1.50。经过理正岩土软件计算，挡渣墙的抗滑稳定性系数，此挡墙抗滑稳定性符合设计规范要求；挡渣墙的抗倾覆稳定性系数FQ=1.96，FQ>F2，此挡墙抗倾覆稳定性符合设计。完成工程量如下：

排水工程。采用标准砖衬砌，在工业广场下方沿挡渣墙走向修建排水沟，长度为75m ，将工业广场淋滤水引入附近的已修的处理池内，处理池尺寸为10m ×50m ×1.5m ，处理池为标准砖衬砌。完成工程量如下： 治理恢复区域 长度 (m) 挖方 (m 3) 粗砂垫层 (m 3) 砖砌 (m 3) 砂浆抹面 (m 2) 回填 (m 3) 弃方 (m 3) 工业广场斜坡 400 284.8 55.9 145.7 624.7 28.5 256.3

治理恢复区域

长度 (m) 挖方 (m 3) 浆砌石 (m 3) 墙背回填 (m 3) 泄水孔长 度(m) 弃方 (m 3) 工业广场斜坡 50 306 882 30.6 200.0 275.4 治理恢复区域

长度 (m) 挖方 (m 3) 粗砂垫层 (m 3) 砖砌 (m 3) 砂浆抹面 (m 2) 回填 (m 3) 弃方 (m 3) 工业广场斜坡 75 45.8 10.6

24.8 105.0

4.6 41.2

（2）采空区地面沉陷变形区工程设计及工程量

采空区地面沉陷变形区治理恢复工程设计包括：变形体上部削方下部反压工程、外围截水沟工程、变形监测工程等。

变形体上部削方下部反压工程。山体已经成为明显变形体，后缘出现裂缝，裂缝宽度最宽30cm ，下挫约50cm ， 变形体长约200m ，宽约50m ，厚度约5m ，总方量约5万m3，变形体上树木繁茂，呈 “醉汉林”，变形体与居民房屋有沉陷变形区缓冲地带，两者距离约250m ，为了防止暴雨时引发泥石流地质灾害而危及下方居民生命财产安全，将变形体上部进行削方，削方方量为2万m3，反压坡脚（处于缓冲地带），反压体长200m ，宽10m ，高10m 。完成工程量如下：

外围截水沟工程。在采空区地面沉陷变形区右侧边界线10m 外用标准砖衬砌外围截水沟，将雨水排出 场外，此截水沟长150m ，对穿过采空区沉陷变形区溪沟进行改道，该截水沟长度为450m ， 两者总长600m ，两沟截面尺寸一致，粗砂垫层0.15m 。完成工程量如下：

变形监测工程。设置15处（包括边缘10处和中部5处）采空沉陷区地面沉陷（变形）监测点，监 测点设置在采空沉陷区上方的有变形迹象位置。采空区地面沉陷（变形）隐患位置监测 每10天一次，其他地段每半月一次。

（3）绿化工程，二○一二年四月，公司对进厂公路两侧和办公楼前坪进行了绿化工程改造。并配套进行了厂区、选厂到二号井井口公路的路灯亮化工程。不仅美化了矿区环境，路灯更是为大家的生活带来了很大的方便。

（4）水资源污染防治措施，污水处理池，矿山在生产活动中产生的废水包括生活污水和矿井废水。生产废水经过污水处理池处理之后废水重复利用率达到了92%以上，使井下生产废水循环利用。生活污水经沉淀池处理后，能达到排放标准治理恢复区域

变形体体积 (m 3) 削方 (m 3) 反压 (m 3) 采空区变形体 50000 20000 20000 治理恢

复区域

长度 (m) 挖方 (m 3) 粗砂垫层 (m 3) 砖砌 (m 3) 砂浆抹面 (m 2) 回填 (m 3) 弃方 (m 3) 变形监测 点（处） 监测年限(年） 监测工程 量（处*年） 采空区地

