文献综述与英文文献翻译

附录一文献综述

[1]建设部标准定额研究所.建设工程工程量清单计价规范 [M] . 北京:中国计划出版社,2003.

建设工程工程量清单计价规范是根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》等法律以及最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(法释200414号)，按照我国工程造价管理改革的总体目标，本着国家宏观调控、市场竞争形成价格的原则制定的。采用工程量清单计价，建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。分部分项工程量清单应采用综合单价计价。除本规范强制性强制性规定外，投标价由投标人自主决定，但不得低于成本。投标价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。

[2]广东省建设厅. 广东省建筑工程综合定额(2010)[M].广东：中国计划出版社.

《广东省建筑工程综合定额(2010)》(以下简称本定额）是在国家标准《建设工程工程量清单计价规范》和《全国统一建筑工程基础定额》及《广东省建筑工程综合定额(2006)》的基础上，结合我省设计、施工、招投标的实际情况，根据现行国家产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准、安全操作规程编制的。本定额是编审标底、设计概算、施工图预算、竣工结算，鉴定工程造价的依据；是合理确定和有效控制工程造价、衡量投标报价合理性的基础；也作为投标报价，加强企业内部管理和核算的参考。本定额是完成单位工程量所需的消耗标准，是按正常的施工条件，目前我省建筑企业的施工机械装备程度，合理的施工工期、施工工艺、劳动组织为基础综合确定的，反映了社会平均水平。

[3]广东省建设厅. 广东省工程计价办法2006 [M].广东：中国计划出版社.

根据国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）、《广东省建设工程造价管理规定》（广东省政府令第40号）及有关规定，由我厅组织有关单位制定的《广东省建筑工程计价办法》和《广东省建筑工程综合定额》（以下统称本计价依据），经审查，现予颁发。本办法所称的工程造价是指建筑安装工程费用。建筑安装工程费用由直接费、间接费、利润和税金组成。直接费包括直接工程费和措施费。直接工程费是指施工过程中消耗的构

成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。

[4]广东省建设厅. 广东省装饰装修工程综合定额2010 [M] .广东：中国计划出版社.

《广东省装饰装修工程综合定额(2010)》(以下简称本定额）是在国家标准《建设工程工程量清单计价规范》和《全国统一装饰装修工程消耗量定额》及《广东省装饰装修工程综合定额(2006)》的基础上，结合我省设计、施工、招投标的实际情况，根据现行国家产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准、安全操作规程编制的。建筑装饰装修是指为保护建筑物主体结构、完善建筑物的使用功能和美化建筑物，采用装饰装修材料或饰物，对建筑物内外表面及空间进行的各种处理过程。本定额分为分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费、税金和附录六部分。分部分项工程项目费、措施项目费和附录1建筑物超高人工机械增加费均已包括人工费、材料费、机械费和管理费。

[5]张长友白峰.建筑施工技术[M]. 北京：中国电力出版社,2007.

建筑施工技术是综合性的应用技术。建筑施工技术的发展,应围绕建筑产品,开发应用新技术、新工艺、新材料、新机具,发展社会化生产、专业化协作和商品化供应,实现建筑工业化,并逐步实现现代化,达到提高工程质量、缩短工期、降低能源和原材料消耗、提高劳动生产率和综合效益的目的。本书在编写的过程中以工艺流程为主线，并严格遵守国家新修改的建筑工程施工质量及验收规范、规程、标准，综合运用有关学科的基础理论、基本知识和基本方法，解决建筑工程施工中的技术问题。增加了深基础的支护方法，如地下连续墙、土层锚杆、土钉墙人工挖孔桩的施工和现浇框架预应力结构的施工，大体积混凝土、钢管混凝土施工，钢结构的加工、焊接、连接、安装、涂装的施工。[6]马有占.建筑装饰施工技术[M] . 北京：机械工业出版社,2003.

“建筑装饰施工技术”是室内设计专业必修的基础课.它主要研究建筑装饰工程中常用材料的施工工艺与工程操作方法的一般规律,如吊顶工程施工、轻质隔墙施工、楼地面安装工程及抹灰工程等,是集建筑装饰工程材料、施工技术与美学为一体的综合性学科.国家颁发的《建筑装饰装修工程质量验收规范》将装饰是哦跟你项目划分为抹灰工程，门窗工程、玻璃工程、吊顶工程、隔断工程、饰面工程、涂料工程、裱糊与软包工程、细部工程，基本上包括了装饰施工所必须涉及的项目。建筑装饰工程施是由许多分项工程组成，而每一分项工程的施工可以采用不同的施工方案、不同的施工方法和不用的机具来完成。如何根据施工对象的特点、规模、环境、机具设备和材料的供应情况，运用先进技术、保证工程质量、提高生产效率、选择最合理的施工方案，从而研究其内

在的施工规律是本课程研究的对象。

[7]张智勇. 工程招投标与合同管理[M]. 北京：高等教育出版社, 2009.

