住房和城乡建设部——关于批准发布《地方残疾人综合服务设施建设标准》的通知

关于批准发布《地方残疾人综合服务设施建设标准》的通知

住房和城乡建设部

国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市住房和城乡建设厅（委、局）、发展和改革委员会，新疆生产建设兵团建设局、发展和改革委员会：根据《关于印发的通知》（建标函[2008]24号）要求，由中国残疾人联合会负责编制的《地方残疾人综合服务设施建设标准》，已经有关部门会审，现批准发布，自2010年12月1日起施行。

在地方残疾人综合服务设施项目的审批、设计和建设过程中，要严格遵守党中央、国务院关于控制楼堂馆所建设的相关要求，认真执行本建设标准，坚决控制工程造价。

本建设标准的管理由住房城乡建设部和国家发展改革委负责，具体解释工作由中国残疾人联合会负责。

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国国家发展和改革委员会

二〇一〇年八月三十日

地方残疾人综合服务设施建设标准（条文说明）

北大荒新月 2009-6-9 9:26:00 来源：残联办公室评论：0

条

《地方残疾人综合服务设施建设标准》

条文说明

（征求意见稿）

2009年4月

《地方残疾人综合服务设施建设标准》

条文说明

第一章总则

第一条：本条阐明制定本建设标准的目的和意义。

残疾人是社会生活中最为困难的弱势群体，他们的生活状况、社会地位，

是衡量社会是否和谐的重要标志。为残疾人提供康复指导、就业培训等

公共服务，提高残疾人的康复水平和参与社会的能力，是全社会共同的责任，也是各级**的重要任务。我国幅员辽阔，残疾人人数众多、情况各异，各类残疾人8296万人，约占全国总人口数的6.34%。这些残疾人中，半数没有固定收入，1000多万残疾人尚未解决温饱，约占全国贫困人口总数的50%左右。这种状况不从根本上改变，就会影响我国和谐社会建设和全面实现小康社会的历史进程。

1998年至今，随着社会经济的发展全国县级残疾人综合服务设施逐步建设1500多个。然而，基层残疾人服务设施条件较为薄弱，难以满足残疾人事业发展需要。截止目前，全国仍然有约200个地(市、州、盟)、400个县（区、市）没有残疾人综合服务设施。部分已建成的残疾人综合服务设施建筑面积存在严重不足，功能单一，不具备综合服务能力。调查显示，中、西部地区有10个省份，约400个县级综合服务设施平均面积不足300平方米；相当一部分残疾人综合服务设施虽然已经建成，但由于硬件设施和设备陈旧，又缺少必要的专业人员，造成残疾人综合服务设施的功能作用无法发挥。因此，继续加强残疾人综合服务设施建设，不但非常必要，也十分迫切。

在当前全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会的新形势下，加快残疾人事业发展对于促进社会公平，保证社会稳定具有重要的现实意义。按照国务院批转的《中国残疾人事业“十一五”发展纲要（2006年—2010年）》精神指示，进一步加大投入力度，加强和完善残疾人综合服务设施建设，逐步形成覆盖全国的残疾人综合服务设施网络，着力推动残疾人事业与经济社会协调发展，努力帮助残疾人与全社会共同实现小康目标，是一项十分重要和紧迫的任务。

第二条：本条阐明本建设标准的作用及其权威性。

本建设标准从规范**投资工程项目建设行为，充分发挥投资效益出发，严格遵循工程项目建设标准编制的规定和程序，深入调查研究，广泛听取有关单位和专家的意见建议，发掘现实问题，总结实践经验，科学论证调研结论，确保工程项目编制质量。同时本建设标准平衡区域建设和经济发展水平差异，兼顾服务对象类型和数量的区域变化，合理确定投资规模和建设水平，便于实际操作。因此本建设规范可作为地方残疾人综合服务设施建设的全国统一标准。

第三条：本条阐明地方残疾人综合服务设施建设标准的适用范围。

本建设标准适用范围是根据残疾人基本生活特点及残疾人事业发展阶段界定的。

由于大部分残疾人存在不同程度的行动或交流问题，残疾人有出行成本高，活动范围小，分布均匀，流动性低的特点。由这些特点决定，残疾人综合服务设施应当尽量贴近残疾人，才能更好的为残疾人服务。1998年以来，我国已经逐步进行了地方残疾人综合服务设施的建设，取得显著的成果。然而总体来说我国地方残疾人服务设施发展较晚，积累经验有限，仍然存在基础设施建设参差不齐，服务力量薄弱等问题。为了残疾人事业的进一步发展，建立系统规范的残疾人服务网络，地（市、州、盟）级和县（市、区）级地方残疾人综合服务设施需要在现有基础上进行新建、改建或扩建。因此本标准适用于地方地（市、州、盟）级和县（市、区）级残疾人综合服务设施的新建、改建和扩建工程。

第四条：本条阐明地方残疾人综合服务设施建设必须遵循法律法规和指导思想、原则。

地方残疾人综合服务设施是地方直接服务于残疾人的基本设施，建设必须遵循国家经济建设的方针政策，符合《中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规。既要确保服务设施能够有效的服务残疾人，具有一定的前瞻性，适应未来发展，同时又要考虑到我国现有的社会经济发展水平和地区差异，强调从国情出发，因地制宜，合理确定建设水平，正确处理需求和可能的关系，避免不切实际的盲目建设。

第五条：本条根据地方残疾人综合服务设施的工作性质、任务和特点，提出地方残疾人综合服务设施建设的总体要求。

地方残疾人综合服务设施以服务于残疾人为根本目的。与其他类型社会公共服务设施相比服务对象较为特殊，可以分为视力、听力、言语、肢体、智力、精神、多重残疾等不同类型。不同类型残疾人对设备设施需求各不相同。地方残疾人综合服务设施需满足不同类型残疾人的使用需求，这对服务设施的环境、布局、设备、防灾等各方面要求较高。因此本条提出服务全面，布局合理，设备齐全，经济实用的建设要求。

