三明市人民政府关于旷戈任职的通知

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【法规类别】机关工作综合规定

【发文字号】明政文[2013]112号

【发布部门】三明市政府

【发布日期】2013.05.13

【实施日期】2013.05.13

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

三明市人民政府关于旷戈任职的通知

（明政文〔2013〕112号）

三明市人民政府关于优先发展城市公共交通的实施意见

三明市人民政府关于优先发展城市公共交通的实施意见【法规类别】交通运输综合规定【发文字号】明政文[2008]88号【发布部门】三明市政府【发布日期】2008.07.04 【实施日期】2008.07.04 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件三明市人民政府关于优先发展城市公共交通的实施意见（明政文〔2008〕88号）梅列区、三元区人民政府，市直各单位：根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》（国发办〔2005〕46号）和《福建省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于优先发展福建省城市公共交通实施意见的通知》（闽政办〔2006〕49号）精神，结合我市实际，现就优先发展城市公共交通提出如下实施意见。一、优先发展城市公共交通的总体思路和主要目标（一）优先发展城市公共交通的总体思路。大力发展公共汽车，推广和普及节能、环保的公交车辆，完善公共交通基础设施，优化线网结构，鼓励城市公共交通向城市乡镇

延伸，积极稳妥地推行公交行业改革，提高交通资源利用率和公共汽车的营运质量、效率，形成以建成区为中心，辐射周边乡镇的城乡一体化公共交通网络，为群众提供安全可靠、方便快捷、经济舒适的出行服务。（二）优先发展城市公共交通的主要目标。用5年左右的时间，基本确立公共交通在城市交通中的主体地位。2010年，三明市区公共交通在城市交通总出行中的比重达到28%，平均运营速度保持在20公里/小时以上，准点率保持在97%以上；建成区站点覆盖率大于50%，中心城区大于70%，建成区任意两点间公共交通可达时间不超过30分钟。二、加快城市公共交通基础设施建设（一）加快公交场站等设施建设。根据城市公共交通规划，加快规划建设公交综合停车场、公交首末站、候车站（亭）。在实施机场、火车站、长途汽车站、居住小区、开发区、大型商业中心、大型公共场所、旅游景点、旧城改造等重大项目时，应配套建设公共交通场站，做到同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。城市道路建设应同步实施港湾式或半港湾式公交车停靠站和站台设施建设。市区近期要重点抓好贵溪洋、东霞、村头、火车站四个公交主场站的规划建设，以保证整个市区公交线网的进一步优化整合。各级规划、建设部门在施工图审查

南阳市人民政府关于调整市中心城区国家建设征收土地地面青苗补偿和附着物补偿标准的通知-宛政(2011)38号

南阳市人民政府关于调整市中心城区国家建设征收土地地面青苗补偿和附着物补偿标准的通知发布机构: 市政府办公室索引号: N0001-1801-2011-01038-00180-18文号: 宛政〔2011〕38号阅读次数: 2233 各县市区人民政府，市人民政府各部门：为进一步规范中心城区(市环城高速所围合的约400平方公里区域)国有建设征收土地地面青苗补偿和附着物补偿工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《河南省人民政府关于公布实施河南省征地区片综合地价标准的通知》(豫政〔2009〕87号)、《南阳市人民政府关于进一步加强南阳城市规划区土地征收补偿安置工作的通知》(宛政〔2007〕25号)和《南阳市人民政府关于理顺中心城区城市建设管理权限的意见》(宛政〔2009〕61号)有关精神，制定了《南阳市中心城区青苗补偿标准》和《南阳市中心城区征地区片综合地价对应地类地面附着物补偿标准》，现印发给你们，请遵照执行，并注意以下几个方面：一、市中心城区土地补偿安置工作，由市政府统一组织领导，卧龙、宛城区政府、高新区管委会负责对被征收土地权属调查、地类划分、土地补偿、安置补助、青苗补偿和附着物补偿等工作的组织实施。二、市中心城区土地征收补偿安置工作采取征地包干办法进行，市、区国土资源部门落实土地征收补偿安置具体工作。卧龙、宛城区国土资源局、高新区国土资源分局根据市政府发布的《征收土地方案公告》，按照土地征收工作程序组织实施，做好被征收土地群众的安置补偿工作，保护公民、法人和其他组织的合法权益。市国土资源局负责指导、督促区国土资源部门做好征收土地补偿安置工作，确保按时完成土地征收任务。三、对涉及附着物补偿费用超出本标准的特殊情况，由所在区政府(管委会)向市政府报告，市政府组织市监察、国土、财政等相关部门，根据实际情况，制定切实可行的补偿安置方案。线性或国家重点工程补偿标准另有规定的按其规定的标准执行。四、本标准适用于市中心城区国家建设征收土地的地面青苗及附着物的补偿。市中心城区内的国有农用地和其它土地地面青苗补偿及附着物补偿标准参照本标准执行。市中心城区以外的卧龙、宛城区所辖的土地和鸭河、官庄工区及各县市所辖的土地，在征收征用土地时的地面青苗补偿及附着物补偿标准，参照本标准执行。也可根据本地实际，制订相应的补偿标准，报市政府备案。五、本标准自2011年6月1日起执行。附件：1.南阳市中心城区青苗补偿标准 2.南阳市中心城区征地区片综合地价对应地类地面附着物补偿标准二○一一年五月六日

