太原市矿产资源总体规划

太原市矿产资源总体规划（2011-2015年

太原市是山西省省会，是全省政治、经济、文化中心，也是国家历史文化名城，距今已有2500多年建城史。太原市地处山西高原中部，太原盆地北端，地理坐标东经111o30'～113o09'，北纬37o27'～38o25'。太原市现辖小店区、迎泽区、杏花岭区、尖草坪区、万柏林区、晋源区等6个市辖区，清徐县、阳曲县、娄烦县等3个县及古交1个县级市，总面积6909平方公里，占山西省国土总面积的4.43％。截至2010年底，太原市常住人口420万，占全省总人口的11.77％。2010年，完成地区生产总值1778亿元，占全省的19.6％，全市煤炭开采和洗选业规模以上工业总产值为271.4亿元、黑色金属矿采选业6.7亿元、非金属矿物制品业38.96亿元，分别占全省相关行业工业总产值的5.7％、35.9％和13.3％。

太原是典型的资源型城市，资源开发利用一直是太原国民经济发展的基础，矿业是全市主要支柱产业之一，对经济社会发展全局具有重要的支撑和保障作用。为合理开发和综合利用矿产资源，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，促进资源开发上规模、上档次、上水平，根据《国土资源部<关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知>》、《山西省国土厅<关于开展第二轮矿产资源总体规划编制工作的通知>》以及《山西省人民政府<关于印发山西省矿产资源总体规划的通知>》要求，编制《太原市矿产资源总体规划（2011-2015年）》（以下简称《规划》）。

《规划》中有关对矿产资源调查评价与勘查、开发利用与保护、矿山地质环境治理与恢复等方面工作的部署与安排主要依据如下：

《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则；

《全国矿产资源规划（2008-2015年）》；

《山西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；

《山西省矿产资源管理条例》；

《山西省矿产资源总体规划（2008-2015年）》；

《山西省人民政府关于开展非煤矿山企业资源整合和有偿使用工作的实施意见》；

《太原市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；

《太原市“十二五”环境保护规划》。

《规划》是指导太原市矿产资源勘查、开发、利用与保护的纲领性文件，是依法审批和监督管理太原市矿产资源勘查开发活动的重要依据。

《规划》基期为2010年，规划期为2011-2015年，展望至2020年。《规划》适用范围为太原市所辖行政区域。

一、现状与形势

（一）资源概况

截止2010年底，全市已发现各类矿产45种（按亚矿种计），其中，18种矿产正在开发利用，12种矿产有查明资源储量并编入《山西省矿产资源储量表》。所有矿种中，以煤、铁为优势矿种，保有资源储量分别为煤166.2亿吨、铁4.08亿吨，分别占全省保有资源储量的6.3％、12.2％；白云岩、铝土矿、水泥用灰岩为具有潜在优势的矿种，保有资源储量为白云岩862.7万吨、铝土矿2620.8万吨、水泥用灰岩10500.7万吨。

截至2010底，全市共保留煤矿68座，其中地方监管53座，非地方监管煤矿15座。全市共保留非煤矿山114座，其中，铁矿25座、铝土矿1座；非金属矿山88座。

（二）首轮矿产资源规划取得重要成效

首轮《太原市矿产资源规划（2001-2010年）》编制于2003年5月，2003年经山西省国土资源厅以“晋国土资函[2003]665号”文批准，2004年太原市人民政府以“并政办发[2004]13号”文发布实施。首轮规划的实施，发挥了以下主要作用：

1.基础地质调查不断得到加强

目前全市已完成1︰25万区域地质调查、以及娄烦1︰5万区域地质矿产调查、太原盆地1︰25万多目标区域地球化学调查、太原市城市区调1︰5万系列填图、太原市地热资源调查评价、10个县（市、区）的地质灾害调查与区划等工作，这些工作取得的成果为太原市可持续发展建设及矿产资源产业发展提供了一份较为全面的地质资料。

2.重要矿产资源勘查程度进一步提高

1）能源

煤炭：太原市境内煤炭资源丰富，主要赋存于石灰系上统太原组和二叠系下统山西组地层中，分布在东山、西山及娄烦的北部一带。全市含煤面积达1368平方公里,占市国土总面积的19.6％,全市保有资源储量为166.2亿吨，其中,矿山占用资源储量114.7亿吨,占总保有资源储量的70.3％。

地热：太原市盆地区地热田为低温地热资源，可划分为8个亚区地热田，水温大于25℃的地热田面积586.75Km2。太原市地热资源潜力巨大，但由于深部补给径流条件差、太原市地面沉陷严重等原因，限制了地热资源的规模开发利用。

2）金属矿产

铁矿：全市共有上表铁矿矿产地8处，保有资源储量4.08亿吨，主要分布在娄烦县寺头狐姑山、尖山一带和古交市河口、睦联坡、郭家梁、上白泉、大油峁等地区。

铝土矿：全市铝土矿共有矿产地3处，保有资源储量为2620.8万吨，主要分布于娄烦县北西部及古交中部。

3）非金属矿产

全市已发现和开采利用的非金属矿产主要有：水泥用灰岩、熔剂用灰岩、建筑石料用灰岩、白云岩、石膏、长石和脉石英等。

水泥用灰岩：矿山占有保有资源储量10500.7万吨，主要分布在万柏林西山，以及古交市和阳曲县地区，近年来水泥灰岩勘查主要集中在阳曲县古城、东黄水一带的奥陶系马家沟组中。

熔剂用灰岩：矿山占有保有资源储量8837.7万吨，主要分布在太原东山、阳曲县南部奥陶系中统峰峰组二段底层。

建筑石料用灰岩：分布较广，保有资源储量1034万立方米，整合后的矿山主要分布在阳曲县、古交市、迎泽区、杏花岭区、尖草坪区等露头较好的奥陶系碳酸盐岩层（石灰岩、白云质灰岩）地区。

白云岩：矿山占有保有资源储量862.7万吨，赋存于寒武系上统凤山组底层中，主要是娄烦县天池店崖头一带，古交市岔口乡、阳曲县西凌井均有分布。

石膏：上表保有资源储量6031.3万吨，主要分布在太原市万柏林区圪嶛沟、狼虎寺、晋源区晋祠和阳曲县王兴坪一带的奥陶系中统峰峰组下部地层发育的地方。

长石：矿山占有保有资源储量234.1万吨，主要分布于娄烦县凤凰村、阳曲县北小店、岔上村以北一带。

脉石英：矿山占有保有资源储量89.48万吨，主要是分布在古交市塔地沟、石相沟一带。

3.矿产资源开发利用格局发生重大转变

经过煤炭和非煤资源整合，全市矿产资源开发利用格局发生重大转变，特别是煤矿，经过资源整合，全市地方监管煤矿数量由2000年的543座减少到2010年的53座，而总的生产能力由2500多万吨/年达到4100多万吨/年，“多、小、散、乱”的产业格局发生了根本性转变；铁矿数量由2000年的30座减少到2010年的25个，产量由400多万吨达到2010年900多万吨；铝土矿企业1家，矿山生产规模30万吨/年。

各类非金属矿山由2000年321座减压到2010年底88座，规模以上工业增加值达到12.45亿元，为城市经济发展和城市建设提供了有力保障。整合后，小矿数量大大减少，矿山结构明显改善，企业规模化、机械化、现代化水平明显提高，核心竞争力进一步增强，为全市资源产业优化升级奠定了坚实的基础。

4.资源节约与综合利用水平显著提高

经过煤炭企业兼并重组、非煤矿山整合之后，主要矿产资源的节约与综合利用水平显著提高。以煤、铁为例，首轮规划时，煤矿的矿井回采率地方国有为35%～40%，乡镇企业只有10%～25%。铁矿地下开采回采率为40%～80%。到2010年底，煤炭单井平均规模达到82万吨/年，全部实现机械化开采，全市煤炭矿井采区回采率达到75％以上；铁矿地下开采平均回采率为80％；铝土矿露天开采回采率为90％以上。

5.矿山地质环境保护与恢复治理初见成效

出台了《太原市矿山地质环境恢复治理保证金管理办法》，完成了太原东西山煤炭集中开采区矿山地质环境动态调查与评估，初步建立了矿山地质环境治理和生态恢复的责任机制。尖草坪区老龙头、晋源区蒙山2个矿山地质环境治理项目和阳曲县黄寨村地质灾害治理工程共争取到国家地质灾害防治专项资金1.08亿元。成功申报获批西山国家矿山公园。太原市西山采煤沉陷区被确定为首批3个国家级矿山地质环境监测示范区之一。制定了西山地区综合整治可持续发展方案，开展了采空塌陷治理、土地复垦、煤矸石堆放场所复垦绿化等工作，实施了王封冀家沟治理、太克线绿化、万亩生态园建设等项目，并对已关闭煤矿坑口进行了绿化，起到了恢复生态和遏制私挖滥采的双重作用，矿区生态环境改善初见成效。

（三）存在的主要问题

1.非煤矿产后备查明资源储量不足

非煤资源勘查工作相对较少，特别是非金属矿山，提交的勘查成果工作程度低，新增查明资源储量少，储采比下降，按照现有矿山生产能力，主要非金属矿产静态保障年限普遍不高，水泥用灰岩为24年、熔剂用灰岩为21年、白云岩为25年、脉石英为11年。后备资源储量少并非资源禀赋不好，主要是非金属矿产地质勘查长期欠账较多，勘查程度低，家底不清，可供新建矿山的高级别储量不足，急需加强地质勘查工作，提高资源保障程度。

