韩国建设创新型国家的特色及对我国的启示_牛盼强
第27卷 第1期科 学 管 理 研 究Vol127 No11 2009年2月SCIEN TIFIC MANA GEM EN T RESEA RC H Feb12009韩国建设创新型国家的特色及对我国的启示3
牛盼强1,2,谢富纪1,3
(1.上海交通大学安泰经济与管理学院,上海 200051;
2.山东财政学院工商管理学院,山东济南 250014;
3.上海交通大学中国都市圈发展与管理研究中心,上海 200051)
摘要:对韩国建设创新型国家,特别是金融危机后出现的新特色进行了研究。认为韩国创新型国家的建设模式由政府推动型转变为市场主导的类型;国家支持的创新重心逐渐由大企业集团向中小企业过渡;政府仍发挥重要作用,但其方式主要通过完善科技法令、配套科技政策、制定科技规划和建立权威的科技行政体系来实现。在此基础上,提出了对我国建设创新型国家的启示。
关键词:;创新模式;自主创新;韩国
中图分类号:F204 文献标识码:A 文章编号:1004-115X(2009)01-0117-04
Feature of Constructing Innovative Country of K orea
and E nlightenment to Our Country
Niu P anqiang1,2,Xie Fuji1,3
(1.Antai College of E conomics&Management,Shanghai Jiao Tong U niversity,Shanghai200052,China;
2.Business&Management College,Shandong U niversity of Finance,Shandong Jinan250014,China;
3.R esearch C enter on M etropolitan R egions of C hina,Sh angh ai Jiao T ong U niversity,Sh angh ai200052,,C hina)
Abstract:The article studied the new feature of K orean innovational country after financial crisis f rom the inno2 vational country point of view.The conclusions are as follows:the model of K orea innovational country has changed,the innovation leaded by government has turned into the innovation supported by government and promo2 ted by market mechanism;the center of innovation supported by country has become the middle and small enter2 prise;the government still plays the important role,but the mode that play the role are to perfect S&T decree, match S&T policy,establish S&T layout and built up authoritative S&T administration system.At last,we put forward the enlightenment to our country.
K ey w ords:Innovation Country;Innovative model;Independent innovation;K orea
3收稿日期:2008—10—15
基金项目:国家自然科学基金项目(70573072);国家社会科学基金项目(08BJ Y033);国家“985”二期工程哲学社会科学创新基地—上海交通大学中国都市圈发展与管理研究中心资助项目;上海市科技发展基金资助项目
(066921084);山东省软科学项目(A200628)
作者简介:牛盼强(1978—),男,河北晋州人,上海交通大学安泰经济与管理学院博士生,山东财政学院工商管理学院讲师。主要研究方向:技术与创新管理,区域创新;
谢富纪(1962—),男,山东日照人,上海交通大学安泰经济与管理学院教授,博士生导师,管理学博士。主要
研究方向:技术与创新管理,区域经济与科技发展。
1 引言
韩国作为我国的近邻,20世纪50年代经济处于崩溃的边缘。然而,从上世纪60年代到现在近40多年间,韩国创造了世人瞩目的“汉江奇迹”,使韩国从落后的农业国一跃而成为先进的工业国。韩国经济的腾飞得益于一直以来坚持的创新型国家建设,关于韩国发展科技、建设创新型国家的经验, Linsu K im(1994)〔1〕、Michael Ho bday、Howard Rush、John Bessant(2004)〔2〕、鲍晓华(2001)〔3〕、王春法(2002)〔4〕、李安方(2006)〔5〕等做过大量研究。亚洲金融危机后,韩国迅速从金融危机的沉重打击中摆脱出来,走上良性发展的轨道,这与韩国当局对形势的把握和政策的调整分不开,其中创新型国家建设的策略调整是一个重要方面。
2 韩国创新型国家建设模式的变化
亚洲金融危机后,韩国建设创新型国家出现的重要转变是由政府推动型转变为市场主导的类型。政府推动的创新型国家建设一直是韩国建设创新型国家的特色,在原来也发挥了极其重要的作用,这一点得到了一致的认可,但同时也隐藏了不少问题。如韩国政府的干预缺乏柔性,国家的科技发展政策与地方的科技政策协调不够;政府制定政策的滞后也成为阻碍创新型国家建设的一个重要因素;甚至Woo、Sul show(2000)〔6〕和Lee J eong-dong、Park、Chansoo(2006)〔7〕认为韩国金融危机的部分原因应该归咎于政府制定的政策的失误。
亚洲金融危机后,韩国认识到政府推动型创新存在的缺陷,开始对这一缺陷进行弥补,因此,把原来一部分政府的职能交还给市场,充分发挥市场机制的作用,20世纪60、70年代韩国利用出口机制促进企业技术的模仿和学习就是很好的例子〔8〕。亚洲金融危机后,韩国在建设创新型国家的过程中更加重视发挥市场机制的作用。首先,表现在韩国更加注重对企业创新的投入。2004年,韩国企业的研发投入占国家研发总投入的比重达到75%,2005年也维持在75%的高水平上,大量的产业技术和高新技术均由企业完成,企业已经成为技术创新的绝对主力军;国家科研院所主要承担国家战略储备的开发,大学从事基础研究,逐步形成了官、产、学、研协调发展的国家创新体系〔9〕。其次,表现为韩国通过优惠政策对企业研究所的重点扶持。截止1999年12月,韩国的企业研究所发展到4810个,研究人员达9.1万人,金融危机后,企业研究所的人数又有了很大的提高,超过英、法等国水平,也成为国家技术创新体制中的骨干力量,大大促进了创新型国家的建设。第三,表现为对风险投资发展的促进。因此,风险投资成为韩国建设创新型国家发挥市场机制的重要问题。金融危机后韩国对风险投资进行重点改造,更加重视发挥其稳定性、引导性和带动性作用,现已形成了一定的规模,走上了稳健发展的道路。
3 国家支持的创新重心逐渐转移
