2010年中国人民大学行政公共专业课真题解析

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2010年专业课真题

（一）公共管理与公共政策

一、 名词解释(4’ X 5)

1、公共管理者

【育明教育解析】指受国家和公民的委托，行使公权力，负责运用资源及指挥公务人员，达成政府施政目标的人，公共管理者是一个公经理人。作为一个合格的公共管理者，应该具备多种多样的技能，包括：

（1）技术性技能，指从事自己管理范围内所需的技术与方法。

（2）人际关系技能：一个管理者只有拥有人际关系技能，才能将人员整合到各种协作性的活动中。

（3）概念化技能：系指公共管理者所具有的宏观视野、整体考虑、系统思考和把握大局

的能力。

（4）诊断技能：指对特定的情境寻求最佳反映的能力。

（5）沟通技能：指管理者具有收集和发送信息的能力。

2、组织学习

【育明教育解析】指为了促进组织的长期效能和生存发展，而在适应环境变化的过程中，对其基本的信念、态度和行为、结构和方式进行调整，从而获取一种面对各种问题持续改善的能力。组织学习不等于组织适应，组织适应属于被动防卫调整，而组织学习属于主动的攻势调整。

3、行政复议

【育明教育解析】即公民、法人和其他组织认为行政机关的不法行为侵害了其合法权益时，请求该行政行为的行政机关或其上级行政机关审查该行政行为的合法性与适当性，以排除不法行政行为或补救公民、法人和其他组织受损的合法权益的活动。其特点包括：

（1）范围广泛，既包括违法行为，又包括不当的行政行为。

（2）补救措施更为有效，复议机关可以撤销、变更或者代替原行政机关的决定。

（3）程序比较简便、迅捷。

（4）保证行政机关能利用其专门知识和行使法律所授予的自由裁量权。

（5）为行政机关提供了改正错误的机会。减少了司法审查的需要。

（6）在一定程度上保护了行政机关的自主性，防止司法过度的干预行政。