2.部分小矿规模与布局仍不符合有关要求

全市在进行煤炭和非煤资源整合后，资源开发规模结构调整力度很大，特别是煤矿，经过资源整合，开采主体以大型企业集团为主，小矿数量大大减少，矿山规模结构明显改善，但部分矿山生产规模仍然低于新一轮省级矿产资源总体规划的要求；矿山布局也存在不合理现象，如部分采矿权设置或距离城市建设区过近，或采矿权密度较高，矿山企业间距不足300米，或位于国家重点工程建设范围，或矿山划定矿界范围太小等问题，无法满足矿山储量规模及安全生产需求。

3.矿产资源节约与综合利用效率不高

煤炭和非煤矿山经过整合后，大中型矿山资源采选回收率、综合利用率、资源深加工水平整体提高，资源开发过程中资源的节约与综合利用水平整体提升，但也存在部分煤矿开采顺序不合理，造成资源严重浪费的情况，同时部分金属和非金属小矿资源利用方式粗放，采富弃贫、采易弃难、采矿方法落后，综合开采、综合回收、综合利用率较低，造成资源浪费现象比较普遍。

4.矿山地质环境恢复治理程度低

全市矿山地质环境恢复治理治理历史欠账多，恢复治理程度低，至2010年全市各类采空区面积245平方公里，总的开采沉陷面积约220平方公里,各类典型矿山地质灾害282处。截止2010年，全市还没有进行过较为系统的矿山地质环境调查工作，更没有能够有效指导矿山地质环境恢复治理的矿山地质环境信息系统，尚未形成有效的矿山地质环境监测体系，无法掌握各矿区矿山地质环境变化情况。恢复治理模式比较单一，投资渠道不畅，社会各界投资矿山地质环境恢复治理的参与意向不强。

（四）面临的形势

“十二五”时期是太原市全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式、建设一流省会城市的攻坚时期，是全市转型跨越发展的重要战略机遇期。这一时期，国内外环境将发生许多重大变化，太原市矿产资源工作将站在一个新的起点上，面临的机遇和挑战将前所未有。

1.全市经济结构战略性调整要求加强矿产资源管理

太原市“十二五”规划确定的培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，加快发展现代服务业，实施大企业、大项目、大园区战略，大力发展循环经济的经济结构调整路线，就是要推动发展由主要依靠资源开采、初步加工向资源深度开发、深度加工转变，由外延扩张向内涵提升转变，由传统产业一枝独大向多元发展转变，由粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多元循环发展转变。“四个转变”要求矿产资源工作要区别对待、有保有压，优先勘查开发利用煤层气、铁矿、冶镁用白云岩、地热能等新兴产业发展需要的资源，限制水泥、煤炭等资源型产业粗放扩张。要将资源优质优用，优先配置给鼓励类项目和对区域经济转型有重大带动作用的项目和实力雄厚、具有深加工能力的大企业。

2.全市转型跨越发展需要创新矿产资源管理

国务院批准山西省为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，赋予了“先行先试”政策。矿产资源管理工作要紧密围绕这个大局，积极落实省部合作协议，主动作为，按照“大胆探索，规范有序，结果可控”的要求，继续深化矿产资源有偿使用和矿山企业兼并重组，促进矿产资源优化配置、高效利用和上下游产业紧密联合；促进同一区域不同层位分布的煤炭、铝土矿、铁矿及其它共伴生矿产的整体开发和综合利用；开展露天采矿用地改革试点，探索矿业用地与新农村、城镇化建设相结合的路子；不断扩大和规范政务公开，切实转变职能，改进作风，提高矿产资源服务转型跨越发展的工作效率。

3.建设“蓝天白云和青山绿水之城”战略要求强化矿山地质环境保护与恢复治理

太原市资源开采历史较长，自然地质环境较差，加上多年来对资源的高强度、大规模开采，使得全市矿山地质环境问题较为突出。建设资源节约型和环境友好型的生产生活方式、让人民群众呼吸到新鲜空气已成为全市生态建设的重中之重，成为全市最大的民生工程，因此要强化矿山地质环境保护与质量恢复工作，严格限制城市周边露天采矿，对已有露天矿山加强综合整治和监测，加大采矿区植被恢复和生态园建设，大力实施煤矸石生态环境恢复治理工程，彻底解决西山地区煤矸石堆存问题，为生态环保、绿色宜居的新区域建设提供支撑。

4.大力发展县域经济要求优化矿产资源布局

“十二五”期间，10个县（市、区）将按照因地制宜、发挥比较优势的原则，确定了各自县域矿业经济发展和建设重点，加快形成各具特色的县域经济发展新格局。为此，矿产资源工作要根据不同市、县的发展定位和资源特点优化矿产资源布局，使得资源开发与当地经济社会发展相配套，使得资源开发与县、市支柱产业发展相协调，促进县域经济做大做强。

二、指导原则与目标

（一）指导思想

以科学发展为主题，围绕“建设一流省会城市”战略，牢牢把握国家资源型经济转型综合配套改革实验区这一机遇，以矿产资源开发利用布局优化与结构调整作为主攻方向，着重解决“十二五”期间全市资源开发总量调控、布局优化、结构调整、节约综合利用、矿山地质环境保护等方面的重大问题，保障全市矿业经济健康、有序和可持续发展，努力实现矿产资源开发利用经济效益、资源效益、环境效益相统一，在全市转型跨越发展中发挥作用。

（二）基本原则

1.坚持把服务全市转型跨越发展作为主题

坚持发展是硬道理，以经济建设为中心，激发服务转型跨越发展的积极性和创造性，对标一流，争创一流，为建设一流省会城市，建成具有国际影响力的区域性现代化大都市提供有力的资源保障。

2.坚持把结构调整作为主攻方向

积极服务市十二五规划提出的“培育壮大新兴产业、改造提升传统产业”战略，按照省级工作方案深入推进矿产资源整合工作，加强资源产能总量调控，优化资源开发利用结构，逐步形成以大型集团为主体、大中小型矿山协调发展的矿产资源开发新格局，促进矿业持续、健康、稳定发展。

3.坚持把发展绿色矿业作为重要着力点

严格准入条件，加强矿产资源节约与综合利用，发展循环经济。坚持“谁开发谁保护、谁损毁谁治理”，使得资源开发对周边环境的破坏降低到最低限度，开展西山国家级矿山地质环境监测示范，打造绿色矿业，促进资源节约与环境友好型社会建设。

4.坚持把统筹发展作为重要支撑

充分考虑矿产资源管理需要，正确处理省与市、县（区），局部与全局之间的关系，做好与国家及省级矿产资源总体规划的衔接，细化落实上级目标任务，积极争取国家、省级资金、技术和重大工程项目的支持，全面推进矿产资源各项工作。

（三）规划目标

1.2015年规划目标

（1）加强矿产资源勘查，提高后备资源储量

以煤、铁、铝土矿、白云岩、水泥用灰岩、熔剂用灰岩为重点勘查矿种，优先出让探矿权，新增一批能源和非能源矿产资源储量，提高资源保障程度。

（2）主要矿产开采总量得到有效控制，资源开发利用结构更趋合理

煤炭总产能控制在9000万吨/年，产量控制在8000万吨/年，新建矿井规模不低于120万吨/年；铝土矿严格按照省级铝土矿专项规划向氧化铝企业配置资源；水泥用灰岩产能控制在1500万吨左右；冶镁用白云岩产能控制在500万吨。其他矿种新建矿山严格执行省级矿产资源规划制定的最低开采规模和服务年限等准入条件，科学设置矿权。矿产品产业链和产品链进一步延长，科技含量和附加值进一步增加。

（3）矿产资源开发利用水平进一步提高

煤炭矿井采区回采率要求薄煤层达到85％以上，中厚煤层达到80％以上，厚煤层达到75％以上，原煤洗选加工率达到80％，煤层气利用率达到70％，煤矸石为主的固体废弃物处理率达到85％。铝土矿矿区开采回采率达到78％以上，综合利用率达到50％以上。铁矿矿区开采回采率达到85％，选矿回收率达到80％以上。

（4）矿山地质环境保护与恢复治理取得重大进展

开展主要矿产资源开发区的矿山地质环境调查和全市废弃矿山地质环境问题专项调查，矿山地质环境状况基本查清。初步建立起市、县（区）和矿山企业三级矿山地质环境监测体系，完成1处国家级矿山地质环境监测示范区建设。新建和生产矿山全面落实矿山地质环境保护与恢复治理方案，建立矿山地质灾害防治责任机制，按照治理方案全面复垦毁损土地，历史遗留矿山地质环境恢复治理率达到35％，废弃土地复垦率达到30％以上。

2.2020年规划目标

（1）矿产资源勘查程度进一步加强

现有工作程度低的矿产地经过进一步勘查，高级别资源储量比例显著提高。重点支持冶镁用白云岩勘查，提高矿产资源对经济社会发展的保障能力。

（2）主要矿产开采总量继续得到有效调控

矿产资源开采总量调控机制进一步完善，煤炭总产能控制在9000万吨，水泥用灰岩产能控制在1500万吨，冶镁用白云岩产能控制在700万吨，铝土矿继续按照省级铝土矿专项规划向氧化铝企业配置资源。

