我国利用外资质量的现状分析及对策

[收稿日期]2009-01-16

[作者简介]张强(1979-)，

山东潍坊人，硕士，山东经贸职业学院教师。研究方向：国际贸易、经济学。我国利用外资质量的现状分析及对策

张

强

（山东经贸职业学院，山东

潍坊

261011）

[摘要]我国实行改革开放以来，利用外资工作取得了明显成效。但我国利用外资的内外部条件已发生了质的变化，

对外资的需求开始从数量为主转向以质量为主。为提高我国利用外资的质量，

应采取完善产业集群，促进产业集聚；适应形势变化，深化引资理念；加强引进FDI 技术含量；扶持和鼓励企业提升自主技术创新的能力和水平等方法。

[关键词]外资质量；产业集群；技术溢出[中图分类号]F752.0

[文献标识码]B

[文章编号]1009-6043

（2009）02-0026-02第2009年第2期（总第320期）

商业经济

SHANGYE JINGJI

No.2，2009Total No.320

一、我国利用外资质量的现状分析

(一)利用外资对我国经济发展的贡献

改革开放后,我国利用外资工作取得了明显成效。利用外资已经成为拉动我国经济发展的重要途径。2007年，三次产业利用外商直接投资项目数达到37870个，实际利用外资金额747.7亿美元。其中第一产业项目数为1048个，实际利用外资金额9.2亿美元，分别占总数的2.8%和1.2%；第二产业项目数为20087个，实际利用外资金额428.5亿美元，分别占总数的53.0%和57.3%；第三产业项目数为16735个，实际利用外资金额309.9亿美元，分别占总数的44.29%和41.45%。外资促进和改善了国内的关联产业，跨国公司向我国提供了新的技术和新的产品，推动了我国产业的升级，促进了出口增长。截至2007年12月份，外资企业引进技术在我国引进技术总额中约占50%，

外资企业出口约占我国全部出口60%，高新技术产品出口的88%是外资企业实现的，外资对工业产值贡献比例为52.8%。可见外资对我国的经济发展做出了巨大的贡献。

(二)我国利用外资质量的优势

1.内部条件优势。改革开放以来，随着引进外资的规模越来越大，由于技术溢出效应的存在，我国的工业技术水平得到了一定程度的提高；随着高等教育的普及，受过高等教育的人越来越多，国民的整体素质得到了很大的提高；我国的国民收入水平越来越高，人均的工资水平上升也很多，使我国居民的消费力得到了很大的提高，再加上人口众多，使我国的国内市场容量很大；我国政府对基础设施的投资力度大，宏观经济形势比较稳定。

2.外部条件优势。一是跨国公司的投资动机出现了新变化：跨国公司在全球经营战略的指导下，通过跨国投资在全球范围内形成跨国公司的竞争优势。这种竞争优势

主要包括资源与技术互补优势、垄断地位优势以及全球配置生产要素等优势；廉价的人力和自然资源对跨国公司的吸引力下降，跨国公司对投资项目的选择越来越注重东道国的技术水平、国民整体素质以及国内市场容量；受资国的宏观经济状况对跨国投资的决定作用日益增强，从全球来看，富有效率且稳定的宏观经济环境是吸引外资的前提条件，同时，完善的基础设施和优惠政策也是影响跨国公司投资的重要因素；跨国公司为了创造出更多的资产，增强其竞争力，更倾向于选择产业集群发展较好的地区进行投资。二是引进外资政策出现了新的变化。由于跨国公司的战略调整中一个重要的趋势就是把着眼点放在它本身的核心能力上面，而把很多中间产品和零部件外包出去。在这个过程中，如果哪个地区的企业能够迅速成长为跨国公司外包的合作伙伴，那么这个地区就成为吸引跨国公司，甚至某个行业跨国公司的热点地区。因此，为顺应跨国公司的这种需要，我国政府的外资引进政策由原先的直接给予政策优惠转向新一代的政策———“采用了很多有效的政策来促进能够与跨国公司建立长期供货关系的关联企业的形成，然后进一步使这些企业集聚起来形成一种集聚效应。”例如：国家高新技术产业开发区的建立。自从1988年5月国务院批准建立我国第一个国家级高新技术产业开发区——

—北京市新技术产业开发试验区(中关村的前身)以来，我国已经建立了54个国家级高新区，遍布了全国29个省、自治区、直辖市，是我国高新技术企业的聚集区。在高新区内，每个企业都相互关联，形成了一种凝聚效应。

(三)存在的质量问题和原因

一是产业优势不明显，产业集群效应较差。目前，我国在引进外资中过于侧重向地区倾斜，导致地区间发展不平衡，没有针对产业进行扶持，因而无法形成产业集

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群，带来产业优势。二是引资理念不适应于当前跨国公司投资战略的变化。

三是技术引进溢出效应不显著。据研究国际直接投资与技术转移之间存在着正相关的关系，但是它们之间的相关度很小，相关度为0.2041。同样技术转移与技术水平也是如此，相关度为0.0975。其中我国制造业引进的外资额与技术进步之间的相关性为0.527，相关度一般，可见技术溢出效应不明显。原因在于我们引进外资的技术含量不高。四是外资对内资的“挤出效应”较大，国内企业自主创新能力较差。我国政府在利用外资政策中给予外资企业远高于内资企业的优惠政策，包括更易得到的土地使用权、更便利的交通、更大规模的媒体宣传力度、更优惠的贷款条件等，远远好于国内企业所获得的待遇。一方面导致外资企业和国内企业在竞争上不平等，外资对内资的“挤出效应”较大；另一方面更加剧了我国企业自主创新的困难。

二、提高我国利用外资质量的方法和建议

(一)完善产业集群，促进产业集聚

我国还没有形成真正意义上的产业集群，政府应在完善产业集群的发展上下功夫。一是政府在重点扶植部分产业集群区时，应将优惠政策由原来的向区域倾斜转向技术倾斜和产业倾斜。二是在构建产业集群总体思路下设计吸引外资政策，不能再盲目引进外资，有目标地吸引那些具备产业带动优势和有产业关联效应或配套协作功能的外资企业进入产业集群区。

(二)适应形势变化，深化引资理念

随着世界经济自由化和全球化的不断发展以及全球经济一体化步伐的加快，外资(特别是跨国公司)的投资战略逐渐由以前那种单纯以利用发展中国家的低成本优势为目的的投资目标，转而把着眼点放在它本身的核心能力上面。所以，我国作为发展中国家，为了积极有效地引进外资，促进本国经济的发展，就必须随外资投资目标的调整而对本国的引资政策进行相应的调整。

由于外资(特别是跨国公司)的战略调整中一个重要的趋势就是把着眼点放在它本身的核心能力上面，而把很多中间产品和零部件外包出去。在这个过程中，如果哪个地区的企业能够迅速成长为跨国公司外包的合作伙伴，那么这个地区就成为吸引跨国公司，甚至某个行业跨国公司的热点地区。所以我国政府应该通过一套有效的政策促进能够与跨国公司建立长期供货关系的关联企业的形成，然后进一步使这些企业集聚起来形成一种集聚效应，增强对外资的吸引力。这就是我们新的引资理念的重要调整变化之处。