为了提高工程建设水平和工程项目投资的经济效益，作为适应市场经济和着眼于与国际惯例接轨而引入的新的建设管理制度，建设工程项目招投标已经取得了显著的经济效益和社会效益，并以其在工程建设中所取得的突出成效和发挥的巨大作用而得到了充分的肯定。工程量清单计价模式下的招投标是市场经济发达国家采用的一种较成熟的招投标模式。工程量清单是市场经济条件下的一种工程价格计算模式，采用工程量清单招投标是我国建筑市场经济体制改革和发展的结果。但随着社会主义市场经济的进一步发展，其中的许多实际问题也逐渐地暴露出来。本文阐述建筑市场的形成与演进过程及招投标在建筑市场的作用机理，在分析国内外工程招投标计价模式的基础上，着重从工程量清单招标的招标工作、投标报价以及工程量清单招标同传统计价模式招标的对比分析等方面论述我国建设工程工程量清单招投标体系的理论与实践。

[8]于立君孙宝庆. 建筑工程施工组织[M]. 北京: 高等教育出版社, 2005.

施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段，它具有战略部署和战术安排的双重作用。它体现了实现基本建设计划和设计的要求，提供了各阶段的施工准备工作内容，协调施工过程中各施工单位、各施工工种、各项资源之间的相互关系。单位工程施工组织设计是用来规划和指导单位工程从施工准备到竣工验收全部施工活动的技术经济文件。对施工企业实现科学的生产管理，保证工程质量，节约资源及降低工程成本等，起着十分重要的作用。位工程施工组织设计应根据拟建工程的性质、特点及规模不同，同时考虑到施工要求及条件进行编制。设计必须真正起到指导现场施工的作用。一般包括下列内容：(1)工程概况(2)施工方案 (3)施工进度计划 (4)施工准备工作计划(5)资源需用量计划 (6)施工平面图 (7)技术经济指标分析

[9]广州市工程造价管理站主管主办. 关于2011年第一季度广州市建设工程结算及有关问题的通知[J].广州建设工程造价信息，2011.

2011年第一季度与2010年第四季度相比，我市建设工程的人工日工资、材料和机械台班价格有所上升。为了方便广州市建设工程招标投标和工程结算,经过调查测算和征求多方面的意见，现将我市建设工程造价结算有关事项通知如下：（一）执行《广东省建筑工程综合定额（2006年）》、《广东省装饰装修工程综合定额（2006年）》、《广东省园林建筑绿化工程综合定额（2006年）》、《广东省安装工程综合定额（2006年）》、《广东省市政工程综合定额（2006年）》、《广州市市政工程补充综合定额（2006

年）》、《广州地铁工程主要项目综合成本指导价（2001年）》的工程，2011年第一季度人工日工资价格均按68元计算；单独承包的建筑物装饰装修工程人工日工资价格按73元计算。（二）执行《广州市房屋修缮工程预算定额（1998年）》的工程，2011年第一季度人工日工资价格按50元计算。（三）执行《广东省建筑与装饰工程综合定额（2010年）》、《广东省安装工程综合定额（2010年）》、《广东省市政工程综合定额（2010年）》和《广东省园林绿化工程综合定额（2010年）》的工程，2011年第一季度综合工日、借工和时工的日工资价格按90元计算，停工和窝工的日工资价格按68元计算。

[10]谭德精吴学伟李海涛.工程造价确定与控制[M].重庆：重庆大学出版社，2006.

工程造价的确定与控制是以建设项目、单项工程、单位工程为研究对象，是研究拟建工程建设产品在建设前期决策、设计、施工到竣工投产或交付使用的全过程中，合理确定和有效控制工程造价的理论、方法，以及和确定工程造价和投资费用。直接费包括直接工程费与措施费。直接工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。措施费包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、混凝土钢筋混凝土模板及支架、脚手架、已完工程及设备保护费、施工排水降水费。间接费由规费、企业管理费组成。规费包括工程排污费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险。

[11]ABUKAR WARSAME.Construction Management and Economics[N] .2009, 27(1/3)221 - 245 .

Construction management and construction economics are internationally recognized research fields which enjoy support from a strong and growing community of researchers, scholars and practitioners. Specialist academic and professional journals which serve the fields are relatively new. One of the prime journals Construction Management and Economics, celebrated ten years of continuous publication in 1992.In the ten years since its

inception Construction Management and Economics has grown and has become more international. Whilst it has sharpened its focus on project-level production-oriented issues it has reflected the varied activities and interests of those involved with construction management and economics research and scholarship. Analysis of the pattern of publications in the journal and of their citations suggests a strengthening of the academic base of papers

although there is little evidence that this is achieved by approaches to research that are clearly driven by, or contribute to, theory. In addition, patterns of citations suggest that studies are becoming increasingly inward-looking.

[12]ABUKAR WARSAME.Construction management & economics[N].Organizational modes in the residential building sector in Sweden,2009, 27(1/3).