众所周知,韩国经济和科技的成功经验之一,就是充分发挥大企业集团在技术创新活动中的组织和引领作用。韩国大企业集团的崛起得益于政府的重点扶植,这些大企业集团为韩国经济的腾飞和创新型国家的建设做出了巨大贡献。同时长期实行多元化生产,不断增加政府优惠性贷款等使大企业集团债务累累,到1998年,大宇、现代、三星和真露等大企业集团的平均负债率达到500%〔10〕,形成了企业、金融机构和政府的恶性循环,最终导致了严重的金融危机。
韩国大企业集团出现的问题使韩国政府除对大企业集团进行调整外,开始重点扶持中小企业的创新和发展。金融危机后,韩国对中小企业创新的重点扶持表现在三个方面。一是韩国出台了多项重点支持中小企业创新的政策。如国家规定中小企业可向中小企业事务管理局申请向国家技术开发信贷担保基金推荐,可获得贷款。现在韩国实行的中小企业技术创新政策约有95项,从扶持类型来看,资金扶持的有47个项、租税优惠的有22个项、技术人才扶持的有16个项、提供技术信息的有13个项、扶持销路和其他有24个项〔11〕,其中,很多是在金融危机以后制定的。二是韩国逐渐完善支持中小企业创新的支持系统。1990年以前韩国大学的研究相对较弱,大学和私人机构间缺乏交流,没有形成技术扩散到中小企业的良性机制〔8〕。为了解决这些问题,韩国狠下力气,重点建设创新支持机构。现在韩国创新支持机构中最重要的因素有两类:一类是国家发起设计的机构;第二类是地区和区域发起设计的机构。这些机构主要是为中小企业的创新服务,在解决以前中小企业创新机制问题上起到了关键作用。三是韩国中小企业的创新取得了明显的进步。如中小企业中的研发人员和研发支出的增长速度明显超过大企业;而且中小企业技术研发投资占其销售额的比例超过大企业的比例,两者分别约为3%和
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2%,已经进入了发达国家行列。
虽然韩国在发挥中小企业创新方面取得了较大进步,但仍然存在一些问题:大企业仍是技术研发的主力;中小企业在引进、保留创新型人才方面仍然缺乏竞争力;中小企业的创新支持系统也存在一些问题,缺乏协调,有功能重叠现象;中央政府的掌控较多,许多权力没有真正的下放给地方支持机构,这些问题都是韩国创新型国家深入发展的隐患。
4 政府在建设创新型国家中职能的变化虽然亚洲金融危机后,韩国在建设创新型国家过程中已经非常重视市场机制作用的发挥,但政府仍发挥非常重要的作用,只是其作用也逐渐转变为宏观上的扶持和控制。
4.1 逐渐完善科技法令体系
从韩国近半个世纪的发展历程来看,在韩国经济发展和科技崛起的过程中,政府坚持以政策和立法为手段,为科技创新创造良好的环境和条件。20世纪60年代最初制定的法令明确提出今后若干年韩国科技发展的大政方针;70年代,韩国的科技法令体系逐渐形成体系;80年代,韩国建立技术振兴扩大会议制度;90年代,韩国以进入高科技国家为目标,制定了一系列强化了政府对科技管理的法令。新世纪,韩国为应对新经济的挑战而建立的一系列科技法令,对韩国高科技的发展起到了有力的促进和保障作用。到目前为止,韩国已经形成了一套从基本法、科技振兴法、科技创新特别法、科学技术基本法到各个方面具体较为完善的科技法令体系。4.2 配套相关科技政策
自20世纪60年代起韩国为促进本国技术的发展和进步就实施了一系列科技政策,这些政策主要包括直接的科技政策和间接的科技政策。直接的科技政策是政府直接对研究开发活动的承担者进行援助的政策,主要内容包括:技术开发储备制度、技术开发基金、技术商业化基金、合作研究开发基金、韩国科学与工程基金会的研究开发捐赠和技术进口政策。间接的科技政策主要是针对直接的科技政策来说的,主要包括:税收刺激计划、补贴、贷款、政府公共采购制度等〔4〕。金融危机后,韩国更加重视科技政策的及时性和适应性,使科技政策更好的为科技创新服务。
4.3 较为科学的科技发展规划
科学的科技发展规划是保证未来科技研究和科技创新能够沿着正确的方向前进的指针。韩国的历届政府都非常重视对科学技术长期发展的规划。如上世纪60年代中期的《科学技术长期综合计划(1967-1986)》、90年代的“高技术及其产业发展七年计划”和“科技立国”展望等。金融危机后,韩国制定了新的科技发展规划,选择信息技术、材料科学、环境科学等重点领域作为韩国未来的主要科技发展方向。所以,韩国通过制定科学的科技发展规划保证了韩国的科技创新能够沿着正确的道路前进,避免了盲目的摸索和资源的浪费。
4.4 权威性的科技行政体系
早在1962年,为了辅助韩国经济的恢复,韩国政府在经济企划院下设置了技术管理局,以承担制订有关国家科技计划、国家科学技术交流计划活动的职责。1967年,把原属于经济企划院的技术管理局独立出来。另外,韩国科技部还设立了14个咨询委员会,同时将原来隶属于教育部的韩国科学技术信息中心也转到科技部之下。2004年,韩国把科技部长提升为副总理级,同时在科技部下成立科技创新本部(副部级)。除科技部本身以外,韩国的科技行政系统还设有一些决策咨询性辅助机构或协调机构,这些机构包括国家科学技术咨询委员会、国家科学技术委员会等。这些部门的设置和调整一方面体现了韩国金融危机后更加重视创新问题;另一方面,使韩国的科技行政体系更加具有权威性,有利于对创新部门的协调和相关创新问题的解决。
5 韩国建设创新型国家对我国的启示
当前,我国正面临建设创新型国家的艰巨使命。为此,需要调动一切积极因素为我国的创新型国家建设服务。韩国建设创新型国家的经验可以给我们这样的启示:
511 尽快实现从模仿创新向自主创新的全面转变自主创新是实现向创新型国家转变的唯一道路,我国建设创新型国家必须全方位的向自主创新转变。韩国是自主创新的典范,以汽车为例,当我国的红旗轿车开动的时候,韩国还不会造汽车,但现在韩国的汽车开到全世界。所以,模仿创新不能作为一个国家的长久战略,而只能是一个中间策略,最终目标还是需要向自主创新战略的转移。
512 创新型国家的建设需要科学的发展规划、完善的政策法令和相应的职能部门保驾护航
韩国建设创新型国家取得的进步与这些因素有很大关系。近几年我国在此方面也取得了一些进步,如我国中长期科学技术发展规划的制定等,但在
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政策、法令和职能部门方面还有较大不足,需要尽快完善。
513 建立“官产学研金”协调发展的创新机制和创新体系
创新型国家的建设不是一两个部门的事情,而需要官产学研金等部门和全社会之间通过市场机制来协调、互动,使创新资源和要素实现在全国范围内最优的配置。其中一环的脱节将影响整个创新机制的良性运行。而目前我国在风险资金、创新投融资上还没有形成良好的机制,产学研的合作也存在诸多问题,需要尽快协调和改进。
514 注意政府职能和市场手段在建设创新型国家过程中所起的不同作用
政府在创新型国家的建设过程中应该主要是服务者,为创新型国家的建设营造良好的创新环境和互动的平台;市场手段更多的担当创新要素和创新资源调配者的角色。
515 创新型国家建设中企业是主体,注意发挥中小企业的创新作用
在创新型国家建设中,企业担负着把科研成果转化为现实生产力的重任,因为企业最了解市场和技术需求,能够通过市场对创新要素和资源进行最优的配置,众多同类企业的发展促进产业的形成和发展,众多同类企业的技术进步促进产业的进步和升级,并最终促进创新型国家的建设,所以,企业是创新型国家建设的主体。大型企业具有资金、人才和技术的优势,能够在一定程度上自己进行技术创新,而中小企业则在这方面存在不足,他们更需要与大学、研究机构合作,更需要获得外部的资助资金,但中小企业的信用和创新高风险使得众多合作和资助者望而却步。因此,需要像韩国那样构建扶持中小企业创新的支持机构,并且充分利用市场机制,为风险投资者、投融资机构与中小型企业合作创造条件。