(三)加强引进FDI技术含量

到目前为止，我国虽然引进的外资数量巨大，但是引进项目的技术水平却不高。从目前来看我们在这一方面

存在着很大的缺陷：一方面，外商直接投资企业带入的真正具有国际先进水平的技术并不多，甚至可以说很少，国际直接投资的技术转移效应也不是很广泛。另一方面，外商直接投资在一定程度上强化了我国对外国先进技术的依赖，使技术依赖经济的特征更为明显。这些问题的解决关系到我国进一步引进外资的质量和效益，在现实中我们必须认真对待和加以改进。

在今后引进外商直接投资时，应把引进外商直接投资与推动和加速技术进步两者密切地结合起来。重点应当是吸收技术水平真正先进的项目，使之在推动经济结构升级，提高劳动生产率和国际竞争能力方面起到有效的示范作用，一般的生产项目应当主要通过启动民间投资来解决。因此，强化技术转移效应，充分发挥其对国民经济发展的积极作用，应当是我国今后引进外商直接投资的战略重点。

(四)扶持和鼓励企业提升自主技术创新的能力和水平

技术创新是企业持续发展的生命线和提升我国企业国际竞争力的关键要素。我们的企业只有具备强大的技术创新能力，才能在激烈的市场竞争中赢得优势，赶超甚至领先国际先进技术水平，并最终实现企业竞争力的提升。因此我们政府应该采取措施扶持具有战略性的高技术产业，来提升我国企业的技术创新能力。

首先，外资企业在高技术产业领域本来由于其技术、资金力量雄厚就占有优势地位，再加上其享受“超国民待遇”，使我国企业在自主开发时面临巨大竞争压力。因此政府应当根据情况逐步取消外资企业的“超国民待遇”。

其次，国家财政税收政策要增加对企业自主创新能力形成的支持。国家财政要加大对具有战略性的高技术产业化项目的投入，投入要侧重于支持企业创业期的引导资金、产业发展的关键共用技术以及利用高技术促进产品更新换代的补助资金等方面。政府财政投入对推动“产学研”共同攻关也具有非常重要的支持、引导作用。建立多渠道的促进自主创新的投融资体制，要推动创业投资基金相关法律法规尽快出台，拓宽创业资本来源渠道，培育多元创业投资主体；要制定相应的税收优惠政策，鼓励创业资本投资于创业企业。制定鼓励企业进行研发投入的财政税收鼓励政策。

[参考文献]

[1]刘荣增.我国高新技术产业开发区发展态势评价[J].科技

进步与对策，2002,(11).

[2]赤旭,姚睿.我国利用外资政策探析[J].金融理论与实践，

2004,(11).

[3]张强.中国电子通信制造业FDI、技术转移与技术进步的

相关性研究[D].山东大学硕士论文，2006,(6).

[责任编辑：王凤娟]张强：我国利用外资质量的现状分析及对策

中小企业质量成本管理的现状与分析

中小企业质量成本管理的现状与分析【摘要】在市场竞争激烈的环境下，如何保证工程质量又可以有效控制成本，成为企业立足之本。目前，我国中小企业在质量成本管理方面还存在很多问题。文章通过对中小企业质量成本管理现状进行阐述，对其原因进行分析，提出了加强企业质量成本管理的措施，中小企业只有加强质量成本管理才能在市场竞争中立于不败之地。【关键词】质量成本管理现状分析加强措施 1 前言工程质量是企业的生命，更是企业立足于市场竞争的关键，如何保证企业产品质量则成为企业的重大课题。随着建筑行业竞争日益激烈，材料价格波动，以及其他种种不确定因素的影响，都使施工企业的工程项目运作处于非常严峻的环境之中，我国中小企业在质量成本管理方面还存在跟多问题。 2 质量成本的含义和内容质量成本最早是美国的质量管理专家费根堡姆（A.V.Feigunbaum）提出的。他指出，质量成本是企业为了保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及因未达到质量标准，不能满足用户和消费需要而产生的一切损失。上述二

者之和即为企业的质量成本。他一般分为四大类：1）预防成本；2）鉴定成本；3）内部故障成本；4）外部故障成本。其中预防成本和鉴定成本统称为质量管理成本，内部故障成本和外部故障成本统称为质量故障成本。 3 当前中小企业质量成本管理现状和分析 3.1 质量成本管理现状由于中小企业自身的特点和发展的不平衡，在质量成本管理方面还处于初级阶段。在企业内部，质量成本意识落后。管理阶层和员工没有重视质量成本的管理，质量成本普遍较高，质量成本构成不合理。一是忽视产品的质量，只求产量。二是不惜工本，片面追求“高质量”.不讲效益，脱离实际需要。 3.2 原因分析 1）企业管理阶层经济观念淡薄，质量成本意识不强。企业只管产量，对产品质量要求不严，没有充分认识到质量、成本、效益三者之间相辅相成的关系。 2）中小企业职工素质低.没有现代质量管理的观念和知识。在企业的生产过程中，每个职工都要通过不同的方式参与质量管理活动。但是，由于中小企业在这些方面支付的费用有限.使得职工的技术水平与企业的管理能力处于较低水平，这在很大程度上加大了总体质量成本。 3）中小企业的技术落后，没有现代化的生产装备。原

企业安全生产管理调查

竭诚为您提供优质文档/双击可除企业安全生产管理调查篇一：企业安全生产基本情况调查表附件：企业安全生产基本情况调查表企业名称：（公章）法定代表人（签名）：篇二：企业安全生产基本情况 **有限公司安全生产基本情况 1全面落实安全生产主体责任活动公司坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从根本上提高安全技术管理水平，切实采取有效措施，努力构建安全生产的长效机制。2加强安全生产的领导，健全安全领导机制公司落实安全管理职责，根据“一岗双责”的原则，加强安全生产管理，建立和完善“三位一体”的安全管理组织保障体系，落实安全管理责任，减少和杜绝种类安全事故的发生，公司成立安全生产领导小组，主要负责人任小组组长，副职领导任副组长。有关部门的负责人定期研究本部门的安

全管理工作，综合、协调公司的安全工作。安全生产领导小组切实履行职责，督办安全生产小组所议定的事项；建立有效的安全监督管理工作机构，配备与安全管理相适应的专职工作人员，把预防工作作为工作的第一要素，负责公司安全管理工作，并组织开展安全检查。 3健全安全目标责任制，完善安全生产管理制度的建设紧紧围绕“加强教育，强化责任，细化措施，安全发展，重在落实”的主要内容，提高认识了坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持以人为本，以安全为中心的理念，完善安全生产管理各项制度的建设，公司在全面落实安全生产责任制的同时，充分发挥各部门管理人员的积极性，及时检查和消除各安全隐患和不安全因素，杜绝各种安全事故发生，一步完善安全生产管理的各项制度、操作规程。发现安全生产制度和措施不适宜的条款、不能充分反映公司实际情况和不能有效防止安全生产事故发生时应及时进行修订；个员工部门加强沟通，多次研究解决安全生产建设工作中的突出问题；加强经验交流，以点带面、推动公司安全生产建设有系、全面地得到改善，为公司的生产经营提供可靠的安全保证。 4加强安全生产教育，加大宣传，注重实效明确了安全学习和安全再教育的重要性，进一步加强和改进公司员工、驾驶员理论学习和教育培训工作，同时本着

