民盟多渠道发挥律师专业优势 服务法治社会建设

民盟多渠道发挥律师专业优势服务法治社会建设

民盟在司法界有着光荣的传统,在中国的司法史上留下深深的印记。新中国成立后,第一任最高人民法院院长沈钧儒,是新中国审判事业的奠基者;第一任司法部部长史良,是新中国人民司法工作的开拓者。1950年,由史良主持落实的《婚姻法》,是新中国第一部法律。民盟前辈们殚精竭虑为国家社会公平正义作出重要贡献。

1979年,上海市律师协会恢复建立,盟员韩学章当选第一届律协会长。1988年,以盟员李国机的名字命名的律师事务所在上海挂牌成立,这是国内首家以律师个人名字命名的律师事务所。目前,上海共有盟员律师200多名,他们活跃在法律服务第一线。上海民盟以民盟市委司法委员会、青年律师联谊会等为载体,注重发挥律师专业优势,在参政议政、社会服务等方面发挥积极作用。

为律师寻根,力促上海律师公会史料陈列馆开馆作为中国近代史上人数最多、影响最大的律师同业组织,上海律师公会消失了近60年。2010年上海律师公会旧址陈列馆开馆仪式在复兴中路301号即原贝勒路572号举行。

上海是中国律师的最早发源地之一。1912年12月8日,上海律师公会正式成立。1926年由上海律师筹款建造的上海律师公会办公大楼在贝勒路572号落成。上海律师公会成立以来,沈钧儒、史良、沙千里等民盟著名律师为代表的上海律师秉持着“匡扶正义、建立法治”的理念,率先成立了“贫民法律协助会”;最早提出“冤狱赔偿立法”,发起冤狱赔偿立法运动;积极参加抗日救亡运动,发出停止内战、抗日救国的呼声。可以说复兴中路301号见证了中国律师业的发展,见证了中国民主法治的进步。为纪念老一辈律师,进一步弘扬法治精神、推动社会主义民主法治建设,卢湾区在上海律师公会旧址设立了上海律师公会史料陈列馆,并于2009年12月8日揭牌。2010年在政协卢湾区十二届四次会议上,民盟卢湾区委提交提案《关于上海律师公会史料陈列馆展览和管理工作的建议》,建议上海律师公会史料陈列馆尽快开馆,并建立长效管理机制,将史料陈列馆纳入区政府工作范畴,陈列馆布展、管理、维护、宣传等所需经费,应由政府给予制度化的财政保障。提案提交后,受到高度重视,2010年3月4日,由卢湾区

司法局牵头,召开了“上海律师公会”史料征集专家论证会,民盟上海市委、民盟卢湾区委与各方专家、学者汇聚一堂,共同论证“上海律师公会”史料陈列馆陈列内容。与会专家们提了很多有参考价值的意见和建议,并基本通过了陈列内容框架。经过近一年的筹备,中国首家律师史料陈列馆终于开馆。

2011年上海律协首次在公会旧址陈列馆举行了上海市新执业律师颁证宣誓仪式。2012年,黄浦区的新律师颁证宣誓仪式也在这里举行。公会的历史,让这些新加入律师队伍的“80后”们,入门即感知了职业的神圣。公会旧址还成为了华东政法大学、上海政法学院等院校第二课堂的首选之地,很多大学法律史课,被搬到了这里上课。

发挥律师专业优势,参与社会管理创新

党的十八大指出,法治是治国理政的基本方式,提出了2020年前要基本建成法治政府的目标任务。习近平总书记强调,要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。近年来,随着上海经济社会的发展、“创新驱动转型发展”的深入和法治城区建设的推进,民盟市委积极引导律师开展法律服务工作,服务队伍不断壮大、服务体系不断健全、服务领域不断拓展、服务成效日益显现。

打造“民盟百名律师法律咨询”品牌。“百名律师法律咨询”活动每年举办一次,每次逾百名律师盟员自发报名参加,同一时间在黄浦、闸北、徐汇、闵行、浦东、杨浦等十个区同时举行,已经成为盟市委举办的品牌项目之一,持续坚持了10余年,盟员律师千余人次参与,为市民义务咨询达万人次。前来咨询的百姓满意地表示:这样的活动,不但解决了他们心中的各种法律困惑,也让他们真正感觉到法律走进了他们的现实生活。通过为广大市民提供法律义务咨询,普及法律知识,弘扬法制精神,为构建和谐社会出力。