第六条：本条阐明地方残疾人综合服务设施在建设中应当注意的问题。地方残疾人综合服务设施是一项系统工程，是社会公益性事业的重要组成部分，应当纳入当地国民经济和社会发展计划，统筹安排，确保**投入，逐步提高建设水平。为了充分利用社会资源，避免不必要的重复建设和实行资源整合与共享，强调设施在建设中要统筹规划，充分利用社会公共资源。

由于地方残疾人综合服务设施建设规模相对较小，土地资源紧张地区，地方残疾人综合服务设施应当考虑与其他服务于残疾人的建筑按实际需求合并建设，如康复医院、辅具供应中心、残疾人就业服务中心等。如与其他功能建筑合并建设时需设臵独立出入口。

第七条：本条阐明地方残疾人综合服务设施建设的投资渠道和建设用地的申报、征拨。

地方残疾人公共服务设施为残疾人提供康复指导、就业培训指导等公共服务，提高残疾人生活品质和参与社会的能力，是一项重要的社会公益事业。按照国务院《中国残疾人事业“十一五”发展纲要（2006年—2010年）》精神，加强和完善残疾人综合服务设施建设，推动残疾人事业与经济社会协调发展的要求，地方残疾人综合服务设施项目应纳入城乡规划，并按照公益事业解决建设用地。鉴于地方残疾人综合服务设施服务对象的特殊需求，规划布局时应从方便残疾人群到达和利于扩大服务范围出发，安排建设用地。

第八条：本条阐明了本建设标准与其他现行相关标准之间的关系。

地方残疾人综合服务设施项目作为城市建设的一部分，在编报工程项目计划及建设过程中，除执行本建设标准外，需符合国家现行相关工作强制性标准的规定，包括城乡建设规划、工程水文地质、环保卫生、供电供水、消防以及建筑规范等。

第二章

建设规模及项目构成

第九条：本条阐明地方残疾人服务设施的基本分类。

第十条：本条提出合理确定地方残疾人服务设施建设规模的依据。

地方残疾人综合服务设施的建设规模取决于其服务量的大小，服务量与服务区域内的残疾人人数直接相关。由于残疾人行动交流不便，综合服务设施日常服务对象以交通较为便利的市区残疾人为主，因此本标准以设施所辖城市市区内的残疾人人数为确定规模的基本依据，同时应兼顾人口密度、经济、地理、交通和服务半径等因素。

第十一条：本条明确了地方残疾人综合服务设施的分类。

地方残疾人综合服务设施按行政区划分为地（市、州、盟）级和县（市、区）级两级。但我国幅员辽阔，各地、县人口差异巨大，残疾人口情况变化复杂。为合理的确定建设规模，本标准将地级和县级地方残疾人综合服务设施按所辖城市残疾人人口各分两类。根据中国残联《现有地方残疾人综合服务设施调查表》调查结果统计，地（市、州、盟）级所辖市残疾人口少于4万人的市（州、盟）约占总数的44%；县（市、区）级所辖市残疾人口少于6500人的县（市、区）约占总数的45%。

将地（市、州、盟）级和县（市、区）级分为两类是充分考虑我国经济发展水平和残疾人事业发展阶段，按全国地（市、州、盟）级和县（市、区）级辖城市残疾人人口平均水平确定的。由于地区差异，部分地级城市和县级城市残疾人人规模远远超出一般平均水平：地（市、州、盟）级所辖市残疾人口多于9万人的约占总数的21%，县（市、区）级所辖市残疾人口多于14000人的约占总数的19%。城市残疾人口规模超出地方综合服务设施服务能力的城市应当适当的进行面积补偿。因此本规范规定残疾人人口数超过9万人的地级城市和残疾人人口数超过14000人的县级城市，设施的建筑面积在一类标准的基础上提高30%。

地方残疾人综合服务设施规模依据所辖城市残疾人人口数确定，如所辖地区残疾人人口数不确定的依据所辖城市人口数确定。据统计，我国残疾人人口约占总人口的6.3%。由于地区差异，本规范按所辖城市总人口的6%测算所辖城市残疾人人口数。

第十二条：本条明确了地方残疾人综合服务设施建设工程的主要组成内容。

地方残疾人综合服务设施由房屋建筑、配套设施及场地三部分组成。为保证残疾人综合服务设施的正常运行，建筑配套设施和场地除需满足基础服务设施的基本功能外，还具有其自身的特殊性。

第十三条：本条明确了地方残疾人综合服务设施中心房屋建筑的基本内容。

地方残疾人综合服务设施房屋建筑可分为8类：

就业服务功能用房：就业服务大厅、职业评估室、职业指导室等；

职业培训功能用房：多功能厅、就业培训教室、盲人按摩诊室等；

康复指导功能用房：康复咨询室、康复指导室、助听器验配室等；

文体活动功能用房：图书阅览室、有声读物阅览室、健身房等；

辅具供应功能用房：辅助器具展示、辅具维护和改造室、产品销售库房

等；

法律服务功能用房：法律服务咨询室、接待室等；

信访工作功能用房：信访接待室、处理室等；

辅助用房：管理、设备机房等。

第十四条：本条明确了地方残疾人综合服务设施配套设施的建设内容。

各类型残疾人的不同使用需求给综合服务设施的配套设施提出了较高要求。此外为推动社会无障碍建设发展，作为直接服务于残疾人的社会基础设施，地方残疾人综合服务设施无障碍建设应该齐全而且实用经济，以突出其社会示范作用。

第十五条：本条明确了地方残疾人综合服务设施室外场地的建设内容。

地方残疾人综合服务设施以提高残疾人生活品质和适应社会能力为出发点，设施需设有盲人定向行走等室外社会适应能力训练场地。同时设施除为残疾人提供咨询、指导服务外，还有娱乐活动功能，因此地方残疾人综合服务设施需设有适量的室外活动场地。

第十一条

第十七条

此两条明确对地（市、州、盟）级和县（市、区）级地方残疾人综合服务设施各类用房的使用面积指标作出阐述和规定。

此两条中确定的各类房屋使用面积指标是根据综合服务设施开展各项工作的需求和认真细致的调研、论证确定的适用于大部分地区的均衡指标。考虑到我国幅员辽阔，各地残疾人类型比例变化情况，允许地方根据本地区各类残疾人比例和残疾人事业发展具体情况，在保持设施总建筑面积不变的前提下，适当调整各业务用房的面积分配。

