(20120926)b委〔2012〕120号关于深化开展“平安和谐、生态美丽乡村”活动的实施方案

bu委…2012?120号

中共buyun乡委员会 buyun乡人民政府关于深化开展“平安和谐、生态美丽乡村”

活动的实施方案

各村党支部、村委会：

为进一步推进我乡“平安和谐、生态美丽乡村”创建活动，乡党委、政府决定，将创建“平安和谐、生态美丽乡村”活动列入乡党委、政府为民办实事项目，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、财政保障”的要求创新社会管理格局，以加强基层基础工作为重点，以人民群众广泛参与为着力点，充分发挥村民自治组织的主动性、创造性，调动乡村两级干部和群众参与创建工作的积极性，全面落实构建和谐社会，维护社会稳定重大措施，下大力气解决群众反映的难点、热点问题，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，建设“平安和谐、生

态美丽乡村”，为实现我乡“十二五”时期科学发展、跨越发展提供可靠的保障。

二、总体目标

通过“平安和谐、生态美丽乡村”创建活动，确保“六个不发生”，即：不发生危害国家安全和社会政治稳定的事件，不发生较大治安和生产安全及突发环境事件；不发生较大群体性事件和到市级以上集体访（村不发生到县以上集体访）、非正常访事件及进京正常访事件；不发生涉黑涉恶犯罪、涉众型经济犯罪；不发生被省以上挂牌整治的区域治安稳定问题；不发生重大网络舆情事件或重大泄密事故。

三、实施办法

（一）组织实施。成立乡创建“平安和谐、生态美丽乡村”活动领导小组。组长：乡党委书记cxm，副组长：乡党委副书记qzm、乡纪委书记lxy、乡党委组织委员lzh，成员由党政办、综治办，司法所，派出所、安监站、村建站、妇联负责人组成。领导小组下设办公室，依托在乡综治办，负责对创建平“平安和谐、生态美丽乡村”活动进行督导检查，办公室主任由乡综治办主任兼任，办公室工作人员从乡直政法各部门抽调2—3人组成。

（二）考评办法。以一个年度为单位，每年由乡创建“平安和谐、生态美丽乡村”活动领导小组对“平安和谐、生态美丽乡村”创建活动组织考评审核。各村应对照考评条件，对本村进行自评，经自评合格村及经乡检查验收合格村，由村党支部于本年的12月份上旬向乡综治办申请复查，乡综治办适时组织相关部门对申请复查的村进行复查

考评。

（三）奖励办法。每年经乡综治委考评验收合格的村，征求乡纪委、综治等部门意见并经领导小组审核后，由乡党委、政府给予奖励。奖金主要用于鼓励乡村干部及为综治平安建设工作作出突出贡献的干部群众。

对考评验收合格的村，给予奖励2万元。另外对该村的党支部书记、村委会主任给予一定的奖励。

四、考评标准

“平安和谐、生态美丽乡村”必须同时符合下列条件：

1、符合“六个不发生”要求；

2、辖区内未发生八类暴力犯罪案件和民转刑案件，刑事案件发案率低于全市平均水平（社区仅按未发生重大恶性刑事案件计）；

3、矛盾纠纷调处率100%、化解率95%以上，无群体性事件，实现矛盾纠纷“零上交”，当年度无新增重大信访问题（含设法涉诉涉执信访），年前信访积案化解率达100%；

4、同一村组之间的民事纠纷，村组无人员到县级以上信访部门信访（上访），无一诉至人民法院立案处理；

5、对刑释解教人员、社区矫正对象和其他重点人群的排查管控到位，零漏管零失控零犯罪；

6、无破坏村级换届选举的重大案（事）件，无村干部违法犯罪，村民无涉嫌可能或者已经被判处五年以上有期徒刑的重大刑事犯罪；

7、村所在辖区无发生较大规模的违法违章乱建行为和非法采矿行

为；

8、“平安家庭”覆盖率达95%以上；

9、社区和治安复杂的村建立健全专职治安巡防队伍，安装治安视频监控探头；

五、工作要求

（一）加强领导。创建工作由所在村党支部、村委会负责组织实施，村党支部书记为第一责任人。乡创建领导小组办公室要指导村开展创建“平安和谐、生态美丽乡村”活动。各村相应成立活动领导小组和办公室，积极提高群众参与热情，创造性地开展创建活动，同时各村综治和平安建设的内业材料规范整齐。

（二）宣传教育。各村要采取不同形式落实“六五”普法规划，向人民群众广泛宣传以宪法为主导的法律法规，深入开展综治和平安建设宣传教育，提升干部群众的法制观念、政策观念和参与综治平安建设的意识。

（三）群防群治。乡村要充分调动综治协管员、平安中心户长、义务治安巡逻队员、维稳信息员、维稳群众工作队员等的积极性，充分发挥群防群治队伍在综治和平安建设中的应有作用。

（四）联系群众。乡村干部要深入群众，了解社情民意、化解社会矛盾、破解综治工作难题。各村两委干部要根据工作实际，建立不同类型的基层联系点，定期到联系点联系群众、宣传群众、教育群众、组织群众、发动群众，推动创建工作深入开展。

（五）齐抓共管。乡建立健全综治委成员单位联系点制度和联合

督查制度，坚持齐抓共管，认真履行各自职能，切实有效解决综治工作难点和热点问题。

（六）求真务实。各考评主管部门应严肃认真，对各村实事求是地提出考评意见，对工作不认真、弄虚作假的将追究相关责任人的责任。

主题词：社会治安综合治理创建平安和谐乡村方案通知

抄送：县委办，县政府办、县综治办，乡领导，乡直各单位，存档中共by乡党政办公室 2012年9月26日印发（共印40份）