冲压车间过程质量控制管理办法

*****汽车集团冲压车间过程质量控制管理办法版本号：C 修改码：O ******* 1 目的为有效控制产品质量，使冲压件质量满足下工序需求，避免不合格品下流和不合理转序，将不合格的产品控制到生产工序之前，特制定本办法。 2 适用范围本制度适用于******冲压车间的过程质量控制管理，鄂尔多斯基地冲压车间的冲压件返修工作。 3 相关文件 3.1《冲压车间生产管理办法》 3.2《冲压车间冲压作业指导书》 3.3《不合格品控制方法》 4 术语和定义 4.1 质量---满足规定的需要 4.2 过程质量---一般指物料入仓到成品入库前各阶段的生产活动各质量控制 4.3 “四门、两盖”---指左/右前/后车门外板，前机罩外板、后行李舱外板 4.4 返工、返修---是指为使不合格产品符合要求而对其所采取的措施 5 职责 5.1 冲压车间作为本办法的归口管理部门。 5.2冲压车间各班组、人员必须认真执行。 5.3.冲压车间检验员： 5.3.1 冲压车间检验员负责组织不合格品的鉴定、评价工作。 5.3.2负责出具冲压件不良品鉴定单。 5.3.3 负责出具返修冲压件修复后的合格标识或报废单。 5.4冲压车间钣金修理班：负责对质检员判定的不良品进行返工，返修。 5.5 冲压车间负责冲压自制件不合格品的标识、隔离。 5.6 追查不合格品冲压件流出的原因。 6 管理内容 6.1 生产班组按《冲压车间作业指导书》规定要求调试出首件后要严格自检，自检确认合格后交车间检查员鉴定，经检查员鉴定合格后，班组才可以组织生产。 6.2 各班组按照生产指令领取材料时，要认真核对材料厂家、牌号、炉号、批次号以及材料规格尺寸、厚度和数量，并按《冲压车间生产管理办法》要求记录。材料表面不允许有划伤、麻坑、卷边等缺陷。 6.3 当人工剪切和落料生产板料时，不允许板料划伤、磕边、毛刺影响下工序生产以致造成废品。 6.4 钢板材料在开卷线开卷落料时，注意调整矫平机压棍压力，以矫平后的板料不翘曲为好，清洗后的板料表面要存有油膜。 6.5 冲压生产过程中，表面件拉延工序特别要注意板料的外观质量，发现严重划伤的板料要及时剔除，同时要注意轻放板料和轻拿零件避免划伤、磕伤零件。

2019年大学生职业生涯规划现状的调查与分析报告

大学生职业生涯规划现状的调查与分析报告对大学生进行职业生涯规划教育是就业指导的一项主要内容。通过问卷调查和深入访谈，从个性测试、职业规划和职业愿望等方面了解大学生职业规划的现状，并在此基础上提出建议，加强大学生的职业生涯规划教育。 1研究目的职业生涯早期的概念是由沙特列(Shartle)提出的。他认为，职业生涯是指一个人在工作生活中所经历的职业或职位的总称。大陆学者吴国存认为，职业生涯只是从职业能力的获得，职业兴趣的培养，选择职业就职，直至最后完全退出职业劳动这样一个完整的职业发展过程，起始于人的出生。本研究认为，职业生涯规划是个人对自己一生职业发展总体计划和总廓的勾画，具有粗略性、目标性、长期性和全局性的特点，它为一生的职业发展指明了途径和方向。当前大学生的就业压力不断显现，为了更好地指导大学生就业，了解大学生职业生涯规划的现状是十分必要的。因此，本研究以洛阳理工学院学生为调查对象，通过访谈、开放式问卷及正式问卷，调查大学生职业生涯规划的现状，以期使指导工作有针对性、准确性。 2研究方法 2.1研究工具本研究采用自拟调查问卷，共23个题目，包含有大学生的个性测试、职业规划和职业愿望。 2.2研究对象本研究对洛阳理工学院在校学生400名(随机抽取)进行施测，回收有效问卷378份，回收率为94.5%。其中男生256名，

占67.7%，女生122名，占32.3%;文科180人，占47.6%，理科198人，占52.4%。 3研究结果与分析 3.1大学生的个性测试大学生的个性测试主要是了解大学生对自身状况了解的认知程度。个性心理特征是个性中的特征结构，是个体心理差异性的集中表征，它表明一个人的典型心理活动和行为。对于每个个体来说，无论是职业选择、职业决策还是职业生涯发展，都体现出强烈的个性心理和社会心理属性。根据职业发展理论，选择一个与自己的兴趣爱好和能力特点相一致的职业，不仅能给自己的人生带来快乐，工作更有意义，而且能让个人在工作中更有竞争力。因此，从个体个性心理特征的定位入手，找到与个性心理特征类型相匹配的职业类型或者职业生涯发展道路是十分科学的。根据调查结果显示：“非常清楚地了解自己的兴趣”的学生占65.9%，不太确定的占32.9%，没有考虑过的占1.2%;“非常清楚地了解自己的个性”的占70.7%，不太确定的占21.6%，没有考虑的占0.6%;“非常清楚地了解自己的能力特长”的占52.1%，不太确定的占40.1%，没有考虑的占4.2%;“了解自己最不喜欢和最喜欢的职业”的占46.7%，不太确定的占36.5%，没有考虑的占10.8%。通过上述数据说明，大多数大学生对自己有比较清楚的认识，了解自己的兴趣和个性特点，并且对职业的选择也有自己的偏好。 3.2大学生的职业规划主要考察大学生自身的职业生涯规划现状。在问卷中问及“自己未来发展方向和计划”时，非常明确的占