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论建设创新型国家的意义
论建设创新型国家的重要意义 摘要：创新型国家的特征大致体现在四个方面：研发投入占国内生产总值的2％以上；科技进步贡献率达70％以上；对外技术依存度在30％以下。目前，我国虽然已经具有了建设创新型国家的基础，但要建成创新型国家，我们还有很长的路要走。为此，我们必须建立以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合的自主创新体系，充分发挥政府的引导作用，为企业自主创新创造良好的环境，夯实自主创新的人才基础；营造良好的创新文化氛围。 关键词：建设，创新，意义 创新，对于处于改革开放时代的中国人来说，并不是一个陌生的词。中央对创新重要性的认识，可以说是有一个好传统的。20多年来，我们的一切发展成就，无不与创新紧紧联系在一起。邓小平同志强调，要善于学习，更要善于创新。江泽民同志指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央十分重视创新。2005年10月，胡锦涛同志在十六届五中全会上，明确提出了建设创新型国家的重大战略思想。在2007年10月召开的党的第十七次全国代表大会上，胡锦涛总书记代表党中央所作的报告三次提到建设创新型国家问题。 坚持自主创新、建设创新型国家，是我国的重大战略决策和部署，体现了科学发展观的内在要求，顺应了时代潮流。必须从经济社会发展的全局和战略高度深刻认识建设创新型国家的重大意义，把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，把调整产业结构、转变增长方式的中心环节，贯穿到现代化建设各个方面，努力培养高水平创新人才，激发全民族创新精神。 一，何为创新型国家 创新型国家是指以技术创新为经济社会发展核心驱动力的国家。主要表现为：整个社会对创新活动的投入较高，重要产业的国际技术竞争力较强，投入产出的绩效较高，科技进步和技术创新在产业发展和国家的财富增长中起重要作用。作为创新型国家，应具备以下四个特征：创新投入高，国家的研发投入即R＆D（研究与开发）支出占GDP的比例一般在2％以上；科技进步贡献率达70％以上；自主创新能力强国家的对外技术依存度指标通常在30％以下；创新产出高。 目前世界上公认的创新型国家有20个左右，包括美国、日本、芬兰、韩国等。 二，建设创新型国家的基本途径 （一）建设“创新型国家”，全面提升国民的“创新素质”是基础。因此，要想完成“创新型国家”的建设，就必须想办法提升国民的“创新素质“创造力素质”是建设“创新型国家”的基础。全面提升国民的“创新素质”，可以通
特色小镇建设专题报告
今年以来，按照省市要求，结合我县实际，共谋划建设小镇、小镇、小镇、小镇4个乡镇，现将具体情况汇报如下： 一、特色小镇建设情况 （一）小镇。位于县域东北部赵村乡境内，规划面积约3平方公里，东到高速连接线东侧，西到村西，北到高速以南，南到九支渠。依托高速、大广高速，小镇正逐步成为承东启西、资源传输的重要通道节点，北接南融的东南门户，通达的路网骨架对改善小镇投资环境、扩大对外开放知名度和影响力，起着积极促进作用。小镇周边已建成五个万头奶牛牧场，奶牛存栏3万头，建成标准化饲草种植基地4万亩,种养加一体化旅游观光区已建成，准备申报3A级景区，16万吨液体乳生产线已建成；12万吨“悦鲜活”生产线等项目正在建设。 （二）小镇。小镇于县域东部，涉及常庄和梨园屯两个乡镇部分用地。主导产业为汽车配件，拥有企业190多个，其中梨园屯区片73个。入驻景丰滤清器、清城科技、万盛塑胶制品、伟源橡塑设备制造、等规模企业30多家，全行业从业人员9200多人。主要产品有各种汽车密封件、橡胶件、转向盘、空气悬挂座椅、进气道、滤清器、内饰件、拉索、底盘件、冲压件、锻压件、铝件、管件、防滑链、排挡杆、传动轴支架、各类汽车轴承等一百余种。其中年产内饰件64万件（套），位居全省第一位；全县汽车密封件产量36000万米，位居全省第二位，年产进气道、滤清器等注塑件32.5万件，拉索223万件，位居全省前列。 （三）小镇。小镇位于县城北部，以镇东村为基础打造小镇，东村现有188户、750人，耕地283亩，全部种植，人均纯收入1.4万元，村集体年收入28 万元。被评为“省级美丽乡村精品村”“美丽乡村建设先进单位”，获得国家AAA级旅游景区资质。拆除村内陈旧房屋28处、残垣断壁23处，粉刷墙壁2.4万平方米。硬化村内外街道、胡同3万余平米，安装路灯120盏，粉刷街道4万余平米，绘制文化墙80处；新建村史馆230平方米，以及集村民健身、文艺演出、娱乐游园为一体的综合公园。栽植树木1200余棵，搭建长廊700米，新建游园5处、池塘2处，加上周边环绕的田，形成一幅独具特色的冀南自然田园风光。2016年以来，在这里先后举办4届旅游文化节。 （四）小镇。方营镇小镇，西邻“航空城”，东临“风景区”，南临村农田，北临村田园；南北长约1500米，东西宽约1250米，总规划面积约为1.89平方公
建设创新型国家
建设创新型国家 在党的十七大报告中指出: “提高自主创新能力, 建设创新性国家。这是国家发展战略的核心, 是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路, 把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个方面。”提高自主创新能力, 建设创新型国家, 具有重大的战略意义。 一、什么是创新型国家 创新型国家是指那些将科技创新作为基本战略，大幅度提高科技创新能力，形成日益强大竞争优势的国家。 具体来说，创新型国家应至少具备以下4个基本特征：一、创新投入高，国家的研发投入占GDP的比例一般在2％以上；二、科技进步贡献率高达70％以上；三、自主创新能力强，国家的对外技术依存度指标通常在30％以下；四、创新产出高。目前世界上公认的20个左右的创新型国家所拥有的发明专利数量占全世界总数的99％。 二、为什么要建立创新型国家 第一，建立创新型国家是提高我国国际竞争力的客观要求。当今世界，新科技革命迅猛发展，不断引发新的创新热潮，科技成果转化和产业更新换代的周期越来越短科技作为第一生产力的地位和作用越来越突出。科技竞争成为国际综合国力竞争的焦点。当今时代，谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动。世界各国尤其是发达国家纷纷把推动科技进步和创新作为国家战略，大幅度提高科技投入，加快科技事业发展，重视基础研究，重点发展战略高技术及其产业，加快科技成果向现实生产力转化，以利于为经济社会发展提供持久动力，在国际经济、科技竞争中争取主动权。在全球化进程当中, 中国企业面临着越来越严重的国际竞争压力。原始创新能力和技术创新能力不强, 目前我国每百万人获得发明专利数只有1项, 而日本为994项, 韩国779项, 美国289项；集成电路芯片、石油化工、轿车等产品的生产设备70%以上依靠进口。由于缺乏核心技术, 中国生产的手机不得不付出价格的20%, 计算机价格的30%、程控数控机床价格的40%的专利费用。我国电子信息产业规模位居世界第二, 但核心技术受控于人; 我国是世界货物贸易第三大国, 但出口产品中自主品牌或有自主知识产权的只占10%左右, 出口产品利润率低; 我国是制造业第四大国, 但重要的技术装备和关键零部件主要依赖进口。事实说明, 创新已成为制约我国竞争力的主要因素。在涉及国防安全和经济安全的关键领域, 真正的核心技术是买不来的, 要想确保本国安全和实现中国的腾飞, 我们必须依靠自己的力量建立自主创新体系, 在急剧变换的世界经济竞争的格局当中把握机遇, 实现跨越式发展。 