Traditional organizational studies emphasize department groupings and the management style of different organizations that are often based on common tasks, products, geography and processes. They also mainly emphasize the connection between construction supply chain and procurement methods but have not analysed of how external factors shape the organization structure and consequently the supply chain. Three things are analysed: the impact of competitive pressure, required competence and degree of flexibility on various modes of construction organization used for producing multi-family residential housing in Sweden from a transaction cost theory perspective. Organization structures depend on the level of project engagement, competence demanded by the preferred organization mode as well as the economic environment, and the level of construction activities.

[13]Guo Ping.The quantities bill valuation with the project cost control research[OL].

https://www.360docs.net/doc/933953288.html,/Constructs/100222/14581782.html.

The valuation is provided by bidders according to the tenderer boq, bidding documents, design drawing material, and combined with engineering characteristics, market and construction enterprise's actual situation, considering various risk factors, according to enterprise's management level and certain independent offer. The detailed list of engineering quantity is performance proposed projects division breakdown project, measures projects and other projects, taxes and fees, the name of the project and the corresponding project, is the number of detail list part of the bidding documents, prepare the tender control is the basis of bid price quotation price and the engineering contract, signed, is quantum and for completed project is adjusted the settlement of foundation, the direct impact on the composition of engineering cost. Project cost structure is not a certain stage of the project completion, but throughout the whole process of construction project. So from the following several stages of engineering cost control.

[14]WANG Yu.Concerning the basis of bid price quotation, decision strategy and bidding skills [J].Sci-Tech Information Development & Economy.

This paper introduces the regulations of scoring stage in tender document,analyzes the influences of base price and tender price on standard price,and introduces the compiling of base price and tender price. Construction enterprise to win the bid competition, not only depends on the strength of bidders, but also the bid with a bidder business level have close relationship. Understanding the basis of bid price quotation, master decision strategy and flexible use of bidding skills is to improve the key to successful enterprises. In the

decision-making process bid price quotation, using proper quantitative decision analysis method, help improve the level of decision-making. If use decision tree analysis, probability analysis, probability analysis, etc. In order to win the bid, policy makers coping with the accurate calculation joab, and offer the expected profits is appropriate, quotation risk and this unit bear ability, local quotation level, and competitor analysis of the advantages and disadvantages of comprehensive consideration, such as to determine the final offer amount.

附录二外文资料翻译

[13]Guo Ping.The quantities bill valuation with the project cost control research[OL].

https://www.360docs.net/doc/933953288.html,/Constructs/100222/14581782.html.

1、何谓工程量清单计价

1）工程量清单：工程量清单是指建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他

项目、规费项目和税金项目的名称及相应数量等的明细清单。它是按照招标要求和施工设计图纸要求规定将拟建招标工作的全部项目和内容，依照统一的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制，计算拟招标工程的工程数量的表格。它包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单。

2）工程量清单计价：工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。

3）工程量清单计价方法：工程量清单计价是在建设工程招标投标工作中，由招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人报价，经评审合理低价中标的工程造价计价模式。

4）工程量清单计价采用综合单价计价:综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费及利润，以及一定范围内的风险费用。

2、工程量清单计价模式下的造价管理

工程建设离不开工程造价的管理，它是规范建设市场的重要内容。清单计价模式下的造价管理是全过程、全方位、动态的造价管理。要有效地控制工程造价，使项目投资控制贯穿于项目建设全过程。并对各个阶段采取不同的行之有效的造价管理和控制方法，能动的影响和控制工程造价。

1）投资决策阶段工程造价的控制：建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设项目工程造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响，是建设工程造价控制的重要阶段。因此，为了在投资决策阶段做到有效控制工程造价应该推行建设项目法人责任制；在投资决策前进行市场预测，避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险；资本金融资金必须有正式的承诺文件，投资各方必须做到资金到位，确保项目得到批准后能按期实施；加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度，使投资估算有充分依据，同时应进行经济评价选出最优的投资方案并提出结论性意见或建议。

2）设计阶段的工程造价控制：在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计费虽然只占工程全部费用的不到1%，但它对工程造价的影响程度可达到75%以上。因此，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。在满足项目使用功能的前提下，合理的设计将使工程造价大幅降低。要在设计阶段控制好工程造价应正确处

理好技术与经济的关系；注重设计方案优选及设备选型；推行限额设计；运用价值工程优化设计；重视设计概预算的编制与审查等。2.3 招投标阶段工程造价控制注重招标文件及工程量清单编制工作。招标文件作为整个招投标过程乃至工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程造价控制的关键。编制工程量清单要注意编制依据、项目划分，清单说明言简意赅。

3）重视询标工作。合理低价中标在开标后，定标之前在建设工程招投标管理部门的监督下，对投标人进行询标。通过询标，可排除不合理报价，避免错报、漏报，便于招投标双方对有关问题互相解释、澄清，为确定合理的合同价打下良好基础。