（3）矿产资源开发利用水平进一步提高

矿业权市场更趋完善，矿业布局和结构得到进一步优化，大中小型矿山按比例协调发展，所有矿山最低开采规模和服务年限符合省级矿产资源总体规划的标准。

（4）矿山地质环境恢复治理力度进一步加大

完成矿产资源开发区的矿山地质环境调查和全市废弃矿山地质环境问题专项调查，完善市、县（区）和矿山企业三级矿山地质环境监测体系。新建和生产矿山全面落实矿山地质环境保护与恢复治理方案，全面落实矿山地质灾害防治责任机制，按照治理方案全面复垦毁损土地，历史遗留矿山地质环境恢复治理率达到45％，废弃土地复垦率达到40％以上。

三、矿产资源调查评价与勘查

（一）推进矿产资源调查评价

充分发挥服务和监督管理矿产资源调查评价与勘查项目的职能，推进邢家社区煤层气调查评价、娄烦天池店—交城古洞道铁铜金矿远景调查、娄烦米峪—交城横尖铁铜金矿远景调查和方山马坊—娄烦社交曲铁铜金矿远景调查等资源远景调查项目，促进发现和评价一批有价值的矿产地。提高全市地质调查研究工作程度和基础地质资料的服务功能及水平。

（二）引导矿产资源勘查

1.重点勘查矿种

重点支持煤、铁、铝土矿、白云岩、水泥用灰岩、熔剂用灰岩等6种矿产的商业性勘查，优先出让探矿权，有效增加资源储量，保障全市在跨越发展过程中对资源的有效需求。

2.重点勘查区

重点勘查区是引导地质勘查基金和商业性勘查投入的重点区域，全市共划定12个重点勘查区：岚县煤炭规划矿区（太原市部分）、东山煤炭规划矿区、西山煤炭规划矿区、岚县—娄烦铁矿重点勘查区（太原市部分）、古交铁矿重点勘查区和娄烦铝土矿重点勘查区、阳曲县东黄水石膏石灰岩重点勘查区、古交市岔口乡石英岩重点勘查区、古交市岔口乡神堂坪长石石英辉绿岩重点勘查区、娄烦县娄烦镇凤凰长石石英重点勘查区、阳曲县大孟镇水泥用灰岩重点勘查区、阳曲县北小店乡花岗岩重点勘查区。

在煤炭、铁矿重点勘查区，勘查单位需要具备甲级勘查资质，并应“综合勘查、综合评价”，铝土矿重点勘查区只允许地质勘查基金、矿业权价款及铝土矿规划确定的氧化铝企业出资进行勘查，限制区内单独勘查耐火粘土矿等矿产。积极争取中央和省级地质勘查基金进行前期勘查，降低投资风险，引导各类资金投入。适时调控区内矿业权空间布局，对符合整装勘查开采条件的地区，进行矿业权整合，通过市场竞争方式确定勘查主体，实施整装勘查。

太原市矿产资源重点勘查分区表

分区编号分区名称分区面积勘查分区类别主要矿种已设探矿权数量规划设置探矿权数量

KZ01 岚县煤炭规划矿区太原部分 140.97 重点勘查区煤 1 1

KZ02 西山煤炭规划矿区太原部分 1466.48 重点勘查区煤 16 2

KZ03 东山煤炭规划矿区太原部分 361.18 重点勘查区煤 2 1

KZ04 娄烦铝土矿重点勘查区太原部分59.72 重点勘查区铝土矿 1 2

KZ05 岚县—娄烦铁矿重点勘查区太原部分195.87 重点勘查区铁矿 3 2

KZ06 古交铁矿重点勘查区太原部分175.42 重点勘查区铁矿7 1

KZ07 阳曲县东黄水-凌井店北水泥用灰岩、熔剂灰岩重点勘查区太原部

分 335.72 重点勘查区熔剂灰岩、水泥用灰岩 0 1 KZ08 古交市岔口乡石英岩重点勘查区 10 重点勘查

区石英岩 0

KZ09 古交市岔口乡神堂坪长石石英辉绿岩重点勘查区 41 重点勘查区辉绿岩、长石、石英0

KZ10 娄烦县娄烦镇凤凰长石石英重点勘查区 18 重点勘查区长石、石

英 1

KZ11 阳曲县大孟镇水泥用灰岩重点勘查区 25 重点勘查

区水泥用灰岩 0

KZ12 阳曲县北小店乡花岗岩重点勘查区22 重点勘查区花岗石 0

3.禁止勘查区

禁止勘查区是规划期内依照法律法规的规定、特殊功能区的要求，禁止开展矿产资源勘查活动的区域。规划期内，天龙山自然保护区、汾河上游自然保护区，凌井沟自然保护区、云顶山自然保护区等自然保护区，汾河主河道、一库、二库、晋阳湖等常水位以上的泄洪滞洪区，泉域一级保护区、城乡供水水源地、引黄工程输水干线两侧各20米范围内等禁止进行商业性矿产资源勘查；禁止在晋祠-天龙山（龙山、太山、蒙山）、崛围山风景名胜区、县级以上文物保护单位保护范围和建设控制地带、地质遗迹（公园）、省级以上森林公园、汾河上游干流两侧岸边以外500m范围、重要城镇规划区范围内进行商业性矿产资源勘查。

禁止勘查区内，禁止开展矿产资源勘查活动（不包括水资源、地热能和国家出资开展的矿产资源调查评价工作）。

太原市矿产资源禁止勘查分区表

分区编号分区名称分区面积勘查分区类别主要矿种已设探矿权数量规划设置探矿权数量

KJ01 云顶山省级自然保护区 230.29 禁止勘查区

KJ02 汾河上游省级自然保护区428 禁止勘查区

KJ03 凌井沟省级自然保护区 249.2 禁止勘查区

KJ04 天龙山省级自然保护区(风景名胜区) 50 禁止勘查区

KJ05 汾河水库饮用水源地保护区、汾河主河道、二库泄洪滞洪区 5.08 禁止勘查

区

KJ06 晋阳湖泄洪滞洪区 3.74 禁止勘查区

KJ07 汾河上游干流两侧岸边以外500m范围 4.63 禁止勘查区

4.允许勘查区

重点、禁止勘查区以外的区域为允许勘查区，允许勘查区内鼓励依法勘查。

5.勘查规划区块

为促进矿区的整体勘查和整体开发，按照科学布局、优化结构的要求，全市划分勘查规划区块16个（见附表10），原则上每个勘查区块内只设置1个勘查主体，其中：

煤炭（4个）：杜儿坪矿区勘查规划区块、白家庄勘查规划区块、阳曲县东黄水勘查规划区块和龙泉勘查规划区块。

地热（2个）：太原市省委附近地热地质勘查规划区块、小店地热地质勘查规划区块。

铁矿（3个）：古交市龙庄沟北勘查规划区块、娄烦县罗家岔乡不算沟勘查规划区块、娄烦县马家庄勘查规划区块。

铝土矿（4个）：娄烦新开勘查规划区块、娄烦石槽勘查规划区块、阳曲县井沟勘查规划区块、古交市河口勘查规划区块。

石膏、石灰岩（3个）：阳曲东黄水石膏石灰岩勘查规划区块、安沟白云岩勘查区块、电石用石灰岩勘查区块。

推进勘查规划区块内的整装勘查，严禁将大中型储量规模的勘查规划区块划大为小、分割出让，严禁新设探矿权勘查程度低于原有工作程度。原有少部分规划区块存在多个探矿权主体的状况，要进行整合。

四、矿产资源开发利用与保护

（一）合理调控矿产资源开发利用总量

积极调控煤炭、水泥用灰岩、冶镁用白云岩产能，严格按照省级铝土矿专项规划开采铝土矿，限制开采高硫煤、高灰煤、耐火粘土等矿产，禁止在耕地上开采砖瓦用粘土，禁止新建（扩建）矿山将熔剂用灰岩、电石用灰岩和冶镁用白云岩作为普通建筑石料开采。到2015年煤炭产能控制在9000万吨，产量控制在8000万吨/年，水泥用灰岩产能控制在1500万吨，冶镁用白云岩产能控制在500万吨。到2020年，煤炭产能控制在9000万吨，水泥用灰岩产能控制在1500万吨，冶镁用白云岩产能控制在700万吨。进一步推行储量块段管理，加强储量动态监测，加强矿山企业的生产能力核定，控制超能力生产。铁矿、铝土矿和冶镁用白云岩等资源优先配置给本市在省冶金规划中重点支持发展的企业。

（二）优化矿产资源开发利用布局

为促进矿产资源合理开发布局，实现资源开发与环境保护协调发展，全市划分重点、限制、禁止和允许开采区，同时根据地质勘查程度、资源开发现状、资源禀赋特点等要素，划分开采规划区块，指导采矿权设置。

1.重点开采区

重点开采区为资源比较集中、资源禀赋和开发利用条件好的地区。全市共划分西山煤炭规划矿区、岚县煤炭规划矿区（太原部分）、古交铁矿、娄烦铝土矿、阳曲县东黄水石膏石灰岩矿、曲县高村石灰岩矿、阳曲县阳店石灰岩矿等7个重点开采区。