第二，建设创新型国家，是全面落实科学发展观、开创社会主义现代化建设新局面的重大战略举措。这必将有利于提升我国自主创新能力和增强国家核心竞争力，改变关键技术依赖于人、受制于人的局面；必将有利于转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，加快推进新型工业化的步伐；必将有利于弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，大大增强民族自信心和凝聚力，促进全面建设小康社会宏伟目标的实现和中华民族的伟大复兴。 第三，这是实现全面建设小康社会目标的需要。我国计划在2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标时, 实现人均国内生产总值比2000年翻两番。现在正是建设的关键时期, 这一阶段资本和土地等传统生产要素对经济增长不会有太大的提升, 而体制创新、发展模式创新和科技创新将成为推动经济社会发展的重要动力。研究分析表明, 我国目前科技进步的贡献率为39%左右。在继续保持占国内生产总值40%左右的投资率和持续15 年保持7%以上的
特色小镇建设工作报告
特色小镇建设工作报告 导语：特色小镇的投资建设呈现出投入高、周期长的特点，纯市场化运作难度较大。以下是小编为大家整理的特色小镇建设工作报告，欢迎大家阅读与借鉴！ 项目范围 项目区域南与湿地保护区隔水相望，东距XX市中心20公里，北至G205高速公路出口15公里，可建设用地：约平方公里。 研究内容 按照建设项目可行性研究报告编制办法的要求，本项可行性研究的内容主要包括：项目背景分析；项目建设的必要性；项目建设的依据；项目建设条件分析；旅游市场现状及预测分析；项目建设的内容和规模；投资估算及资金筹措；项目建设进度安排；项目组织运作；项目的国民经济效益分析；项目的社会效益分析；项目的生态效益分析及评价。 XX旅游特色小镇项目的建设是生态环境资源综合开发和利用的需要，是旅游景区发展到的必然趋势。小镇的建设直接带动当地人文氛围的活跃，带动房地产经济的发展，带动其他旅游外部经济的发展，对于地方旅游与经济发展有重要意义。 一是能进一步提升XX生态旅游区的核心吸引力，为壮
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建设创新型国家
建设创新型国家与创新人才的培养 (北京工业大学电子信息与控制工程学院，北京，100124) 摘要：创新型国家要由创新人才来创造,因此创新型国家的基础是创新人才。培养和造就创新人才也一直是发达国家尤其是创新型发达国家科技界关注的一个焦点问题。伟大的时代需要杰出的人才，杰出的人才推动伟大的时代。在建设创新型国家、构建社会主义和谐社会、推进全面建设小康社会的伟大历史进程中，我们更需要无数优秀创新型人才脱颖而出，更需要让优秀创新型人才的自主创新成果为中华民族的伟大复兴贡献力量。 关键词：创新型国家;创新人才;创新教育 Creative Talents and Innovative Country Abstract: An innovative country expects creative people to construct, so the basis of an innovative country lies in its creative talents. In fact, fostering creative talents has also been a focal attention of those developed countries, particularly in their science and technology fields. A great era needs outstanding talent, outstanding personnel to promote the great era. In building an innovation-oriented country, building a socialist harmonious society, comprehensively building a moderately prosperous society of the great historical process, we need numerous outstanding creative talents come to the fore, but also need to make outstanding creative talents of independent innovation for the great rejuvenation of the Chinese nation contribute. Key words: innovative country; creative talent; education innovation 建设创新型国家，是我们党综合分析世界发展大势和我国所处历史阶段提出的面向未来的重大战略。其核心是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；把增强自主创新能力作为转变经济发展方式、调整产业结构的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又好又快发展；把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。实现建设创新型国家的奋斗目标，必须努力走中国特色自主创新道路。走中国特色自主创新道路，就必须坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，把提高自主创新能力摆在突出位置，大幅度提高国家竞争力；深化体制改革，加快推进国家创新体系建设；创造良好环境，培养造就富有创新精神的人才队伍；发展创新文化，努力培育全社会的创新精神。 创新人才首先是全面发展的人才；个性的自由独立发展是创新人才成长与发展的前提，作为工具的人、模式化的人和被套以种种条条框框的人不可能成为创新性人才。当代社会的创新人才，是立足于现实而又面向未来的创新人才。 1 创新型国家的基础是创新人才 创新型国家要由创新人才来创造,因此创新型国家的基础是创新人才。 当前学术界较一致的看法是,作为创新型国家,至少要具备四个特点:(1)创新投入高,国家的研究开发(R&D)投入占GDP的比例一般在2%以上;(2)自主创新能力强,国家的对外技术依存度指标通常在30%以下;(3)科技进步贡献率要在70%以上;(4)创新产出高,目前世界上公认的20个左右的创新型国家所拥有的发明专利数量占全世界总数的绝大部分。按照这四条标准来衡量,很显然中国还不是创新型国家,而且还存在着很大的差距,但是面对当今知识经济的热潮、激烈的国际竞争和中国的现实国情,走自主创新之路、建设创新型国家是中国
浅谈建设创新型国家的内涵要求及怎样才能使企业真正成为创新主体