建筑工程质量管理现状分析

建筑工程质量管理现状分析摘要随着我国经济的快速发展，人们生活水平的逐渐提高，建筑工程质量问题逐渐引起人们的高度重视。如何确保工程质量，保证企业获得良好的收益，成为建筑企业面临的主要问题。为了保证工程质量，就必须加强工程质量管理，保证建筑工程合格验收。受到多种因素的影响，建筑工程质量管理仍存在一些问题，影响着建筑工程的质量。本文从建筑工程质量管理的意义入手，分析了建筑工程质量管理现状，并提出了几点合理化建议。关键词：建筑工程；质量管理；现状引言在城市化建设不断加快的背景下，建筑工程企业逐渐增多，企业之间竞争逐渐增大。在新时期如何在竞争中脱颖而出，获得良好的经济效益，就需要加强建筑工程质量管理，提高建筑工程质量。近些年来随着建筑工程的增多，建筑工程质量问题时常出现，造成建筑安全事故时有发生，严重威胁了人们的生命安全。因此，相关部门必须做好建筑工程质量管理工作，提高建筑工程的安全性，保证建筑企业的收益，提高企业的综合实力。 1建筑工程质量管理的现实意义加强建筑工程质量管理，是为了提高建筑工程施工的安全性。近几年，建筑安全事故时有发生，例如著名的上海楼房坍塌事故就是由于地基出现问题，现场施工不当造成工程质量出现问题。影响建筑工程质量的因素很多，具体如图1所示，因此，企业必须意识到建筑工程质量管理的重要性。对于很多的建筑项目来说，工程质量的好坏是关系国计民生的大事情，因而必须要对这些工程项目进行质量管理，从整项工程的开始部分进行参与，一直到工程的结束，都不可以轻视工程的质量问题，并且还要努力做好工程质量管理工作，严格对工程项目各阶段的施工结果进行验收把关。图1工程质量影响因素分析 2建筑工程质量管理的现状 2.1设计质量问题建筑工程设计环节是保障建筑工程质量的基础，只有严格、科学的设计才能保证设计方案的合理性。在建筑工程设计中，勘察不准确、工程地质资料不足、计算简图不准确、设计构造不当、结构计算出现错误等，或过多地考虑建筑的外观造型、结构形式，忽视地区环境差异、施工条件限制、抗震构造、整改难度等因素，而编制的施工组织设计质量较差，问题处理的方案不当或质量不高，都会使得后期工程施工过程中发生不少的工程质量事故。在设计时没有聘请专业的设计师进行设计，或是设计时没有设计经验，也会造成设计容易出现问题，造成工程出现安全隐患。 2.2建筑材料的问题建筑工程包含的技术较多，施工量较大，涉及到的建筑材料也较多。因此，一旦建筑材料出现问题，就会造成建筑工程质量出现问题。对于一些材料没有仔细检查，就使其进入施工现场。劣质材料的性能较差，达不到原有的设计要求，进而影响建筑的质量，造成其耐用性降低，寿命缩短。一些建筑企业为了追求眼前利益，或是购买材料人员为了个人利益，购买不合格的建筑材料，就会造成建筑工程出现安全隐患，造成建筑工程发生倾斜或坍塌现象，威胁施工人员安全。材料的优劣、来源、功能等是保障建筑工程质量的重要基础，因此，必须重视这一问题。 2.3质量监督力度不够目前一些建筑企业在项目实施过程中缺少有效的质量监督管理，施工过程中的质量管理

安全生产管控实施方案

安全风险排查管控情况的制定和落实措施为贯彻落实安监局《关于安全生产大排查大整治》统一部署，结合公司实际，现就对安全风险排查情况的制定和落实管控措施进行具体规划和部署。一、任务目标全面开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的生产区域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，实现风险管控、精准监管、源头治理、科学预防。到20176年年底，实现风险管控和隐患排查治理双重预防，从根本上防范事故发生，构建公司安全生产长效机制。二、组织机构为加强“两个体系建设”工作的组织领导，确保活动取得实效，公司成立“两个体系建设”工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。组长：XXX 副组长：XXX 成员：XXX 领导小组下设“两个体系建设”工作办公室，办公室设在生产部，赵国祥任办公室主任。具体负责“两个体系建设”工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。三、工作计划

1.宣传发动，排查风险点。为切实做好“两个体系建设”活动。要求各单位认真做好此次活动的宣传发动工作，利用条幅进行宣传。利用学习时间和班前班后会时间，组织员工认真学习公司《安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设实施方案》，围绕如何发现风险点，确定风险等级进行学习和讨论，各单位员工要人人参与“两个体系建设”活动。根据各自岗位特点，全员、全过程、全方位、全天候排查本单位可能导致事故发生的风险点，包括安全基础管理、区域位置和总图布置、工艺管理、设备管理、电气系统、仪表系统、危险化学品管理、危化品储运系统、公用工程系统、消防系统等方面存在的风险（风险排查主要依据《化工企业安全风险分级管控实施指南试用版》）。 2.确定风险等级。对排查出来的风险点进行分类分级管理，先确定风险类别（泄漏、火灾、爆炸、中毒、坠落等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素），然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为A/B/C/D/E级（E级最危险，依次降低）（风险具体分级标准依据《化工企业安全风险分级管控实施指南试用版》）。 3.明确管控措施。针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级（公司、车间、工段、班组），落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施（包括制度管理措施、物理工程措施、在线监测措施、视频监控措施、应急管理措施等），形成“管控手册”。 4.风险公告警示。公布本单位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急措施。对存在安全生产风险的岗位设置告知卡，标明本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的岗位，设置报警装置，配置现场

学校现状分析及三年发展规划

直面问题，夯实基础，创出特色，谋求发展 ——马家小学学校现状分析及三年发展规划一、指导思想：学校将以落实十八大精神，以务实的态度，以科学发展观和“三个面向”为指针，遵循教育规律，加强学校文化建设，以“依法治校，科研兴教，民主办学，廉政持校”为办学思路，以“建设优良校风，培养合格学生，塑造优秀师资，建设优美校园，形成优质管理”为办学策略，进一步规范学校的办学行为，加快学校自主发展步伐，促进学校持续、和谐发展。二、学校现状马家小学位于螺溪河畔，是一所九年一贯制学校，创办于1952年，占地面积2万余平方米。学校现有12个教学班（包括学前班），学生约有600余名，教职工36名。学校配备专任教师35人，学历全部达标，其中中级职称以上教师占比达40%以上。学校成立了新的领导班子，在新班子的带领下，学校硬件建设和管理工作出现了一系列可喜的变化。学校更新了教学楼电路，对校园进行了全面美化和绿化，添置了大量教育教学设施设备，改进了学校办公和教学条件。学校先后被区政府和教育局评为“普九工作先进集体”，“教育教学工作先进集体”。三、存在问题与不足（一）学校办学思路还不清晰，发展规划的定位作用不够明显，

学校特色难以形成。（二）教学硬件还跟不上学校教学工作发展的需要。（三）管理还不够规范，制度落实还有问题，影响了教育教学目标的贯彻和教师评价的公正性。（四）教学工作形式化，以应付考察为主的情况依然严重，落实和细化教学目标很困难。（五）校内评价体系形成还需时日，学生学习、教师教学积极性调动还是难题。（六）师资配备不健全，学生素质教育还是一句空话。（七）管理工作和教育教学中，对学生思想教育未落到实处，学生行为习惯和爱国主义教育亟待加强。四、发展目标。（一）总体目标：学校坚持社会主义办学方向，全面贯彻执行党的教育方针。以“育人好环境，管理高水平，教育教学高质量，创立区内名校，把学校办成‘校园美，校风好，教学实，教改活，质量高’的品牌学校”为办学目标。以“培养品质优良，身心健康，学识丰富、能说会写、能话会做，能写会画，能唱会跳，能处会交，勇于探索，敢想敢为的具有个性的创新型人才”为具体目标。以“努力创立管理规范化学校，坚持以德治校、依法治校、优化教师队伍、培养一支师德高尚、业务精湛、爱生如子、各有特长、一专多能的复合型教师队伍”为管理目标。