面沉陷变

形区 600 484.2 68.4 167.4 1513.2 48.4 435.8 15 5 60

的要求，可用于矿山绿化或农田灌溉。

（5）废弃物防治措施：废旧材料，如废旧锚杆锚网，水管，旧铁轨矿桶等，能循环利用的则循环利用，不能利用的集中作废品销售或统一处理；生活垃圾进行集中深坑填埋或焚烧。

（6）采空区的防治措施，严格执行《初步设计》、《安全专篇》，规范施工，确保工作面安全，环境等都达到标准要求。

5、土地复垦方面

土地复垦方面，矿山企业在矿产资源开发设计、开采各阶段中，有切实可行的矿山土地保护和土地复垦方案与措施，并严格实施；坚持“边开采，边复垦”，土地复垦技术先进，资金到位，对矿山压占、损毁而可复垦的土地得到了全面复垦利用。

二○一○年七月，公司委托湖南省地质环境监测总站编制了《矿山地质环境保护和治理恢复及土地复垦方案》，由于矿山开采年限还较长，矿山地面设施均在今后开采过程中需继续使用，在此复垦方案中不将其纳入复垦范围，此次复垦工作范围为采空区地面沉陷区变形体上部削方区和下部反压区、尾矿库坝顶。本方案根据矿区的具体情况及《**市土地利用图》（七宝山幅H49G090095；横山幅H49G090096)，初步确定变形体上部削方区和下部反压区以有林地恢复生态系统为主，尾矿库坝顶以草地恢复生态系统为主。

矿区土地复垦方向为有林地和草地，公司建立评价指标体系，结合***铜锌矿矿区的现状，完成本项目的以下指标：

（1）草地复垦

覆土：覆土厚度为自然沉实土壤（基土）0.2m、耕作（有机）土0.3m，覆土的土壤pH值在5.5?8.5范围内，含盐量不大于0.3%。

覆土后场地平整，平台地面坡度不超过5°。

排水工程：暴雨重现期为10年，设计一日暴雨一日排干标准。

灌溉：以节水沟为主。

防洪:排水沟过水能力按10年一遇洪水频率设计。

（2）林地复垦

覆土：覆土厚度为自然沉实土壤0.3m ，覆土的土壤pH 值在5.5?8.5范围 内，含盐量不大于0.3%。

排水工程：排水沟过水能力为5年一遇洪水频率、按10年一遇洪水频率校核。

整地：覆土后场地平整，平台地面坡度一般不超过20°。

树种选用标：优先选中乡土树种，如杉树等，株行距根据具体树种确定，一 般可取 2-3m*2-3m 。

（3）水土流失总治理度90%。

（4）拦渣率95%。

根据确定的土地复垦任务以及复垦土地的用途和标准等，进行工程措施施工。复垦方案中设计范围为：变形体上部削方区和下部反压区，尾矿库坝顶共计0.24hm 2纳入本次复垦工作；依据土地利用总体规划，结合矿区的实际情况，初步确定变形体上部削方区和下部反压区复垦以有林地、尾矿库坝顶以草地恢复生态系统为主。根据设计指标完成的矿山土地复垦工程设计、工程量如下：

（1）变形体上部削方区和下部反压区复垦工程

变形体上部削方区和下部反压区复垦工程主要包括植树等。根据本项目区及区域生态植物生长情况，选择杉树。植树全部采用穴状（圆形）整地栽植，幼苗为带土球大苗，采用列植方式进行栽植。本方案乔木的株行距均为 2.0m*2.0m ，栽植季节为一年四季均可。完成工程量如下：

（2）尾矿库坝顶复垦工程及工程量

尾矿库坝顶复垦工程主要包括覆土工程、植草等。对尾矿库坝顶进行覆土，覆土厚度为0.3m ，总覆土面积为0.04hm 2；覆土工程完成后在表面散布狗牙根草籽进行绿化，标准为30kg/hm 2。 复垦单元名称 占地面积（hm 2) 树种 株行距(m) 数量（株）