浅谈建设创新型国家的内涵要求及怎样才能使企业真正成为创新主体 喻俊杰 【摘要】：建设创新型国家，是党中央提出的一系列重大战略思想之一，是对科学发展观的进一步落实和发展，是顺应时代潮流、应对时代挑战、回答时代课题、面向我国经济社会当前和长远发展需求所做出的重大战略抉择。怎样才能使企业真正成为创新的主体，创新主体既是创新活动的组织实施者，又是创新权益的所有者，明确创新主体不仅是建立和完善创新体系的必然要求，更是激发和鼓励创新活动开展的前提和基础。 【作者单位】：巨泰特种钢有限公司 【关键词】：创新型国家内涵目标要求企业技术创新市场规律经济规律战略思考 深入学习贯彻《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》精神，深入学习贯彻胡锦涛同志在新世纪第一次全国科学技术大会上的重要讲话精神，深刻理解和准确把握建设创新型国家的科学内涵和理论贡献，对于我们实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，坚持走中国特色自主创新道路，为把我国建设成为创新型国家而努力奋斗，具有重要的现实意义。 建设创新型国家的提出，是基于我们党对科技作用的新认识 中共中央、国务院《决定》指出：“我国已进入必须更多依靠科技进步和创新推动经济社会发展的历史阶段。科学技术作为解决当前和未来发展重大问题的根本手段，作为发展先进生产力、发展先进文化和实现最广大人民群众根本利益的内在动力，其重要性和紧迫性愈益凸显。”这是立足于时代发展、从我国经济社会发展的全局出发作出的新判断，体现了鲜明的时代特征和明确的政策导向。只有抓住科技革命稍纵即逝的难得机遇，显著提高科技实力特别是自主创新能力，才有可能突破我国人口和资源、环境的瓶颈制约，保障经济安全和国防安全，顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标。
特色小镇建设存在的问题及对策建议
特色小镇建设存在的问题及对策建议 根据《住房城乡建设部国家发展改革委财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》，我国至2020年，将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居的特色小镇。培育特色小镇要坚持突出“特色”二字，根据各地区的实际情况打造特色鲜明的产业形态，和谐宜居的美丽环境，彰显特色的传统文化，提供便捷完善的设施服务，建设充满活力的体制机制。这篇文章张鸿雁教授通过对浙江近些年特色小镇建设的考察，总结了其建设的价值与特点，结合其发展经验，针对江苏现有特色小镇建设发展中的问题与不足，提出江苏特色小镇未来发展的对策建议。 一、成熟特色小镇建设的价值与特点 1. 重构地区经济框架，提升区域经济潜能。一是建构经济主体区域均质性发展的动力机制，使区域经济的不同空间形成多样化、均好化的经济增长点。二是创造新的高端产业集聚模式。如浙江地区的特色小镇建设，就促进了以云技术、智慧产业、新型金融产业和地方性产业为主体的浙江特色
“块状经济群”的深化发展，为其整体经济参与全球产业分工创造了多样． 化的平台和高地。三是提供区域性社会相对充分的就业机制，为社会和谐稳定发展创造了前提和基础。四是形成福民富民自我生长机制，在高端产业集聚、特色传统产业集聚和生活质量和环境提升的同时，通过空间再生产形成了内在的区域性社会发展动力。 2. 提高社会治理标准，改善区域生活品质。一是建立现代 产业、传统产业与生活社区相融合的社会精准治理新秩序空间，在发展新型产业的同时使传统产业形成了新价值，并成为现代社区生活的一部分。二是强化生态和环境建设标准，如浙江每个小镇都要求通过3A 级旅游景区建设要求，形成 幸福产业链模式。三是创造新型社会空间整合再发展模式，产业集聚与社区生活、建设相结合，既形成了全新的地点精神和市民文明文化，也使社会治理成为发展的结构性部分和过程。四是建构品质化特色城镇生活方式，形成新型城镇化系统下的“化镇为市”，“化传统农民为现代农民的有机发展过程”。五是在“互联网+”的基础上进行再创新，使区域社会整体进入现代化管理的发展运营模式之中。 3. 区别现有城镇发展，创新利用地区空间。一是与城市及 城镇相比，更多考虑人的尺度、创新服务和“三生融合”， 突显小空间大集聚、小平台大产业、小载体大创新的特色。
论发展创新文化对建设创新型国家的重要意义_李俊兰
2010年第10期总第264期前沿F or w ard Positi on N o 1102010 Su m N o 1264 论发展创新文化对建设创新型国家的重要意义 李俊兰 (西南大学政治与公共管理学院,重庆 400715) [摘 要]创新文化是一种与创新相关的文化形态,是一种有利于创新的文化,是一种有利于开展创新活动的环境和氛围,它是一个民族创新意识和创新精神的集中体现。发展创新文化是建设创新型国家的基础,它为建设创新型国家提供 精神动力和智力支持。建设创新型国家,必须大力发展创新文化。[关键词]创新文化;创新型国家;意义[中图分类号]A 841 [文献标识码]A [文章编号] 1009-8267(2010)10-0020-03 [作者简介]李俊兰(1975) ),女,重庆人,硕士,西南大学政治与公共管理学院副教授,研究方向为马克思主义理论与思想政治教育。 在2006年1月9日召开的全国科学技术大会上,胡锦涛总书记发表了题为5坚持走中国特色自主创新道路,为建设创新型国家而努力奋斗6的重要讲话。讲话中指出,未来15年要把我国建设成为创新型国家。同时还指出,建设创新型国家的一个重要方面就是要在全社会培育创新意识,倡导创新精神,完善创新机制,发展创新文化。建设创新型国家的核心就是要增强自主创新能力,而发展创新文化对增强自主创新能力至关重要,是建设创新型国家的基础。 一、发展创新文化对于建设创新型国家的重要性 文化是一个民族的灵魂,是一个民族精神世界的体现,而创新文化则是一种与创新相关的文化形态,是一种有利于创新的文化,是一种有利于开展创新活动的环境和氛围,它是一个民族创新意识和创新精神的集中体现。发展创新文化是建设创新型国家的基础,它为建设创新型国家提供精神动力和智力支持。(一)发展创新文化,为建设创新型国家提供精神动力 江泽民同志指出,创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。建设创新型国家就必须要增强自主创新能力,必须要大力推进理论创新、制度创新、科技创新,而一切创新活动都源于对创新的自觉需要。创新文化为人们提供追求创新的价值观念,培养人们的创新精神,激发人们的创新需求,引导人们的创新活动。我们应该清楚地认识到,建设创新型国家是一项全民工程,必须充分调动广大劳动者的参与热情,这就需要一个有利于创新的环境和氛围。发展创新文化 就是要弘扬科学精神、普及科学知识、树立科学观念、提倡科学方法,克服传统文化中阻碍自主创新的消极因素,从而在全社会营造一个尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的生动、活跃、民主的创新环境和氛围。发展创新文化,就是要营造人们争相创新、善于创新,社会尊重创新、鼓励创新的社会氛围,使创新成为全社会的重要的价值取向,调动人们建设创新型国家的积极性、主动性和创造性,从而为建设创新型国家提供强大的精神动力。 (二)发展创新文化,为建设创新型国家提供智力支持 建设创新型国家,需要强有力的智力支持。创新的本质就是根据特定的理想创造世界,创造新知识、新技术。创新文化,就是一种有利于培养创新人才,并使之聪明才智充分发挥,进行知识创新和科技创新活动的环境氛围,其内涵就是鼓励创新、促进创新。发展创新文化的目的就是为了营造一个良好的、有利于创新的社会环境和氛围,培育人们的创新意识和创新精神,从而促进人们更有效地获取知识、创造知识和应用知识,提升人们的创新能力与创新效果,让一切有利于社会进步的创新愿望得到尊重,创新活动得到支持,创新才能得到发挥,创新成果得到肯定。发展创新文化,能够营造一种尊重知识、崇尚文化、鼓励创新的良好文化气息和精神氛围,使人们在创新文化氛围中接受教育和熏陶,从而唤醒人们学习科学文化知识,不断提高自身科学文化素质的自觉,培养人们独立思考和理性判断的精神,增强人们的创新意识和创新能力。发展创新文化,能够在全社会形成勇于创新、敢于创新、乐于创新、勤于创新的良好风气, # 20#