安全生产管理情况调研报告王宝仓

京沈客专TJ-9标三工区安全生产管理情况调研报告京沈铁路项目部自7月1日进场以来，制定了2014(2015)年安全生产管理目标、指标和管理方案；成立了以项目经理为主任，党委书记、副经理、安全总监、总工程师为副主任，各职能部门负责人为成员的安全生产委员会，严格落实安全生产责任制；制定了《安全生产管理办法》，建立了安全生产保证和监督体系，加强项目部安全生产监督管理，明确安全生产管理责任；为加强我项目部安全生产，做好各类事故的事前防范、事发应急响应、事中应急处置、事后恢复善后等应急管理工作，最大限度的降低事故损失和影响，结合危险源辨识、风险评价结果，编制了《应急预案体系》；为了确保各类施工作业人员和各种设备操作、维护保养人员能够及时掌握正确的安全技术操作方法，实现作业行为标准化，预防各类安全事故，结合本项目部路基、桥梁、隧道和临建工程施工实际，收集整理编制了《安全操作规程汇编》。同时，随着工程进展，新工艺、机械设备的使用，不断完善安全操作规程内容，并对具体操作人员进行安全操作规程技术交底；制定了安全培训计划，并严格按照计划推进实施；在每项分部（分项）工程施工前，针对施工现场实际的施工部位和具体的施工内容编制了安全技术交底。并在施工作业前，在施工现场将施工项目的作业点和危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项和相应的安全操作规程和标准以及发生事故后应及时采取的避难和急救措施等等讲述给作业人员，让一线作业人员了解和掌握该作业项目的安全技术操作规程和注意事项，减

少因违章操作而导致事故的可能。深入扎实开展“打非治违”活动，以强化预防、落实责任、应急管理、基础建设为主要内容，坚持做好提高职工的安全意识、技能的各项工作，实现全年无人身死亡事故，无火灾、机械、设备损坏事故，无重大交通事故等各类安全生产事故为零的安全生产管理目标。新建北京至沈阳铁路客运专线JSLNTJ-9标三工区施工区域起止里程为 DK565+660.77?DK574+414.21，线路总长度8753.44m。含路基总长3892.89m；涵洞4座；桥梁5座，总长3210.55m，其中特大桥2座，大桥2座，中桥 1座；隧道1。1650m座，长担任该工区项目总监几个月以来，根据现场的实际情况及自己平时的检查情况，我发现本工区在安全管理工作中主要存在以下问题：缺乏有效的安全运行机制。管理不规范，安全生产责任制度落实不到位，（一）（二）监督检查体系不完善，人员数量和素质与其所承担的任务不相适应。（三）对经济发展中新出现的安全问题，缺乏足够的重视程度和应对能力，不能正确处理发展经济与安全生产的关系。（四）安全专业人才严重缺乏，这种情况严重阻碍了安全工作科学有序的开展，同时没有高素质的专业队伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，这将不利于安全事业的发展。（五）安全教育培训不严格，特别是对农民工、临时工的安全教育与管理是安全工作的薄弱环节。很多时候不是缺少必须的安全认证、安全培训，就是应付差事走形式，甚至花钱买证的现象也在一定范围内存在，安全教育培训有的部位对进另外，不严格是导致“人失误”

如何做好生产车间质量管理体系内部审核_李平

2012年第20 期 ● ● 1.机械生产企业的车间质量管理体系的内部审核的流程 1.1做好对审核人员以及受审核部门的培训工作首先在车间导入质量管理体系，完善质量管理体系文件，包括建立完善的质量管理手册，其中包括质量管理的目标以及方针，确定体系覆盖的范围，明晰体系中各部门应负的职责，对车间操作的步骤进行规范，制定工艺流程图，并制定相应的作业指导书，对不合格的半成品、成品的处理作出相关规定，在对车间的生产流程进行分析的基础之上制定体系计划，分析关键控制点，找到体系的控制方向。根据体系文件的要求进行培训。在进行车间质量管理体系审核之前要针对体系的要求对内部审核人员再次进行培训，确保内部审核员对体系的运行有一个全面的认识，对体系、对将要审核部门提出的要求非常熟悉，对所要审核部门所涉及的文件以及关键控制点，操作工艺、过程控制进行强化培训，确保内部审核的准确性以及覆盖的全面性，与此同时要对受审的部门进行一次质量管理体系的培训，便于在内部审核过程中双方进行无障碍的沟通，快速进行，节约时间。 1.2做好生产车间质量管理体系内部审核计划根据体系要求的频率进行内部审核之前，首先要确定质量管理体系内部审核的负责人，负责人挑选合适的内审员组成质量管理体系内部审核小组，内部审核小组需指定《内部审核计划》。计划包括有谁在什么时间审核什么部门的什么条款。制定《内部审核计划》也是一个对整个内部审核体系梳理的过程，这就要求体系运行小组成员对机械生产的工艺、工艺流程的各个环节以及运行参数非常熟悉，对机械生产过程中的危害、分析的步骤有清晰的认识，对影响机械产品质量的关键控制点烂熟于心，对职工劳动防护、劳保设施的健全、劳保用品的佩载要明确，合理设置、安排审核时间，这样才能确保在审核的过程中没有盲区，不漏项，不托延、按时完成，才能够充分发挥每一个内部审核人员的实际意义。 1.3依据体系要求对文件以及现场进行全方位，全覆盖的审核在明晰了《内部审核计划》之后要召集审核员以及被审核部门的负责人，召开内审的首次会议，对内审计划进行详细的传达，便于审核的顺利进行。首次会议结束后就开始按照《内部审核计划》的顺序开始内部审核，在机械生产车间的内部审核过程中需要审核的主要内容有：机械生产车间的基础文件，例如机械零部件的生产操作规程；加工机械的操作规程；中间产品以及终产品的产品质量标准；不合格品的处理程序；产品的检查检验制度；车间员工管理制度；车间突发状况的处理程序等等。还会涉及到生产的原始记录，尤其是关键控制点的运行记录，例如机械零件加工时所需要的温度，精密零部件的尺寸等等。在现场审核阶段重点关注的是工人是否按照作业指导书的规定进行操作，是否遵照中间产品以及终产品的产品标准对产品进行判定，是否严格执行了车间的工艺操作规程，各项制度；是否按照程序文件的要求进行跟踪检验，对不合格产品是否进行了处理，是否达到要求标准等等。 1.4发现不符合项，完成内部审核报告，并针对不符合项持续改进在审核过程中要严格按照内部审核计划的要求进行详细的审核，对于每一项的审核都要有内审的记录以及判定，对于不符合项要根据严重程度出具《内部审核不符合报告》，并告知被审核部门不符合项的分布，在全部审核项目完成后召开内部审核末次会议时将报告送达不符合项所在部门。并完成内审报告，但是这并不是内审的结束，内审小组还要根据不符合项报告所提出的问题进行有效纠正措施提出整改要求或纠正措施建议，跟踪督促当事部门进行原因分析，制定解决措施，并进行跟踪验证，以关闭不符合，达到体系要求。 2.机械生产企业的车间质量管理体系的内部审核过程中应注意的问题 2.1生产车间的质量安全体系内部审核往往流于形式作为生产车间的质量体系内部审核有很多企业以及车间的管理人员没有引起足够的重视，或者是内部审核小组的组长不足以能够调动车间的整个资源，不能履行对车间生产各个环节的审核，或者是对内部审核的问题不能够正确认识，不能够引起高度的重视，没有人能够督促其针对不符合项进行持续的改进，从而使内部审核形同虚设，失去了内部审核应有的意义。由于内部审核的审核以及受审核双方都是同一个企业，部门与部门之间的审核，往往会过于形式话，起不到内部审核的意义，达不到内部审核的最终目的，所以内部质量体系审核的小组长的确定一定能对企业的各个部门都有一定的掌控力，审核员的选择要有针对性。要为人正直、诚实、有管理能力、保持工作能力提出问题的能力、触类旁通、综合分析的能力,以及在复杂多变的环境下的随机应变能力。 2.2生产车间内部质量体系审核不能本部门审核本部门内部质量体系审核是在企业内部通过别的部门的审核发现本部门的问题，所以在审核员以及审核内容的确定时切忌本部门人员审核本部门，从而失去了内审的意义。同时还要注意的是审核的全覆盖性，这就要求在选择内审员的过程中要兼顾了能本部门审核本部门的问题，还要注意审核员之间专业的互补性以及完整性,以达到全面性。 2.3内审员选择的样本要有代表性内审员对审核样本的确定应采用随机抽样的方式，要相信样本，要从问题的各种表现形式寻找到判定符合与不符合的依据,进行综合分析,以尽可能地减少审核的风险。科【参考文献】［1］张福胜.开展内部审核改进质量管理体系[J].梅山科技,2006,(S1)．［2］郭维里.企业实施质量管理体系内部审核的常见问题[J].铁道技术监督,2009, (06). ［3］张浩,宋生和,张维.强化质量意识贯彻新版ISO9000标准[J].山西建筑,2003, (08). ［4］郝春梅.企业质量管理体系内部审核增值探析[J].机械管理开发,2009,(04)．如何做好生产车间质量管理体系内部审核李平（济南玫德铸造有限公司山东济南250400）【摘要】在生产车间的质量管理体系中内部审核作为内部依据体系要求对体系运行的评判以及进行第三方认证的前提，在质量管理体系的运行过程中起着非常重要的作用，在工序繁多的机械类生产企业内部做好质量管理体系的内部审核就显得更加重要。【关键词】生产车间;质量管理体系;认证;内部审核（上接第235页）4.7结算手册审查法即在日常工作中把工程中常用的构配件等，根据标准图计算整理成结算手册，按照手册对照审查，可以大大减少简单的重复计算量，提高审查效率。另外，随着计算机技术的应用，采用软件进行结算审查也是一种简便有效的方法。综上所述，竣工结算是工程造价控制的最后一关，若不能严格把关将造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际，不多算，不高估冒算，不存侥幸心理。合理的确定工程造价，是预结算人员的职责所在。工程造价的高低，直接影响业主与投资商的经济利益。影响国家、地方基建项目的实施。所以预结算的审核就成为合理的确定工程造价的必要程序和关键环节。对于建筑工程预结算的审核，要根据不同区域，不同对象，不同形式来确定，来选取真正奏效的方法，实事求是，不断总结，不断完善，不断创新。科 ◇科技论坛◇ 226

