商业中心安全监理细则

佛山世博商业中心、世博嘉园工程

安

全

监

理

细

则

世博商业中心、世博嘉园项目管理（工程）监理组

第一条工程概况

佛山世博商业中心、世博嘉园工程位于佛山市禅城区魁奇路南侧、汾江南路东侧，由佛山市尚怡房地产开发有限公司开发兴建。工程总用地面积164000㎡，总建筑面积约460000㎡。其中商业中心用地面积54000㎡，建筑面积150000㎡，住宅区用地面积110000㎡，建筑面积310000㎡。一期工程为A型住宅楼共12栋单体，建筑面积约为80000㎡。其中A1～A4为23层加一层地下室、A5～A7为15层、A8～A12为17层加一层地下室。各栋均为钢筋混凝土框剪结构。

第二条建立安全控制体系，订立安全生产制度、措施

（一）安全控制体系

现场的安全生产管理是一项复杂的系统工程，它贯穿于工程施工的全过程，涉及到现场的每一个人、每一个环节、每一道工序，因此，必须从一开始就建立一个安全控制体系。本工地的安全控制构架图如下：

安全生产架构图

监理组安全生产管理架构图（二）安全监理工作程序

安全监理工作程序图

（三）安全生产制度和措施

为保证施工安全有章可循，要求工程施工的各施工单位必须制订以下安全制度：①安全生产责任制度②安全管理制度③安全检查制度、安全教育制度、安全例会制度、安全统计和报告制度、安全技术交底制度④文明施工管理制度及其他必需的安全制度。

以上制度必须结合本工程的实际，切实可行。编写后交现场监理组审查，符合要求后付诸实施并定期向监理组汇报实施情况

第三条施工准备阶段的安全控制工作

1.收集和调查研究有关本工程的技术资料，规范，法规

●调查建设场地的工程地质、水文地质情况；

●调查建设场地周围的建（构）筑物的情况（包括距离，高度，基础埋深）；

●调查建设场地周围的路网布置，车流情况，对场地出入口有否特殊要求；

●调查建设范围（含周边）的地下管网、电线电缆布置等情况；

●了解当地政府对建筑施工的地方性法规，管理办法等。

2.参加设计交底及图纸会审

了解设计意图，结构特点、周边环境特点、施工要求以及施工中安全方面需特别注意事项及关键部位（如超高层施工及深基坑施工等）。

3.审查施工组织设计及施工方案

●施工组织架构中的安全保障体系是否健全、安全管理目标是否明确、合

理；各级管理人员安全责任制；各项规章制度是否健全；

●审查安全组织架构中管理者资历、管理水平是否适应工程需要；

●审查现场总图布置：临时设施位置、场地周围是否封闭；出入口是否合

适；与市内交通是否矛盾；是否符合安全、防火、卫生及文明施工要求；

●审查消防系统、设施是否符合施工消防要求；

●审查临时施工用电设计系统；

●审查特殊的施工技术措施、技术方案（如高空外脚手架、基坑支护开挖、

爆破施工作业方案等）的针对性、有效性。

4.审查主要施工机具、材料、特殊专业人员的有关证明

●提升井架，塔式起重机等的安装使用证明；

●安全保护用品的安全使用证明；

●审查施工企业的资质证明

●审查施工企业管理人员的资质证明，如项目经理、安全负责人、施工员、

焊工、电工、起重机司机等特殊工种的岗位操作证明。

第四条施工现场安全生产监理要点

1.项目开工安全生产条件的检查

●施工现场必须按有关部门的规定挂牌施工。

●施工场地已平整，水通、电通、路通、排水畅通，尽量做到硬地化施工。

●文明施工前期准备工作已完成：工地周边已围护；出入口已装大门；出

口有洗车槽；临时设施已按要求搭设；工地道路已形成循环通道；施工区域和非施工区域有有效的分离措施。

●所需的前期施工机械已进场，性能完好，安全装置可靠。

●文明施工、安全管理机构健全；安全管理目标明确；安全管理责任制已

制定。

●项目经理、施工员、安全员、特种作业人员持证上岗，安全交底、工人

安全教育已开展。

●施工现场应按施工总平面图的设计，将材料、物品、工具、土方堆放整

齐。

●施工现场生活区、食堂、厕所等生活设施应齐全并布置合理、清洁卫生。

●施工现场应设置安全标语、安全色标、安全防围设施、交通标志牌、夜

间警灯等必要的设施。

2.项目施工过程的安全监督

●监督承包商的安全活动（安全教育、安全交底、安全规章制度执行）的

开展情况；

●监督专业施工安全技术措施的落实情况；

●对特殊工序、危险工序实行旁站监督；

●定期组织文明施工、安全大检查或不定期抽检、巡查，并作纪要及整改通知单；

●督促承包商对安全隐患的整改。

●易燃、易爆等危险品的存放、管理要符合有关规定。

●做好环境保护工作，加强对施工现场粉尘、噪声、废气等污染源的监控。

3.现场安全用电及防火

●临时用电应编制临时用电施工组织设计和单独绘制临时用电工程图纸。安装、维修和拆除临时用电应由相应等级的电工完成，经验收合格后方能使用。

●接地线应用大于25mm的多股软裸铜线和专用线夹，严禁用缠绕的方法进行接地。同一供电网不允许有的接地，有的接零。

●施工现场架设的低压线不得使用裸导线。架设高压线应与建筑物水平距离10米以上，对地垂直距离7米以上，跨越交通要道时，要有保护装置。夜间照明电线、灯具高度不应低于2.5米。凡工期在三个月以上者要按正式工程的要求设置电气设备。