第十八条

本条明确了地方残疾人综合服务设施建设用地指标。

地方残疾人综合服务设施服务于残疾人，规划选址要求在人口密集区，交通便利，周边设施齐备。这样的区域土地价值往往较高。由于建设规模及功能要求，地方残疾人综合服务设施宜为低层建筑，容积率按低层计算。为节约土地资源，建筑覆盖率宜适当增加。通过经济性分析，设施独立建设时不宜超过三层，设施为一层时，依据容积率控制，建筑覆盖率宜为45%；设施为三层时，以容积率为1计算，建筑覆盖率约为35%。第十九条

本条明确了地方残疾人综合服务设施辅助用房面积计算方法。

根据现行党政机关办公楼建设标准测算，建筑设备用房占总建筑面积的5%—7%.加入必要的管理用房面积，经计算规定设施辅助用房建筑面积不宜超过业务用房总建筑面积的8%。

第三章

选择与规划布局

第二十条

本条阐明地方残疾人综合服务设施的选址要求。

根据地方残疾人综合服务设施的性质和任务，以及残疾人的特点，在项目选址时应综合考虑工程地质、水文地质、市政条件、周边环境等各方因素。其中交通是项目选址的重点。由于大部分残疾人行动交流存在不同程度障碍，一般独立出行或乘公共交通出行距离不宜太远，且希望行程便捷。要扩大设施幅射范围，项目选址需交通便利，便于残疾人到达。同时选址宜与其他服务残疾人的基础设施邻近，方便残疾人集中办理各项事务，实现社会服务共享，节约社会资源。

第二十一条

本条阐明地方残疾人综合服务设施的道路交通要求。

第二十二条

本条阐明地方残疾人综合服务设施建筑的停车场地要求。

根据地方残疾人综合服务设施的无障碍要求，以及使用人群的特点，设施机动车和非机动车停车场除满足当地规划行政部门规定外，应根据残疾人的实际使用需求设臵。机动车停车位应以无障碍停车位为主，停车位设臵参见《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）。

第二十三条

本条阐明地方残疾人综合服务设施的建筑层数和合并建设要求。

鉴于地方残疾人综合服务设施的性质和建设规模，从经济角度和服务残疾人出发对设施建筑层数提出要求。为节约土地资源，鼓励设施与其他服务于残疾人的建筑合并建设，集中为残疾人提供服务。与其他功能建筑合并建设时，依据建设成本，防灾要求，设施尽量设于建筑低层，不宜布臵过高，并设臵独立出入口。

第二十四条

本条阐明地方残疾人综合服务设施的盲人定向行走训练场地要求。

第二十五条

本条阐明地方残疾人综合服务设施的绿化要求。

鉴于地方残疾人综合服务设施项目建设规模较小，建设在交通便利区域的可能性较大，各地对不同建设用地绿化规定不尽相同，因此项目绿化率根据各地规划行政部门规定执行。

第四章

建筑标准

第二十六条

本条阐明地方残疾人综合服务设施建筑的总体布局要求。

鉴于地方残疾人综合服务设施集残疾人就业服务、职业培训、康复指导、文体活动以及法律咨询、信访等职能于一身，在建筑总体布局时应充分考虑功能要求，合理分区，做到动静分离，路线畅通。

第二十七条

本条阐明地方残疾人综合服务设施建筑的无障碍设施要求。

根据地方残疾人综合服务设施工作性质，设施建筑及其周边环境要求建设周全的无障碍设施。无障碍设施应能满足不同类型残疾人使用需要，以确保地方残疾人综合服务设施正常运行。

第二十八条

本条阐明地方残疾人综合服务设施建筑的垂直交通要求。

垂直交通是二层以上地方残疾人综合服务设施无障碍建设需解决的首要问题，为方便残疾人使用，建议垂直交通设有无障碍电梯等无障碍设施。资金投入有困难的，需设臵残疾人专用坡道。由于设施建设规模较小，残疾人专用坡道的建筑面积应独立计算，不计入本标准规定的总建筑面积。

第二十九条

本条阐明地方残疾人综合服务设施建筑的消防疏散要求。

地方残疾人综合服务设施应遵守国家现行的建筑设计防火规范和有关技术标准。鉴于部分残疾人在灾难疏散中有困难，残疾人综合服务设施所处楼层宜设臵残疾人防灾避难间，为灾难疏散和营救提供便利。条件允许的情况下，防灾避难间可与部分业务用房共用，如多功能厅等。

第三十条

本条阐明地方残疾人综合服务设施建筑的标识系统要求。

标识系统是建筑无障碍建设的重要部分，对于部分残疾人具有重要意义。地方残疾人综合服务设施应设臵无障碍标识系统。经济条件允许的地区应积极推动信息交流无障碍建设。

第三十一条

本条阐明地方残疾人综合服务设施建筑的节能和环保要求。

第三十二条

第三十三条

此两次条阐明对地方残疾人综合服务设施建筑的建筑外观和装修的要求。

第五章

建筑设备

第三十四条～第三十八条

此五条阐明了对地方残疾人综合服务设施电气系统、排水系统、排污处理系统、供暖和空气调节系统、弱电系统的要求。

建筑设备及系统是现代建筑不可或缺的系统工程。地方残疾人综合服务设施作为直接服务于残疾人的社会基础服务设施，建筑设备及系统的作用和价值表现的尤为突出。因此在项目全过程中对此应有充分周密的考虑，防止项目建造功能不足，二次修补造成浪费。

