兰州市安宁区经济状况及投资环境分析

兰州市安宁区经济状况及投资环境分析：

兰州经济技术开发区是在兰州市被国务院批准为内陆开放城市后，市委、市政府根据中央“一个开放城市可以设立一个经济技术开发区”的指示精神，于1993年3月成立的省级开发区；规划面积为9.42平方公里，其界定区域为：北区，大青沟以西，514＃、516＃以南，532＃路以东，黄河案线以北，规划面积在6.72平方公里；南区，马滩南河道和滨河西路所围全部地域，规划面积2.7平方公里。其中起步区0.52平方公里，外围控制区6.57平方公里。经过几年的发展，经济技术开发区的经济等各方面都有了有了很大的变化，1997年为了使经济技术开发区区内企业享受到更多政策，发展更上一层楼，兰州市委、市政府决定经济技术开发区与甘肃省内唯一的国家级高新技术产业开发区合署办公。

在外经贸部的努力下，国务院批准在中西部省会城市可以建一个国家级经济技术开发区，在省委、省政府和国家有关部委的关怀指导下，国务院于2002年3月15日以“关于甘肃兰州经济技术开发区的复函”（国办函〔2002〕20号）批复，批准将兰州经济技术开发区升级为国家级经济技术开发区，规划面积9.53平方公里。

2003年1月经兰州市政府批准设立兰州新城区，总体规划面积43平方公里，经济区地处新城区和安宁区中心。经济技术开发区、新城区和安宁区是兰州市的经济功能区。为了充分发挥这三个区的政策优势、资源优势，把经济功能区做大做强，形成一个强大的经济组团，培育兰州经济社会发展的龙头。2003 年 6 月，兰州市委、市政府决定对经济区、安宁区实施“区区合一”管理体制。授予两区市一级管理权限，并由经济区、安宁区负责建设经济技术开发区和新城区。

经过几年的努力，目前，兰州经济技术开发区内有以长风科技股份公司、万里机电厂、兰州飞控仪器总厂、兰州机床厂、兰州石化设备厂、甘肃电力瑞华电气公司、兰州华兴电器厂等大型机电企业，是兰州航天、仪表工业和电子信息业的聚集地；有以兰州威信制药厂、甘肃大圣生物技术公司等民营企业为主的高科技生物医药企业；有以兰州小二黑食品公司、兰州好为尔公司、兰州丰宝食品公司为主的食品制造企业；有兰州交通大学科技园、甘肃电力科技园、安宁高新科技园、兰州实创园区等高科技园区；有兰州众邦电线电缆公司、兰州博克密封件公司等民营科技企业；兰州飞天种业股份有限公司、兰州金华净水剂等14家高新技术企业。

经济发展

兰州经济技术开发区是甘肃省唯一的一家国家级经济技术开发区，是甘肃省和兰州市重点开发建设的外向型经济区域，是以国际标准建设、按国际惯例管理的经济技术开发区。

经济区位于兰州市安宁区，地势平坦。区内公路网络四通八达，是陇海、兰新、兰青、包兰四大铁路干线交汇之处，距西北最大集装箱中转站兰州货运站仅8公里，距中川国际机场仅42公里。区内高校科研单位密集，产业体系初步形成，人居环境优越，软硬件基础设施日趋完善，土地开发潜力巨大。经过十年的发展，目前经济区已建立起了一套完善的服务体系，并拥有一支高效廉洁的管理队伍，受到越来越多的中外投资者青睐，吸引了北京实创、兰州交大科技园、众邦电缆等一批高科技企业入住，成为西部大开发的投资热土和来兰投资兴业的首选之地。

十年来，经济区经济发展的速度和质量在不断提升，2005年，全区实现技工贸收入50亿元，同比增长40%，实现全部经济增加值11亿元，其中实现工业增加值7.5亿元;完成工业总产值28.9亿元，同比增长63%;实现出口创汇425万美元，完成固定资产投资9亿元;实现财政税收1.4亿元，同比增长41.5%;利用外资800万美元。

兰州经济技术开发区始终坚持“以提高吸收外资质量为主，以发展现代制造业为主，以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附加值服务业，促进国家级经济技术开发区向多功能综合性产业区发展”的“三为主、二致力、一促进”的发展方针，坚持“打好一张牌，构建两个平台，走一条整区开发、跨越式发展的新路子”的发展思路，实施“特起来、快起来、强起来”的发展战略。

——“特起来”，就是坚持“打好一张牌，构建两个平台，走一条整区开发、跨越式发展的新路子”的思路，通过发挥安宁区特殊的区位优势，用国家级经济技术开发区本身所拥有的特殊体制和政策优势，通过结构构建城市发展平台和经

济发展平台，整合资源优势，走出一条又快又好又省的“特殊”发展道路。

——“快”起来，就是要“血战一年，两年打开局面、三年升位、五年形成核心竞争力和产业特色”，不断刷新“安宁速度”。根据规划，着力打造经济发展平台。高新技术产业园优先发展以IT产业、生物医药产业为主的高新技术产业，重点突出创业服务园、高科技孵化等项目；生态农业园重点建设一个集观光、娱乐、休闲为一体的复合型高级观光休闲农业区，使其成为保护生态环境，提高生态效益的重要基地；沙井驿工业园努力实现工业新区开发建设和管理体制和机制的创新，使之成为兰州大型石化产品交易、环保产业、新型建材及新材料等新兴工业和外向型经济的聚能带。