变形体上部削方区和

下部反压区

0.20 杉树 2X2 500

尾矿库坝顶覆土工程量：

植草工程量：

6、社区和谐方面

公司坚持和谐发展理念，始终将回报社会、履行社会责任作为企业发展使命。因公司前身是乡办的集体企业，企业员工大多数是周边的村民，公司热心地方公益事业。前董事长张运标先生更是以个人名义成立了教育基金。公司为地方修桥、修路大力捐助，每年资助、看望孤寡老人和困难村民，及时化解和处理工农矛盾。公司妥善进行征地赔偿，优先满足当地就业。矿山对征地农户积极赔偿，优先提供就业岗位给当地村民，同等条件下给予优先承包工程，这些优惠政策，在当地树立了良好的企业形象。同时，每年为社会提供就业岗位300个以上，让村民享受到矿山开发带来的好处，为当地政府和普通百姓缓解就业问题，发展了地方经济。

公司坚持以人为本，打造和谐矿区。为保证广大干部职工有一个良好的工作环境，我矿加大投资力度，先后重建了职工澡房、洗衣房和班衣房，为员工们带来了方便。员工食堂坚持“食堂卫生标准化管理”等措施，保证了员工饭菜质量，而且食堂保证24小时有人值班，保证下井人员上下班有饭吃。公司还设有小卖部等场所，方便员工购置生活用品等。通过以上措施，增强了全矿职工爱矿敬业的责任感，增添了企业的凝聚力，为企业安全生产提供了有力的保障。

7、企业文化方面

公司在营造企业文化方面，力争在营造一个“家”的企业文化，让员工能安心工作，然后再积极营造家庭和谐的气氛。做到关心员工、帮扶员工，让每位员工体会到公司这个大“家”的温暖。最后就是打造人丁家旺的良好发展模式。使每位员工、每位家庭成员为“家”的兴旺甘心情愿地努力工作。公司有成立了工会等组织，方便大家提出各项意见，也方便制定各种方案和实施方案。 复垦单元名称 占地面积（hm 2) 覆盖面积（m 2) 覆土厚度（m) 覆土方量（m 3)

尾矿库坝顶 0.04 0.04 0.3 120

复垦单元名称

种植面积（hm 2) 植草（m 2

) 草籽量（kg) 尾矿库坝顶 0.040 400 1.2

公司一方面针对农村人见识少、接触面窄的现状，每两年都有计划地组织员工到外旅游参观学习，让职工在领略祖国大好河山的同时增长见识，也增加了企业的凝聚力。

第二方面针对员工业余文化生活单调的现实，经常性地开展拔河、歌唱比赛、篮球赛、跑步等文体赛事，这不仅活跃了公司气氛，活动中增加了公司的凝聚力，还让员工们锻炼了身体，增强了集体荣誉感。

第三方面是利用大会、小会向员工灌输爱岗爱厂的主人翁意识。公司每年都要表彰一批为公司作出贡献的先进集体和个人。公司实行公开、公正、和谐、民主的原则，同时对各项奖励实行事前核实，事后监督。该项举措充分调动全体员工的积极性，激发了员工的潜能，使员工的自律性得到了很大的提升。

第四方面注重员工技术培训，主动与培训学校联系，进行岗位对口培训。注重发挥班组长的作用，营造员工在工作中积极上进的良好的赶、超、拼的竞争氛围。

第五个方面，公司倡导“开开心心上班来，平平安安回家去”，“安全生产，人人有责”等口号。各工区每天换班的时候都要召开班前会，无论早班晚班春夏秋冬都及时到位，强化安全教育，提高大家的安全意识。

另一方面，实行领导带班制度，加强现场检查力度。严格执行隐患排查、现场整改、验收制度，安全检查形成闭环管理。矿山要求每个星期开展一次安全隐患排查工作，并在每周一召开生产调度会议，全面查找分析各环节、岗位存在的安全隐患，及时总结和发现问题，并对存在的问题，制定措施，落实责任人，由安全部督促整改到位。因此，公司早已经形成了强烈的安全意识的氛围，这也成为了公司企业文化中最重要的一部分。