评标中应注意在审查投标单位报价时，不能只看总造价不看分项单价，因为实际上总价符合要求的，并不等于每分项报价符合要求；总报价最低的，并不等于每一项报价最低。有些投标单位虽然总价差距不大，但有些项目的单价却差距较大，最终会增加结算造价。

4）施工阶段的造价管理：在施工阶段主要是以控制施工图预算或建设工程承包合同价为目标，在这一阶段节约的余地已经很小，但浪费的可能性却很大，所以要做好这一阶段的造价控制工作，要注重施工组织设计的编制；已完成工程量的计量工作；严格按照规定和合同约定拨付工程进度款；严格控制工程变更，及时处理施工索赔工作。

5）竣工阶段的造价管理：竣工阶段的成本控制主要包含竣工验收、工程计量以及办理竣工结算等工作。这一阶段是工程实施总结性的阶段，所有建筑安装工程实际的投资，将在这一阶段进行汇总，进而分析投资是否超标。因此在这一阶段结算时要有耐心细致的工作方法，检查隐蔽验收记录。落实变更洽商，按竣工图纸、设计变更等竣工资料重新准确计算实际完成工程量。核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一致，多到现场进行核对。

实行工程量清单计价对工程造价的控制提出了新的要求,工程造价的控制是一个动态的控制过程。分析了q与工程量清单计价相适应的招投标阶段、签订施工合同阶段、施工阶段以及竣工结算阶段的工程造价控制。

工程量清单计价是由投标人依据招标人提供的工程量清单、招标文件、设计图纸资料,并结合工程特点、市场行情和施工企业的实际情况,考虑各种风险因素,根据企业自身管理水平而确定的自主报价。工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量的明细清单,是招标文件的组成部分,是编制招标控制价和投标报价的依据,是签订工程合同、调整工程量和办理竣工

结算的基础,直接影响着工程造价的构成。工程造价的构成不是在工程项目某一阶段完成的,而是贯穿于工程建设项目的全过程。因此应从以下几个阶段对工程造价进行控制3 招投标阶段的工程造价控制

1）重视招标文件的编制

招标文件是控制工程造价的关键,是建设工程从招标到工程项目实施全过程的纲领性文件。它既是投标单位编制投标文件的依据,也是招标单位与将来中标单位签订工程承包合同的基础。招标文件中提出的各项要求,对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。在建设工程施工招投标阶段,应认真编制和分析建设工程施工招标文件。招标文件的内容包括投标邀请书;投标人须知;招标项目的技术要求和设计图纸;工程量清单;

投标文件的格式;评标标准和办法;拟签合同的主要条款;要求投标人提交的其它材料。招标文件中有不少条款直接关系到建设工程的计价,是控制工程各阶段造价的主要依据,必须做到准确、无漏洞。一旦招标文件出现漏洞,就会给施工管理和控制造价造成影响,使工程竣工结算超出投标报价。因此,招标人应根据招标工程项目的特点和需要全面细致地编制招标文件。

众所周知,设备、材料价格在相同规格的情况下,其价格高低与生产厂家、品牌、档次、采购渠道等均有关。因此,在招标文件中有必要对材料、设备的价格或规格、档次进行说明规定。这样有利于防止低价中标,高价索赔。

2）重视工程量清单的编制

工程量清单有误通常表现为:项目设置不规范、工程量清单特征描述不准确、项目漏项和重项较多、计量单位不符要求、工程数量计算错误、项目编码不正确等等,这些将会影响到投标人的报价,致使不同投标人报价差异大,失去了一个公平竞争的平台,容易产生各类纠纷。

编制工程量清单时应全面了解建设工程的相关资料、实际的施工条件、技术规范,从而准确计算工程量,减少日后工程变更。按照风险分担的原则,工程量清单漏项或工程量清单的工程数量计算有误引起的增减均应按实调整,因此,工程量计算应准确,减少漏项和重项,尽可能计算无误,控制计算工程量的误差,防止由于漏项和工程量差异太大而引起的索赔,从而加大了工程投资。同时,对于图纸之外的可能发生的工程项目,如零星用工、零星土方、零星机械台班等,可以适量编入清单中,让投标人对其自主报价。这些项目在竣工结算时只参照单价,工程量按现场签证结算。这种做法,也是减少索赔、控制造价的有效办法。

4、签订施工合同阶段的工程造价控制

施工合同是招投标文件中重要组成内容,也是工程量清单模式下控制造价的一个重要环节。施工合同应明确承包人发包人双方的权利、义务、违约责任等。施工合同文件的组成及解释顺序包括:施工合同协议书;中标通知书;投标书及其附件;施工合同专用条款;施工合同通用条款;标准、规范及有关技术文件;图纸;工程量清单;工程报价单。除全面体现招标文件中有关合同的规定之外,还应包括招投标过程中形成的有关答疑、补遗、修改、各种协议等作为合同文件的组成部分,减少施工合同执行过程中的纠纷。