太原市矿产资源重点开采分区表

分区编号分区名称面积（km2）开采分区类别主要矿产已设采矿权数量规划设置采矿权数量

CZ01 岚县煤炭规划矿区太原部分 140.97 重点开采区煤 6 1

CZ02 西山煤炭规划矿区太原部分 1466.48 重点开采区煤 90 4

CZ03 娄烦铝土矿重点开采区太原部分 59.72 重点开采区铝土

矿 1 1

CZ04 古交铁矿重点开采区太原部分175.42 重点开采区铁矿15 3

CZ05 阳曲县东黄水-凌井店北水泥用灰岩、熔剂灰岩重点开采区太原部分335.72 重点开采区石灰岩 2 3

CZ06 阳曲县高村石灰岩重点开采区53.39 重点开采区石灰岩 0 7 CZ07 阳曲县阳店石灰岩重点开采区36.42 重点开采区石灰岩 0 5

重点开采区是矿业开发的核心区域，新办矿山企业要严格执行重点开采区准入条件，已有矿山达不到准入条件的要进行逐步整改。西山等煤炭重点开采区新建煤矿规模不得低于120万吨/年，已有小矿继续加大资源整合力度，70％单井规模达到90万吨/年以上，采区回采率达到国家规定标准。古交铁矿重点开采区支持大型国有企业兼并整合中小矿山，走规模化、集约化的道路。娄烦铝土矿重点开采区原则上不再批

准新建（扩建）耐火粘土和高铝耐火粘土矿山，鼓励已有粘土矿山向氧化铝企业销售矿石。重点开采区进一步加强和规范采石场安全管理，优化资源开发布局。

2.限制开采区

限制开采区是指在规划期内根据国家产业政策、地区经济社会发展及资源保护的要求或国家特殊需要等，受经济、技术、安全、环境等多种因素的制约，对矿产资源开发利用活动实行一定限制的区域。

太原市矿产资源限制开采分区表

分区编号分区名称面积（km2）开采分区类别主要矿产备注

CX01 古交市阁上林场 77.46 限制开采区所有矿种不得新建（扩建）露天矿山

CX02 镇城底林场 21.32 限制开采区所有矿种不得新建（扩建）露天矿山CX03 岔口林场35.90 限制开采区所有矿种不得新建（扩建）露天矿山

CX04 原平川林场 74.51 限制开采区所有矿种不得新建（扩建）露天矿山CX05 草庄头林场 41.98 限制开采区所有矿种不得新建（扩建）露天矿山CX06 清徐县马鬣寺周边1000米0.03 限制开采区所有矿种不得新建（扩建）露天矿山CX07 太原市6城区1415.83 限制开采区所有矿种不再新建矿山（国家和省属重点项目除外）

CX08 兰村泉域二级保护区35.81 限制开采区所有矿种严格控制矿山开采规模和开发利用强度

CX09 汾河源头至太原市尖草坪区三给村干流河岸两侧各3公里范围内 499.56 限制开采区所有矿种禁止露天开采

CX10 铁路、高速公路、省道两侧共2000m 866.73 限制开采区所有矿种禁止露天开采

规划期内，太原市六城区范围内不再新建矿山（国家和省属重点项目除外），已有采矿权到期可以依法延续，但不再进行扩大矿区范围、变更开采深度和扩大生产规模等事宜。阳曲县东山林场、阳曲县西山林场、古交市阁上林场、娄烦县汾河林场、清徐县马鬣寺（包括周边1000米以内）等重点保护范围内不得新建（扩建）露天矿山，地质灾害重点防治区、泉域二级保护区严格控制矿山开采规模和开发利用强度，已有采矿权到期可以依法延续，但不再进行扩大矿区范围、变更开采深度和扩大生产规模等事宜。

3.禁止开采区

禁止开采区是指在规划期内根据国家、省及太原市产业政策、地区经济社会发展及资源环境保护的要求或国家特殊需要等，受经济、技术、安全、环境等多种因素的制约，禁止进行矿产资源开采的区域。

规划期内，禁止在天龙山自然保护区、汾河上游自然保护区，凌井沟自然保护区、云顶山自然保护区等自然保护区开采矿产资源；禁止在汾河主河道、一库、二库、晋阳湖等常水位以上的泄洪滞洪区，泉域一级保护区、城乡供水水源地、引黄工程输水干线两侧各20米范围内开采矿产资源；禁止在晋祠-天龙山（龙山、太山、蒙山）、崛围山风景名胜区、县级以上文物保护单位保护范围和建设控制地带、省级以上森林公园、重要城镇规划区范围内开采矿产资源；禁止在汾河源头至太原市尖草坪区三给村干流河岸两侧各3公里范围内、三给村以下干流河岸两侧各2公里内露天采矿；禁止在铁路、高速公路、国道、省道、重要旅游线路两侧共2000m范围内露天采矿。

禁止开采区内已设采矿权，将按照省级国土资源主管部门的安排逐步退出。在具体措施出台前，属省级矿产资源主管部门发证的按照省级矿产资源主管部门规定执行，属市县级矿产资源主管部门发证的，规

划期内维持现状，但不得进行扩大矿区范围、变更开采深度和扩大生产规模等事宜，到期可依法延续，延

续期不超过2015年底。

太原市矿产资源禁止开采分区表

分区编号分区名称面积（km2）开采分区类别主要矿产备注

CJ01 云顶山省级自然保护区 230.29 禁止开采区所有矿种自然保护区

CJ02 汾河上游省级自然保护区428 禁止开采区所有矿种自然保护区

CJ03 凌井沟省级自然保护区 249.2 禁止开采区所有矿种自然保护区

CJ04 天龙山省级自然保护区(风景名胜区) 50 禁止开采区所有矿种自然保护区CJ05 汾河水库饮用水源地保护区、汾河主河道、二库泄洪滞洪区 5.08 禁止开采

区所有矿种泄洪滞洪区

CJ06 晋阳湖泄洪滞洪区 3.74 禁止开采区所有矿种泄洪滞洪区

CJ07 兰村泉域一级保护区 4.63 禁止开采区所有矿种泉域一级保护区

4.允许开采区

重点、限制、禁止开采区以外的区域为允许开采区，新建的市县级发证矿山的矿区面积不得低于0.05km2，砖瓦用粘土矿除外。

5.开采规划区块

为促进矿区的整体开发，按照科学布局、优化结构的要求，全市划分开采规划区块68个（见附表12），其中：

煤炭（6个）：龙泉开采规划区块、白家庄开采规划区块、西山锦富开采规划区块、西山麦地掌开采

规划区块、西山小回沟开采规划区块、焦煤集团扩区开采规划区块。

铁矿（6个）：娄烦寺头尖山、古交睦联坡、郭家梁、上白泉开采规划区块、娄烦县盖家庄乡泽石村

开采规划区块、娄烦杏湾北铁矿开采规划区块。

铝土矿（1个）：娄烦新开开采规划区块。

非金属矿产（55个）：水泥用灰岩9个、熔剂用灰岩2个、建筑石料29个、建筑用砂1个、白云岩4个、花岗岩2个、辉绿岩1个、钾长石1个、石膏1个、大理石1个、钾长石1个、石英3个。

（三）严格新建矿山准入

规划期内，市审批发证矿种采矿权年度投放量通过市场公开出让8个以内。新建矿山要符合最低开采

规模、技术水平、安全生产和环境保护等准入条件。

最低开采规模条件。煤炭新建矿井规模不得低于120万吨/年；铝土矿新建矿山最低开采规模30万吨/年以上，服务年限15年以上；铁矿最低开采规模5万吨/年以上；水泥用灰岩最低开采规模50万吨/年以上；冶镁白云岩最低开采规模10万吨/年以上。除执行最低开采规模准入条件外，还须执行开采规划区块

设置的准入条件，严禁大矿小开、一证多矿（井），严禁将完整矿床（体）肢解为零星小矿开采，杜绝乱

采滥挖。

技术条件。申请煤炭开采企业，必须具备煤炭开采经验，且原有煤矿企业规模在300万吨/年以上，机械化程度达到100％；申请铝土矿开采企业，氧化铝生产能力必须达到80万吨/年；申请其它矿开采，必

须具备相应矿种规定的技术准入条件。

安全生产条件。新建矿山安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，并经主管部门审查、验收通过。新建非金属露天矿与已有矿山间距不得小于300米，矿山企业的安全生产条件和安全设备、设施以及井上、井下通讯设施，应当符合有关安全规程，应当具备供水、交通、通讯等外部条件。

环境保护条件。环保设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。应有经主管部门批准的环境影响报告书、矿山开发利用方案和矿山地质环境保护与恢复治理方案。对可以综合开采、综合利用的资源，必须有综合开采利用方案。

（四）推进矿产资源节约与综合利用

1. 推进共伴生矿产资源综合利用

加强在西山煤层气富集区煤层气和煤炭的综合勘查和综合开发，2015年新建矿井煤层气利用率力争达到70％。开发利用多种矿产共伴生的综合性矿床，在开发利用方案中，必须包括共伴生矿产综合开发利用的措施，并作为审批采矿权和监督管理的重要内容。

2. 推进低品位难选冶资源开发利用

鼓励和支持尖山铁矿低品位难处理矿回收利用技术改造，提高低品位难处理铁矿回收利用率；推进贫铝土矿选矿技术攻关，促进铝土矿资源综合利用；推动煤层和薄煤层开采技术攻关，到2015年，实现矿井采区回采率薄煤层达到85％以上、中厚煤层达到80％以上、厚煤层达到75％以上。西山矿区作为国家特殊和稀缺煤类的矿区，矿井采区回采率薄煤层不低于88%，中厚煤层不低于83%，厚煤层不低于78%，同时，特殊和稀缺煤类煤矿的设计服务年限不得低于煤矿设计规范的1.2倍。铝土矿矿区开采回采率达到78％以上，综合利用率达到50％以上。铁矿矿区开采回采率达到85％，选矿回收率达到80％以上。