鉴于地方残疾人综合服务设施建设规模较小，综合服务设施的部分设备和系统可考虑与临近建筑共用，采取分户计量的方式计算各自费用。

中华人民共和国住房和城乡建设部令第50号

住房和城乡建设部关于修改《工程造价咨询企业管理办法》《注册造价工程师管理办法》的决定《住房和城乡建设部关于修改<工程造价咨询企业管理办法><注册造价工程师管理办法>的决定》已经2019年12月5日第14次部常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。住房和城乡建设部部长王蒙徽 2020年2月19日住房和城乡建设部关于修改《工程造价咨询企业管理办法》《注册造价工程师管理办法》的决定为贯彻落实国务院深化“放管服”改革、优化营商环境的要求，住房和城乡建设部决定：一、删去《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号，根据住房城乡建设部令第24号、住房城乡建设部令第32号修正）第九条第二项。第九条第三项改为第二项，其中的“造价工程师”修改为“一级造价工程师”。第九条第四项改为第三项，修改为：“专职从事工程造价专业工作的人员（以下简称专职专业人员）不少于12人，其中，具有工程（或工程经济类）中级以上专业技术职称或者取得二级造价工程师注册证书的人员合计不少于10人；取得一级造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历”。删去第九条第六项、第八项、第九项。第九条第十一项改为第七项，其中的“第二十七条”修改为“第二十五条”。删去第十条第一项。第十条第二项改为第一项，其中的“造价工程师”修改为“一级造价工程师”。第十条第三项改为第二项，修改为：“专职专业人员不少于6人，其中，具有工程（或工程经济类）中级以上专业技术职称或者取得二级造价工程师注册证书的人员合计不少于4人；取得一级造价工程师注册证书的人员不少于3人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历”。删去第十条第五项、第六项、第七项。第十条第十项改为第六项，其中的“第二十七条”修改为“第二十五条”。第十三条修改为：“企业在申请工程造价咨询甲级（或乙级）资质，以及在资质延续、变更时，应当提交以下申报材料： “（一）工程造价咨询企业资质申请书（含企业法定代表人承诺书）； “（二）专职专业人员（含技术负责人）的中级以上专业技术职称证书和身份证； “（三）企业开具的工程造价咨询营业收入发票和对应的工程造价咨询合同（如发票能体现工程造价咨询业务的，可不提供对应的工程造价咨询合同；新申请工程造价咨询企业资质的，不需提供）； “（四）工程造价咨询企业资质证书（新申请工程造价咨询企业资质的，不需提供）； “（五）企业营业执照。

住房和城乡建设部令第24号关于修改《房地产开发企业资质管理规定》等部门规章的决定

关于修改《房地产开发企业资质管理规定》等部门规章的决定中华人民共和国住房和城乡建设部令第24号《住房和城乡建设部关于修改〈房地产开发企业资质管理规定〉等部门规章的决定》已经审定，现予发布，自发布之日起施行。住房城乡建设部部长陈政高 2015年5月4日

住房和城乡建设部关于修改《房地产开发企业资质管理规定》等部门规章的决定根据《公司法》，住房和城乡建设部决定对以下规章进行修改：一、删除《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号）第五条第二款第一项中的“1．注册资本不低于5000万元”。删除第二项中的“1．注册资本不低于2000万元”。删除第三项中的“1．注册资本不低于800万元”。删除第四项中的“1．注册资本不低于100万元”。删除第六条第三项。删除第十条第三项中的“和验资报告”。二、将《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部令第126号）第七条第二项修改为：“（二）有相应的设施、设备”。三、删除《城市房屋白蚁防治管理规定》（建设部令第130号）第六条第三项。四、删除《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）附件二“检测机构资质标准”的第一条第一项。

五、将《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）第九条第二项中的“注册资本总额”修改为“认缴出资总额”。删除第七项。将第十条第一项中的“注册资本总额”修改为“认缴出资总额”。删除第六项。删除第十三条第四项中的“并附工商部门出具的股东出资情况证明”。六、删除《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）第九条第五项。删除第十条第五项。将第十一条修改为：“新设立的工程招标代理机构具备第八条和第十条第（三）、（四）项条件的，可以申请暂定级工程招标代理资格”。将第十二条第八项修改为“（八）上一年度经审计的企业财务报告（含报表及说明，下同）”。七、删除《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第157号）第十九条第一项。

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国住房和城乡建设部令中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国人力资源和社会保障部第 8 号《房地产经纪管理办法》已经2010年10月27日住房和城乡建设部第65次部常务会议审议通过，并经国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部同意，现予发布，自2011年4月1日起施行。住房和城乡建设部部长姜伟新国家发展改革委主任张平人力资源社会保障部部长尹蔚民二〇一一年一月二十日房地产经纪管理办法第一章总则第一条为了规范房地产经纪活动，保护房地产交易及经纪活动当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内从事房地产经纪活动，应当遵守本办法。第三条本办法所称房地产经纪，是指房地产经纪机构和房地产经纪人员为促成房地产交易，向委托人提供房地产居间、代理等服务并收取佣金的行为。

第四条从事房地产经纪活动应当遵循自愿、平等、公平和诚实信用的原则，遵守职业规范，恪守职业道德。第五条县级以上人民政府建设（房地产）主管部门、价格主管部门、人力资源和社会保障主管部门应当按照职责分工，分别负责房地产经纪活动的监督和管理。第六条房地产经纪行业组织应当按照章程实行自律管理，向有关部门反映行业发展的意见和建议，促进房地产经纪行业发展和人员素质提高。第二章房地产经纪机构和人员第七条本办法所称房地产经纪机构，是指依法设立，从事房地产经纪活动的中介服务机构。房地产经纪机构可以设立分支机构。第八条设立房地产经纪机构和分支机构，应当具有足够数量的房地产经纪人员。本办法所称房地产经纪人员，是指从事房地产经纪活动的房地产经纪人和房地产经纪人协理。房地产经纪机构和分支机构与其招用的房地产经纪人员，应当按照《中华人民共和国劳动合同法》的规定签订劳动合同。第九条国家对房地产经纪人员实行职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格制度统一规划和管理。第十条房地产经纪人实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由国务院住房和城乡建设主管部门、人力资源和社会保障主管部门共同组织实施，原则上每年举行一次。房地产经纪人协理实行全国统一大纲，由各省、自治区、直辖市人民政府建设（房地产）主管部门、人力资源和社会保障主管部门命题并组织考试的制度，每年的考试次数根据行业发展需要确定。

