关于树立正确政绩观的思考

最近，党中央要求各级领导干部要树立正确的政绩观，强调指出，正确的政绩观就是要按照经济社会发展的客观规律，全面推动物质文明、政治文明和精神文明建设，努力追求经济发展、社会进步、生态环境优良、人民群众安居乐业的政绩。我们广大干部尤其是领导干部要认真学习、深刻领会其精神实质，牢固树立、切实贯彻正确的政绩观，全面加快小康社会建设步伐。结合工作实践，我认为树立正确的政绩观，需要解决好以下四个问题：

一、要打牢思想政治基础，解决为谁建立政绩的问题

我们党来自于人民，根植于人民，服务于人民，党除了最广大人民的利益，没有自己的特殊利益。党的全部任务和责任就是为实现人民群众的根本利益而奋斗。我们各级党员干部所追求的政绩就是为了造福百姓、造福社会，而不是为自己树碑立传，邀功请赏。因此，各级党员干部特别是领导干部一定要分清辩明我们为谁去奋斗，为谁去建立政绩，在思想深处筑牢为人民谋利益这一思想政治基础。一要树立正确的世界观。世界观是总开关，决定着人们的人生观、价值观，决定着领导干部的权力观、地位观和利益观，同样决定着领导干部的政绩观。共产党人的世界观，就是马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义。我们要坚持用科学的理论

武装头脑，通过实践锻炼和严格党内生活，磨练自己的意志和品格，从而不断提高自己的党性修养。二要正确对待手中的权力。领导干部的权力不是自己封的，而是党和人民赋予的，我们的一切权力只能体现在为人民服务上，不能为自己谋取任何私利。三要始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。就是让各级党员干部做到，在其位、谋其政、负其责、建其功。四要时刻牢记党的宗旨。各级领导干部都要进一步增强群众观念，坚持相信群众、依靠群众，一切以人民利益为重，事事向人民负责，时刻把群众的安危冷暖放在心上。

二、要大兴求真务实之风，解决建立什么样政绩的问题

当前，少数干部的政绩观发生了偏差和扭曲，有的醉心于“形象工程”，追求“显性”政绩；有的想问题、作决策、办事情不从群众利益出发，而是信奉“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，迎合上级，追求邀功政绩；有的好大喜功，追求“虚假”政绩。凡此种种的“政绩”既损害党的形象，也损害了广大人民群众利益，有百害而无一益。真正的政绩只能是“保一方平安、兴一方经济、富一方百姓”的实绩，而不是不切实际不顾民力、急功近利的“政绩”，玩数字游戏的假政绩。我们禹城新一届市委、市政府在全市大力倡导实事求是、不图虚名的思想路线，脚踏实地、扎扎实实地建设小康禹城，以实实在在的发展取信于民。一是不搞数字游戏。为防止“官出数字、数字出官”造成虚报浮夸，弄虚作

假，市委、市政府率先垂范，不为名次所累，带头压缩数字。同时我们组织统计、审计、财政等部门，就各单位经济发展任务目标，进行深入调查研究，合理下达计划目标，使基层“跳高摘桃”而不拔苗助长。二是不搞虚假政绩。我们对基层工作坚持“三看、三不看”，即对招商引资、项目建设坚持“看地面，不看帐面”，到项目现场看实际投入、看具体进度形象，看后发效益；对各单位的制高点坚持看“当饭”的重点，不看“挡脸”的亮点；对为民办实事的工程坚持看老百姓的满意度，不看汇报材料，让虚假政绩无藏身之地。三是不搞畸形政绩。不搞牺牲环境、全局利益的政绩，更不许有“马桶现象”，即干部在位的时候，像在马桶上蹲着比马桶高出一大块，但离开那个位置，马上就看到一个“大黑洞”。为此，我们坚持离任审计制度，评价一个干部的政绩，不光看干了多少事，还要看是否给后任留下了“窟窿”。通过几项措施，禹城的各级干部说假话空话的少了，办实事真事的多了，都扑下身子干事业，一心一意谋发展，脚踏实地去建设小康禹城。

三、要善谋富民之策，解决靠什么建立政绩的问题

政绩只能靠立足实际，科学制定发展思路，因地制宜确定工作目标，埋头苦干，奋力拼搏，促进经济和社会各项事业全面进步。禹城经过历届党委、政府和全市人民坚持不懈地努力，经济和社会各项事业有了长足发展，但我们也有很