3. 推进尾矿、废石等废弃物综合利用

推进矿山尾矿、废石等废弃物中有用成分的利用，实现废弃物的减量化和无害化。到2015年，力争使煤矸石等大宗废弃物通过市场交易实现规模化、产业化应用，综合利用率有较大幅度提高。全市煤矸石为主的固体废弃物处理率2015年分别达到85％以上，矿井水达标排放率均达到100％，矿井水回用率达到70%以上。

五、矿山环境保护与恢复治理

（一）加强矿山地质环境调查与监测

开展全市矿产资源集中开发区1∶2.5万矿山地质环境调查，为矿山地质环境保护与恢复治理工作提供数据基础和依据。重点开展西山片区矿山地质环境监测示范区建设，建立以矿山企业自主监测，定期监测与应急监测相结合的市、县(区)和矿山企业三级监测体系。开展市级矿山地质环境动态监测网建设，建立监测控制点4个。开展矿山地质环境动态监测信息系统和数据库建设，实现对我市矿山地质环境的有效监控和监督管理。

（二）加快矿山地质环境恢复治理

按照“谁损毁，谁治理”，“边开采、边治理”的原则，推动新建（整合、扩建）矿山全面落实矿山地质环境保护与恢复治理方案。非政策性关闭、资源整合等情形，矿区范围缩小和进行置换的矿山，要积极落实原矿区的矿山地质环境保护与恢复治理方案，不得逃避矿山地质环境治理责任。闭坑矿山、废弃矿山（矿井）和政策性关闭矿山等治理责任主体已灭失或不明的，积极争取国家财政投入，鼓励和引导社会等多渠道资金投入治理工作，构建多元化的资金投入机制。对于历史遗留国有重点煤矿采煤沉陷区的环境综合治理以国家投资为主，对其它矿山造成的生态环境破坏区，以争取省级矿业权价款、煤炭可持续发展基金作为主要投资渠道，市、县政府配套部分资金。到2015年，历史遗留矿山环境综合治理率达到35％，全市历史遗留矿山土地复垦率达到30％。到2020年，历史遗留矿山环境综合治理率达到45％，全市历史遗留矿山土地复垦率达到40％。

（三）实施矿山地质环境恢复治理重点工程

以西山煤炭规划矿区为太原市地质环境重点治理区，兼顾西山综合整治、汾河流域治理建设等需要，统筹考虑严重影响到人居环境、工农业生产、城市发展、公路交通、国家重大工程实施、矿山公园建设的重大矿山地质环境问题，部署开展矿山地质环境治理工程10项，加大闭坑矿山、废弃矿山（矿井）、政策性关闭矿山和国有老矿山历史遗留地质环境问题的治理力度，将矿山地质环境恢复治理与矿山公园建设、生态建设相结合，集中解决重大矿山地质环境问题，使治理后的社会效益和环境效益更加显著。

六、未编各县矿产资源规划主要内容

（一）清徐县矿产资源开发利用

1.深化煤炭资源开发利用

深化县域内煤炭资源整合工作，积极推进重组煤矿改扩建进程，科学配置煤炭资源，积极配合相关主管部门推动煤炭、化工企业联合重组，到2015年全县地方监管煤矿的产能控制在1290万吨。积极推动粉煤灰、煤矸石、煤矿瓦斯综合利用。

2.严格矿产资源开发利用布局调整

禁止在汾河滞洪区，以及清源文庙、狐突庙、严香寺（都沟石窟）、香岩寺、尧庙、清泉寺、文殊石塔（含梵宇寺）、宝梵寺、寿宁寺(含过街乐台)、徐沟城隍庙和文庙等县级以上文物保护范围和建设控制地带进行矿产资源开发。禁止在铁路、高速公路、国道、省道、重要旅游线路两侧2000m范围内新建（扩建）露天矿山。严格限制北部山区地质灾害重点防治区的采矿规模和强度，原则上规划期间不再进行扩大矿区范围和扩大生产规模等事宜。

严格按照开采规划区块指导全县非金属采矿权的合理设置，涉及新建（扩建）、调整合并、避让搬迁非金属矿山的采矿权设置，应符合开采规划区块，确保实现矿山布局合理，矿山生产安全有保障的管理目标。

3.强化矿山地质环境保护与恢复治理

按照以人为本,经济合理的原则,有计划、有步骤地加强县域内地质灾害综合防治监督管理工作，积极开展六段地滑坡工程治理、黑岔村滑坡工程治理、圪垛村地裂缝地质灾害治理和太平庄村地裂缝地质灾害治理等矿山地质灾害治理工作。积极推进县(区)级矿山地质环境监测网建设，建立完善矿山地质灾害监测机构和群策群防网络。加强对重点矿区1∶2.5万矿山地质环境调查和废弃矿山地质环境专项调查等工作的监督管理。

（二）阳曲县矿产资源开发利用

1.推动非金属矿产资源开发利用结构调整

加强县域范围内的矿产资源勘查项目的监督管理工作，鼓励冶镁白云岩勘查，积极引导煤炭、水泥用灰岩、熔剂用灰岩等矿产资源的勘查。严格审查重点勘查区范围内新设勘查项目，努力实现找矿突破，为经济社会发展提供资源保障。

全县非煤矿山企业严格设置最低生产规模，建筑石料用灰岩矿、熔剂用灰岩新建矿山原则上不低于40万吨/年，白云岩不低于20万吨/年。具备增扩资源条件的建筑石料用灰岩矿、水泥用灰岩矿、熔剂用灰岩矿保有资源储量原则上应不少于500万吨，白云岩矿资源储量原则上应不少于300万吨。其它矿种最低生产规模不低于省级矿产资源总体规划确定的矿山最低开采规模标准。

2.严格矿产资源开发利用布局调整

禁止在凌井沟自然保护区、小五台风景区、阪泉山，以及三藏寺、悬泉寺、青龙古镇等景点周边进行矿产资源开发。禁止在不二寺、帖木儿塔、辛庄开化寺等县级以上文物保护范围和建设控制地带进行矿产资源开发。禁止在阳曲东、西山林场新建（扩建）矿山，禁止在铁路、高速公路、国道、省道、重要旅游线路两侧2000m范围内新建（扩建）露天矿山。严格限制地质灾害重点防治区内的采矿规模和强度，原则上规划期间不再进行扩大矿区范围和扩大生产规模等事宜。

对采矿权设置密度较高，矿山企业间距不足300米的非煤露天矿进行调整合并，对于因国家重点工程建设占用矿产资源需要异地选址搬迁的矿山，重新选址，合理避让搬迁。设置开采规划区块，指导全县非

金属采矿权的合理设置，涉及新建（扩建）、调整合并、避让搬迁非金属矿山的采矿权设置，应符合开采规划区块，确保实现矿山布局合理，矿山生产安全有保障的管理目标。

规划期内，全县设置非金属资源开采规划区块45个，其中，建筑石料用灰岩开采规划区块26个、水泥用灰岩7个、白云岩4个、熔剂用灰岩2个、辉绿岩1个、钾长石1个、花岗岩2个、建筑用砂1个，石膏1个。

3.强化矿山地质环境保护与恢复治理

按照以人为本、经济合理的原则，有计划、有步骤地加强县域内地质灾害综合防治监督管理工作，积极开展西凌井生态环境综合治理等矿山地质环境治理相关工作。积极推进县(区)级矿山地质环境监测网建设，建立完善矿山地质灾害监测机构和群策群防网络。加强对重点矿区1∶2.5万矿山地质环境调查和废弃矿山地质环境专项调查等工作的监督管理。

（三）娄烦县矿产资源开发利用

1.深化矿产资源资源勘查开发利用

加强对娄烦天池店—交城古洞道铁铜金矿远景调查、娄烦米峪—交城横尖铁铜金矿远景调查和方山马坊—娄烦社交曲铁铜金矿远景调查等资源远景调查项目等省属重点调查评价项目的监督管理，推动煤炭、铁、铝土矿、长石、石英等资源的勘查，积极引导各类资金投向县域内矿产资源重点勘查区，进一步推进整装勘查，努力实现找矿突破，为经济社会发展提供资源保障。

深化县域内矿产资源整合工作，积极推进重组煤矿、铁矿和非金属矿的改扩建进程。严格控制矿山企业数量，到2015年全县地方监管煤矿的产能控制在690万吨，为探索走出省城水源地发展的新路子奠定基础。积极推动粉煤灰、煤矸石、煤矿瓦斯综合利用。

2.严格矿产资源开发利用布局调整

禁止在云顶山自然保护区、汾河水库上游自然保护区和重点文物保护单位范围进行矿产资源开发。禁止在汾河水库饮用水源地保护区进行矿产资源开发。禁止在山城峁遗址、高君宇故居、娄烦古城遗址等县级以上文物保护范围和建设控制地带内进行矿产资源开发。禁止在铁路、高速公路、国道、省道、重要旅游线路两侧2000m范围内，以及汾河林场新建（扩建）露天矿山。严格限制地质灾害重点防治区内的采矿规模和强度，原则上规划期间不再进行扩大矿区范围和扩大生产规模等事宜。