某市特色小镇建设情况汇报
某市特色小镇建设情况汇报 按照省委、省政府“先行先试、培育一批在全国乃至世界有重要影响力的特色小镇”的要求，近年来，我市结合贯彻实施五大发展行动计划、推进供给侧结构性改革和新型城镇化建设试点，充分发挥旅游、文化、生态和地域特色产业优势，力争用三至五年时间，建成一批产业特色鲜明、社区功能配套、生态环境优美、人文气息浓厚、体制机制灵活、示范效应显著的特色小镇，努力探索我市创新协调绿色开放共享发展的新路径。 20XX 年 x 月，我市在全省率先出台了《关于加快特色小镇建设的实施意见》，明确按照规划引领、产业主导、融合发展、改革创新、生态立镇、市场主体的思路，分类分批、梯次推进特色小镇建设，力争到“十三五”末建成 x 个左右特色小镇，着力打造一批全省
乃至全国闻名的艺术小镇、旅游小镇、生态小镇、体育小镇、休闲小镇和工业小镇。 2016 年启动了首批 x 个特色小镇建设，规划编制全面完成，各项建设有序展开，力争 2018 年底基本建成。目前， xx 镇、 xx 镇跻身首批“中国特色小镇”， xx 镇和 xx 镇列入省级特色小镇， xx 镇、 xx 镇、 xx 镇、 xx 镇入围省旅游局公布的首批 x 个省级旅游小镇创建示范单位名单。认真摸排今年特色小镇重点项目，明确重点项目投资计划，落实重点项目建设“四督四保”机制，确保完成目标任务。围绕产业定位和发展重点，谋深谋实各类储备项目，充实健全特色小镇动态项目库。加强交流学习，适时开展特色小镇观摩学习活动，交流特色小镇建设成效和经验。实行高位推动，建立推进新机制。市委、市政府高度重视特色小镇建设，将特色小镇列为年度重点工作加以推进。我们重点抓了几个方面工作： 一、前阶段所做工作
中国特色的创新型国家与其他创新型国家的异同
科学技术活动与人类其他活动一样，建立在诚信和道德的基础上。现阶段，默顿的科学的精神气质受到挑战，科学技术工作者有失范行为，需要制定相关科研诚信指南和工程师伦理准则加以规范。科学工作者进行科学研究和医学实践，尤其是进行人体实验和动物实验，应该遵循社会伦理、生命伦理、动物伦理等。技术工作者，尤其是工程师，在工程技术活动中，应该遵循一定的职业伦理和社会伦理准则，应该承担对社会、专业、雇主和同事的责任，应该对工程的环境影响负有特别的责任，规范自己的行为，为人类福祉和环境保护服务。+书364页的括号部分。 硬件规范和软件规范 科技伦理规范主要集中在以下几个方面 生命伦理规范 克隆技术中的生命伦理问题。学者们认为，克隆是无性生殖，是一种低级的生殖方式，人类有性生殖、再用克隆这种原始的生殖方式进行生殖，实际上是一种倒退。治疗性克隆如家畜的育种、重现濒危动物等研究应用前景非常宽广。克隆技术对科学和社会的发展起重要的推动作用，但我国政府要加紧制定《克隆技术应用法规》，规定克隆技术的范围、条件和把克隆人类胚胎控制在一定的法律和伦理范围之内。 基因伦理规范 基因伦理的前瞻研究。学者们强调要在技术伦理的视角和方法外建立道德哲学的维度。基因伦理的前瞻研究面对三个基本课题：基因技术的伦理学本质，到底是“技术革命”，还是“道德哲学革命”？基因伦理的文化反映，到底是提供伦理批评、伦理战略，还是进行道德哲学的准备？基因伦理学的研究视野，到底是“常规伦理学”，还是发展伦理学？随着基因技术的不断发展，未来的伦理世界、道德世界将呈现自然人-技术人、自然家庭-人工家庭混合共生的过渡形态，道德哲学应当以创造性的价值智慧，卓越地调和与解决这个矛盾。为此，必须进行道德哲学创新的理论准备。 生态伦理规范 人与自然环境的关系问题，自人类出现就已经存在。人既依赖自然而生存，又是改变自然的力量，人与自然是依存、适应、冲突与和谐的关系。随着科技进步和生产力的提高，人由自然的奴隶变成自然的主人，人与自然的关系也逐渐成了改造与被改造、征服与被征服的关系。人类对自然界的作用增强，出现了过分强调人类能动作用的思潮，“人定胜天”、“人类中心论”就是具体体现。人类以自然的主人自居，片面地按照人类的主观意志或需求去改造自然，往往会违背客观规律，酿成环境恶化、资源枯竭的苦果。[1] 恩格斯指出：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然的胜利。”对于每一次这样的胜利，自然界都有可能对我们进行了报复。由于人类对自然资源的长期掠夺性开发，废水、废气和废渣的任意排放，各种化学原料与农药毫无节制地使用，造成生态环境的严重污染，正常的生物链遭到破坏，大量的动植物濒临灭绝，使得生态与环境领域的科学伦理问题显得尤为突出。人类正面临着生态环境危机，世界气候异常，环境灾难频繁的考验。从1998年肆虐数月之久的巴西亚马逊森林大火，到我国长江、松花江和嫩江流域的特大洪灾，欧洲大陆的狂风暴雨和席卷中美洲地区的“米奇”飓风，都给人类带来了深重的灾难。 实践证明，“人类中心论”漠视自然客体，过分强调人类的价值主体地位，有悖于可持续发展思想，已渐失去社会思维主体地位。因此，构建适合时代发展的生态环境伦理体系是非常必要的。生态环境伦理学是人与自然道德生活的理论基础，它根据生态学揭示的人与自然相互作用的规律，对资源利用和环境保护进行深层次的哲学思考，从伦理道德的角度分析研究人与自然的整体关系，以尊重和保持生态环境为宗旨，以未来人类持续发展为着眼点，强调人的自觉和自律，强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共存共融。它突出强调在改
高中政治专题复习——科技创新的意义
【从经济生活角度分析】 (1) 为什么党中央、国务院把建设创新型国家作为事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策？ ① 我国具有自主知识产权的核心技术匮乏，已成为制约中国经济发展的瓶颈。 ② 科学技术是第一生产力。增强自主创新能力能提高劳动生产率，增强企业竞争力，进而优化资源配置，促进社会经济发展。 ③ 增强自主创新能力是调整经济结构、转变经济发展方式的中心环节，是节能减排，建设生态文明，建设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑，有利于走新型工业化道路。 ④ 提高自主创新能力是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键，成为经济增长的首要源泉。 ⑤ 科技自主创新能提升出口产品的层次，增强自力更生能力，有利于提高我国的核心竞争力。 ⑥ 有利于贯彻落实科学发展观，开创中国特色社会主义事业新局面。 (2) 企业为什么要增强自主创新能力？ ① 企业是促进科技成果向现实生产力转化的主体，企业的技术创新能力决定其在行业中的竞争力。 ② 科学技术是第一生产力，企业增强科技创新能力有利于提升产业整体技术水平，实现经济发展方式的转变，推动经济结构调整和产业结构的优化升级。有利于落实科学发展观，实现经济又好又快的发展。 ③ 企业增强技术创新能力有利于培育自主品牌，增强国家的国际竞争力和抗风险的能力，更好的实施“走出去”的战略。 ④ 有利于企业提升管理水平，提高劳动者技能。有利于实现企业经济效益、社会效益、生态效益的统一。 (3) 2008北京奥运会秉承“科技奥运、绿色奥运、人文奥运”的理念。请分析科技对绿色奥运、人文奥运以及我国经济社会发展的促进作用。 ① 科技是成功举办绿色、人文奥运的关键因素和有力支撑，为北京奥运建设提供了全方位的技术支持和服务。同时这些技术的推广应用，将使科学技术更加贴近人们的生活，也大大地促进了我国科技以及产业化的发展。 ② 围绕“绿色奥运”建设和节能减排目标，重点开展了绿色建筑、清洁能源、生态环境等方面的技术开发和应用示范。这也是对世界节能减排、应对气候变化的一个具体贡献。科技的作用还体现在能更好地促进食品安全。 奥运安全保证方面采用的新技术，为观众提供便利的服务。运用科学技术帮助运动员提高他们的运动水平，确保奥运食品安全，也体现了“人文奥运”的精神。 (4) 科技创新对企业落实节能减排目标有何作用？ ① 科技是企业落实节能减排目标的关键因素和重要支撑，是企业转变经济发展方式的中心环节和根本动力。 ② 科技有利于企业用现代科学技术装备企业，用信息化带动工业化，走出一条资源消耗低，环境污染少，经济效益好的发展路子。