在施工合同中应该明确约定工程量的计算方法,做到调整的工程量与编制清单的工程量计算口径一致。还应该明确约定工程量的调整条件和工程量的调整范围。只有发包人或监理工程师提出的设计变更、新增工程、其他变更产生的工程量以及发包人提供的工程量清单有误时才允许调整。但调整也不是无限制的,即要确定工程量的调整范围。按照风险分担的原则,在合同中应该约定当工程量超过(或低于)一定范围才能调整,在这个范围内的工程量不能调整。因此,在施工合同中应对工程变更的发生做出明确的约定。同时当工程量发生变化后,结算时措施费用是否跟着进行调整,也应该合同中约定。在施工合同中还应该约定工程变更资料办理的时间限制、程序和违约责任。

5、施工阶段的工程造价控制

1）变更管理

工程变更一定是真正发生了在原设计或原招标文件中所没有的工程内容。在施工过程中,尽量避免设计变更,尤其是对造价影响较大的变更,对确有必要变更的项目,应注重对变更程序、变更价款的确定及变更工程量的验收和计量。正确计量因工程变更而引起的工程量变化,防止在工程变更中以小充大,高估冒算。工程变更的资料要有相关人员签字认可。如果不能及时有效地办理变更资料,将会损害承发包双方的利益,带来合同纠纷。对施工图以外的设计变更,必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据,不能笼统地签注工程量和工程造价。

2）签证管理

现场签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用,是承发包双方在合同履行过程中对合同文件中的内容进行补充、修改而达成的补充性合同文件,是工程造价的组成部分。

对于现场签证,要明确签字责任人和签证权限,分级把关,限额签证,并严格现场签证单的管理。现场签证必须做到客观性、准确性、及时性。由于工程本身的特殊性,施

工时有一些隐蔽工程及工序存在着交叉作业,工序结束后其客观的数据资料就难以甚至无法核实,因此必须在施工过程中及时签证、纪录。明确签证范围,要注意哪些项目该签,哪些项目不该签,哪些项目是合同内的,哪些项目是合同外的,哪些工作内容已包含在综合单价内了。对于清单范围外的签证,有必要会同预算、审计部门共同参与现场签证。

杜绝事后签证和竣工验收时集中办理签证签字手续的现象。对于一些隐蔽工程或交叉作业的签证要以图纸为依据,标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况。如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定,还应标明几何尺寸,并附上简图。

6、竣工结算阶段的工程造价控制

竣工结算是工程造价控制的最后阶段,其主要任务就是根据施工合同、设计变更和现场签证等文件,对工程项目的造价进行核定。其重点工作是核算实际完成工程量、审定清单未列项目单价、处理合同价格的调整问题,审核竣工结算汇总金额。发包人审查竣工结算的各种编制依据,应重点审查的依据主要有:设计单位修改或变更设计的通知书;建设单位有关工程的变更、追加、削减和修改的通知单:施工单位、设计单位、建设单位会签的图纸会审记录;隐蔽工程纪录;其他材料代用和现场决定工程变更等项目的原始记录;现场签证单;工程量清单及中标人的报价;施工合同及相关文件等,要正确判定各类结算依据的真实性、有效性及合理性。根据相关规定认真审核工程价款,以施工合同约定进行工程价款结算,合同未作约定或约定不明的,应按照国家有关法律、法规和规章制度;按照国务院建设行政主管部门、省建设行政主管部门颁布的工程造价计价标准、工程造价计价办法以及发承包人认可的有效文件,使最后确定的工程造价反映建设工程的实际价格。

工程量清单计价的推行,对建设工程的工程造价控制提出了更高的要求。工程项目造价控制是一个动态的控制过程,在建设工程的各个阶段应采取切实可行的控制方法和手段。同时我们要不断摸索,学习国外工程造价控制的先进经验,提高自身的工程造价控制水平,使工程造价得到有效合理的控制。

[14]WANG Yu.Concerning the basis of bid price quotation, decision strategy and bidding skills [J].Sci-Tech Information Development & Economy.

企业生产和销售产品的活动是一种经营活动,工程建设也是一种经营活动,投入的是人、财、物,产出的产品可以是铁路、桥梁、公路、民用建筑,或是一个工业生产装置等。1、工程招投标价格形成机制

建设工程造价,一般是指进行某项工程所花费(指预期花费或实际花费)的全部费用。

它是一种动态投资。它的运动受价值规律、货币流通规律和商品供求规律的支配。因此在承包工程投标报价计算中我们要运用决策理论、会计学、经济学等理论评定报价策略,经过从行政上、技术上和商务上进行全面鉴别、比较以后采用科学的计算方法和切合实际的计价依据,合理确定工程造价,使其报价中标。