我国区域规划的发展及现状分析

我国区域规划的发展及现状分析摘要：区域规划是协调人口、经济、资源、环境之间的关系以及地区关系的区域开发与国土整治方案，对明确区域开发战略、认清其发展方向、优化区域空间布局、协调区域矛盾等具有重要作用，是市场经济条件下政府对区域实施宏观调控的重要手段。区域规划在经济发达国家开展较早，包括德国、法国、荷兰等，成效显著。日本、韩国等一些后发展国家在经济高速增长时期，也通过区域规划工作，有效解决了影响经济发展的许多国土资源开发和环境保护等问题。区域规划作为一种重要的政府干预手段，是同发展市场经济相适应的，也是经济社会发展到一定阶段，为解决经济、资源、环境之间矛盾以及协调区际关系应运而生的。我国发展市场经济，须要重视区域规划工作在国民经济发展中的重要作用。区域规划，具有长期性和战略性等特点，对发挥地区优势、合理配置资源、改善区域关系有着重要的宏观调控作用:首先能够有效地处理“外部不经济”事件，协调经济发展、国土保护和社会进步的关系；其次能够协调效率与公平的问题，推动共同富裕等社会目标的实现;第三能充分发挥地区优势，加强区域合作，优化资源配置。市场终究要落实到区域，形成若干区域化的市场。区域规划能够根据当前社会经济发展形势和问题，通过生产力布局规划，对经济社会发展的空间结构、资源利用和环境保护进行宏观调控，协调各部门和各地区利益，协调经济、社会、人口、资源、环境的关系，为实现可持续发展打下基础。区域规划是高层次、全局性和战略性的工作，因而从建立社会主义市场经济体制和实现社会、经济、环境持续发展等各方面看，区域规划工作仍需要大力加强。一、区域规划的概念及其内涵什么是区域规划?目前还很难下确切的定义。这种不确定性主要是由于区域规划这一具有很强实践性的概念，其外延与内涵在历史发展过程中随着规划实践不断发生着变化。（一）区域规划的传统定义区域规划是对某一特定区域在一定时期内的经济建设和发展所作的总体部署。区域的范围有大有小，在我国，可以是跨几个省、自治区、直辖市的区域，如上海经济区区域，包括上海市和江苏、浙江、安徽、江西、福建等城市;也可以是一个省范围内的区域，如少‘广东省的珠江三角洲经济区区域。’一个地区工农业生产布局和城市发展规划有各种不同的方案可供选择，地区的土地利用方式存在着多种多样的方案，可以出现许许多多的状态和空间景象。区域规划就是要在多种方案的比较和选择中确定适合规划区域未来的发展目标和经济建设的总体蓝图。土地是人类生存和经济发展的必要条件，是国民经济建设的物质载体。地区的国民经济建设与土地利用密切相关。国民经济建设的空间布局与土地利用的安排不能分割。因此，从规划工作的实施而言，区域规划实际上就是对区域国民经济建设和土地利用进行全面的、轮廓性的部署。正是由于经济建设布局与土地利用紧密相关的缘故，所以在许多国家和地区区域规划与地区性的国土规划两个概念互相通用。例如，在德国、英国、俄罗斯等国称为区域规划的工作，在日本、朝鲜等国却称为国土规划。从上述不难发现，区域规划就是地区性的国土规划。比较区域规划和国土规划，两者在性质和内容上基本相似，都是属于以国土开发利用和建设布局为中心的地域性综合规划。国土规划与区域规划的关系是整体与局部的关系，区域规划是国土规划的组成部分。（二）现代关于区域规划的定义区域规划是根据规划区域的发展条件，从其历史、现状和发展趋势出发，明确规划区域社会经济发展的方向和目标;对区域社会经济发展和总体建设，包括土地利用、城镇建设、发展产业、基础设施和公共服务设施布局、环境保护等方面作出总体部署，对生产性和非生产性的建设项目进行统筹安排，并提出实施政策的比较长远而全面的发展构想，是描绘区域来来经济建设的蓝图。区域规划的目的是发挥区域的整体优势，达到人和自然的和谐共生，促使区域社会经济快速、稳定、协调和可持续发展。