●使用高温灯具要远离易燃物品1米以上，距易爆物品3米以上。一般电灯距易燃物品0.3 米以上，室外照明应有防雨罩。

●现场机械设备及电动工具应设置漏电保护器做到一机一闸一漏电，开关箱应设置在干燥、通风、常温、便于操作的位置。熔断器内的熔丝规格应符合规定，不得随意变大或用其他导线代替。

●现场变电房应配有灭火器及高压安全用具并每年试验一次。

●现场各种临时房屋、临时宿舍，最大防火间距应符合规范规定。

●现场各种消防设施、消防管管径、消火栓数量、消火车道宽度等应符合要求。

4.本工程的几项特殊项目的安全监控

1）高层建筑物施工：

●审查选用的提升设备的性能及运行状况，安装完成后必须有主管部门审查合格发给使用证书，才能投入使用。

●审查外搭脚手架的搭设方案设计。严格按设计方案检查，特别注意荷重的传递点的可靠性；架体与建筑物的拉结；架体四周及各层跳板内封闭；以及受料平台等保证架体安全、稳定部位及防止高空坠物的安全措施；

●必须有防止强风（台风）袭击的措施，除脚手架搭设牢固，外突杆件等活动件有可靠固定，用电设备必须断电，卷扬绳索必须卷至安全位置等措施；

●塔吊、提升设备及外脚手架必须有防雷设施，每升高一次，必须监测一次，保证防雷接地处于良好状态；

●根据消防规范要求，施工过程应专设消防设施，随着楼层升高而升高，并配置足够的消防接口及灭火器具。建筑物高度超过水压高度时，应增设消防水池并增加压水泵，以适应高层消防水压要求。