三、绿色矿山建设典型经验与成效

1、矿山地质环境保护与治理恢复工程与土地复垦工程。①工业广场和边坡与采空区地面变形区治理工程卓有成效的解决的很多安全隐患。由于矿山技改，需增加出窿矿石暂时存放场地，矿山将原主井口老废石堆推平与目前工业广场连接成整体，扩大存矿场地，在施工过程中，工业广场下方形成高约8m的废石斜坡，废石边坡欠稳定，周围汇水面积大，有整体或局部失稳的可能，将危及下方矿部

办公楼及4栋居民房屋共计40人生命财产安全，灾害危险性中等。由于矿山开采矿体被采空而岩层下沉，引起地表山体出现裂缝及整体沉降地面沉陷变形对矿井设备及下方居民生命财产安全构成威胁。此次工程的完工，完全解决了这些安全隐患，也给附近居民吃了颗定心丸。②土地复垦工程既保土保水，减少水土流失，又增加绿化面积，改善生态环境。有效地防止地面变形、滑坡、泥石流等其他地质灾害。

2、新增低品位尾矿回收工序，年利用尾矿4万/t，年增加销售收入450万元，增加经济效益200万元。低品位尾矿回收采用公司已经基本掌握的“一粗--二扫--二精”铅锌混选技术和“一粗--二扫--一精”硫选矿技术，在现有工艺设备基础上，进行相应的改进和设备购置，即实现4万吨/年的尾矿回收生产能力。按工业流程生产，回收率指标为：铅锌混合精矿：Pb回收率≥60.6％；Zn回收率≥50.8％；Ag回收率≥58.0％；硫精矿：S回收率≥88.6％。该方案的实施可以年增加金属回收量=0.5％×40000t/a×60.6％=121.2吨/年，增加锌矿锌金属回收量=0.8％×40000t/a×50.8％=162.56吨/年，增加银金属回收量=30×10-6×40000t/a ×58％=0.696吨/年；增加硫产品回收量=13％×40000t/a×88.6％=4607.2吨/年。

3、废水处理装置扩能，公司各种需要处理的废水总量180m3/h左右，在原有废水处理工艺（处理能力100m3/h）的基础上，通过扩大中和沉淀池和石灰乳配制装置的能力，并增加ph控制装置，增大废水处理量，有效改善废水处理效果。改扩建包括增加1座调节池、混合反应槽、对原有沉淀池改造。方案可以减少废水直接排放量75m3/h（1800m3/d），年减少废水排放量540000m3，同时减少重金属污染物铜、锌、铅、镉排放量0.76t/年、0.92t/年、0.70t/年、0.23t/年。

4、精矿精矿搭建防雨棚，减少了淋滤水对土石环境的影响，防雨棚可以在改善工人操作环境的情况下，减少精矿淋雨，间接减少精矿渗滤水，降低废水处理系统负荷，减少废水排放量。通过建立防雨棚，减少重金属废水产生量，从源头削减污染物产生量，具有较好的环境效应。项目投资约为25万，项目的简称，可以减少污水处理费用2万元/年左右，同时减少重金属废水排放。该方案实施后，我公司原辅料、原矿和精矿均设置有完善的雨棚，为降低物料损耗，减少浪费，从源头降低环境污染起到了较好的作用。

四、绿色矿山建设的社会影响

绿色矿山是一个全新的矿山发展模式，以保护环境、降低资源消耗、追求可循环经济为目的。在建设绿色矿山的道路上公司坚持“节能降耗，科学采矿；防治结合，和谐发展”的原则，真正步入“经济效益好、资源消耗低、环境污染少”的良性循环，实现了经济与社会、人与自然的协调发展。

1、企业经济表现（税收、就业人数等方面）

企业每年为国家纳税100多万，先后多次被评为“税收突出贡献奖”“税收突出贡献单位”等荣誉。并且矿山带动了整个周边经济发展，更为附近居民创造工作岗位达300多个以上，营造了和谐、良好的社企关系。

