煤矿百人事故案例警示教育片解说词

煤矿百人事故案例警示教育片

煤炭是我国的主体能源，煤炭工业为国民经济发展作出了重要贡献。党中央、国务院始终高度重视煤矿安全生产工作，在各级党委政府、相关部门和煤矿企业的共同努力下，煤矿安全生产形势持续稳定好转。但我国的煤矿安全与发达国家相比还有较大差距，煤矿重特大事故时有发生，煤矿安全仍然是我国安全生产的重中之重。据统计，建国以来共发生了一次死亡100人以上煤矿事故24起、死亡3780人；另外，2007年还发生因暴雨洪水引发的事故灾难1起、死亡181人。距今最近的是2009年黑龙江省龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿“11·21”特别重大煤（岩）与瓦斯突出和瓦斯爆炸事故、死亡108人。

建国以来煤矿百人以上事故明细表

为深刻吸取事故教训，切实防范有效遏制煤矿重特大事故的发生，现将建国以来煤矿百人以上事故的主要特点、原因分析和教训通报如下。

一、百人以上事故的主要特点

1.瓦斯事故多发。24起百人以上特别重大事故中，瓦斯事故22起、占91.6%；水害和火灾事故各1起、分别占4.2%。

22起百人以上特别重大瓦斯事故中，瓦斯爆炸事故17起，其中煤尘参与爆炸事故7起；煤尘爆炸事故4起；煤与瓦斯突出事故1起，且有2起瓦斯爆炸事故也是由突出瓦斯引起的。

2.百人以上事故多发生在大中型煤矿。大中型煤矿系统复杂，人员多，一旦发生事故后果极为严重。从井型看， 24起百人以上特别重大事故中，6起发生在30万吨以下小型煤矿，11起发生在30-120万吨的中型煤矿，7起发生在120万吨以上大型煤矿。

上世纪80年代以来发生的13起百人以上特别重大事故中，国有重点煤矿8起、占61.5%；国有地方煤矿1起、占7.7%；乡镇煤矿4起、占30.8%。

3.个别地区事故集中。26个产煤统计单位中有12个地区发生过百人以上特别重大事故。

百人以上事故按地区分布情况表

2000年以来，有8个地区发生过百人事故：

其中：黑龙江发生3起；辽宁、陕西、贵州、河南、广东、河北和山西各发生1起。

4.第四季度事故较多。24起百人以上特别重大事故中，4季度发生12起，2季度发生6起。

二、事故主要原因和教训

教训之一：非法违法组织生产。

如山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业有限公司批准开采2#煤层，实际超层越界盗采9#煤层，非正规作业，乱采滥挖，无风作业，造成瓦斯积聚，达到爆炸界限；2007年12月5日违章放炮产生火焰，引起瓦斯煤尘爆炸，造成105人死亡。

山西瑞之源煤业“12.5”事故主要教训：一是该矿超层越界非法盗采煤炭。二是为逃避监管，采用假密闭、暗道并提供假图纸资料，没有正规通风系统，造成瓦斯积聚。三是

布臵10个以掘代采工作面，层层转包，以包代管，使用非防爆机动三轮车。四是超能力、超定员组织生产，核定能力21万吨/年，实际产量达60万吨/年，每班定员61人，实际多达128人。五是该矿盲目施救，打开打开2#煤与盗采9#煤之间的密闭，致使风流短路，造成该矿施救人员和2#煤层作业人员伤亡，导致事故扩大。

教训之二：通风瓦斯管理混乱。17起百人以上特别重大瓦斯爆炸事故中，有13起是由于通风系统不合理，通风设施不可靠，循环风、串联风甚至无风微风作业造成的，占76.4%；煤与瓦斯突出、密闭采空区瓦斯溢出造成瓦斯积聚的各有2起，分别占11.8%。

如2005年辽宁省阜新矿业（集团）有限责任公司孙家湾煤矿海州立井“2〃14”瓦斯爆炸事故，由于冲击地压造成3316风道大量瓦斯异常涌出，使331采区大面积瓦斯达到爆炸界限；工人违章带电检修照明信号综合保护装臵，产生电火花引起瓦斯爆炸，造成214人死亡。

辽宁阜新海州立井“2〃14”事故主要教训：

一是通风系统不合理，331采区没有专用回风巷，3315综放工作面与3316风道掘进面没有形成独立的通风系统。二是瓦斯超限没有按规定及时停电撤人，监控系统长达4个月不正常，但没有进行维修；值班矿领导擅自离开工作岗位，瓦斯报警后长达11分钟仍未实施停电撤人措施。三是劳动