——“强”起来，就是用特殊的思路，特殊的措施，特殊的办法，按照“两年翻一番，五年翻两番”的总体目标，率先在全市实现现代化、生态化、人文化，力争打造繁荣、创业、和谐、宜居的“山水城区”。到2010年，地区生产总值（GDP）总量突破92亿元，力争达到100亿元；工业产值达到138亿元，实现增加值42亿元；全地区财政收入达到8亿元，一般预算收入超过2.5亿元以上。

交通条件

兰州是西北铁路、公路、航空的综合交通枢纽，是陇海、兰新、兰青、包兰四大铁路干线交汇之处，兰州经济技术开发区距离市中心仅5公里，距西北地区规模最大、技术最先进的货运集散中心——兰州西货运站仅6公里，距兰州中川机场仅48公里。

同时，兰州是西部地区重要的通信枢纽和商品聚散中心，流通服务功能强，多层次、规范化的市场体系完善，人流、物流、资金流、信息流活跃。商品辐射面达到西部8个省区、近400万平方公里和3亿多人口。区内将建成西北最大的铁路枢纽编组站，规划建设的青藏铁路、兰渝铁路将连接构建西北和西南新通道，促进黄河、长江两大经济区域共同繁荣，兰州作为西北重要工业城市的聚集、辐射和带动作用也将逐步凸现。一些投资商正是看中这种快速便捷的陆空运输网络

和物流集散作用，最终将项目落户在兰州经济技术开发区，迅速占领广阔的西北市场。

兰州经济技术开发区交通便捷，基础设施完善，所处的安宁区是兰州的西大门，高速公路直达兰州中川机场，距离仅

42公里。随着银滩黄河大桥的建成、

北滨河路西延工程建成通车以及新

城区基础设施建设项目的开工建设，

未来几年，将形成东西贯通、南北交

错、规范发达的交通网络。

配套服务

——服务高效快捷。兰州经济技术

开发区积极探索建立符合国际惯例

的投资管理服务体制，按照“小政府、

小社会”的管理模式，进一步转变政府职能，简化办事程序，建立高效、快捷、

为投资者办事的“绿色通道”。同时拥有一支高效廉洁的管理队伍，受到越来越多的中外投资者的好评。在项目建设方面实行“领导包片、部门包点、分解指标、落实任务、绩效挂钩”的办法，使各项服务落到实处。

实行“限时办结制”和“一站式办公制”，加快行政审批手续，为入驻企业在土地使用、宜的政策环境，提供快捷、实用、高效的服务。

对已落户的企业，兰州经济技术开发区专门成立协调服务小组，责任到人，保障项目顺利落地。同时实行审批代办制服务，代办和协办工商执照、税务登记、人才代理、特种行业登记许可证、高新企业认证、科技计划申报、科技成果鉴定等多项服务，为落户企业营造良好的投资和发展环境。

——招商政策优惠。招“强”引“税”，是兰州经济技术开发区引进项目的新思路，

有选择地引进一批适合区

情的大项目，以高效率转

动全区发展的经济引擎，

进而使“大投入”快速转化

为“大产出”。为此，兰州市

和兰州经济技术开发区制

定了相当优惠的政策，吸引国内外的投资商。例如：对入区企业的行政事业性收费实行“零收费”，省以上行政事业性收费由开发区财政代企业上缴。设立兰州经济技术开发区发展专项基金，用于投资环境的改善、支持重点产业发展、工业结构调整和现有企业技术改造和扩大再生产。同时，兰州经济技术开发区对重大项目实行“一事一议”、“特事特办”、土地出让政府倒挂等措施，给予投资商更为优惠的政策。

——科技力量突出。兰州是我国重要的科研基地，兰州经济技术开发区所在的安宁区是甘肃省高校聚集区和高科技人才密集区，全区有西北师范大学、兰州交通大学、甘肃农业大学、甘肃省农科院和甘肃电力科技园等30余所大中专院校

和科研院所，有科技人员和在校大学生8万多人，为兰州经济技术开发区的发展奠定了雄厚的智力人才、科技孵化和教育培训基础，将源源不断为入区企业提供各类劳动力资源。

区内现有招商银行、交通银行、商业银行、中国信合、中保、太保、平安保险等金融保险分支机构，北京华联、电力超市等商业网点，区内会计事务所、律师事务所、公证处等社会中介机构齐备。

重点项目

投资成本

土地成本（单位：元／亩）

现行电价（单位：元/小时)

注：高峰时间：8：00——11：30，13：00——16：00，18：30——22：00 低谷时间：23：00——7：00

天然气价格（单位：元/立方米）

自来水收费标准（单位：元/吨）

（工业类用水另加0.60元／吨附加费）

热力价格（单位：元/月·立方米）

通讯价格

劳动力费用

注：以上为中方人员劳务费