参与动拆迁信访接待化解社会矛盾。上海在新一轮发展中,旧区改造任务十分繁重。随着城市建设的不断发展,因征地拆迁引发的信访问题不断增多,针对新形势下维稳工作要求,盟员律师从大局出发,积极参与各类群体性纠纷和突发性事件的解决,为维护社会稳定献计出力。民盟黄浦区司法支部针对区内动拆迁量大矛盾多的实际情况,许多盟员律师直接参与了动迁工作,帮助动迁办的人员依法有据、合情合理地落实动迁政策,帮助被动迁居民理解领会国家关于动拆迁的法律法规,促使动迁双方都能有情操作,依法办事,最大限度地降低矛盾发生;

司法支部的部分成员还应邀参加区政府定期信访接待工作,参与信访终结程序及涉法、涉诉信访件的处置工作,引导信访人通过正当合法的途径表达诉求、依法维权。妥善处置了涉法、涉诉信访案件,及时化解了人民内部矛盾。

迎世博期间,在本市澳门路524弄拆迁工作中,先期已经搬迁的205户居民认为补偿标准前后不一,反映强烈,他们自2009年上半年开始上访,多次发生围堵区房地局、区政府的事件。2010年3月,普陀区委、区政府针对该事件的处理引入了第三方介入机制,普陀区盟员李剑瑜律师参与协调该群访事件的解决。他先后四次与街道、区房地局等部门当面沟通,多次到到区房地局、区规划局进行了大量的调查工作。一次次地与上访代表谈心,并以自身优势宣传法律法规,最终当事双方都接受了李律师提出的调解方案,圆满的解决了此次群访事件,保证了举世瞩目的上海世博会的顺利召开。

开展法律进社区进学校活动。闸北司法支部主动对接街道和民政,法律咨询常态化,制作动迁法律光盘分发居民。针对当前中学生法律知识欠缺、法制意识淡薄现象,闸北民盟发挥盟内司法支部的优势,和上海市禁毒科普教育馆联合举办青少年暑期法制宣传教育主题活动。随着学校突发事件引起的纠纷日益增多,使得各级教育行政管理部门以及学校责任人对学校如何进行依法管理和依法教学有了新的认识。闸北司法支部先后赶赴和田路小学,闸北八中,洛川东路小学对教职工进行了‘法治进校园’的系列讲座。

闵行司法支部整体加入区总工会发起设立的闵行区职工维权律师志愿团,担当起维护职工合法权益和维护社会稳定的政治任务和责任。多位盟员律师分别担任虹桥镇、新虹街道、古美街道工会法律顾问。今年6月,民盟闵行区委与闵行区消保委合作签约仪式,以司法支部盟员律师为主力军,致力于保护消费者权益。

精心搭建平台创新工作思路

为了调动广大盟员律师参与盟务活动的积极性,民盟市委精心搭建民盟法治沙龙、法眼聚焦、法界群英会等多个平台,提供盟员律师展示才华的舞台,增强组织凝聚力。

“民盟法治沙龙”拓展议政舞台。“法治沙龙”是法制委创立的一个品牌项目,通过论坛、报告、研讨等活动形式,聚焦法治热点、发掘参政素材、形成议政成果。2012年8月《刑诉法修正案(草案)》在网上一经公布,很快引起各界

关注。民盟市委法制委员会也迅速成立了课题调研组对此展开研究,9月举办“民盟法治沙龙”开展新刑诉法研讨。随着“民盟法治沙龙”影响的扩大,除了请进来的活动外,专委会还与上海司法研究所、黄浦区人民法院、市律师协会等专业机构联合举办十余项专题讲座和研讨活动,内容涵盖劳动法司法解释新规、未成年人法律援助实务、民诉法公民代理新规、自贸区法制创新、自贸区行政法律问题研讨等等,取得了较好的社会反响,并在业内扩大了民盟的影响。

“法眼聚焦”关注民生及社会热点。曾有一则新闻引起法制委员会主任厉明的关注:几名儿童模仿动画片《喜洋洋与灰太狼》中灰太狼烤羊的镜头玩游戏,两名儿童被绑在树上用火烤,致其全身大面积烧伤,家长向法院怒告动画片制作方。他就此事在《上海盟讯》的“法眼聚焦”专栏发表“建立观影提示,保护青少年身心健康”一文,从法律视角对我国电影主要审查的依据——《电影管理条例》进行分析,建议政府尽快实施电影分级制度,相关作品设置“观影提示”,并制定具体细化的规则加以落实。“法眼聚焦”依托《上海盟讯》和盟市委网站,就“发泡餐具”解禁、非法烟花爆竹销毁措施、电影分级制度、子女“常回家看看”、两高就网络不实信息出台新司法解释、医治“医闹”等社会法制热点问题撰写专稿,引起广泛关注。

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