【应急预案】生产安全事故灾难应急预案备案登记综合应急预案

【应急预案】生产安全事故灾难应急预案备案登记综合应急预案

xxxx某公司

生产安全事故综合应急预案

1 总则

1.1 编制目的

xxxx某公司为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，加强防范和应对处置本公司所辖范围内各类生产安全事故处置能力，最大限度地保障和降低人民群众的生命财产安全，特编制本预案。

1.2 编制依据

（1）《生产运营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013）

（2）《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86，1987年2月1日实施）

（3）《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009,2009年12月1日实施）

（4）《xxxx安监局生产安全事故应急预案》

（5）《xxxx经贸局生产安全事故应急预案》

（6）《xxxx生产安全事故应急预案》

(7) 《国家安全生产监督管理总局令88号》

1.3 适用范围

本预案是本公司的综合应急救援预案，适用于公司所辖范围内发生的各类生产安全事故应急处置工作。

同时本预案主要适用于《生产安全事故方案和调查处理条例》中规定的一般事故（不含）以下事故灾难的应急处置工作和对一般事故（含）之上事故灾难的先期应急处置工作。

1.3.1 主要事故类型有：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其它事故等在公司生产运营范围内发生的生产安全事故。

1.3.2 但发生下列事故时，可认定为超出本预案适用范围，应立即向上级有关部门方案，本预案仅作为前期应急处置的指导：

1）火灾事故已由初期阶段向发展阶段、猛烈燃烧阶段发展，则应立即向当地消防部门方案，同时仍应向川底乡政府、泽州县经商局、泽州县安监局等有关部门方案，请求支援；

2）发生爆炸事故（如铁水爆炸、容器爆炸、锅炉爆炸等），无论有无人员伤亡，均应立即向川底乡政府、泽州县经贸局、泽州县安监局等有关部门方案事故情况；

3）发生煤气中毒事故、有限空间作业中毒或窒息事故且有人员受伤时，则应立即向当地医疗救援机构方案，且立即向川底乡政府、泽州县经贸局、泽州县安监局等有关部门方案，请求支援。

4）其它应急总指挥认为超出本公司处置能力的事故。

5）公司范围内发生生产安全事故后，上级政府及其有关部门认为有必要介入时，公司应急救援指挥部应立即向其对接且移交应急救援指挥权，调动公司所有应急资源和力量，全力配合上级政府和有关部门展开应急抢险救援工作。

1.4 应急预案体系

本公司的应急预案体系包括综合预案、专项预案和下属各车间编制的应急处置方案。公司制定的各项预案和泽州县川底乡政府、泽州县经商局、泽州县安监局等有关部门的应急预案相衔接。应急预案体系图见图1-1。

xxxx某公司应急预案体系图1-1

1.4.1 综合应急预案

综合应急预案是本单位应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括生产运营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息方案、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

1.4.2 专项应急预案

专项应急预案是本单位为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。

xxxx某公司制定的专项应急预案有：

1）火灾事故专项应急预案；

2)中毒和窒息事故专项应急预案；

3）公司锅炉爆炸事故专项应急预案；

4）铁水包倾覆事故专项应急预案；

5）地震灾难事故专项应急预案。

6）职业危害事故专项应急预案；

对于公司内发生的其它事故，启动综合预案实施救援。

1.4.3 生产车间现场处置方案

现场处置方案是生产运营单位根据不同事故类别，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施，主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。公司各生产车间根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施，组织本单位现场作业人员及安全管理等专业

人员共同编制现场处置方案。

1.5 应急工作原则

（1）以人为本，安全第一。生产安全事故应急救援工作要始终把保障公司员工和公司周边受影响居民的生命和财产安全放在首位，事故救援时在保障救援人员生命安全的前提下，以抢救受伤人员和生命受到威胁的人员为首要任务，最大限度减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。

（2）统一领导，分级负责。公司在泽州县川底乡政府和泽州县政府的统一领导和监督指导下，负责组织指导、指挥、协调公司所属部门的生产安全事故应急救援工作。公司各相关部门按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作，且服从公司生产安全事故应急救援指挥部的统一指挥。

（3）依靠科学，依法规范。依靠科技进步，不断改进和完善公司应急救援装备、设施和手段，提高公司应急救援的能力和水平；依法规范应急预案管理、演练和救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。充分发挥公司和社会各方力量，建立应急救援专家库，充分发挥专家作用，为应急救援决策提供科学依据。

（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急和预防相结合，按照长期准备、重点建设的要求，做好应对突发事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，建立兼职应急救援队伍，加强培训演练，做到常备不懈。

2 事故风险描述

2.1 生产运营单位概况

xxxx某公司，工商行政管理局颁发注册号为xxxx的企业法人营业执照。公司类型为自然人投资或控股的有限责任公司，一般运营项目为：生产销售铸管、铸件；代购代销铸铁、铸铁件、生铁等。

