“画”出新时代乡村新画卷

“画”出新时代乡村新画卷

——岚皋探索打造田园综合体助推脱贫攻坚

记者孙妙鸿通讯员陈学红

初冬时节，巴山如染，温顺的榨溪河静静地从岚皋县民主镇榨溪村流过，河岸边的510省道旁，一排排整齐的村舍与村民们一张张幸福的笑脸相映成趣，山上错落有致的猕猴桃，与产业路一起延伸到山顶，偶有荷塘、拐枣、村舍等点缀其中，恰到好处……

榨溪村是岚皋县以田园综合体建设为载体助推脱贫攻坚的“试验田”，通过土地整合、土地流转，加强农旅结合、种养结合，让土地更加集中、生产更加集约，实现了产业在山上、居住在山下，既有美丽田园风光，又有青山绿水的生态原貌和乡土民居的地域特色的新时代乡村新画卷，闻得见花香，听得见鸟鸣，让群众看到农村发财致富的希望，让游客体验到农耕文明、找得到乡愁。

田园综合体成乡村振兴新风标

榨溪村因村里包家榨油坊靠溪而建，取油多似水之意，故名榨溪。榨溪土地稀薄，村民世代以耕种为业，没有主导产业，虽国道从村中经过，也留不住游客在此停歇，554户1520名村民中有在册贫困户231户691人，贫困发生率达45.5%。

如何带领群众如期走上小康路？如何把自然优势转化为发展优势？正当岚皋县苦苦寻找榨溪的发展之路时，2017年，中央一号文件提出“田园综合体”，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于

一体的田园综合体。紧接着，十九大报告中首次提出实施乡村振兴战略，而田园综合体作为贯彻落实乡村振兴战略的重要抓手，成为各地探索脱贫攻坚统筹城乡发展的突破口。

这就意味着，田园综合体一头连着乡村的美丽和活力，通向都市人的世外桃源和田园梦想，一头连着乡村商业价值的提升，能更好地带动新农村的发展，促进社会就业问题的解决。

岚皋县迅疾在总结南宫山镇、四季镇旅游脱贫统筹农村发展经验的基础上，提出了榨溪村以田园综合体助推乡村振兴，从而帮助贫困户走上小康路的发展目标。按照打造美丽新乡村，建设田园综合体，聚力推进乡村振兴的总体思路，岚皋县对榨溪村的发展进行了规划。在产业发展上，按照“1226”思路，创建一条富硒特色产业带、建好两个市级园区（猕猴桃园区、清水养鱼园区）、扶持两个企业（清水养鱼、宏态林果专业合作社庭院经济）、培育六种特色产品（淡水鱼、榨溪粉条、榨溪莲藕、猕猴桃、拐枣、瓜果蔬菜）。在打造田园乡村上，以榨溪老街为核心，建设沿河畔特色民居群、打造产品生产基地，建设特色产品工厂群、电商销售平台，聚集产业发展动能的新型美丽乡村，形成山上产业建园、山下产品生产、河畔富裕宜居的田园综合体。同时，开发休闲乡村游。以“猕猴桃文化”为核心，打造榨溪猕猴桃文化园，了解猕猴桃历史，学习猕猴桃知识；以“两园一河”为载体，体验果农、渔农、菜农生活，教授采摘、捕捞、耕种技巧，让游客参与到劳动过程中来，寓教于劳，寓乐于动；以榨溪村为支点，大道河流域（榨溪段）为杠杆，撬动榨溪村、德胜村、狮子村、马安

村全域产业旅游圈，打造特色农家小院、亲民农家宾馆、天然农家乐，主打原生态、纯天然、无污染特色富硒农产品，提供果酒、中药材、神仙树等富硒特色农产品供游客选购，让富硒特色成为榨溪全域产业旅游圈的一张名片。

新民风凝聚老百姓发展新乡村

在榨溪河，提起邱文钧无人不晓——20多年前，他背着干粮带着妻儿，从山脚下来到山顶，将大片的茅草地开垦出来种植烤烟，在他的带动下，周围几乎邻居也纷纷来到山上“凑起热闹”。后来，他自然成了村上致富的带头人，还当上了村党支部书记。

2017年，榨溪河被岚皋县定为田园综合体发展示范村。要想让榨溪成为都市人的世外桃源和田园梦想，烤烟这种劳动强度大的产业无疑是不行的。邱文钧在了解多个项目后，决定带领村民发展猕猴桃。当年，他就在山上栽植1100亩，并带领村民们种植了300多亩，还成立了猕猴桃产业合作社。今年，邱文钧又流转700多亩土地种植猕猴桃，带动190多户村民发展猕猴桃，其中贫困户130户。