2、管理、技术水平及创新能力

公司管理规范，技术安全人员分工明确，技术水平一直向前不断改进和创新，井下采矿施工也在不断适应新技术新设备，并获得相当的经济效益。选矿方面一直改革，“精中选精”使资源利用率达到最大。特别是绿色矿山的申请，使公司更加重视“绿色”二字，努力寻找和学习更环保的生产技术，也把工作环境等列为重点“绿化”对象。公司树立的榜样作用，带动周边的企业形成“你追我赶”的良性循环。对推动产业等产生巨大作用。

3、营销方式及策略

我公司秉着诚信为本的原则进行市场销售，凭着良好的信用、优良的服务与多家企业建立了长期的合作关系。公司有最好的产品和专业的销售和技术团队，为客户提供最好的产品、良好的技术支持、健全的售后服务等。公司采用多种营销方式，其中也包括电话销售、网络销售等多种平台，为大家带来极大的方便。

4、尊重并融入当地社会（包括社会慈善）

公司注重和谐发展，这一点不仅表现在生产上的环境与经济的和谐，还表现在对融入当地社会这点上面。公司大力推举慈善事业，建立基金会，并为地方修桥、修路，每年资助和看望孤寡老人和困难村民。公司附近有不少庙宇，公司尊重当地的习俗和尊重当地人民的信仰等，亦乐捐好施。公司所做的慈善事业的成果是大家有目共睹的。对于征地这些协调方面，管理部门积极响应公

司和谐发展的口号，和当地居民耐心的协调，成果明显，完全做到了双方满意。因公司很多员工都是附近居民，居民们不仅享受到了公司优厚的福利待遇，更受到了公司企业文化的熏陶。

五、配套政策支持的效果及存在的主要问题

级政府地矿主管部门, 充分发挥了好政府的引导、调控作用, 指导我企业开展好绿色矿山建设工作。同时, 督促和要求我企业对落后生产工艺技术与设备、落后产能, 实施严格地淘汰或更新措施, 不断提高企业资源利用水平和对矿区生态环境的保护水平。

“绿色矿山”口号响起的6年后，公司开始申请绿色矿山试点单位，得到了湖南省国土资源厅，中国矿业联合会等单位的大力支持，公司多次咨询湖南省国土资源厅、中国矿业联合会关于绿色矿山申报的内容和相关条件，2015年8月国土资源厅及中矿联会向我矿发出绿色矿山评估工作的通知。我公司便向绿色矿山试点单位又迈进了一大步。

我公司在绿色矿山创建过程中，注重安全生产，力保做到生产与环保同行。每个月**市安全局都会来我公司进行重点检查，包括地面井下等多个工程。绿色矿山的创建更是引起了**市环保局的高度重视，环保局也定期派人员过来监督检查各项环保工作，包括水质检查，尾矿库环境检查和生产区环境检查等多个区域。

2015年9月11日，由**市安全局召开了“矿长谈心对话”会，会议邀请了长沙市安全局，矿产科领导，**市地下矿负责人等领导参加。会议主题为，布置地下安全大调查“专家会诊”工作。会议提出六点检查要求：①各证齐全，包括营业执照，采矿权证，民用爆炸物品使用证等。②规章制度，落实安全生产责任制度等。③安全管理，公司是否按章办事，能否提供安全管理的各项证明。④安全投入，风险抵押金是否到位，各项保险是否已经购买。⑤基本资料，包括地质报告，水文报告，环境评估报告等是否完善。⑥六大系统，是否正常安装和运转。⑦紧急救援，紧急救援制度是否完善，人员配备是否到位，各项设备是否正常备用。

除了参加大小会议，接受国家各部门的监督和检查等，公司还得到了国家财政部门的大力支持。公司有申报湖南省安监局、湖南省财政厅安全生产专项

资金，有六大系统安装资金申请等。根据矿山企业生态环境恢复治理工作进度，按比例提前返还矿山地质环境恢复治理保证金，并依据恢复治理工作所取得的成绩视情况给予了一定程度的省级矿山地质环境治理资金补贴或相关税费的减免。