对采矿权设置密度较高，矿山企业间距不足300米的非煤露天矿进行调整合并，对于因国家重点工程建设占用矿产资源需要异地选址搬迁的矿山，重新选址，合理避让搬迁。设置开采规划区块，指导全县非金属采矿权的合理设置，涉及新建（扩建）、调整合并、避让搬迁非金属矿山的采矿权设置，应符合开采规划区块，确保实现矿山布局合理，安全保障的管理目标。

规划期内，全县设置非金属矿产开采规划区块6个，其中，水泥用灰岩1个、石英矿1个、大理石1个、建筑石料3个。

3.强化矿山地质环境保护与恢复治理

按照以人为本,经济合理的原则,有计划、有步骤地加强县域内地质灾害综合防治监督管理工作，积极开展矿山地质环境治理相关工作。积极推进县(区)级矿山地质环境监测网建设，建立完善矿山地质灾害监测机构和群策群防网络。加强对重点矿区1∶2.5万矿山地质环境调查和废弃矿山地质环境专项调查等工作的监督管理。

七、规划实施保障措施

（一）建立完善规划实施监督机制和责任考核体系

加强对矿产资源规划执行情况的监督检查，将其作为国土资源执法监察的重要内容。对违反法律法规、矿产资源规划审批和颁发勘查许可证、采矿许可证的，要及时予以纠正。建立矿产资源规划实施管理的领导责任制，将实施管理纳入管理目标体系中，制定规划实施的目标责任考核制度、目标管理责任制度。

（二）严格落实规划重要指标的年度实施计划

积极探索建立矿产资源总体规划实施年度计划制度，按照省国土资源管理部门根据实际情况和年度市场情况制定的规划年度实施方案，将规划目标和任务分解落实到年度和地区，确保规划目标落到实处。将国家和省对矿产资源领域的宏观调控和产业政策要求，通过年度计划的方式进行调控和执行，提出包括总量控制的矿种及开采总量的年度调控意见、产业结构调整的方向探矿权采矿权年度投放数量意见、矿山环境保护与恢复治理的年度任务等。

（三）建设规划实施管理信息系统

建立市级矿产资源规划数据库以及实施矿业权审查、规划分区管理、规划成果管理、查询统计、分析和输出、辅助决策和评价功能的矿产资源规划管理信息系统。及时、准确地了解和掌握勘查区与开采区设置、变化、矿产资源储量增减和资源利用水平、矿山地质环境恢复治理等动态变化情况，并能及时对规划实施情况进行检查和对有关内容进行充实更新，实现信息共享，为社会公众服务，提高规划的管理水平，及时有效地解决规划实施中产生的问题。

（四）建立完善规划实施评估机制

围绕规划提出的主要目标、重点任务和政策措施，进行年度评估和中期评估，对规划执行效果和各项政策的落实情况做出分析评价，并针对环境变化和存在的问题，形成评估报告并提出调整和修订意见。

（五）强化矿产资源规划审查制度

对矿产资源调查评价与勘查、开采、保护项目和矿山地质环境恢复治理与土地复垦项目，探矿权、采矿权的设置、申请、审批、招标、拍卖、挂牌出让等，必须严格按照矿产资源规划，认真做好规划审查，提出规划意见。同时要服从国家规划和产业政策的宏观指导和调控，严格审查矿业权申请人的资质条件和矿产资源开发利用方案，充分发挥规划在规范矿业权市场中的重要作用。对不符合矿产资源规划的项目，不得批准立项，不得审批、颁发勘查许可证和采矿许可证，不得批准用地。

（六）加强规划宣传

通过公示、媒体、座谈会以及政府网站等形式，公开规划的内容、实施规划的政策、工作制度、办事程序和按规划审批矿权的结果等，广泛听取不同利益阶层的意见，并接受群众监督，使政府决策更加公开化、透明化和民主化，促进政府部门公正执法，制约和避免各种违反规划行为的发生。

《太原市矿产资源总体规划》（2011-2015年）编制说明

一、规划修编概况

（一）规划修编背景

2006年11月，国土资源部下发《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发〔2006〕255号），正式启动新一轮矿产资源总体规划修编。2008年12月22日，国务院批复同意《全国矿产资源规划（2008-2015）》，明确了新时期矿产资源管理的基本方针政策和主要任务。2011年6月7日，山西省人民政府办公厅印发了《山西省矿产资源总体规划（2008—2015年）》，进一步落实了全国规划下达的任务，并对各地市矿产资源开发利用提出了明确的要求。

太原市是山西省省会城市和我国中西部地区的重工业城市，在区域经济社会发展和生态环境安全中占有非常重要的地位。改革开放以来，太原市经济社会快速发展，保护资源环境与保障发展的矛盾一直比较突出。《太原市矿产资源总体规划（2001-2010年）》自批准实施以来，在加强矿产资源管理，贯彻落实国家宏观调控的方针和产业政策，保护资源，促进矿产节约综合利用，优化矿产资源开发利用结构和布局，协调矿区地质环境保护与恢复治理等方面发挥了重要作用。然而，随着全球化背景下国际产业向国内中西部地区纵深推进，以及国内东中西部产业战略调整和区域分工协作步伐的不断加快，太原市进入了经济社会结构转型发展的战略机遇期，工业化、城镇化和区域一体化进程进入快速发展轨道，地区经济社会发展对矿产资源管理有了新的要求。特别是近年来，在国家西部大开发、促进中部崛起等区域发展战略指引下，

山西省和太原市政府大力推进国家资源型经济转型综合配套改革试验区，对矿产资源开发规模、结构、布局提出了更高的要求，原有规划已不能满足新时期经济社会发展的客观需要。

为落实《全国矿产资源规划（2008-2015）》和《山西省矿产资源总体规划（2008—2015年）》（以下简称省级规划）提出的新要求，同时也为适应太原市经济社会发展的新形势，科学统筹矿产资源开发与经济、社会、生态文明建设，太原市于2011年8月印发了《<太原市矿产资源总体规划（2011—2015年）>编制工作方案》，正式启动新一轮矿产资源总体规划的编制。

（二）规划编制组织与过程

为认真贯彻落实国家和山西省有关矿产资源开发的政策和要求，准确抓住太原市矿产资源开发的特点和问题，全面把握新时期资源利用与管理的形势，高质量、高效率地完成本轮矿产资源总体规划编制工作，太原市高度重视，精心组织，按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与”的原则，充分调动各部门和社会多方面力量，广泛调查，深入研究，确保了规划成果的顺利完成。规划征求意见稿形成过程共分4个阶段进行：规划编制组织准备阶段、规划基础研究阶段、规划初稿协调论证阶段、规划征求意见稿成果编制阶段。

1．编制组织准备

2011年9月太原市市政府成立第二轮矿产资源总体规划编制领导小组，领导小组以市政府分管领导为组长，市政府副秘书长、市国土资源局局长为副组长，市发改委、国土局、环保局、林业局、文物局、安监局、市煤炭局等有关单位和十县（市、区）政府负责人或分管领导为成员的规划编制工作领导小组，对规划修编各项工作进行统筹协调和决策。领导小组办公室设在市国土局，负责部署、推进规划编制中的具体事务。通过项目招投标，确定国土资源部直属事业单位中国国土资源经济研究院承担太原市第二轮矿产资源总体规划编制的技术工作。

2．基础研究阶段

2011年8月-2012年1月，根据山西省国土资源厅《关于开展第二轮矿产资源总体规划编制工作的通知》（晋国土资函〔2011〕499号），太原市国土资源局组织工作人员和有关技术单位，广泛收集与矿产资源开发相关的人口、经济、社会、环境、发展资料和历年矿产资源开发资料，开展上轮规划实施情况回顾、部门和行业用矿需求调查等规划前期调研，并按有关要求开展重大问题专题研究，完成上轮矿产资源总体规划实施评价、太原市煤炭铁及铝土矿等重要矿产资源勘查开发利用研究、太原市非金属矿产资源勘查开发利用研究等3个专题，为规划编制做好前期调研支持。

3．规划征求意见稿协调论证阶段

2011年8月-2012年6月，规划技术承担单位在规划前期研究成果基础上，深化对太原市矿产资源特点、问题的总结，加强对未来经济社会发展形势的研究判断和有关矿产资源需求的预测分析，综合山西省矿产资源总体规划下达的约束性和预期性指标，确定太原市矿产资源总体规划的原则、目标和战略方针。围绕规划目标，开展矿产资源结构和布局的优化分析和综合平衡，提出各类矿产资源规模结构调控方案和主要矿业开发的空间布局方案，完善与矿产资源规划配套的主要措施或行动计划，形成规划征求意见稿，书面征求了6区、3县和1市，以及市发展改革委、市住房与城乡建设委、市环保局、市城乡规划局、市煤炭工业局、市交通局、市水务局、市文物局、市林业局等多家单位的意见。

4．专家论证，形成送审稿阶段

2012年9月，充分吸收采纳各部门和专家学者的意见，对《规划》征求意见稿进行了修改完善。本着严肃认真、客观公正的原则，组织召开了规划专家论证会，对《规划》进行科学论证，并在此基础上修改完善，形成《规划》送审稿。