今年2月份刚刚搬到榨溪老街的李世仲，把自己的土地都种上了猕猴桃外，还流转了10亩地种植猕猴桃，今年已经有一部分已经挂果。李世仲说：“我的猕猴桃明年就可以大面积挂果了，城里人就可以来采摘啦！”

走访榨溪村村民，对发展的前景异口同声，描绘未来的样子喜不自禁。榨溪村的村民底气从哪里来的？

要完成榨溪村田园综合体建设目标，关键在有一个好的村“两委”

班子，榨溪村按照“支部+X+贫困户”的思路，大力倡导新民风建设。把村规民约作为新民风建设的重中之重，成立了红白喜事理事会，出台治奢、治懒、治乱、治赌“四治”村规民约，严格限定送礼金额、席口数量、额度等，狠刹麻牌赌博、打架斗殴、游手好闲、好吃懒做、不孝老人等恶习。把教育和创建同步，通过召开院落会、村民大会，开展每周二政策宣讲日活动，组织观看电教光碟，制作永久性标语、宣传牌等形式，加强群众思想道德、科技文化和法律法规教育，村风民风进一步淳化。开展省市县卫生村、生态村、计划生育新农村示范村，五好院落、五好家庭、五好丈夫、五好公婆、五好媳妇的“五好五类”和星级文明户创建活动，每个季度评选一次，通过爱心超市积分进行奖励，从而使村风成为激发群众发展的潜动力。

“以新民风护航，以新的理念全力打造，榨溪村的田园综合体逐步走出乡村振兴特色发展之路，也成为脱贫攻坚统筹城乡发展、改变贫困村落后面貌的最佳出路。”说

统筹各类资金倾力画好新画卷

在田园综合体发展中，并非把一座村落修修修补补，就能唤起乡愁。要使得消失的“原乡”得以重现，除了需要尊重文化、尊重生态、尊重自然外，大量的资金投入是必须的。

为了建好田园综合体“试验田”，岚皋县将涉农整合资金、财政专项资金、金融扶贫资金捆绑， 2017年，为榨溪村注入发展资金1406万，今年又投资1171万。

如何把好钢用在刀刃上？岚皋县建立“一班人马主抓、一个专账

运行、一个平台监管、一套制度考核”的“四个一”工作机制。在项目资金监管上，加强制度建设，扎紧“一个笼子”。该县相继出台了统筹整合使用财政涉农资金管理办法、财政专项资金统筹使用工作目标考核办法。针对扶贫领域易发多发问题，财政系统先后出台了统筹整合涉农资金拨付、财政支持脱贫攻坚工作督查等十个制度，把扶贫资金使用管理、程序规范等统统关进制度的“笼子”。

群众是的事，更需要群众来监督，岚皋县严格公示公告，推开“两扇窗户”。从管理资金源头入手，按照“谁分配、谁公开，谁使用、谁公开，分配到哪里、公开到哪里”的原则，对所有扶贫产业、补贴类资金的计划、规模、来源、受益对象、扶持名单及补助金额等情况，实行镇、村两级公开公示。对基础设施类的扶贫项目名称、建设内容、投资规模、资金来源、实施期限、工程招投标、工程结算等情况，由建设单位在相关网站和项目实施所在地群众便于知晓的地方进行使用前和竣工决算后公示，公开接受群众监督，增强资金分配和使用的透明度，保障资金在阳光下运行。

在资金强有力的保障下，榨溪村发生了翻天覆地的变化。目前，已栽植标准化猕猴桃1200亩，拐枣700亩，莲藕100亩，烤烟200亩，培育特色产业大户120户，为群众增收奠定了坚实基础。实施易地搬迁170户593人，拓宽硬化村级道路18公里，整治灌溉沟渠3000米，实施农村安全饮水工程3处等，开启了群众的幸福生活。并对榨溪老街进行改造，实施亮化、美化，对榨溪沟河道进行了治理，对6个特色院落进行重点打造，使乡村更加美丽。

榨溪村，通过“三生”、“三产”的有机结合与关联共生，涵盖生态农业、休闲旅游、田园居住等复合功能，实现了新型产业与农村发展的有机结合，一个新乡村田园综合体的雏形基本形成，一幅山美、水绿、人与自然和谐共生的生态画卷，正在榨溪河徐徐展开。