绿色矿山建设中遇到的困难和存在的主要问题：

1、遇到的困难

①当地经济水平比较发达，有些工程占地，跟当地居民洽谈问题出现了一

定的问题。

②为了不影响生产，进行新建、改建和扩建工程只能放到节假日进行，特

别是井下设备等也因为空间问题，只能找合适的时间下放和安装，并加强现场管理和检查的力度。

③在爆破器材的选用和爆破方法的使用上，没有完全达到节约原材料，而

且在我矿这一点比较难实施，还在进一步实验和进行方法改制。

2、存在的主要问题

①虽然政府比较重视,但企业积极性还是有待提高

国家对绿色矿山建设非常重视，出台了一系列法规和政策,取得了丰硕的成果。但也存在一定的问题，其中最大原因是企业的积扱性不高。发展绿色矿业、建设绿色矿山，关键在于充分调动矿山企业的积极性。绿色矿山建设是一项综合的系统工程，包含资源合埋开发利用，节能减排，环境保护，生态修复，矿地和谐等丰富内涵，是矿业开发领域贯彻科学发展观的具体体现。只有充分调动矿山企业的积扱性和主动性。提升矿产资源开发水平，不断改善生态环境，和和谐社区关系，才能真正实现绿色矿山建设目标。

我矿在不影响正常生产的条件下，加强绿色矿山建设有一定难度，虽然积极开展会议和加大力度宣传绿色矿山，强化标准，但是对于生产一线的工人们来说还是缺乏一定的认识。要完全做到进行新建、改建和扩建工程时，防治污染和其他公害的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，公司还需要细化和积极调动一线工人的积极性。

②绿色矿山建设标准不够细致

我公司是家历史比较悠久的矿山企业，很多方面都在进行新建、改建和扩建。为了在两年内促进我公司绿色矿山建设，而且完成清洁生产工作和技改等多项改革，时间成为了一个问题，加上上级没有明确和细化绿色矿山各项标准，标准不细致也就成为了我矿的一个问题。在如今就要面临绿色矿山试点单位初评的日子里，我矿依旧紧张的在完进行着自评工作，自评过程中发现有一部分遗漏的地方，我公司争取在有限的时间内，完成最多的任务和强化各项标准，做到发现问题，解决问题。

六、长效机制建设的相关建议

2006年中国国际矿业大会上，国土资源部领导首次提出了“坚持科学发展，建设绿色矿业”的口号。此后它逐渐被矿业领域各方面人士或企业单位所认同，成为国土资源部党组对我国矿业发展的总体要求，绿色矿业也就成为了我国矿业发展的必由之路。绿色矿山是指矿产资源开发利用、经济社会发展、生态环境保护相协调的矿山。绿色矿山以降低资源消耗、保护生态环境。追求可循环经济为目标，将绿色生态的理念贯穿于矿产资源开发利用的全过程，体现了对自然原生态的尊重、对矿产资源的珍惜，对景观生态的保护和重建，它是一种全新的矿山发展模式。

绿色矿山不是简单的矿山绿化和复垦工程，而是通过矿产资源的节能、降耗、循环利用，将“绿化”贯穿于设计、开采、运输等过程，实现经济效益、社会效益、环境效益、资源效益的协调统一，达到“矿业发展有秩序、矿城发展有保障、矿企发展有依托、矿工生活有品质”的“四有”状态，最终呈现矿业繁荣发展、矿城稳健进步、矿企持续发展、矿工安居乐业的四方共赢局面。绿色矿山将可持续发展的理念贯穿矿山建设之中，目标是实现人、自然、社会的全面协调。

我矿正积极的响应绿色矿山建设，针对现有的政策，我矿提出以下几点意见。

1、细化绿色矿山建设标准,有效指导绿色矿山建设。

坚持政府引导，建立健全绿色矿山建设标准体系，是绿色矿山建设的重要原则。国土部提出，到2020年，全国绿色矿山格局基本形成，大中型矿山基本达到绿色矿山标准，小型矿山企业按照绿色矿山条件严格规范管理。应细化《国家级