中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国人力资源和社会保障部

中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国人力资源和社会保障部令第8号《房地产经纪管理办法》已经2010年10月27日住房和城乡建设部第65次部常务会议审议通过，并经国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部同意，现予发布，自2011年4月1日起施行。住房和城乡建设部部长姜伟新国家发展改革委主任张平人力资源社会保障部部长尹蔚民二〇一一年一月二十日房地产经纪管理办法第一章总则第一条为了规范房地产经纪活动，保护房地产交易及经纪活动当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内从事房地产经纪活动,应当遵守本办法。第三条本办法所称房地产经纪，是指房地产经纪机构和房地产经纪人员为促成房地产交易，向委托人提供房地产居间、代理等服务并收取佣金的行为。第四条从事房地产经纪活动应当遵循自愿、平等、公平和诚实信用的原则，遵守职业规范，恪守职业道德。第五条县级以上人民政府建设（房地产）主管部门、价格主管部门、人力资源和社会保障主管部门应当按照职责分工，分别负责房地产经纪活动的监督和管理。

第六条房地产经纪行业组织应当按照章程实行自律管理，向有关部门反映行业发展的意见和建议，促进房地产经纪行业发展和人员素质提高。第二章房地产经纪机构和人员第七条本办法所称房地产经纪机构，是指依法设立，从事房地产经纪活动的中介服务机构。房地产经纪机构可以设立分支机构。第八条设立房地产经纪机构和分支机构，应当具有足够数量的房地产经纪人员。本办法所称房地产经纪人员，是指从事房地产经纪活动的房地产经纪人和房地产经纪人协理。房地产经纪机构和分支机构与其招用的房地产经纪人员，应当按照《中华人民共和国劳动合同法》的规定签订劳动合同。第九条国家对房地产经纪人员实行职业资格制度，纳入全国专业技术人员职业资格制度统一规划和管理。第十条房地产经纪人实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，由国务院住房和城乡建设主管部门、人力资源和社会保障主管部门共同组织实施，原则上每年举行一次。房地产经纪人协理实行全国统一大纲，由各省、自治区、直辖市人民政府建设（房地产）主管部门、人力资源和社会保障主管部门命题并组织考试的制度，每年的考试次数根据行业发展需要确定。第十一条房地产经纪机构及其分支机构应当自领取营业执照之日起30日内，到所在直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门备案。第十二条直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门应当将房地产经纪机构及其分支机构的名称、住所、法定代

中华人民共和国住房和城乡建设部令第16号

建筑工程施工发包与承包计价管理办法《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》已经第9次部常务会议审议通过，现予发布，自2014年2月1日起施行。住房城乡建设部部长姜伟新 2013年12月11日建筑工程施工发包与承包计价管理办法第一条为了规范建筑工程施工发包与承包计价行为，维护建筑工程发包与承包双方的合法权益，促进建筑市场的健康发展，根据有关法律、法规，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内的建筑工程施工发包与承包计价（以下简称工程发承包计价）管理，适用本办法。本办法所称建筑工程是指房屋建筑和市政基础设施工程。本办法所称工程发承包计价包括编制工程量清单、最高投标限价、招标标底、投标报价，进行工程结算，以及签订和调整合同价款等活动。第三条建筑工程施工发包与承包价在政府宏观调控下，由市场竞争形成。工程发承包计价应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国工程发承包计价工作的管理。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程发承包计价工作的管理。其具体工作可以委托工程造价管理机构负责。第五条国家推广工程造价咨询制度，对建筑工程项目实行全过程造价管理。第六条全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程（以下简称国有资金投资的建筑工程），应当采用工程量清单计价；非国有资金投资的建筑工程，鼓励采用工程量清单计价。国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价；非国有资金投资的建筑工程招标的，可以设有最高投标限价或者招标标底。最高投标限价及其成果文件，应当由招标人报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。第七条工程量清单应当依据国家制定的工程量清单计价规范、工程量计算规范等编制。工

国土资发【2010】151号：国土资源部住房和城乡建设部关(精)

国土资源部住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知国土资发【2010】151号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）、住房城乡建设厅（建委、房地局、规划局），副省级城市国土资源行政主管部门、住房城乡建设(房地产、规划)行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局、建设局，各派驻地方的国家土地督察局：为贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号，以下简称“国发10号文件”）确定的工作任务，进一步加强房地产用地和建设的管理调控，积极促进房地产市场继续向好发展，现就有关工作通知如下：一、统一思想，加强部门协调配合地方各级国土资源、住房城乡建设（房地产、规划、住房保障）主管部门要深入学习领会国发10号文件的指导思想、任务要求和政策规定，充分认识进一步加强房地产用地和建设的管理调控，是坚决贯彻落实国发10号文件政策、继续抑制房价上涨、促进房价地价合理调整的重要任务，是增加群众住房有效供给、维护群众切身利益的迫切需要，是促进城市建设节约用地、科学发展的重要举措。各级国土资源、住房城乡建设（房地产、规划、住房保障）主管部门要统一思想认识，明确工作职责和任务，在政府统一领导下，加强协作、形成合力，从当地房地产市场实际出发，在严格执行法规政策、加强管理监督、认真查处违法违规行为等各项工作中主动协调配合，落实各部门责任，努力开展工作，促进房地产市场持续向好发展。二、强化住房用地和住房建设的年度计划管理地方各级住房城乡建设（房地产、规划、住房保障）、国土资源主管部门要按照住房建设规划和编制计划的要求，共同商定城市住房供地和建设的年度计划，并根据年度计划实行宗地供应预安排，共同商定将确定的保障性住房、棚户区改造住房、公共租赁住房和中小套型普通商品住房年度建设任务落实到地块。省级市和市县国土资源主管部门应及时向社会公布供地计划、供地时序、宗地情况和供地条件，接受社会公众监督，正确引导市场预期。要根据住房建设计划落实情况，及时合理调整供地计划。要在确保保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供应总量70％的基础上，结合各地实际，选择地块，探索以划拨和出让方式加大公共租赁住房供地建房、逐步与廉租住房并轨、简化并实施租赁住房分类保障的途径。在房价高的地区，应增加中小套型限价住房建设供地数量。要在盘活利用存量土地的同时，对依法收回的闲置土地和具备“净地”供应的储备土地以及农转用计划指标，应优先确保以保障性住房为主