1）我国现行工程造价计价依据的特点。由于我国现行的工程造价管理制度是在计划经济模式下建立的,忽视了企业独立的经济地位,国家直接参与管理活动,直接制定和控制构成工程造价的各种因素,如设备材料出厂价、采购保管费、运杂费、工资、间接费、管理费和税金等。不适应市场经济条件下的国际国内承包工程的投标报价工作。我国施工企业也很少有自己的施工预算定额,这给国际承包工程投标报价工作带来了一定的难度。因此在工程造价管理中,轻决策、重实施,轻经济、重技术的现象难以改变。

2）市场经济条件下招投标工程计价依据的特点。在市场经济条件下,能够及时、准确地捕捉工程建设市场价格信息是业主和承包商保持竞争优势、控制成本和取得盈利的关键,是工程招投标价格计算和结算的重要依据。因此我们还要加大现行的工程造价计价依据的改革力度,在统一工程项目划分、统一计量单位、统一工程量计算规则和消耗定额的基础上,遵循商品经济的规律,建立以市场形成价格为主的价格机制。即实行量价分离,改变计价定额的属性,定额不再作为政府的法定行为,但是量要统一,要在国家的指导下,

由有关的咨询公司或专业协会制定工程量计算规则和消耗定额,促进市场公平竞争,保持社会生产力平衡发展。价格要逐步放开,先由定额法定价向指导价过渡,再由指导价向市场价过渡,与国际市场接轨。企业可以根据自身公司人员技术水平、装备水平、管理能力、资质、经验和社会信誉制定企业自己的定额与取费标准。在具体某一项工程的投标报价计算时再根据市场供求变化、政府和社会咨询机构提供的价格信息和造价指数、工程质量、承包方式、合同工期、价款支付方式等因素,按照国际惯例、规范和做法灵活自主报价。

2、工程招投标价格的有效控制

1）开展财务决策。财务决策是企业的生产经营和财务管理的一个重要组成部分,是从财务角度对企业经营决策方案的评价和选择。在国际工程投标价格计算中,要想工程中标并有盈利必须有适应市场经济体制的财务机制相伴随。它的主要任务就是提供企业资金动态信息,密切关注市场变化,做出前瞻性预测分析,为企业投标报价提供决策依据。

传统的会计计账式、事后管理思想模式,使得现行的概预算制度一直只是重视承包工程的建筑安装工程费用管理,而忽视整个项目的造价管理,不重视总体效果的最优化,没

能把现代化管理思想即先预测、后控制的思想和方法纳入到体系内。事后核算式的概预算管理制度不能防止和解决决策及设计阶段的失误、浪费和钓鱼工程,也不能防止和解决设备材料采购保管中的价格问题、质量问题及库存等问题。概预算管理离不开定额,甲乙双方都要以定额为基础开展工作,相互沟通、理解,离开这一标准尺度就无所适从,上级管理部门、审计部门和仲裁机构也都以定额作为评判的标准,这是一种静态的投资控制。招投标价格计算与概预算管理不同,工程招投标价格的计算事先就要考虑到企业内外部环境的因素,考虑到人工、材料、机械台班等价格的变化因素。还要与采用的施工方案、标准规范、选用的施工机械、工程价款的支付方式等相结合对投标价格进行分析,做出财务决策,这是一种微观管理。

因此我们应将“控制”立足于事前,在投标报价时就要主动地采取财务决策,使技术与经济相结合控制工程造价,保证中标和盈利。

2）根据工程实际情况采用有利的合同价格形式。经济合同是法人之间为实现一定的经济目的,明确相互权利义务的协议。签定合同不仅仅是一种经济业务活动,而且也是一种法律行为,是运用法律手段和经济手段相结合来管理经济的一种措施。因此在市场经济条件下,工程招投标不仅仅是一个定价的问题,而是要把设计文件、合同条件、文本管理和招标、投标都结合起来。工程招投标结束以后,通过招投标所形成的价格,要通过合同价格的形式固定下来。通过合同管理实现对招投标价格的有效控制。

合同价款与支付条款是经济合同的核心条款之一,在合同谈判、签定、执行、管理过程中处于重要地位。因此招投标合同价确定下来以后,可以改变过去重进度和质量控制,轻成本控制的思想。对于当年开工,当年竣工的工程,设计部门、施工企业、物质供应部门可以按各自的承包范围,采用固定总价合同,价格从头到尾一次包死。对于跨年度的较大工程或设计文件不完备,工程量不能固定的工程,可以采用单价合同。对于价格变化趋势不清楚,不能一次包死的工程,可以按国际惯例,有所包死,有所不包。我们也可以在合同中规定价格调整范围以及价格调整计算公式,以减少风险。

3）实行限额设计。对于一个工程来说,在其投资建设期涉及到设计、物资采购和施工管理三个方面。工程投资效益的好坏,工程造价的高低,起决定作用的是设计。工程设计阶段是形成工程价格的首要阶段,在这个阶段节约投资的机会多、金额大、付出的代价小。工程质量、建设周期、项目功能、项目寿命和项目投资回报率等都在设计阶段以技术和投资费用的形式表现出来。目前的概预算管理往往只重视施工阶段的造价管理,而忽视设计阶段和物资采购阶段的造价管理,出现预算超概算,结算超预算的现象也就在所难