车间生产质量管理规范

姓名：部门：成绩： GMP培训试题注意 1、本试题满分为100分。 2、试卷分为填空题、单选题、多选题、判断题四类。 3、考试时间为50分钟。 4、可以采用圆珠笔、钢笔碳素笔等填写，不得采用铅笔填写。 5、本试卷共40小题

一、填空题：（每空2分，共40分） 1、厂房应当有适当的（）、温度、湿度和（），确保生产和贮存的产品质量以及相关设备性能不会直接或间接地受到影响。 2、应当采取适当措施，防止未经批准人员的进入。（）、（）和（）不应当作为非本区工作人员的直接通道。 3、制剂的原辅料称量通常应当在（）进行。 4、洁净区的内表面（）应当（）、无裂缝、接口严密、无颗粒脱落，避免积尘，便于有效清洁，必要时应进行消毒。 5、更衣室和盥洗室应当方便人员进出，并与（）相适应。盥洗室不得与（）和（）直接相通。 6、生产设备应当有明显的状态标识，标明( )和内容物（）；没有内容物的应当标明（）。 7、纯化水、注射用水的制备、贮存和分配应当能够防止微生物的滋生。纯化水可采用（），注射用水可采用（）以上保温循环。 8、水处理设备及其输送系统的设计、安装、运行和维护应当确保制药用水达到设定的（）。水处理设备的运行不得超出其设计能力。 9、药品生产所用的原辅料、与药品直接接触的包装材料应当符合（）。药品上直接印字所用油墨应当符合（）标准要求。10、直接接触药品的包装材料最终处理的暴露工序区域，与其制剂生产洁净级别应（）。二、单项选择题：（每题2分，共20分） 1.口服液体和固体制剂、腔道用药（）、表皮外用药品等非无菌制剂生产的暴露工序区域及其直接接触药品的包装材料最终处理的暴露工序区域，应

质量管理现状调查表

产品质量管理现状调查表基本情况

第一部分单位概况 1. 单位所属行业：公司主导产品： 2.质量管理机构与体系名称： □单独机构□合署办公 □是否有质量检验机构 (名称： ) 现有质量管理制度：(名称： ) 现运行的质量管理体系： 3.从事质量工作人员基本情从业人员总数：人。从事质量工作人员总数：人，其中：质量管理人员：人，专职检验人员：人，计量管理人员：人，标准化管理人员：人（一人多职时只计1次）其他涉及质量管理人员人。共有质量工程师（国家发证）人，计量工程师人，标准化工程师人。有ISO9000管理体系内审员人，外审员人；有六西格玛管理绿带人，蓝带人，黑带人；有QC小组活动国家级诊断师人，市级诊断师人；有人参加过《卓越绩效评价准则》国家标准相关学习或培训。注：从事质量工作人员总数 =质量管理人员数+专职检验人员数+计量管理人员数+标准化管理人员数 4.外部认知情况： ⑴近三年获得质量奖励的情况： □全国质量奖□地方质量（管理）奖 □质量技术奖□其他(请说明： ) ⑵持有驰名商标的情况：□有□没有商标名称： ⑶持有名牌产品的情况：□国家级□省部级□地市级□没有名牌产品： ⑷已获得的认证有（可多选）： □ISO9001 □ISO14001 □OHSAS18001 □Q HSE □TS16949 □HACCP/ISO22000 □QS □安全质量标准化

□GMP □其他（请说明：）

第二部分质量管理情况 A1．领导关注和参与质量工作的方式为（多选）： 1.全权委托给质量部门 2.没有固定的方式，有质量问题的报告随时协调处理 3.定期听取质量部门关于质量工作的全面汇报，有问题决策处理 4.建立沟通协调制度，及时评价质量绩效，发现机会，决策并督促改进 5.建立质量激励制度，鼓励员工参与改进创新活动，领导抓质量取得了显著的成效 A2．实施质量持续改进的主要驱动因素有（多选）： 1.顾客投诉 2.国家、地方监督抽查结果，外部认证审核 3.对质量方针、目标的实施和完成情况进行统计分析 4.标杆企业的绩效和经验 5.相关的绩效考核指标 6.企业的愿景和战略目标 A3．近三年在质量管理方面经费投入相对较多的几项为（最多选3项）： 1.员工质量管理知识及质量技能培训 2.质量改进及创新项目 3.检验及质量监测设备 4.识别顾客需求 5.解决顾客抱怨及投诉 6.质量奖励 7.质量信息系统 A4.质量责任制度的状况及执行情况（单选）： 1.没有建立质量责任制度 2.明确了质量部门的责任，要求质量部门对质量问题负全责 3.在质量部门和生产部门建立质量责任制度，并严格执行 4.建立覆盖全公司的质量责任制度，并严格执行 5.在4的基础上，公司从总经理到每位员工都明确了质量责任 A5.质量管理职能设置情况（单选）： 1.没有专门的质量管理职能 2.有职能，隶属于其他部门（如企管部、生产部等）

安全生产状况分析报告

安全生产状况分析报告根据对在建项目安全日常检查和专项检查情况，现将在建公路水运项目安全生产状况分析如下：一、全县在建重点公路水运项目生产安全总体情况（一）生产安全事故总体情况年，全县在建公路水运项目共个，其中，县道项目个，乡道项目个，渡口改桥梁项目个，新建桥梁个. 全年，全县在建公路水运项目未发生生产安全事故（零事故）. （二）检查发现隐患总体情况年局质监办根据安全日常检查和专项检查情况，共检查次，涉及个项目，检查共发现安全隐患处.按照隐患类别统计，安全基础管理类隐患处，占，施工现场安全管理类隐患处，占. 二、安全隐患统计分析（一）按隐患类型分析 .安全基础管理方面.安全生产费用管理、安全生产管理制度、安全生产条件、安管人员持证、安全体系建立、风险评估、应急管理、隐患排查记录等是安全基础管理方面数量最多、存在项目最广地安全隐患.这类隐患共处，主要集中在新开工项目安全生产条件地检查工作开展不到位、记录不全等方面. 表年安全基础管理方面不同隐患类型统计分析表