组织管理混乱，海州立井与孙家湾矿斜井合并成立孙家湾煤矿海州立井后，没有统一的安全管理制度，非法使用外包工队，且以包代管；井下多工种交叉作业现象严重，事故当班入井人数574人。

教训之三：综合防突措施不落实。一些煤矿未及时开展煤与瓦斯突出危险性鉴定，一些煤与瓦斯突出矿井没有开采保护层或实施区域性预抽，在未消除突出危险性的情况下就进行施工作业，没有做到不采突出面、不掘突出头。

如2009年黑龙江省龙煤矿业集团股份有限公司鹤岗分公司新兴煤矿“11〃21”煤与瓦斯突出和瓦斯爆炸事故，该矿三水平南二石门15#煤层探煤巷爆破作业诱发煤（岩）与瓦斯突出；突出的瓦斯逆流进入二段皮带机巷，在二水平南大巷与新鲜风流汇合，然后进入二水平卸载巷附近区域，达到瓦斯爆炸界限，电机车架线产生电火花引起瓦斯爆炸，共造成108人死亡。

黑龙江龙煤集团新兴煤矿“11〃21”事故主要教训：

一是该矿施工巷道已低于相邻益新煤矿始突标高，没有及时科学的进行瓦斯等级鉴定，也未采取安全技术措施。二是拒不执行监管指令，未按要求建立地面固定瓦斯抽放系统。三是违反作业规程，在发生突出事故的113工作面掘进施工中未严格执行打超前钻的安全技术措施。四是进、回风巷道间的反向风门不合格，瓦斯逆流进入进风巷。五是突出

后瓦斯超限,未及时切断受波及区域的电源。

又如2004年河南省郑州煤业集团有限责任公司大平煤矿“10〃20”瓦斯爆炸事故，该矿在21岩石下山掘进工作面放炮引发了煤与瓦斯突出；突出的瓦斯逆流进入西大巷进风流中，达到爆炸界限，架线电机车产生的电火花引起瓦斯爆炸，造成148人死亡。

河南郑煤大平煤矿“10〃20”事故主要教训：

一是该矿没有及时科学地进行瓦斯等级鉴定，也未按要求对21采区按突出采区进行设计和管理。二是瓦斯超限没有立即撤人，突出后在长达31分钟时间内没有采取停电撤人措施。三是矿井通风管理混乱，进、回风巷道之间的反向风门没有按规定关闭，导致瓦斯逆流。

教训之四：机电设备管理缺失。21起百人以上特别重大瓦斯（煤尘）爆炸事故中，有13起是由电气火花引发爆炸，占61.9%。

如2002年黑龙江省鸡西矿业（集团）公司城子河煤矿“6〃20”瓦斯爆炸事故，该矿西二采区排水巷局部通风机停风造成瓦斯积聚达到爆炸浓度，机电设备失爆产生电火花引起瓦斯爆炸，局部煤尘又参与爆炸，造成124人死亡。

黑龙江鸡西城子河煤矿“6〃20”事故主要教训：

一是机电设备管理混乱，非防爆设备入井，没有按规定检测瓦斯；外包工队经常随意接电，随意停送电，不按规定

安装和使用风电、瓦斯电闭锁；二是通风瓦斯管理混乱，矿井安全监测系统控制室无专人值班，且瓦斯监控系统未及时检修，采掘工作面回风瓦斯经常超限不做处理。三是矿井用工管理混乱，特殊工种无证上岗；大量使用外包工从事井下采掘等作业活动，以包代管。

机电设备管理缺失还易导致火灾事故。

如1961年辽宁抚顺矿务局胜利煤矿“3〃16”火灾事故，该矿-280m水泵房因高压配电室二号电容爆炸起火，由于水泵房没有安设防火门，火势迅速蔓延到附近大巷、硐室，造成木支护材料和电缆燃烧，产生大量有毒有害气体，造成110人死亡。

辽宁抚顺胜利煤矿“3〃16”事故主要教训：

一是该矿在井下10号供电线路接地故障没有排除的情况下，盲目下令恢复送电。二是供电设备质量不合格。该矿井下10号供电线路接线盒质量低劣,绝缘程度低，没有做耐压试验，水泵房高压配电室2号电容器自安装使用以来，长达3年没检查维护，瓷瓶放电产生电弧、相间短路而爆炸起火。三是电容器爆炸起火后，水泵房配电室值班人员没有采取措施直接灭火，而是擅离工作岗位，任火势发展。且水泵房没有安设防火门，火焰窜入相邻的进风大巷，引燃巷道内木支护材料和胶质电缆，造成灾害扩大。