2011.1.26住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定

2、将《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》（建设部令第22号）第一条中的“《中华人民共和国城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。 3、将《建制镇规划建设管理办法》（建设部令第44号）第一条中的“《城市规划法》”修改为“《城乡规划法》”，删除第三十二条中的“征用”，第四十七条中的“《治安管理处罚条例》”修改为“《治安管理处罚法》”。 4、将《城建监察规定》（建设部令第55号）第七条第一项中的“《中华人民共和国城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。 5、将《城市建设档案管理规定》（建设部令第90号）第一条中的“《中华人民共和国城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。 6、将《城市地下空间开发利用管理规定》（建设部令第108号）第一条中的“《中华人民共和国城市规划法》”和第九条、第十二条中的“《城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。 7、将《住宅室内装饰装修管理办法》（建设部令第110号）第三十九条中的“《城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。 8、将《城市绿线管理办法》（建设部令第112号）第一条、第八条、第十二条、第十六条中的“《城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。 9、将《外商投资城市规划服务企业管理规定》（建设部令第116号）第一条中的“《中华人民共和国城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。 10、将《城市抗震防灾规划管理规定》（建设部令第117号）第一条、第二十三条中的“《中华人民共和国城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。 11、将《城市紫线管理办法》（建设部令第119号）第一条中的“《中华人民共和国城市规划法》和第二十条中的“《城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。 12、将《城市动物园管理规定》（建设部令第133号）第三十一条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。

中华人民共和国住房和城乡建设部令关于修改和废止部分规章的决定

中华人民共和国住房和城乡建设部令第9 号《住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定》已于2010年12月31日经住房和城乡建设部第68次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。住房和城乡建设部部长姜伟新二〇一一年一月二十六日住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定经2010年12月31日第68次住房和城乡建设部常务会议审议，决定废止、修改下列规章，现予发布，自发布之日起生效。一、废止下列规章 1、《城市房屋拆迁单位管理规定》（1991年7月8日建设部令第12号发布） 2、《城市地下水开发利用保护管理规定》（1993年12月4日建设部令第30号发布） 3、《开发区规划管理办法》（1995年6月1日建设部令第43号发布） 4、《城市异产毗连房屋管理规定》（1989年11月21日建设部令第5号发布，根据2001年8月15日建设部令第94号修正）

5、《城市房地产中介服务管理规定》（1996年1月8日建设部令第50号发布，根据2001年8月15日建设部令第97号修正）二、修改下列规章 1、将《城市公厕管理办法》（建设部令第9号）第十条第二款中的“征用”修改为“使用”，第十七条中的“《城市建设档案管理暂行规定》”修改为“《城市建设档案管理规定》”，第二十六条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。 2、将《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》（建设部令第22号）第一条中的“《中华人民共和国城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。 3、将《建制镇规划建设管理办法》（建设部令第44号）第一条中的“《城市规划法》”修改为“《城乡规划法》”，删除第三十二条中的“征用”，第四十七条中的“《治安管理处罚条例》”修改为“《治安管理处罚法》”。 4、将《城建监察规定》（建设部令第55号）第七条第一项中的“《中华人民共和国城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。 5、将《城市建设档案管理规定》（建设部令第90号）第一条中的“《中华人民共和国城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。 6、将《城市地下空间开发利用管理规定》（建设部令第108号）第一条中的“《中华人民共和国城市规划法》”和第九条、第

中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号

住建部危险性较大的分部分项工程安全管理规定中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》已经2018年2月12日第37次部常务会议审议通过，现予发布，自2018年6月1日起施行。住房城乡建设部部长王蒙徽 2018年3月8日危险性较大的分部分项工程安全管理规定第一章总则第一条为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范生产安全事故，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本规定。第二条本规定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理。第三条本规定所称危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。危大工程及超过一定规模的危大工程范围由国务院住房城乡建设主管部门制定。省级住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况，补充本地区危大工程范围。第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大工程安全管理的指导监督。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内危大工程的安全监督管理。第二章前期保障第五条建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。第六条勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。第七条建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。第八条建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。第九条建设单位在申请办理安全监督手续时，应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。第三章专项施工方案第十条施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。第十一条专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。第十二条对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行

住房和城乡建设部令第16号令--结算管理办法2014年2月1日执行

中华人民共和国住房和城乡建设部令第16号令建筑工程施工发包与承包计价管理办法《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》已经第9次部常务会议审议通过，现予发布，自2014年2月1日起施行。住房城乡建设部部长姜伟新 2013年12月11日建筑工程施工发包与承包计价管理办法第一条为了规范建筑工程施工发包与承包计价行为，维护建筑工程发包与承包双方的合法权益，促进建筑市场的健康发展，根据有关法律、法规，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内的建筑工程施工发包与承包计价（以下简称工程发承包计价）管理，适用本办法。本办法所称建筑工程是指房屋建筑和市政基础设施工程。本办法所称工程发承包计价包括编制工程量清单、最高投标限价、招标标底、投标报价，进行工程结算，以及签订和调整合同价款等活动。第三条建筑工程施工发包与承包价在政府宏观调控下，由市场竞争形成。工程发承包计价应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。

第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国工程发承包计价工作的管理。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程发承包计价工作的管理。其具体工作可以委托工程造价管理机构负责。第五条国家推广工程造价咨询制度，对建筑工程项目实行全过程造价管理。第六条全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程（以下简称国有资金投资的建筑工程），应当采用工程量清单计价；非国有资金投资的建筑工程，鼓励采用工程量清单计价。国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价；非国有资金投资的建筑工程招标的，可以设有最高投标限价或者招标标底。最高投标限价及其成果文件，应当由招标人报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。第七条工程量清单应当依据国家制定的工程量清单计价规范、工程量计算规范等编制。工程量清单应当作为招标文件的组成部分。第八条最高投标限价应当依据工程量清单、工程计价有关规定和市场价格信息等编制。招标人设有最高投标限价的，应当在招标时公布最高投标限价的总价，以及各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。第九条招标标底应当依据工程计价有关规定和市场价格信息等编制。第十条投标报价不得低于工程成本，不得高于最高投标限价。投标报价应当依据工程量清单、工程计价有关规定、企业定额和市场价格信息等编制。第十一条投标报价低于工程成本或者高于最高投标限价总价的，评标委员会应当否决投标人的投标。