建设创新型国家的意义和措施
建设创新型国家的意义和措施? 《宣言》是科学共产主义的最伟大的纲领性文件。它凝聚着马克思、恩格斯的光辉思想，标志着马克思主义科学社会主义的诞生。列宁曾经这样评价道：“这部著作以天才的透彻鲜明的笔调叙述了新的世界观，即包括社会生活在内的彻底的唯物主义、最全面最深刻的发展学说辩证法以及关于阶级斗争、关于共产主义新社会的创造者无产阶级所负的世界历史革命使命的理论”。它对马克思主义学说“作了完整的、系统的、至今仍然是最好的阐述”。 《宣言》是国际共产主义运动的第一个纲领性文献，是全世界无产阶级和共产党人认识世界和改造世界的强大思想武器。恩格斯曾经指出：“《宣言》的历史在很大程度上反映着现代工人运动的历史；现在它无疑是全部社会主义文献中传播最广和最带国际性的著作，是从西伯利亚起到加利福尼亚止的千百万工人公认的共同纲领。”列宁说：“这本书篇幅不多，价值却相当于多部巨著：它的精神至今还鼓舞着、推动着文明世界全体有组织的正在进行斗争的无产阶级。”斯大林则这样说道：“宣言”是共产主义的“圣经”和“福音书”，“…宣言?创造了一个时代”。一个半多世纪以来，在《宣言》精神的指引下，国际共产主义运动蓬勃发展，全世界无产阶级和被压迫民族的解放事业不断取得新的胜利。 《宣言》问世至今已有一个半世纪了。尽管历史条件、时代主题发生了巨大而深刻的变化，但是马克思、恩格斯在《宣言》中所阐发的基本原理仍然闪烁着理论的光辉，仍然是全世界无产阶级和共产党人不断推进共产主义事业、谋求人类解放的共同纲领和行动指南。当前，人类已经进入二十一世纪，世界局势风云变幻，国际共产主义运动出现严重挫折，当代社会主义事业正面临前所未有的严峻挑战。在这一新形势下，我们重新学习和研究《宣言》这一马克思主义的经典著作，无疑具有极其重要的特殊的现实意义。我们要以《宣言》作为理论武器，敢于迎接各方面的挑战，善于总结国际共产主义运动的经验教训，为捍卫和发展马克思主义而斗争，为捍卫和发展伟大的社会主义事业而斗争。当代大学生是共产主义事业的接班人，是二十一世纪有中国特色社会主义事业的建设者，肩负着历史的重任，党和人民的重托。因此，更应该努力学习《宣言》，深刻领会《宣言》的精神实质，勇于实践《宣言》的思想原则，以老一辈无产阶级革命家为榜样，把共产主义作为自己的人生理想和奋斗目标。学会运用《宣言》中所阐明的立场、观点和方法来重新观察、分析资本主义和社会主义发展的历史进程，认清人类社会发展的客观规律和必然趋势，坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，坚定走建设有中国特色社会主义道路的信心和决心，把老一辈革命家开创的共产主义事业接过来、传下去，为实现科学共产主义的创始人马克思、恩格斯在《宣言》中所描绘的人类理想社会——共产主义而奋斗终身！ 3.意义： 1.科技角度:科技是第一生产力. 2.国际竞争角度:当今国际竞争的实质是科技和民族素质,焦点集中在科技和教育.建设创新型国家,有利于增强综合国力,在国际竞争上立于不败之地.
我国特色小镇建设情况综述(资料汇编)
特色小镇建设情况综述 2016年7月1日，《住房城乡建设部国家发展改革委财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》出台，决定在全国范围开展特色小镇培育工作。接下来在8月3日，根据培育工作通知的要求，《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》出台，引起了学界和各级政府的高度关注和响应。 一特色小镇提出背景 “特色小镇”的提出与“新型城镇化”战略颇有渊源。“新型城镇化”一词，最早出现在党的十六大“新型工业化”战略相关的文件中。党的十八大对其内涵做了高度概括，并指明了“促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展”的发展方向。随后发布的《国家新型城镇化规划((2014-2020)深入详细地阐述了我国新型城镇化建设的着力点。新型城市化是坚持可持续发展战略，坚持实现人口、资源、环境发展四位一体的互相协调，坚持实现农村与城市的统筹发展和城乡一体化，坚持实现城乡公共服务的均质化，以城乡之间和城际之间攫取财富和分享财富的机会平等为标志，逐步达到减缓和解消城乡二元结构，达到社会和谐的城市化之路(中国金融40人论坛课题组，2013)。 在新型城镇化战略下，小城镇的发展尤其受到关注。而我国现有的小城镇大多数是经过历史的沉淀自然形成，具有一定的合理性。然而随着产业投资在不断地下降，要推进经济的转型，传统产业的转型升级，新兴产业的培育，中央提出来要大众创业、万众创新，说到底就是人才的创业，人才的创新。要创业、创新总得搭建条件，要有资金的支撑，要有一块地方、有个政策，所以我们把特色小镇的建设放在经济的转型升级上。就是在这样的背景下，为了适应和引领经济新常态，深入贯彻新型城镇化的建设目标，“特色小镇”应运而生。2014年10月浙江省省长李强首次公开提及“特色小镇”。 从创建程序上看，特色小镇采用“宽进严定”的创建方式推进，通过自愿申报、分批审核、年度考核、验收命名等程序在全省重点培育和规划建设100个左右特色小镇，力争通过3年的培育创建，规划建设一批具有经济社会功能和文化素养的特色小镇。2015年6月4日，第一批浙江省省级特色小镇创建名
创新型国家
创新型国家 创新型国家 （2010-------2014） 第一年专业科目学习教材 东北林业大学
2010年5月
目录 1 创新型国家与自主创新2 1.1创新型国家的内涵和特点2 1.2自主创新的内涵和特点 3 1.3创新型国家与自主创新的关系 5 2 建设创新型国家的重大意义 6 2.1是全面落实科学进展观、开创社会主义现代化建设新局面的重大战略举措6 2.2建设创新型国家是应对国际潮流，保证国家安全和经济安全的迫切需要7 3 当前我国建设创新型国家面临的机遇和挑战9 3.1我国建设创新型国家面临的机遇和已有的基础9 3.1.1当前我国建设创新型国家的机遇9 3.1.2我国建设创新型国家已有的基础和有利条件10 3.2我国建设创新型国家面临的挑战和困难12 4 科技创新的人文环境建设17 4.1科技创新人文环境的概念17 4.2 历史上科技创新及其环境的启发19 4.3 阻碍科技创新人文环境的缘故分析23 4.3.1 传统文化因素的阻碍 23 4.3.2中国教育观念与体系的阻碍31 4.3.3中国科技评判体系的阻碍35 5 国家科技政策 38 5.1发达国家的科学技术政策及其作用39 5.1.1美国39 5.1.2芬兰41 5.2 我国科技政策进展展望44 5.2.1完善知识产权爱护政策44