免。在工程招投标机制下,工程设计工作的特点是技术决定经济,经济制约技术,因此要做好工程招投标价格的有效控制必须实行限额设计。在市场经济条件下,招投标工程是一个系统工程,涉及到方方面面,其价格形成的机制有其固有的特点和运行规律,因此我们要根据其特点和运行规律,认真作好招投标工程的价格计算和控制,提高竞争力,既要保证工程中标,又要保证能够取得一定的经济效益。施工企业要在投标竞争中取胜，不仅取决于投标人的实力，同时也与投标人的投标业务水平有密切的关系。了解投标报价的依据,掌握决策策略及灵活运用投标技巧是提高企业中标率的关键。

投标报价在决策过程中，运用适当的定量决策分析方法，帮助提高决策水平。如采用决策树分析法、概率分析法、概率分析法等。为了在竞标中取胜，决策者应对报价计算的准确押、期望利润是否合适、报价风险及本单位的承受能力、当地报价水平，以及竞争对手优势劣势的分析等进行综合考虑，才能决定最后的报价金额。

1、决策的依据主要可以参考以下几点

1）报价决策的主要资料应当是企业自己的算标人员的计算书和分析指标。至于其他途径获得的所谓“标底价”或对手的“标价信息”等，只能做参考。参加投标的企业不能只为中标而中标，中标价格至少应当基本合理，不能导致亏损。

2）决策应该与算标人员一起对各种影响报价的因素进行分析，除了对算标时提出的各种方案、基价、费用摊入系数等予以审定和修正。更重要的是决策人应全面考虑期望的利润和承担风险的能力。在可接受的最少预期利润和可接受的最大风险内做出决策。对于低标报价是得标的重要因素，但不是唯一的因素。

投标策略是指承包者在投标竞争中的指导思想与系统工作部署及其参与投标竞争

的方式和手段。投标人要想在投标中获胜，既中标得到项目工程，还要从项目中盈利，就需要研究投标策略，以指导投标全过程。

2、通常情况下，投标策略有以下几种：

1）以信取胜。这是依靠企业长期形成的良好的社会信誉，技术和管理上的优势，优良的工程质量和服务措施，合理的价格和工期等争取中标。

2）以快取胜。通过采用有效措施缩短工期，差能保证进度计划的合理性和可和可行性，从而使工程早投产、早收益，以吸引业主。

3）以廉取胜。低价一直是工程投标中的重要因素，当然这是在保质保量的前提下。从投标人角度出发，也可以是为了扩大任务来源，从而降低固定成本在各工程中的摊销比例，使工程成本比对手低。

4）采取以退为进的策略。当发现招标文件中有不明确或合理之处，并可能据此进行工程变更或索赔时，可以报低价争取中标，再寻求索赔机会。

5）采用长远发展的策略。企业目的不是在本工程中获利，是为了开辟新市场或为了掌握某种有发展前途的工程技术等，以微利或无利的价格参加竞争。

通常，投标技巧被简单地理解为报价时所采用的方法和技巧，而投标报价工作是一个十分复杂的系统工程，其具体工作分为若干个阶段，每一个具体阶段所面临的情况都不尽相同甚至有较大的区别，每一阶段需要解决的实际问题也各有侧重。不能用同样的标准看待投标报价工作的不同阶段，当然，也就不能用相同的技巧来解决每个阶段的具体问题。所以，投标技巧所包含的内容必须涉及投标报价过程的每一个具体阶段。能否科学、合理地运用投标技巧，使其在投标报价工作中发挥应有的作用，关系到最终能否中标，是整个投标报价工作的关键所在。

3、通常投标者乐于并熟悉使用的具体投标技巧包括

1）灵活报价法：灵活报价法是指根据招标工程的不同特点采用不同的报价。投标是时既要考虑自身的优势和劣势，也要分析项目的特点。按照不同的特点、类别、施工条件等来选择报价策略。如遇到工程施工条件差的工程、专业要求高的技术密集型工程而本单位有专长；总价低的小工程，以及自己不愿意做、又不方便不投标的工程；特殊工程；工期要求急的工程；投标对手少的工程；支付条件不理想的工程等工程造价可以相对报高。反之，施工条件好的工程；工作简单、工程量大、一般单位都能施工的工程；本企业在新地区开发市场或该地区其他面临工程结束，机械设备无工地转移时；本企业在该地区有在建工程，该招标项目能利用其他工程现有的设备、劳力资源，或短期内能突击完成的工程；投标对手多，竞争激烈的工程；非急需工程；支付条件好的工程则报价需稍微低些。

