【心得体会】领导干部如何提高运用法治思维和法治方式的能力

领导干部如何提高运用法治思维和法治方式的能力

党的十八大提出，领导干部要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。党的十八届四中全会指出，领导干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者。因此，领导干部运用法治思维和法治方式的能力如何，直接关系到贯彻落实全面依法治国战略部署的成败。

什么是法治思维？什么是法治方式呢？

所谓法治思维，是指以法治的基本知识和理念为基础，以合法性为起点，运用法律规范、法律原则、法律逻辑，认识事物、判断是非、解决问题的思维方式。法治思维是相对于人治思维、道德思维、政治思维、经济思维、权利思维等而言的。

所谓法治方式，是指运用法律手段，通过立法、执法、司法过程的相互衔接、整体推动，实现全体国民意志和国家法治化治理的各种手段、方法、措施的总称。简单来说，就是运用法治思维处理和解决问题的行为方式。

领导干部如何提高运用法治思维和法治方式的能力呢？

第一，要树立法治意识。法治意识是前提和基础。对于领导干部来说，就是主动运用规则、公平公正地解决所有问题的思维习惯和工作态度。在多种法治意识中，公平正义、职权法定、权责统一、权力监督等法治意识最为重要。

第二，要提高法律素养。法盲不可能知道合法与非法的分界线，更不可能有自觉的法治思维和法治方式。因此，领导干部要养成学法的习惯，带头学法、守法、用法，如参加法治教育培训，倾听法律顾问意见，听取法治工作汇报，积极出庭应诉

等，以便熟知与本职工作密切相关的法律知识，提高法律素养和专业素质。在谋划工作、开展工作的过程中，还要经常问一问是否合法、是否合理、是否符合法定程序。

第三，要严格依法办事。依法办事是依法治国的必然要求。党委要依法执政，人大要依法监督，政府要依法行政，司法机关要公正司法，社会公众要全民守法。领导干部不管在哪个系统、哪个部门工作，都要学会并习惯于严格依照法定规则推进工作、解决矛盾，确保自己的行为符合法律法规规章的规定。

第四，要掌握多种法治方式。一是立法巩固改革成果。要实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要；二是理顺行政管理体制。要转变政府职能、实现政府治理行为的法治化；三是科学界定行政职权。凡是公民、法人和其他组织能够自主解决的、市场竞争机制能够调节的，行业组织或者中介机构通过自律能够解决的事项，行政机关不要通过行政管理去解决；四是完善财政保障机制。保障行政执法经费，保证权力与利益脱钩，避免个人腐败、单位寻租；五是实行科学民主决策。要健全依法决策机制，增强公众参与实效，提高专家论证和风险评估质量，加强合法性审查，坚持集体讨论决定，严格决策责任追究；六是严格遵循法定程序。要坚守“没有程序公正，就很难保证结果公正”的信念；七是严格规范行政执法。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为；八是加大信息公开力度。通过信息公开，使党政机关的行为置于公众的监督之下，防止党政部门的随意性、擅断性；九是加强监督检查。重点监督财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等。

全面依法治国，任重而道远。只要各级领导干部努力提高运用法治思维和法治方式的能力，并结合实际创造性地开展工作，我们的各项建设事业一定能够在法治

的轨道上取得更加辉煌的成就。