辛苏署名文章

辛苏署名文章：从投资源头上抓转型升级2017-01-11 07:50:00

来源：新华日报【字号：大中小】【打印】辛苏

今天的投资结构就是明天的生产力结构，今天的项目层次就是明天的质量效益水平。从这个意义上说，抓有效投资就是从源头上抓转型升级，只有投资结构优化、投资效益提高了，才能闯出转型关口、抢占未来发展的制高点。

投资结构问题，简单地说就是投什么、不投什么，多投什么、少投什么的问题。投资具有挤出效应，一定时期内，社会资源是有限的，投了这个就不能投那个，投了低端产能就不能投高端产能。保持一定的投资总量固然重要，但投不好、投不准就会浪费社会资源，甚至陷入经济学家所说的累积性因果循环。

优化投资结构，市场和政府“两只手”要协同发力。要充分发挥市场配置资源的决定性作用，利用市场主体嗅觉灵敏的特性，由其自主决定具体项目投向。政府要通过营造公平投资环境，完善安全、环保标准，设置引导性基金，实施政府购买等方式对投资结构加以引导。

一些地方出现产业同构化现象，重要原因就是政府对具体项目干预过多、对大的产业方向引导太少，企业没有真正成为投资主体。从世界产业发展趋势和江苏产业基础看，战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业是主攻方向，智能制造、物联网、环保、健康、旅游、金融等是可以引领江苏未来发展的重点领域。对于这些领域，省里要从政策层面给予引导和支持，各地要从自身比较优势出发，坚持有所为、有所不为，瞄准一两个产业重点发展，加快形成特色竞争优势。

公共产品供给能力是一个地方公共财富的集中体现。公共财富的积累一定要体现前瞻性、坚持高标准，尽可能把公共产品供给的短板补齐补结实，不能搞低水平重复建设，不能建成之时就是落后之日，不能陷入拆掉旧板子再补新板子的恶性循环。

人力资本是凝结在劳动者身上具有经济价值的知识、技能、健康等因素的总和，是劳动者综合素质的体现。人力资本投资具有正的外部性，既是聚力创新的基础，也是聚焦富民的关键，在促进转型升级中具有重要作用。要完善按要素贡献分配的收入分配制度以激励人力资本投资，加强市场信息信用体系建设以降低人力资本投资交易成本，构建多元职业教育体系以优化人力资本投资结构，通过强化人力资本投资实现我省发展由比较优势向竞争优势转变。

新华日报：把智能制造作为振兴实体经济主攻方向2016-12-30 07:35:00

来源：新华日报【字号：大中小】【打印】江苏经济发展已经进入“质量追赶期”，靠“铺摊子”上不了新台阶。我们要把不可阻挡的互联网潮流与不可替代的制造业优势结合起来，以智能制造抢占产业“智”高点，大力振兴实体经济，努力实现转型出关、凤凰涅槃。

今天，互联网正成为基础设施，数据正成为生产资料，计算正成为公共服务，传统制造业必将发生“脱胎换骨”的变化。唯有抢抓互联网时代到来的“时间窗口”，让制造拥有“大脑”、保持“在线”，才能站上“风口”，赢得优势。从德国“工业4.0”，到美国“再工业化”，发达国家纷纷抢占制造业高端。印度、印尼、越南等发展中国家，则以更低的劳动力成本缔造竞争优势。突破这样的“双向挤压”，必须加快转型升级步伐，实现江苏制造向“江苏智造”的跃升。

我们江苏历来有重视实业的传统，制造业一直是江苏发展的基石。丰富的科教人才资源，更是发展智能制造的强劲动力源。把两方面优势相结合，智能制造完全可以成为江苏经济增长的“倍增器”、发展方式的“转换器”、产业升级的“助推器”。

智能制造首先要在“智”字上下功夫。通过装备智能化、设计数字化、生产自动化、管理现代化、营销服务网络化，让制造拥有互联网基因，变得更加智慧。从过去人告诉机器怎样生产，转向机器自己提供生产方案；从过去规模化标准化生产，转向订制化个性化生产；从过去以产品为中心生产，转向以用户为中心生产。

发展智能制造，必须找准撬动点。一方面，我们要做好存量文章，加大技改有效投入，加快淘汰落后产能，努力实现制造业的数字化转型。另一方面，要做好增量文章，重视原创型、引领型创新，促进创新成果转化应用，大力发展物联网、机器人、智能装备等新兴产业。

做大做强智能制造，软环境至关重要。要重视发挥市场的力量，呵护企业家的“实业之心”，进一步降低税费负担、融资成本、制度性交易成本，为企业“减负松绑”。完善公共服务平台，推进“工业云”、“企业云”、中小企业“e企云”等平台建设。推进数字化制造普及和智能化制造示范，建设一批智能车间和智能工厂。

新华日报：打响江苏制造品牌2016-12-23 07:35:00

来源：新华日报【字号：大中小】【打印】中央经济工作会议提出，振兴实体经济是供给侧结构性改革的主要任务。实体经济尤其制造业基础雄厚，是我省的鲜明特色和优势，但对标世界制造强国也面临着大而不强的问题。我们要以品牌建设为牵引，进一步提升标准、做优质量，着力增强有效供给能力，使江苏制造成为全球高端制造版图上的领跑者。

品牌不仅为企业带来溢价和增值，也是一个国家和地区经济竞争力的核心体现。我省本土品牌不少，但知名品牌不多、国际识别度不高，总体上层次还偏低，有很大的提升发展空间。在“点”上要摸清底数，建立名品培育梯队，完善培育、发展和保护机制，瞄准目标企业、目标产品实施精准扶持，着力打响一批能够代表江苏制造的名品。在“线”上各地要结合产业基础和比较优势，充分发挥行业龙头骨干企业和中小企业“隐形冠军”的带动作用，培育打响一批能够代表江苏制造的知名行业。在“块”上要建立健全品牌建设梯度提升体系，开展区域品牌宣传推广，加强区域品牌信誉管理，打造一批有影响力、有知名度的区域品牌。

质量是品牌建设的生命线，质量上不去消费者就会“用脚投票”。要引导企业瞄准“百年老店”“百年工艺”，对标国际先进水平，大力开展质量比对、质量攻关，既要注重看得见、摸得着的产品质量、环保质量、服务质量，更要强化看不见、摸不着的质量意识、质量理念、质量价值，大力推进智能制造，着力突破引领产业高端发展的核心关键技术，实现重大关键技术和进口产品国产化替代，着力提高江苏制造自主创新能力。

标准建设是品牌建设的重要支撑。从某种意义上讲，品牌竞争也是标准竞争，制造标准有效供给能力不足是我省品牌建设上亟待补齐的一块短板。要着力构建江苏制造标准体系，加快标准升级，推动上升为国家标准、国际标准，以江苏标准走出去带动江苏制造走出去。厘清政府与市场参与标准建设的边界，既维护标准的公共属性，也突出标准的市场属性，大力支持企业参与研制和采用先进技术标准。统筹推进标准化改革，着力破除与标准化不相适应的行业壁垒、部门分割、政策约束，加快建立统一协调、运行高效的标准化管理体制。

品牌问题说到底是信用问题。人才、技术、资金可以引进，唯有信用无法引进。信用作为软性战略资源，砸起来容易、树起来很难。要进一步加强信用的建设和培育，推进信用信息公共平台建设，推进信用信息互联互通，着力消除信用信息“烟囱”和“孤岛”。抓好社会征信体系建设，加快公共信用信息立法，实施企业质量信用信息公开和质量黑名单制度，让假冒伪劣产品像过街老鼠人人喊打，让失信者无处藏身、寸步难行。