（三）规划范围、期限和依据

1．规划依据

（1）《中华人民共和国矿产资源法》；

（2）《中华人民共和国矿产资源法实施细则》；

（3）《地质灾害防治条例》；

（4）《山西省矿产资源总体规划（2008-2015年）》；

（5）《山西省煤炭资源勘查开发利用规划（2006-2020年）》；

（6）《山西省铝土矿资源开发利用规划（2006-2020年）》；

（7）《山西省矿山环境保护与治理规划（2006-2015年）》；

（8）《太原市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；

（9）《太原市土地利用总体规划（2006-2020年）》。

2．规划期限与范围

（1）规划期限

规划基期：2010年。

规划期：2011-2015年，展望到2020年。

（2）规划范围

本次规划范围为太原市行政辖区，国土面积6909平方公里。包括6区3县1个县级市，具体包括：迎泽区、小店区、晋源区、万柏林区、尖草坪区、杏花岭区、清徐县、阳曲县、娄烦县、古交市。

二、规划基本思路

（一）规划思路

《规划》编制紧密结合山西省和太原市在矿产资源管理方面的需求，明确太原市矿产资源勘查、开发、利用与保护的目标与任务。

编制组在总结和吸收首轮规划经验与不足的基础上，结合当前矿产资源规划面临的形势，根据矿产资源管理的需要编制《山西省太原市第二轮矿产资源总体规划（2011-2015）》（以下简称《规划》）。

《规划》围绕太原市“建设一流省会城市”的指导思想，以矿产资源布局优化和结构调整作为主攻方向，以保护和合理开发利用矿产资源为主线，以提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力为根本目标，科学调控、合理布局、优化配置、集约高效、注重保护、科技创新，力争将矿产资源管理的各项任务和重要环节在规划中得到体现，切实增强规划在宏观调控和监督管理等方面的重要作用，为审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用活动提供重要依据。

《规划》包括现状与形势、指导思想、基本原则和规划目标、矿产资源调查评价与勘查、矿产资源开发利用与保护、矿山地质环境保护与恢复治理、古交市矿产资源规划的主要内容、清徐县矿产资源规划的主要内容、阳曲县矿产资源规划的主要内容、娄烦县矿产资源规划的主要内容及规划实施保障措施等十方面的内容。

（二）规划主要特点

《规划》的主要特点是增强了规划的科学性和前瞻性，提高了规划的深度和可操作性，突出了规划重点并体现太原市的矿产资源特色，将古交市、娄烦县、阳曲县、清徐县的矿产资源规划纳入了总体规划中，做到了相关规划与总体规划的衔接、统筹，协调了各种关系，规划的编制坚持了“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的工作方针。

（三）规划主要目标

1．加强矿产资源勘查，提高后备资源储量

重点支持煤、铁、铝土矿、白云岩、水泥用灰岩、熔剂用灰岩等矿产的商业性勘查，优先出让探矿权，新增一批资源储量，提高资源保障程度。

2．主要矿产开采总量得到有效控制，资源开发利用结构更趋合理

到2015年，煤炭总产能控制在9000万吨左右，产量控制在8000万吨，新建矿井规模不低于120万吨/年；铝土矿严格按照省级铝土矿专项规划向氧化铝企业配置资源；水泥用灰岩产能控制在1500万吨左右。

其他矿种新建矿山严格执行省级矿产资源规划制定的最低开采规模和服务年限等准入条件，科学设置矿权。矿产品产业链和产品链进一步延长，科技含量和附加值进一步增加。

3．矿产资源开发利用水平进一步提高

到2015年，煤炭矿井采区回采率要求薄煤层达到85%以上，中厚煤层达到80%以上，厚煤层达到75%以上，原煤洗选加工率达到80%，煤层气利用率达到70%，煤矸石为主的固体废弃物处理率达到85%。铝土矿矿区开采回采率达到78%以上，综合利用率达到50%以上。铁矿矿区开采回采率达到85%，选矿回收率达到80%以上。

4．矿山地质环境保护与治理恢复取得重大进展

开展主要矿产资源开发区的矿山地质环境调查和全市废弃矿山地质环境问题专项调查，矿山地质环境状况基本查清。初步建立起市、县（区）和矿山企业三级矿山地质环境监测体系，完成1处国家级矿山地质环境监测示范区建设。新建和生产矿山全面落实矿山地质环境保护与治理恢复方案，建立矿山地质灾害防治责任机制，按照治理方案全面复垦毁损土地，到2015年，历史遗留矿山地质环境恢复治理率达到35%，废弃土地复垦率达到30%以上。

三、规划指标确定的依据

（一）勘查指标的确定

全市非煤资源勘查工作相对较少，特别是非金属矿山，提交的勘查成果工作程度低，新增查明资源储量少，储采比下降，按照现有矿山生产能力，主要非金属矿产静态保障年限普遍不高（表1），水泥用灰岩为20年、熔剂用灰岩为21年、白云岩为25年。后备资源储量少并非资源禀赋不好，主要是非金属矿产地质勘查长期欠账较多，勘查程度底，家底不清，可供新建矿山的高级别储量不足，急需加强地质勘查工作，提高资源保障程度。因此，确定煤、铁、铝土矿、白云岩、水泥用灰岩、熔剂用灰岩为重点勘查矿种，优先出让探矿权，新增一批能源和非能源矿产资源储量，提高资源保障程度。

太原市主要矿产资源静态保障年限表

序号矿种单位保有资源储量生产规模静态保障年限

1 煤炭亿吨162.4 0.8 203

2 铁矿万吨40779.1 945 43

3 铝土矿万吨2620.8 30 87

4 水泥用灰岩万吨10500.7 512.6 20

5 熔剂用灰岩万吨8837.7 425 21

6 白云岩万吨862.

7 34 25

7 石膏万吨6031.3 46 131

8 长石万吨234.1 1.5 156

9 脉石英万吨89.48 8.5 11

（二）总量调控指标的确定

根据《太原市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出的“到2015年，煤炭控制在8000万吨以内”、“到2015年，水泥产能控制在1000万吨以内”和“到2015年，镁合金及深加工生产能力达到25万吨”等目标，从产业上游提前介入，积极主动服务，并与相关委、局协调沟通，提出“到2015年，煤炭产能控制在9000万吨以内，产量控制在8000万吨，水泥用灰岩产能控制在1500万吨左右，冶镁用白云岩控制在500万吨”的目标。

1.水泥用灰岩产能指标=水泥产能指标×1.5；

按照太原市目前的水泥生产工艺和矿石质量，平均每3吨水泥用灰岩能生产2吨的水泥。

2.冶镁用白云的控制指标=原镁产能控制指标×1.4×13；

根据消耗定额（碳化法），每吨氧化镁消耗白云岩（MgO>20%）约13t。

2020年，煤炭、水泥用灰岩和冶镁白云岩的总量调控指标为在2015年的基础上略有增长。

基于目前全市煤炭差能已经接近8000万吨的情况，各县（市）2015年煤炭产能总量调控指标基本为现有产能。

（三）节约与综合利用指标的确定

根据《山西省矿产资源总体规划（2008-2015年）》的要求，“煤炭矿井采区回采率要求薄煤层达到85%以上，中厚煤层达到80%以上，厚煤层达到75%以上，原煤洗选加工率达到80%，煤层气利用率达到70%，煤矸石为主的固体废弃物处理率达到85%。铝土矿矿区开采回采率达到78%以上，综合利用率达到50%以上。铁矿矿区开采回采率达到85%，选矿回收率达到80%以上。”

（四）新建矿山准入条件的确定

根据《山西省矿产资源总体规划（2008-2015年）》的要求，“三大基地范围的整装煤田，新建矿井规模不得低于120万吨/年。铝土矿新建矿山最低开采规模10万吨/年以上；铁矿最低开采规模5万吨/年以上；水泥用灰岩最低开采规模50万吨/年以上，冶镁白云岩最低开采规模10万吨/年以上（详见附表）。除执行最低开采规模准入条件外，还须执行开采规划区块设置的准入条件，严禁大矿小开、一证多矿（井），严禁将完整矿床（体）肢解为零星小矿开采，杜绝乱采滥挖。”

四、《规划》的环境影响评价

根据《中华人民共和国环境影响评价法》的要求，编制《规划》要进行环境影响评价，对规划方案实施后可能造成的环境影响进行分析和预测，提出预防不良环境影响的对策和措施，使矿产资源开采造成的环境问题降低至最小，使矿产开采与环境保护、经济发展能协调发展。

（一）环境影响评价的主要内容和重点

矿产资源规划环评主要考虑规划实施后的生态影响、景观影响和社会经济影响。因此，规划的环境影响预测评价、环境影响减缓措施评价成为矿产资源规划环评的主要内容。

针对矿产资源规划时间跨度大、生态影响深远、社会经济影响大的特点，矿产资源规划环评的重点主要包括三方面的内容。一是合理确定环境目标和评价指标：包括识别规划目标、指标的主要环境问题和环境影响，按照有关的环境保护法规和标准拟定环境目标，选择量化和非量化的评价指标；二是规划合理性分析：主要分析拟议的规划目标、指标、规划方案与相关的其他发展规划、环境保护规划的关系；三是环境影响预测：分析、预测和评价规划实施后，可能对环境造成的影响，并提出减缓不良环境影响的措施。

（二）矿产资源开发利用对环境的影响分析与预测评价

太原市矿产资源丰富，能源矿产以煤炭为主，金属矿产以铁为主，非金属矿产以石膏、灰岩为主。由于矿山开采活动造成的地裂缝、地面塌陷、滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害较多，矿山地质环境问题突出，我市从多方面进行了矿山环境保护与治理工作。