多不足之处，如工业群体大，但有山无峰，缺少顶天立地的大企业；民营经济特色不明显，还没形成铺天盖地之势；居民储蓄小，人民不富裕等等。新一届市委、市政府经过认真调查研究，征求各方意见，认为禹城要想在“白热化”的经济竞争中赢得主动，必需锁定目标，找准坐标，调整航标，全力赶超，必需立足超常发展，倾力发展工业，以工业发展的加速度，推进全市经济的新跨越。一是强化工业立市，培植骨干财源。实现工业化是建设小康禹城不可逾越的阶段，因此，我们强化工业首位意思，突出发展工业，大上工业、上大工业。我们制定了《工业发展三年规划》，计划三年完成工业投入75亿元，工业三项指标分别增长20%以上，在全市叫响了“宵衣旰食抓工业，殚精谒虑谋发展”的口号，遍地开花上项目，收拢五指培骨干，重点实施“5010”工程和建设通裕工业园，贺友集团三年投入13亿元，实现销售收入50亿元，利税过10亿元；通裕集团三年投入5亿元，实现销售收入30亿元，利税过6亿元，全力打造工业航母，增强抗击市场风浪的能力。把招商引资作为大上工业的重要手段，完善激励奖惩机制，落实招商责任，优化软硬环境，一批招商项目落户禹城，壮大了财源，优化了工业结构。把发展民营经济作为实施工业化的重要组成部分，改过去层层开会动员的串联式做法，为直接宣传动员到“家长”的并联式做法，引导他们更新观念，激发他们创业激情，从而烧

旺了民营经济的底火。二是坚持城乡统筹，促进“三农”发展。我们把增加农民收入作为“三农”工作的核心，按照“围绕农业办工业、办好工业促农业”的思路，培植起以玉米深加工、畜禽加工、木材加工、大豆深加工、蔬菜深加工、棉花深加工的六大农副产品加工体系，构筑起“公司+基地+农户”的龙型经济格局，就地加工升值农畜产品，增加农民收入。在增加“分子”的同时，我们转变思路，大抓劳务输出，尽量减少“分母”，在最大程度上把农村劳动力从农业当中转移出来，从而增加农民收入。持续投入，大兴水利、通村油路等基础设施建设，改善农民生产、生活条件，夯实“三农”持续发展的基础，开创农村发展新局面。三是坚持“三个文明”协调发展，大力加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，努力保持社会稳定。在全市上下广泛深入地学习宣传“三个代表”重要思想和党的十六大精神，提高党员干部的政治理论素养和业务工作能力。全面推行农村党支部书记星级化管理和农村财务管理体制改革，着力解决“有人干事”和“有章理事”的问题，目前全市没有一个村没有党支部，没有一个村党支部没有支部书记，没有一个支部书记不发挥作用。落实就业再就业政策，深化社会保障制度改革，切实为老百姓办事实、办好事。认真做好信访工作，真情化解社会热点难点问题，真正做到小事不出村，大事不出乡，把矛盾化解在基层。加强党风廉政建设和反腐败工作，进一

步完善监督约束机制，狠抓各项规定的落实，促进领导干部两袖清风干事业，勤政为民谋发展。通过一年的运行，这些思路措施完全附合禹城的实际，2003年我们的各项工作都处在德州市各县市区前列。

四、要严格考核监督，解决怎样检验政绩的问题

经得起实践和历史检验的政绩，才是真正的政绩。因此，必须建立科学的考核机制、监督机制和严格的奖惩机制。一是完善干部政绩考核机制。我们制订了以考核增量、增幅为核心，以客观数字指标为评价依据的《经济发展目标任务和考核奖惩办法》等政策文件，对乡镇主要考核招商引资、固定资产投入、民营经济注册资金及上缴税金，对部门主要考核招商引资和职能服务，对企业主要考核固定资产投入和上缴税金。二是完善对各级施政过程的监督机制。每年组织人大代表、政协委员对全市各项工作进行视察监督，特别是发挥群众监督和舆论监督的积极作用，对群众反响强烈的虚假政绩、形象工程，坚决及时地进行查处。三是完善干部奖惩机制。对勤政为民、求真务实的干部进行褒奖，对碌碌无为、在其位不谋其政的干部进行惩戒。我们将考评结果与干部选拔任用、升降去留、监督管理相结合，对综合排名名列前茅的乡镇一把手和干出实绩、符合条件的部门一把手、企业厂长经理或予以重奖，；对考核末位的，给予黄牌警告，对迟迟打不开工作局面的，免职学习或降职安排，真正做到提

拔干事的、淘汰混事的、处理败事的。通过考核奖惩，在全市倡导了以发展论英雄的政治路线，任人唯贤的组织路线，激励各级干部创新实干，拼搏进取，勤政为民谋发展，去创造实实在在的、党和人民最需要的政绩。