●对施工中需动火施工必须有严格的动火申办手续，及相关制度。施工现场不准吸烟。

2）砌筑工程

●从事高层建筑墙体和烟囱等高空作业人员应经过体检。凡有不适宜高空作业疾病的患者，不得从事高空作业。

●同一垂直面内上下交叉作业时，应设隔离层以防物体坠落伤人。

●现场和楼层的坑洞应设置护栏或盖板。

●基础砌筑时应经常检查基坑、边坡变化情况，如有裂缝、滑移等情况及时加固，砌筑材料堆放应离开坑边1米以上。

●砌体高度超过1.2米时应搭设脚手架，在一层以上或高度超过4米时，应设上下马道，内脚手架除须支安全网外，还应设护栏。

●砌墙时不得随意拆改架子，不得用不稳固的工具或物体在脚手板上垫高操作。

●不得站在墙顶上划线、勾缝、括缝及清扫墙面、检查垂直度等，也不得在刚砌好的墙上行走。

●在架子上不能向外砍砖，护栏上不得坐人。

●架子堆料应严格控制堆重，侧码砖不得超过三层，同一脚手架板上的操作人员不得超过二人。

●垂直运输的提升架和起重机应安设牢固，不得超载并经常检查。

3）塔吊、人货两用电梯、物料提升机

a)塔吊、物料提升机、外用电梯等主要施工机具监理程序

b)塔吊、人两用电梯、物料提升井架等安装监理要点：

●审查设备出厂证明和安装使用说明，详细了解设备性能和安全装置；

●审查安装、升级的专项施工方案，其安全管理组织体系建全，安全责任人已落实；

●审查配电系统的配置和安全装置，必须满足其相应设备功能的所需要求；

●检查施工现场其安全保护和防护措施的落实情况；

●塔吊、人货两用电梯、物料提升井架设备的安装和升级施工严禁在恶劣气候条件下作业；

●塔吊、外用电梯、提升井架等设备必须设置防雷装置，每升高一次，必须监测一次，保证防雷接地处于良好状态。

4）脚手架工程

●搭架时架子工须戴安全帽，系安全带，穿软底鞋，所有材料应堆放平稳，工具应放入工具袋内，不得上下抛掷传物。

●脚手架材料规格必须符合规定。

●久停复工工程和风雨后应对脚手架进行仔细检查，发现立杆沉陷、悬空、接点松动、架子歪斜等情况应及时处理。

●搭架尺寸要符合规定，不得随意加大脚手杆间距，脚手架与墙面应设置足够和牢固的拉结点。

●脚手架地基应平整、夯实或加设垫木、垫板。

●脚手架斜道外侧和上料平台须绑1米高的护身栏杆和18厘米高的挡脚板或挂防护立网，且随施工升高而升高。

●脚手板要铺满、铺平、铺稳，不得有探头板。

●脚手架在搭设过程中要设置连墙杆、剪刀撑及必要的拉绳和吊索。

●脚手架搭设完毕应经过检查验收合格的才能使用。

●脚手架应有良好的防电、避雷装置。

5）吊装工程

●吊装前应制订吊装施工方案，明确吊装顺序，了解吊装机具的性能和安全技术措施的要求。

●吊装人员应经过体检，身体要适合从事高空作业并应戴安全帽，系安全带，穿防滑鞋，带工具袋。

●吊装前应对起重和吊装设备进行认真检查，发现损坏或松动者立即调换修好，并定期检查。

●起重机行驶的道路须平整、坚实。吊装时有专人指挥，使用统一的指挥

信号，操作人员须按信号工作。

●绑扎物件的吊索、吊环应经过计算，绑扎方法应正确牢靠。

●起吊时要保持垂直，升降要平稳，不得超出回转半径斜向拖吊。起吊重

型构件时必须用牵引线，不得超载。

●双机或多机抬吊时，要合理分配且不得超过单机起重量的80%，操作时要

统一指挥、密切配合。

●六级以上大风，暴雨，大雾天气禁止吊装作业。

●非有关工作人员不得进入作业区，起重臂下不得站人，上下作业层之间

应设隔板或绳网。严禁站在被吊物上指挥，严禁在未固定或无防护措施的构件上行走作业。

●起重机停止工作时应刹住回转和行走装置，锁好司机室门，吊钩应升到

高处。

●起重机在电线下工作时应与电线保持水平和垂直的安全距离。

●塔式或其他长吊杆起重机应有避雷和防触电装置。

5.当施工单位出现安全事故时，重大安全事故督促施工单位要及时报告上级有关领导机关，参加安全事故的调查，分析原因，整改措施，按管理部门要求按时汇报及督促整改。

第五条现场安全宣传教育工作

在现场安全管理中做好安全生产的宣传教育工作是十分重要的。施工现场必须有安全生产方面的宣传标语或宣传画挂在醒目的地方。制定的各种安全生产制度和措施也应抄写出来公布上墙，让现场的每一个人都知道。

同时监理要督促施工单位加强对职工进行安全技术教育和培训考核，提高安全意识和安全技能，新工艺开工前和每天上班前都要进行安全施工交底，使制定在文字上的安全制度、安全措施变为工人的自觉行动。

第六条安全生产检查

●检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故

处理。

●检查方式：安全检查应不拘形式随时随地进行，一般应以施工班组、施

工企业自检为主。现场监理经常地巡视检查，发现违章指挥、违章作业、安全隐患及时地予以指出纠正。每隔10~15天组织现场各单位进行一次全面的安全检查。必要时不定期地组织突击检查。

●检查方法有一般检查法和安全检查表法。一般方法系采用“看”，看现场

环境和作业条件，看实际操作和看记录资料等。“听”，听汇报，听介绍，听各种反映意见和批评，听机械设备声响等。“嗅”，对挥发性物品、腐朽物进行判别。“问”，详细询问生产情况。“查”，查明问题，查对数据，查清原因，追查责任。“测”，测量、测试、监测。

安全检查表法可参照JGJ59-99《建筑施工安全检查评分标准》中介绍的表式和评分标准来进行，也可有针对性的编制一些检查表来评分。

●对检查中发现的危险因素要发监理通知书，并督促施工单位认真整改，

做到及时地、真正地清除。对一些一时不能消除的危险因素，也应逐项分析，寻找解决办法，指定专人跟踪予以解决。做到“三定”：即定整改责任人，定改正措施，定整改时间，并及时进行复查。

第七条安全事故的处理

一切不安全因素都应通过安全管理使其消除在萌芽状态，尽量避免酿成事故。但由于施工现场情况千变万化，人员流动性大，人员素质千差万别，稍有疏忽就会发生事故，因此必须有思想准备。一旦发生安全事故要用严肃、认真、积极、科学的态度处理好，尽量减少损失，避免同类事故重复发生。现场监理可按以下步骤处理：

●协助督促施工单位迅速抢救伤亡、排除险情、制止事故蔓延、保护好现

场并在规定的时间内按规定的程序向上级有关部门报告事故情况。

●协助有关部门组成的事故调查组进行调查工作，如实反映事故现场当时

的实际情况，不隐瞒、不护短。

●通过详细地调查情况，督促施工单位分析事故原因，明确事故责任，写

出书面的事故调查报告交业主和监理公司。

积极协助有关部门落实对事故处理的各项结论和意见。

第八条竣工验收期间的安全监督

及时监督施工单位收集、整理单位工程竣工施工安全评价申报表及单位工程施工安全措施。