中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号

危险性较大的分部分项工程安全管理规定第一章总则第一条为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范生产安全事故，依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，制定本规定。第二条本规定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理。第三条本规定所称危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。危大工程及超过一定规模的危大工程范围由国务院住房城乡建设主管部门制定。省级住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况，补充本地区危大工程范围。第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大工程安全管理的指导监督。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内危大工程的安全监督管理。第二章前期保障第五条建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。第六条勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。第七条建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。第八条建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。第九条建设单位在申请办理安全监督手续时，应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。第三章专项施工方案第十条施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。第十一条专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。第十二条对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且人数不得少于5名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。第十三条专家论证会后，应当形成论证报告，对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见。专家对论证报告负责并签字确认。专项施工方案经论证需修改后通过的，施工单位应当根据论证报告修改完善后，重新履行本规定第十一条的程序。专项施工方案经论证不通过的，施工单位修改后应当按照本规定的要求重新组织专家论证。第四章现场安全管理第十四条施工单位应当在施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员，并在危险区域设置安全警示标志。

住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定

住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定中华人民共和国住房和城乡建设部令第9号《住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定》已于2010年12月31日经住房和城乡建设部第68次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。住房和城乡建设部部长姜伟新二〇一一年一月二十六日住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定经2010年12月31日第68次住房和城乡建设部常务会议审议，决定废止、修改下列规章，现予发布，自发布之日起生效。一、废止下列规章 1、《城市房屋拆迁单位管理规定》（1991年7月8日建设部令第12号发布） 2、《城市地下水开发利用保护管理规定》（1993年12月4日建设部令第30号发布） 3、《开发区规划管理办法》（1995年6月1日建设部令第43号发布） 4、《城市异产毗连房屋管理规定》（1989年11月21日建设部令第5号发布，根据2001年8月15日建设部令第94号修正） 5、《城市房地产中介服务管理规定》（1996年1月8日建设部令第50号发布，根据2001年8月15日建设部令第97号修正）二、修改下列规章 1、将《城市公厕管理办法》（建设部令第9号）第十条第二款中的“征用”修改为“使用”，第十七条中的“《城市建设档案管理暂行规定》”修改为“《城市建设档案管理规定》”，第二十六条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。 2、将《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》（建设部令第22号）第一条中的“《中华人民共和国城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。 3、将《建制镇规划建设管理办法》（建设部令第44号）第一条中的“《城市规划法》”修改为“《城乡规划法》”，删除第三十二条中的“征用”，第四十七条中的“《治安管理处罚条例》”修改为“《治安管理处罚法》”。 4、将《城建监察规定》（建设部令第55号）第七条第一项中的“《中华人民共和国城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。 5、将《城市建设档案管理规定》（建设部令第90号）第一条中的“《中华人民共和国城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。 6、将《城市地下空间开发利用管理规定》（建设部令第108号）第一条中的“《中华人民共和国城市规划法》”和第九条、第十二条中的“《城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。 7、将《住宅室内装饰装修管理办法》（建设部令第110号）第三十九条中的“《城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。 8、将《城市绿线管理办法》（建设部令第112号）第一条、第八条、第十二条、第十六条中的“《城市规划法》”修改为“《中华人民共和国城乡规划法》”。

住房和城乡建设部文件

住房和城乡建设部文件建质[2008] 216号各省、自治区建设厅，直辖市建委（规划委、城乡建设交通委），国务院各有关部门：为进一步贯彻《建筑工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》，确保建筑工程设计质量，我部组织中南建筑设计院（主编）等单位编制了《建筑工程设计文件编制深度规定》（2008年版），经审查，现批准颁布，自2009年1月1日起施行。原《建筑工程设计文件编制深度规定》（2003年版）同时废止。中华人民共和国住房和城乡建设部 2008．11．26

概算一、建设项目设计概算是初步设计文件的重要组成部分。概算文件应单独成册。设计概算文件由封面、签署页（扉页），编制说明、建设项目总概算表、其他费用表、单项工程综合概算表、单位工程概算书等内容组成。二、封面、签署页（扉页）参照第3.1.2 条三、概算编制说明 1、工程概括：简述建设项目的建设地点、设计规模、建设性质（新建、扩建或改建）和项目主要特征等。 2、编制依据： 1）设计说明书及设计图纸； 2）国家和地方政府有关建设和造价管理的法律、法规和规程； 3）当地和主管部门现行的概算指标或定额（或预算定额、综合预算定额）、单位估价表、类似工程造价指标、材料及构配件预算价格、工程费用定额和有关费用规定的文件等）

4）人工、设备及材料、机械台班价格依据； 5）建设单位提供的有关概算的其他资料； 6）工程建设其他费用计费依据； 7）有关文件、合同、协议等。 3、概算编制范围。 4、其他特殊问题的说明。 5、概算成果说明 1）说明概算的总金额、工程费用、其他费用、预备费及列入项目概算总投资中的相关费用； 2）技术经济指标； 3）主要材料消耗指标；四、建设项目总概算表。由工程费用、其他费用、预备费及应列入项目概算总投资中的相关费用组成。第一部分：工程费用。按各单项工程综合概算表汇总组成。第二部分：其他费用。包括建设用地费、场地准备及临时设施费、建设单位管理费、勘察设计费、设计咨询费、施式图审查费、

住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定 (中华人民共和国住房和城乡建设部令第9号)