从2000年起，我省实行了新建、改扩建矿山企业地质环境影响评价制度，2001年1月1日山西省人大常委会颁布实施了《山西省地质灾害防治条例》。2011年5月我市以人大立法形式出台了《太原市矿山地质环境治理恢复保证金管理办法》，创设了有效督促矿山企业履行矿山地质环境保护与治理恢复义务的新模式，为矿山地质环境恢复治理不欠新账提供了可靠保证。

2010年完成了《太原东西山煤炭集中开采区矿山地质环境动态调查与评估报告》大致摸清了我市矿山地质环境现状。太原市近几年对矿山地质环境治理较为重视，截止2010年，共投入资金1.49亿元，对西山一带的矿山地质环境进行了治理，治理面积约2.25平方公里。此外，山西焦煤集团有限责任公司也在2009年对古交的矾石沟进行了地质环境治理，太原市各级政府还通过建生态园、森林公园进行地质环境治理。利用矿山地质遗迹，初步建设了太原西山国家矿山公园。

在矿区生态环境保护方面，我省已在全国第一家建立煤炭工业发展基金、矿山恢复治理保证金、煤矿转产发展资金这样一些制度，第一家建立起了煤炭开采事前防范、过程控制和事后处置的生态环境保护模式。并且在我国率先以省政府名义，印发了《山西省煤炭开采生态环境恢复治理规划》和《山西省煤炭开

采生态环境恢复治理实施方案》，并在2010年获批资源综改区，这些政策措施大力促进了全省、全市矿区生态环境恢复工作。

（三）《规划》环境影响减缓措施评价

1.加强矿产资源开发利用总量调控

对煤炭、水泥用灰岩、冶镁用白云岩等矿种进行了严格的总量调控，确定了到2015年煤炭产能控制在9000万吨，产量控制在8000万吨，水泥用灰岩产能控制在1500万吨，冶镁用白云岩产能控制在500万吨的目标。主要矿产资源开发利用规模得到控制，对环境的总体扰动相应的控制在了一定范围和规模，即保障了资源开发的有序进行和健康发展，又促进了资源与环境的和谐。

2.划定了规划分区

《规划》在全市范围内划定了矿产资源勘查开发的禁止区、限制区，矿山地质环境恢复与治理重点区。

结合太原实际，禁止在国家、省及太原市产业政策、地区经济社会发展及资源环境保护的要求或国家特殊需要等，受经济、技术、安全、环境等多种因素的制约，禁止进行矿产资源开采的区域进行开采矿产资源。规划期内，禁止在天龙山自然保护区、汾河上游自然保护区，凌井沟自然保护区、云顶山自然保护区等自然保护区开采矿产资源；禁止在汾河主河道、一库、二库、晋阳湖等常水位以上的泄洪滞洪区，泉域一级保护区、城乡供水水源地、引黄工程输水干线两侧各20米范围内开采矿产资源；禁止在晋祠-天龙山（龙山、太山、蒙山）、崛围山风景名胜区、县级以上文物保护单位保护范围和建设控制地带、省级以上森林公园、重要城镇规划区范围内开采矿产资源；禁止在汾河源头至太原市尖草坪区三给村干流河岸两侧各3公里范围内、三给村以下干流河岸两侧各2公里内露天采矿；禁止在铁路、高速公路、国道、省道、重要旅游线路两侧共2000m范围内露天采矿。

规划期内，太原市六城区范围内不再新建矿山（国家和省属重点项目除外），已有采矿权到期可以依法延续，但不再进行扩大矿区范围、变更开采深度和扩大生产规模等事宜。阳曲县东山林场、阳曲县西山林场、古交市阁上林场、娄烦县汾河林场、清徐县马鬣寺（包括周边1000米以内）等重点保护范围内不得新建（扩建）露天矿山，地质灾害重点防治区、泉域二级保护区严格控制矿山开采规模和开发利用强度，已有采矿权到期可以依法延续，但不再进行扩大矿区范围、变更开采深度和扩大生产规模等事宜。

3.实施矿山地质环境恢复治理重点工程

以西山煤炭规划矿区为太原市地质环境重点治理区，兼顾西山综合整治、汾河流域治理建设等需要，统筹考虑严重影响到人居环境、工农业生产、城市发展、国家重大工程实施、矿山公园建设的重大矿山地质环境问题，部署开展矿山地质环境治理恢复工程10项，加大闭坑矿山、废弃矿山（矿井）、政策性关闭矿山和国有老矿山历史遗留地质环境问题的治理力度，将矿山地质环境恢复治理与矿山公园建设、生态建设相结合，集中解决重大矿山地质环境问题，使治理后的社会效益和环境效益更加显著。

开展全市矿产资源集中开发区1∶2.5万矿山地质环境调查，为矿山地质环境保护与恢复治理工作提供数据基础和依据。重点开展西山片区矿山地质环境监测示范区建设，建立以矿山企业自主监测，定期监测与应急监测相结合的市、县(区)和矿山企业三级监测体系。开展市级矿山地质环境动态监测网建设，建立监测控制点4个。开展矿山地质环境动态监测信息系统和数据库建设，实现对我市矿山地质环境的有效监控和监督管理。到2015年，历史遗留矿山环境综合治理率达到35％，全市历史遗留矿山土地复垦率达到30％。到2020年，历史遗留矿山环境综合治理率达到45％，全市历史遗留矿山土地复垦率达到40％。

（四）《规划》的环境影响评价结论

新一轮《太原市矿产资源总体规划》指导思想明确，坚持贯彻“在保护中开发，在开发中保护”的原则，而且将环境保护放在更重要的位置。此外，矿山布局基本合理，年开采量适中，矿山开采的各项预防措施得力，与太原市已经出台的相关行业规划总体协调，对环境保护目标区等没有大的冲突和直接影响，环境保护和减缓措施有力得当，有利于保护生态环境。

《规划》的根本目标是围绕建设资源节约型和环境友好型社会的要求,根据国家发展战略,结合我市实际,坚持“在保护中开发,在开发中保护”的指导方针,以提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，

统筹兼顾矿产资源开发利用的经济效益、资源效益、环境效益和社会效益，实现矿产资源开发利用“有限、有序、有偿”开发，达到“供需平衡，结构优化，集约高效”。因此，本《规划》目标是合理的，与国家建设资源节约型和环境友好型社会的要求相一致。

五、与省级矿产资源总体规划及相关规划衔接情况

（一）与《山西省矿产资源总体规划（2008-2015年）》的衔接情况

《规划》在指导思想、规划目标、总量调控、开发布局、矿山地质环境治理与土地复垦重点区域等方面，结合太原市的实际情况充分与《山西省矿产资源总体规划（2008-2015年）》进行了衔接。完全落实了省级矿产资源总体规划的相关内容。

（二）与其它规划的衔接情况

本规划是在对首轮《山西省太原市矿产资源总体规划》的实施评估的基础上，为满足太原市经济社会发展对矿产资源的需求，根据山西省国土资源部门对二轮规划的编制要求来进行的。同时紧紧结合《太原市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《太原市煤炭工业“十二五”发展规划》、《太原市矿山地质环境保护与恢复治理规划》以及《太原市土地利用总体规划》、《山西省铝土矿资源开发利用规划（2006-2020年）》等规划，在主要内容上基本衔接，同时对与形势不相适应的方面进行了必要的调整。

六、其它需要说明的问题

（一）关于基础数据

1．资源储量

规划中使用的煤、铁、铝土矿等3个矿种资源储量数据来源于全国矿产资源开发利用现状调查数据，其它非金属矿产资源储量数据来源于《山西省矿产资源储量简表（2008年）》，地热资源的相关数据来源于《太原市地热资源调查评价报告（2005年）》。

2．探矿权、采矿权及矿山数量

探矿权数据来源于2009年储量核查；煤炭采矿权数据由国土资源部信息中心和太原市国土局、《太原市煤炭工业“十二五”发展规划》的数据相互对照整理，非煤采矿权数据来源于太原市国土局。截至2010年底，太原市有效探矿权数量为5个；截至2010底，全市共保留非煤矿山114座，其中，属于省级发证的33座、市级发证的61座、县级发证的20座。

3．2010年开发利用情况

煤炭的开发利用和节约与综合利用数据来自《太原市煤炭“十二五”规划》；铁矿、铝土矿开发利用和节约与综合利用数据来自《太原市非煤矿山进一步整合方案》；非金属数据来自太原市《2010年国民经济和社会发展统计公报》。

（二）规划分区原则

根据山西省国土资源厅的要求，结合本市的实际，本轮规划划分矿产资源调查评价区、矿产资源勘查规划区和矿产资源开采规划区。矿产资源勘查规划区又具体划分为重点勘查区、允许勘查区和禁止勘查区，矿产资源开采规划区又具体划分为重点开采区、限制开采区、允许开采区和禁止开采区。

1．矿产资源调查评价区

根据太原市在矿产资源调查评价方面的职能，一是落实山西省矿产资源总体规划中关于矿产资源调查评价与勘查的目标与任务，二是服务和监督管理国家及山西省落在太原市域内的基础地质调查和矿产资源调查评价项目。积极推进以铁、铜、金为重点，娄烦天池店—交城古洞道和娄烦米峪—交城横尖地区的矿产资源远景调查。

2、矿产资源勘查规划区

（1）重点勘查区

重点勘查区是在规划期内按照矿产资源供需关系、国家产业政策及资源环境承载能力，在成矿条件有利、找矿前景良好的地区划定的重点加强矿产资源勘查活动的区域，包括大中型矿山的深部和外围等具有