5.2.2完善人才政策54 6 当前我国建设创新型国家的计策58 6.1当前我国建设创新型国家的差不多原则58 6.2当前我国建设创新型国家的差不多途径61 6.2.1提升科研投入强度61 6.2.2增强企业自主创新能力61 6.2.3加快创新型人才培养62 6.2.4培养全民创新的意识和良好的创新氛围62 科技创新与创新型国家建设 在过去几十年里，中国制造了国内生产总值年均增长超过8％的世界奇迹，与此同时，由于科技创新的低下，在社会、环境等许多方面付出了庞大的代价。中科院可连续进展战略研究组组长、首席科学家牛文元讲，中国每制造一美元所消耗的能源是美国的4.3倍，是德国和法国的7.7倍，是日本的11.5倍，现在的GDP不能完全反映自然与环境之间的平稳，它将质量好的和坏的产出一视同仁地运算在国民财宝之中，现在的GDP没有考虑资源的稀缺性和生态的退化，同时只记录了看得见、能够价格化的劳务，对其他对社会专门有奉献的劳务却视而不见。我国的GDP数字里，有相当一部分是靠牺牲后代人的进展机会来获得的。数据显示，我国在1985年——2000年的15年高速增长期内，GDP年均增长率为8.7％。然而，如果扣除缺失成本和大量生态赤字（即自然部分的虚数和人文部分的虚数增长后），这期间内，我国的“真实国民财宝”仅为名义财宝的78.2％。这意味着，过去15年我国的GDP实际年均增长率只有6.5％。我们主张以发明专利为核心的知识产权制度会导致实实在在的GDP增长，利国利民。我国科技创新和科技进步与发达国家相比，明显处于落后状态。由数据统计表明，“1996年我国GDP排世界第7位，而我国科技竞争力排在世界第28位，
2017年特色小镇建设情况调研报告
2017年特色小镇建设情况调研报告 小城镇在空间上是连接城市和乡村的重要纽带，是农村人口本地城镇化的重要场所，应该提供大量的非农就业岗位，但现实情况是很多小城镇尤其是中西部的小城镇缺乏有竞争力的产业，就业的稳定性较差，劳动报酬偏低。下面是语文迷小编整理的2017年特色小镇建设情况调研报告，欢迎大家阅读! 【2017年特色小镇建设情况调研报告1】泰山乡是吉安市“三山一江”战略建设的核心乡镇，是赣西新兴的旅游胜地，是以生态旅游作为经济支柱产业的“旅居”(旅游接待+生态宜居)特色小镇。境内景点众多：有十万亩高山草甸，江南罕见、风光旖旎的武功山;有奇山云海、险山俊秀的羊狮慕;有绵延二十多公里，风光秀丽的武功湖;有设施一流、功能完善、含硒丰富，全省出水水温最高的嵘源温泉;有急流险滩、惊险刺激，号称“江南第一漂”的武功峡大漂流。特色小镇建设的重点就是围绕这些优质旅游资源做大做强旅游产业、大力发展大健康产业，实现三产融合发展、共生演进。 一、特色小镇定位 ——温泉养生休闲小镇。充分利用泰山优越的自然环
境、旅游资源，以及南上北下、连东通西的区位优势，着力打造中高端养生休闲区、城市生态休闲区等休闲旅游板块，大力开发休闲度假、健康娱乐、文化创意、乡村体验等旅游项目，努力建设“休闲型健康养生旅游目的地”，进一步叫响“中国慢生活基地”、中国福山品牌。在已有基础上，再做好文家游客接待中心、文家村铜溪自然村旧村改造、羊狮慕索道下站南福门及停车场工程、泰山至文家公路拓宽改造等旅游基础设施建设，进一步提升旅游品味和档次。 ——优质健康养老小镇。借助良好的生态和怡人的气候，鼓励养老机构和医疗机构合作共建具有医疗、康复、护理、保健等功能的养老庄园、养老院等，积极探索“候鸟式养老”和“虚拟养老”等模式，着力推进颐养公寓、颐养商品等要素市场建设，依托温泉资源，开发一批康复理疗、温泉养生等产品项目。 ——绿色有机农业发展小镇。依托优良的自然生态条件和传统农业优势，以绿色、有机、生态为统领，整合发展休闲农业、观光农业、高效农业，重点发展有机水稻、井冈蜜柚、花卉苗木、水产养殖等特色农业产业。推动一、二、三产业融合发展，实现大农业示范基地、精致设施农业建设与旅游结合，形成农业效益与旅游效益叠加的综合效益。 二、特色亮点 一是产业有基础。引进了江西安福上水生态农业科技
创新型国家
一、什么是创新型国家 创新型国家是指以技术创新为经济社会发展核心驱动力的国家。主要表现为：整个社会对创新活动的投入较高，重要产业的国际技术竞争力较强，投入产出的绩效较高，科技进步和技术创新在产业发展和国家的财富增长中起重要作用。作为创新型国家，应具备以下四个特征：创新投入高，国家的研发投入即R&D（研究与开发）支出占GDP的比例一般在2%以上；科技进步贡献率达70%以上；自主创新能力强国家的对外技术依存度指标通常在30%以下；创新产出高。为了在竞争中赢得主动，依靠科技创新提升国家的综合国力和核心竞争力，我国把推进自主创新、建设创新型国家作为落实科学发展观的一项重大战略决策。 作为创新型国家，应具备以下四个特征： （1）创新投入高，国家的研发投入即R&D（研究与开发）支出占GDP的比例一般在2%以上；（2）科技进步贡献率达70%以上； （3）自主创新能力强，国家的对外技术依存度指标通常在30%以下； （4）创新产出高,世界上公认的20个左右的创新型国家所拥有的发明专利数量占全世界总数的99%。是否拥有高效的国家创新体系是区分创新型国家与非创新型国家的主要标志。人们往往用相关创新投入和产出的指标从一个侧面来衡量国家的创新程度，一般来说，创新型国家的创新综合指数明显高于其他国家。 创新型国家必须具备以下定性特征: 其一, 创新意识成为民族文化的基本成分。其二, 形成国家创新意志。其三, 国家作为系统, 其结构( 体制制度、组织形式、运作机制、/ 游戏0规则等) 已优化到能够自动地保障、支持和促进创新。 二、从建设创新型国家的战略高度，说明我国在发展科技过程中如何正确处理好科学和技术的关系。 从观念上弄清楚科学和技术两个领域。要明确科学和技术各自的性质、作用和基本特点；同时要明确科学与技术都重要，科学家和工程师都重要，不可偏废。比较而言，从时间来看，科学更多侧重于长远，技术更多侧重于当前；从数量来看，工程师要比科学家多得多。还要明确，与经济直接相关、能形成直接生产力的是技术。 从体制上分清科学和技术两个体系。要稳定科学研究基本队伍，给予相应的政策。在科学研究中，如果有的项目有较明显的应用前景，则可以与从事相应技术的单位合作进行，或者分出去单独建立新的单位。技术体系中，要真正以企业为主体即使一时或相当时期内多数企业不可能以自有技术为主，仍然要与独立院所和高校合作，或从外购买，但企业必须在合作中起到主导作用。 在教育体制中，要建立独立的工程和技术教育体系，培养大量实用型的专业人才。 管理上分清科学管理和技术管理两种职能。国家综合管理部门要有分别管理科学和技术的不同职能，科学和技术主管部门要分别设立针对科学和技术的二级管理部门根据各自的特点进行管理。在社会管理上，目前已有自然科学基金会，作为受政府委托的面向科学研究的社会管理组织；相应地，在技术领域也应建立类似组织，受政府委托对一些技术苗头给予支持，当然管理方式上应该与科学领域有所区别。 在技术管理中要注意，目前国家独列出了一类高技术项目，但是如何划分高技术与一般技术，其界限并不清楚。从大的领域来看，如能源、信息、生物等，其涵盖面很广，很难都算作高技术，因此在规划中体现出同一领域既在高技术中出现，也在一般技术中出现，或者按其它标准分类再出现。因此高技术规范不宜扩得过大，应该就具体项目而不要按领域来予以确认，以免重复过多。 政策上分清科学和技术两种支持方式。科学研究经费应由政府投入，在一些特殊领域，可能有少量的社会资助。目前科学研究经费比重仍然偏少，应予提高，大体上应达到占科学技术总经费的10%左右。应保证科学家的待遇，同时停止科学研究单位的创收活动，使科学家们能安心工作。在科学选题上应更多地给予科学家以自由度，除少量大项目外，一般不要与国家大目标挂钩，减少项目检查频度，取消发表论文数量要求，尤其是对个人的要求。