住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定（中华人民共和国住房和城乡建设部令第9号）《住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定》已于2010年12月31日经住房和城乡建设部第68次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。住房和城乡建设部部长姜伟新二〇一一年一月二十六日住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定经2010年12月31日第68次住房和城乡建设部常务会议审议，决定废止、修改下列规章，现予发布，自发布之日起生效。一、废止下列规章 1、《城市房屋拆迁单位管理规定》（1991年7月8日建设部令第12号发布） 2、《城市地下水开发利用保护管理规定》（1993年12月4日建设部令第30号发布） 3、《开发区规划管理办法》（1995年6月1日建设部令第43号发布） 4、《城市异产毗连房屋管理规定》（1989年11月21日建设部令第5号发布，根据2001年8月15日建设部令第94号修正） 5、《城市房地产中介服务管理规定》（1996年1月8日建设部令第50号发布，根据2001年8月15日建设部令第97号修正）二、修改下列规章 1、将《城市公厕管理办法》（建设部令第9号）第十条第二款中的“征用”修改为“使用”，第十七条中的“《城市建设档案管理暂行规定》”修改为“《城市建设档案管理规定》”，第二十六条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。

国土资发(2010)151号――国土资源部、住房和城乡建设部(精)

地方各级住房城乡建设（房地产、规划、住房保障）、国土资源主管部门要按照住房建设规划和编制计划的要求，共同商定城市住房供地和建设的年度计划，并根据年度计划实行宗地供应预安排，共同商定将确定的保障性住房、棚户区改造住房、公共租赁住房和中小套型普通商品住房年度建设任务落实到地块。省级市和市县国土资源主管部门应及时向社会公布供地计划、供地时序、宗地情况和供地条件，接受社会公众监督，正确引导市场预期。要根据住房建设计划落实情况，及时合理调整供地计划。要在确保保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供应总量70％的基础上，结合各地实际，选择地块，探索以划拨和出让方式加大公共租赁住房供地建房、逐步与廉租住房并轨、简化并实施租赁住房分类保障的途径。在房价高的地区，应增加中小套型限价住房建设供地数量。要在盘活利用存量土地的同时，对依法收回的闲置土地和具备“净地”供应的储备土地以及农转用计划指标，应优先确保以保障性住房为主的上述各类住房用地的供应。没有完成上述住房供地计划的地方，不得向大户型高档住房建设供地。三、加快推进住房用地供应和建设项目的审批（一）加强保障性住房用地监管。省级住房城乡建设主管部门要监督市、县按确定的保障性住房、政策性住房的建设任务，尽快编制建设项目、落实资金。省级国土资源主管部门要督促市、县依据项目确定和资金落实情况，及时办理供地手续。对已供应的保障性住房建设用地，市、县住房城乡建设（房地产、规划、住房保障）等部门要督促建设单位抓紧做好开工前期工作，促其按期开工建设。要加强对保障性住房项目建筑设计方案的审查，严格落实国家关于保障性住房的建筑面积控制标准，严格按照规划要求同步建设公共配套设施。对已供应的各类保障性住房用地，不得改变土地性质和土地用途，不得提高建设标准、增加套型面积。对改变上述内容的保障性住房建设项目，有关主管部门不得办理相关手续，已作为商品住房销售的，要依法没收违法所得并处以罚款。

中华人民共和国住房和城乡建设部令16号

中华人民共和国住房和城乡建设部令第16号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》已经第9次部常务会议审议通过，现予发布，自2014年2月1日起施行。部长姜伟新 2013年12月11日建筑工程施工发包与承包计价管理办法第一条为了规范建筑工程施工发包与承包计价行为，维护建筑工程发包与承包双方的合法权益，促进建筑市场的健康发展，根据有关法律、法规，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内的建筑工程施工发包与承包计价（以下简称工程发承包计价）管理，适用本办法。本办法所称建筑工程是指房屋建筑和市政基础设施工程。本办法所称工程发承包计价包括编制工程量清单、最高投标限价、招标标底、投标报价，进行工程结算，以及签订和调整合同价款等活动。第三条建筑工程施工发包与承包价在政府宏观调控下，由市场竞争形成。工程发承包计价应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国工程发承包计价工作

的管理。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程发承包计价工作的管理。其具体工作可以委托工程造价管理机构负责。第五条国家推广工程造价咨询制度，对建筑工程项目实行全过程造价管理。第六条全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程（以下简称国有资金投资的建筑工程），应当采用工程量清单计价；非国有资金投资的建筑工程，鼓励采用工程量清单计价。国有资金投资的建筑工程招标的，应当设有最高投标限价；非国有资金投资的建筑工程招标的，可以设有最高投标限价或者招标标底。最高投标限价及其成果文件，应当由招标人报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。第七条工程量清单应当依据国家制定的工程量清单计价规范、工程量计算规范等编制。工程量清单应当作为招标文件的组成部分。第八条最高投标限价应当依据工程量清单、工程计价有关规定和市场价格信息等编制。招标人设有最高投标限价的，应当在招标时公布最高投标限价的总价，以及各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。第九条招标标底应当依据工程计价有关规定和市场价格信息等编制。第十条投标报价不得低于工程成本，不得高于最高投标限价。投标报价应当依据工程量清单、工程计价有关规定、企业定额和市场价格信息等编制。第十一条投标报价低于工程成本或者高于最高投标限价总价的，评标委员会应当否决投标人的投标。

住房和城乡建设部——关于批准发布《地方残疾人综合服务设施建设标准》的通知

中华人民共和国住房和城乡建设部令第50号

住房和城乡建设部令第24号 关于修改《房地产开发企业资质管理规定》等部门规章的决定

中 华 人 民 共 和 国 住 房 和 城 乡 建 设 部

中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国人力资源和社会保障部

中华人民共和国住房和城乡建设部令第16号

国土资发【2010】151号：国土资源部住房和城乡建设部关(精)

2011.1.26住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定

中华人民共和国住房和城乡建设部令关于修改和废止部分规章的决定

中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号

住房和城乡建设部令第16号令--结算管理办法2014年2月1日执行

中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号

住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定

住房和城乡建设部文件

住房和城乡建设部关于废止和修改部分规章的决定 (中华人民共和国住房和城乡建设部令第9号)

国土资发(2010)151号――国土资源部、住房和城乡建设部(精)

中华人民共和国住房和城乡建设部令16号

住房和城乡建设部令第24号关于修改《房地产开发企业资质管理规定》等部门规章的决定

中华人民共和国住房和城乡建设部

中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国人力资源和社会保障部