2）不平衡报价：不平衡报价法，是相对通常的平衡报价（正常报价）而言的，指在总价基本确定以后，通过调整内部子项目的报价，以期既不提高总价影响中标，又能在结算时得到理想的经济效益。可以提高单价的子项目包括：能够早日结帐收款的项目；预计今后工程量会增加的项目；暂定项目中肯定要做的项目等。采用不平衡报价法一定要建立在对工程量仔细核对分析的基础上，特别是对报低单价的项目，如果工程执行进增多将造成企业的重大损失；不平衡报价法过多过于明显也会引起业主的反感。

3）零星用工：（记日工）单价一般可稍高于工程中的工资单价，因为记日工不属于承包总价的范围，发生时实报实销。但如果招标文件中已经假定了记日工的“名义工程

量”，则需要具体分析是否报高价，以免提高总报价。

4）突然袭击法：由于投标竞争激烈，为迷惑对方，可在整个报价过程中，仍然按照一般情况进行，甚至有意泄露一些虚假情况，如宣扬自己对该工程兴趣不大，不打算参加投标（或准备投高标），表现出无利可图不干等假象，到投标截止前几小时，突然前往投标，并压低投标价（或加价），从而使对手措手不及而败北。

5）低价投标夺标法：低价投标夺标法有的时候被形象的称为“拼命法”。采用这种方法必须有十分雄厚的实力或有国家或大财团作后盾，即为了想占领某一市场或为了争取未来的优势，宁可目前少盈利或不盈利，或采用先亏后赢法，先报低价，然后利用索赔扭亏为盈。采用这种方法应首先确认业主是按照最低价确定中标单位，同时要求承包商拥有很强的索赔管理能力。

6）联保法和捆绑法：联保法指在竞争对手众多的情况下，由几家实力雄厚的承包商联合起来控制标价。大家保一家先中标，随后在第二次、第三次招标中，再用同样办法保第二家、第三家中标。这种联保方法在实际的招投标工作中很少使用。而捆绑法比较常用，即两、三家公司，其主营业务类似或相近，单独投标会出现经验、业绩不足或工作负荷过大而造成高报价，失去竞争优势。而以捆绑形式联合投标，可以做到优势互补、规避劣势、利益共享、风险共担，相对提高了竞争力和中标几率。这种方式目前在国内许多大项目中使用。

7）多方案报价法：对于一些报价文件，当工程说明书或合同条款有些不够明确之处、条款不很清楚或很不公正或技术规范要求过于苛刻时，承包商将会承担较大风险，为了减少风险就必须扩大工程单价，增加“不可预见费”，但这样做又会因为报价过高增加了被淘汰的可能性，多方案报价法就是为应付这种两难局面的。其具体做法是在标书上报两个价格，既按照原招标文件报一个价，然后再提出：“如果技术说明书或招标文件某条款做某些改动时，则本报价人的报价可降低多少……”，从而给出一个较低价，吸引业主。

附录三部分材料价格产商报价

FLD-5604蹲便器

价格：250元/个

产地：佛山

型号：FLD-5604

规格：长530×宽430×高305

- 详细介绍-

品名：蹲便器

尺寸：L530×W430×H305

佛山市法恩洁具有限公司

联系人：闫(女士) 电话：0757-********

所在地区：广东/佛山

报价时间：2011年4月27日

FB1651座便器（马桶）

价格：1680元/件

产地：佛山

型号：FB1651

规格：长680×宽370×高750

- 详细介绍-

品名：连体座便器

尺寸：L680×W370×H750

坑距：305/400（+0，-30）

冲水方式：喷射虹吸

佛山市法恩洁具有限公司

联系人：闫(女士) 电话：0757-********

所在地区：广东/佛山

报价时间：2011年4月27日

陶瓷洗手盆

价格：125元/个

产地：广东潮州

- 详细介绍-

本产品是经1300度高温烧制,完全玻化,不易划花,龟裂,无黑点,黄点超平滑釉面,釉层厚度达1.2mm以上,晶莹饱满,易清洗,历久如新纳米自洁釉面加此纳米

釉面，能使陶瓷面不粘脏，水在表面如荷叶半呈水滴状。

自带陶瓷盆完全玻化无气孔，吸水率< 0.5%、表面光滑、质地亮白、无污染、抗菌、易清洁、耐腐蚀、强度高，使用安全

企业名称：佛山澳米特卫浴

所在地址：禅城区青柯街青柯卫浴三幢5号

联系电话：0757-********

联系人：钟(女士）

报价时间：2011年2月21日

04011造形天花

价格：130元/平方米

产地：广州市番禺东环街515

型号：04011

规格：320×10000

天饰软膜天花有六种系列：光面，缎光面，透光面，基本膜，绒面，金属面和冲孔面。有上百种色彩可供选择，多种类型供设计师选择。适合各种场合的要求。突破了传统天花的局限性。

广州市天饰软膜装饰材料公司

联系人：刘乐(先生)

电话：020-********

手机：137********

所在地区：广东/广州

报价时间：2011年2月16日