.施工现场安全管理方面.安全防护类、警示标志类、高处作业类是施工现场安全管理方面数量最多、涉及项目最广地安全隐患.这类隐患共处，分别在近半数地项目上都有所体现.这反映出大部分项目在临边防护，警示提醒、高空作业安全防护及人员上下通道等方面安全管理不到位. 表年施工现场安全管理方面不同隐患类型统计分析表三、突出安全隐患分析（一）安全基础管理方面 .安全生产费用使用管理不到位.主要表现为：（）施工单位未按要求编制本项目地安全生产费用计划，未按要求建立安全生产费用使用台账；（）现场地安全防护用具偏少，安全生产经费投入不足. .安全生产管理制度执行不到位.主要表现为：安全保证体系责任未落实到人，安全检查记录、台账不完善；汛期安全生产工作开展不到位，汛期安全专项方案粗糙，汛期隐患排查资料不全等. .新开工项目地安全生产条件检查工作不到位.主要表现为：（）新开工项目主要安管人员存在缺岗现象；（）安全生产“安管人员”持证不符合要求；

城乡规划存在的现状与问题分析

城乡规划存在的现状与问题分析- 规划设计城乡规划存在的现状与问题分析摘要：本文以城乡结合城市化是一项长期而复杂的系统工程,随着我国进人城市化的加速发展期,城乡结合部在城市化浪潮中的重要性更加凸现出来,需要我们不断研究和探索，以推动我国的城市化进程的顺利发展。关键词：城乡规划，管理，问题，现状 1前言在城市化理论中,关于城乡结合部概念的描述语较多,如“城市近郊区”、“城市化地”、城市边缘区”等，虽各有涵义,但其所表述的内含及其地理概念基本相似。本文所研究的城乡结合部是指城市建成区周边、介于传统意义上的城市和农村之间的城乡过渡地带,是城乡的社会、经济等诸多要素相互碰撞、相互作用、相互渗透的交接地区。城乡结合部是一个动态的概念,随着所依附城市的发展而不断产生地域变化,体现出从城市到农村在层次结构上的土地利用变化,其内层由于紧邻城市区域而明显具有较多的城市特征,而外层则主要以农村土地利用为主,但其中也穿插有一些城市景观和城市设施。 2城乡结合现状及存在的问题解析在城市化进程中，由于城乡结合特有的区位优势,便捷的交通环境,相对较好的城市基础设施配套以及较低廉的土地价格,使之成为城市中最具有活力和吸引力的区域。但是,近年来城乡结合部农民在市场化经济利益的驱使下所产生的个体和集体的急功近利、各自为政,

破坏了城市土地利用的整体性,造成城市土地资源巨大浪费,环境污染情况日益严重。由于城市政府对城乡结合部的规划工作重视程度不够及管理工作力度上的欠缺,目前那里逐渐失控的农村集体和个人的建设已成为城市政府的一个沉重的包袱,对城市的可持续发展产生着愈来愈明显的负面影响。其存在的主要问题有： 2.1行政区划与管理体制造成规划管的“真空”地带由于管理体制依附与行政区划,目前沿用的城乡二元化结构,城市和乡村分别由各自不同行政单位进行管辖,造成相互之间原本存在的的经济联系被人为地割裂,尤其在城乡结合部由于城市部门和乡村部门的管理权限在交接上缺乏相互衔接,成为管理上的薄弱区域,造成布局的混乱和诸多社会问题。2.2乡镇企业布局的分散性、发展的盲目性城乡结合部的乡镇企业因其具有的特殊的区位优势及其高度的自主性和市场适应能力而获得了快速发展,但由计划经济转轨到市场经济过程中的不完善的市场调节所带有的自发性、后发性、盲目性,加上行政地界和小农经营意识的限制,难以避兔分散发展的弊病。为解决农村剩余劳动力就业和增加村一级的财政收人,各村在自身经济利益的驱使下积极在本村地域内发展工业,表现出“村村点火,处处冒烟”的无规则自由散布状态,不但造成了大量耕地被吞噬,而且其容量超出了环境的承受能力,严重污染了田园和水体,进而威胁着城市的可持续发展。 2.3村庄布局散乱,农居无序扩张由于规划的滞后及管理的薄弱,在建设过程中无序外延粗放扩张,村庄面积迅速膨胀,布局上零散杂乱,造成大多整体环境差,道路不规则,新旧房相连,垃圾遍地,村民只顾自

生产管理现状调研大纲

生产管理现状调研提纲

一.公司总体情况调研 1组织结构 1.1公司组织结构 1.2现行的企业组织机构管理制度有哪些？管理现状如何？ 1.3组织管理具体业务涉及的部门及职责划分； 1.4描述有关组织机构的设置和调整流程、职务的设置和调整流程、岗级的设置和调整流程。 1.5组织层级是是如何划分的，如所高层管理层、中层管理层、基层管理层等 1.6组织的类别如何划分，如经营管理类、行政管理类、政工管理类等 1.7公司的经营策略：企业将来是否以机加工为主？未来规划的加工中心数量？人员数量？ 1.8公司的主要业务、简介 2人事管理与薪酬福利 2.1目前企业的员工数? 2.2现行人事管理制度有哪些？人事管理的现状如何？ 2.3请提供公司的作息时间表及生产排班规则。分别适用于哪类员工？请提供各种排班规则下的考勤细则。 2.4迟到、早退、旷工和加班的确认规则，如何扣款或发放加班费，请提供相关制度。 2.5薪酬制度如何（是否有相应的文件？） 2.6公司的福利制度：薪酬构成、奖金构成、各项福利、隐形收入、是否实行年薪、有无股权、各类人员薪酬水平 2.7薪酬基数，岗位工资，绩效工资的设置标准及计算规则。 2.8目前是如何对岗位或员工进行分类管理的？ 2.9薪酬标准是如何确定的？采用什么考勤评价方法？请提供薪酬管理相关制度。 2.10请描述试用期特殊人员工资发放规则，比如临时工等。 2.11补发和补扣前面月份工资时，目前如何算税？

2.12您觉得是否具有对外竞争力，对内公平性，激励效果如何？ 2.13员工可以享受哪些假（比如，年假、事假、病假），对于各类假是否有最高限额的规定？请提供相关的管理制度。 2.14企业文化建设方面由谁负责？有哪些举措吗？ 3绩效考核 3.1公司现有的绩效考核制度 3.2绩效考评结果是如何影响工资的，标准是什么？ 3.3现有的绩效评估模式，有哪些分类，比如个人绩效，部门绩效；月度绩效，年度绩效等。实施的效果如何？ 3.4绩效评估的结果如何反馈？和薪资，培训及岗位变动等如何结合，具体执行标准是什么？ 4成本核算 4.1本公司成本核算分为几级?(总公司、分公司、分厂、车间级) ? 4.2成本核算对象为何(产品成本、零件成本) ? 几种产品？几种半成品？ 4.3成本核算要素(成本项目)包括什么(原材料、燃料动力、工资、制造费用、其它) ? 4.4生产费用在产成品和在产品之间如何分摊(按产量、约当产量法、按定额) ? 4.5辅助生产费用是如何核算(直接分配(按劳务量)、交互分配、按比例) ? 4.6成本核算采用何种价格体系(计划价、实际价(加权平均,先进先出...)) ? 如果是按实际价核算成本 , 对原材料、自制半成品、产成品分别说明 . 4.7各业务是否单独核算？