教训之五：没有执行防尘消尘制度。24起百人以上事故

中，煤尘爆炸事故4起、煤尘参与爆炸事故7起，占到总事故起数的45.8%。

如黑龙江省龙煤矿业集团有限责任公司七台河分公司东风煤矿，275皮带道及井底煤仓没有实施正常的洒水消尘，长期违规放炮处理煤仓堵塞。2005年11月27日违规放炮处理275皮带道主煤仓堵塞，导致煤仓给煤机垮落、煤仓内的煤炭突然倾出，带出大量煤尘并造成巷道内的积尘飞扬达到爆炸界限，放炮火焰引起煤尘爆炸，事故波及到全矿井，造成171人死亡。

黑龙江龙煤集团东风煤矿“11〃27”事故主要教训：

一是该矿防尘管理制度不落实，未按规定实施正常的洒水消尘；二是特殊工种无证上岗，长期违规放炮处理煤仓堵塞；三是矿井采掘失调，多采区、多工作面超能力、超强度组织生产。

又如1960年大同矿务局老白洞矿“5〃9”煤尘爆炸事故，该矿为突击生产，组织大量人员下井作业，且不及时有效处理大量积存和飞扬的煤尘，电机车运行时产生强烈电火花，引起煤尘爆炸，共造成684人死亡，是建国以来死亡人数最多的煤矿事故。

教训之六：防治水措施不落实。

水害事故主要原因是由于水文地质资料不清，违法违规开采防水煤柱，特别是有的矿井违法违规在水体下开采急倾

斜煤层引发透水事故。

如2005年广东省梅州市兴宁市大兴煤矿“8〃7”透水事故，该矿在明知上方存在积水量约为1500～2000万立方米的水淹区的情况下，违规开采防隔水煤柱，致使-290米水平至-180米水平防水煤柱发生抽冒，导通了水淹区，水淹区积水大量溃入大兴煤矿，导致121人死亡。

广东梅州大兴煤矿“8〃7”事故主要教训：

一是该矿开采急倾斜煤层，上部采空区存在大量积水、且没有排干的情况下，违规冒险在水体下开采。二是该矿违规开采防隔水煤柱，造成工作面发生大规模抽冒。三是该矿在证照不全的情况下违法生产，且超强度超能力组织生产，在井下布臵了34个采煤工作面和12个掘进工作面，设计能力3万吨/年，实际产量超过15万吨/年。

水害事故中另一个主要原因是地面塌陷区防洪工作不落实，雨季“三防”工作不到位，暴雨期间不撤人，导致洪水淹井。

如2007年8月16日至18日，山东省泰安市新泰地区连续两天集中降雨，引发山洪爆发，洪水汇集漫堤，造成河堤决口，由于矿井塌陷区、废弃井筒处理不到位，地面防排洪设施不完善，洪水通过塌陷区、废弃井筒溃入华源矿业公司井下，造成172人死亡。洪水又通过华源矿业公司与名公煤矿相通的采空区，透入名公煤矿，造成名公煤矿9人死亡。

山东华源公司“8〃17”事故主要教训：

一是华源矿业公司没有对地面塌陷区及废弃井筒进行有效治理，井下采空区与地面极易导通。二是华源矿业公司预警机制不健全，在暴雨期间没有及时撤人，地面防洪设施不完善，有关部门的防汛警报不明确。三是名公煤矿违规开采矿井间防隔水煤柱，导致井下巷道与华源矿业公司采空区相通。

近年来煤矿安全生产形势持续稳定好转，但上述百人以上事故暴露出的问题，在一些地方和煤矿企业仍然存在，有的还非常突出，必须警钟长鸣。如四川肖家湾煤矿“8〃29”事故暴露出的利用假密闭非法生产的问题，吉林八宝煤矿“3〃29”事故暴露出的防灭火措施不落实的问题，贵州响水煤矿“11〃24”、金佳矿“1〃18”连续两起事故暴露出没有认真吸取事故教训、防突措施不落实、同类事故重复发生的问题，山西正升煤业公司“9〃28”事故暴露出探放水措施不落实问题，河北艾家沟矿业公司“2〃28”事故暴露出违规使用无煤安标志的空气压缩机、机电设备管理混乱的问题，湖南司马冲煤矿“6〃2”事故暴露出通风系统混乱、无风微风作业的问题等。

血的事故教训必须深刻吸取，时时刻刻铭记在心。我们

一定要牢固树立“生命至上，安全发展”理念，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，始终把人民生命安全放在首位，严格依法依规组织生产，认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发…2013?99号）文件精神，把《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和煤矿安全生产“七大攻坚举措”落到实处，切实防范煤矿重特大生产安全事故的发生。

监制：国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局

制作：北京龙软科技股份有限公司

2013年11月