该公司总占地面积约xxx，现有炼铁及铸管俩处厂区，其中，炼铁厂区占地面积约xxx亩，铸管厂区占地面积约xx亩。俩个厂区之

1）炼铁厂区

该公司炼铁厂区位于xx，厂区内按功能分为办公区、生活区、生产区。办公区和生活区位于厂区东北角。生产区又分为烧结、高炉、汽车配件加工和煤气发电四个区域。

办公区位于厂区大门东面，主要建筑为一幢三层办公楼。

生活区位于办公区东北方向，主要建筑为三幢三层宿舍楼。

生产区域内烧结区位于整个厂区东面，高炉区位于厂区南面，汽车配件加工区位于厂区西面，煤气发电区位于高炉区西南面，制氧站位于厂区西南角。

高炉位于场地中央，以高炉为中心，东面为卷扬机房、烧结矿和焦炭上料皮带机，东南面为喷煤工房、空压站、循环泵房和循环水池，南面为布袋除尘器，西面为鼓风机房，西北面为渣池和铸铁机。

2）铸管厂区

厂区内按功能分为办公生活区、生产区和仓储区。生活区位于厂区东

南角。仓储区分别位于厂区东北和西北角。生产区占地面积较大，位于整个厂区的中央。

办公生活区主要建筑为一排办公用房和一座餐厅。

仓储区主要为成品铸管的堆放区域，位于厂区的东北面，另有一座库房位于整个厂区的西北角。

生产区主要建筑为俩座相通的联合生产工房，分为铸管和精整俩个生产车间。铸管车间内自东南向西北依次布置有中频炉熔炼、制芯、铸管、退火炉和管模维修等生产工序。精整车间内自西北向东南依次布置有喷锌、水压试验、水泥内衬、养生、喷漆和烘干等生产工序。

另外，铸管车间西南面贴邻设置有化验室、10kV变配电室、空压站、发电机房、维修间等辅助用房。铸管车间东北贴邻设置有锅炉房、二层办公室和退火炉主控室等。

3）煤气在线监测系统

2014年，公司为加强对高炉煤气的生产、输送、用户使用等环节的管理，购买且安装了俩套煤气在线监测系统。公司在炼铁项目区和铸管项目区各安装一套煤气在线监测系统。炼铁项目区高炉监控室内安装有一台主机，分别在高炉炉前、喷煤燃烧炉、布袋除尘器、热风炉等处装设有CO 监测探头，在热风炉监控室、高炉监控室等处装设有事故排风扇。铸管项目区在退火炉监控室内安装有一台主机，分别在监控室内、退火炉等处装设有CO监测探头，在退火炉监控室及退火炉东侧装设有事故排风扇。

4）煤气防护站

公司依据厂区布局情况，为满足安全生产需求，在炼铁厂区和铸管厂

区分别设有煤气防护站，且组建有兼职应急救援队伍，负责整个厂区在发生煤气事故时的应急救援工作。炼铁厂区煤气防护站位于厂区中央的磅房南侧，站内配备有正压式消防空气呼吸器俩套、高压呼吸充气机一台、担架一副、供氧器一副、医用氧气袋三个、自救器一个。铸管厂区煤气防护站位于厂区餐厅北侧，站内配备有正压式消防空气呼吸器俩套、高压呼吸充气机一台、担架一副、供氧器一副、医用氧气袋三个。另外，根据实际生产需求，公司在热风炉监控室内配备有俩套正压式消防空气呼吸器。2.2 事故风险描述

2.2.1重大危险源辨识

根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）对本公司所辖危险源进行辨识，我公司不存在重大危险源。

2.2.2 事故风险描述

根据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）和《生产过程危险和有害因素分类和代码》（GBT13861-2009）的规定，结合公司各生产工艺，使用原材料的特性及各种设备设施的特点，经辨识分析，在生产过程中存在的危险、有害因素有物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、地震引发次生灾害坍塌、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他事故等。

2.2.2.1物体打击

物体打击主要是生产过程中操作人员受到外来物体的碰、砸、挤、压、撞击等造成的伤害。物体打击事故和现场作业环境好坏，安全措施和人的

行为有关。如作业人员高处作业维修过程中，作业人员随意放置工具、零部件等物品而又不妥善保管，作业人员走动，脚碰到或拖拉电焊线时不注意，有可能会将其拉扯坠落伤人。作业人员在上方工作时向下乱抛物体或传递物件、工具时不慎失手，致使物件坠落可能伤及下面作业人员。机器上的零部件在运行中松脱，物件飞出击伤旁人等。

物体打击造成的重伤死亡人员中，其主要工种是一线生产工人，这是因为一线生产工种作业环境较差，配合不当往往酿成事故，伤害自己或危害他人。对物体打击伤害所造成的重伤死亡事故调查分析的结果表明，造成物体打击伤害的主要原因大致是违反操作规程或劳动纪律、对现场缺乏检查和设计有缺陷。

该公司冶炼铸管项目涉及的作业工序多，上下作业也较多，容易造成人员的物体打击事故，具体原因分析如下：

1）高处作业现场（如检修设备）没有监护人、没有设立警示牌，高处作业位置下有无关人员通过，有高处作业人员失手造成工具等重物坠落，砸伤相关人员的危险。

2）在设备调整、安装过程中也有可能出现砸、打击、碰撞等物体打击伤害；

3）在设备的检修过程中，使用扳手、钳子等工具操作不当，会遭受工具的打击；

2.2.2.2车辆伤害

车辆伤害事故指机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、坠落、挤压伤亡事故，不包括设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。我