2015三明招考政府系统公务员和参照公务员法管理单位录用计划申报工作通知

2015三明招考政府系统公务员和参照公务员法管理单位录用计划申报工作通知各县（市、区）公务员局，市直各行政机关、直属参照公务员法管理单位人事科：根据省上有关精神，现将做好我市2015年度政府系统招考公务员和参照公务员法管理单位工作人员录用计划申报工作通知如下：一、制定录用计划的要求（一）录用计划主要包括：招录机关的编制数、实有人数、录用计划数、招考职位、职位资格条件等内容。《三明市2015年度公务员和参照公务员法管理单位工作人员录用计划表（一）》（见附件1）用于填报录用计划的基本情况，《三明市2015年度公务员和参照公务员法管理单位工作人员录用计划表（二）》（见附件2）用于填报招考职位的招考条件。招录机关的编制数和实有人数，以2014年12月底为截止时间。（二）三明市直机关录用计划都应用于招考具有两年以上（含两年）基层工作经历的人员。（三）各县（市、区）录用计划总数的10％要设置为专门职位（按比例折算后不足1人的，按四舍五入计算），专门面向参加省统一组织实施的大学生村官计划，省和设区市统一组织实施的高校毕业生“三支一扶”计划、大学生志愿服务西部计划、志愿服务欠发达地区计划、高校毕业生服务社区计划等服务基层项目，并将于2015年规定时间之前服务期满考核合格的人员进行招考。专门职位的设置以县、乡镇机关为主。专门职位要放宽招考条件，学历一般为大专及以上，专业一般不作限制或按照大类进行设置。（四）对我市5个省级扶贫开发工作重点县（明溪县、清流县、宁化县、泰宁县、建宁县），实行笔试最低合格分数线降分倾斜，并要求在本县最低服务年限五年，其部分乡镇职位可面向本县考生招考，但不超出乡镇招考职位的60％（按比例折算后不足1人的，按四舍五入计算），并放宽考生的学历、专业等招考条件。其他一些乡镇基层机关由于地处边远、条件艰苦等原因出现了“招人难”情况的，也可以根据实际，采取适当降低招考职位学历要求、放宽招考专业限制、面向本设区市考生招考等措施，降低基层公务员进入门槛，适用范围及招考条件设置要实事求是、科学规范、从严把握。（五）制定录用计划要充分考虑本单位的人员结构和实际工作需要，适当留有余地，以利于当年统筹军转安置、人员调配、公开遴选等工作。其中：各地新增加的政法专项编制，应留出不低于40%的比例用于接收军转干部；2014年拒绝接收军队转业干部或者未完成安置任务的，其申报2015年录用计划将视情暂缓审批。

南阳市人民政府关于表彰南阳市人民满意公务员的决定

南阳市人民政府关于表彰南阳市人民满意公务员的决定【法规类别】奖惩【发文字号】宛政[2014]61号【发布部门】南阳市政府【发布日期】2014.09.11 【实施日期】2014.09.11 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 南阳市人民政府关于表彰南阳市人民满意公务员的决定（宛政〔2014〕61号）各县（区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府各部门：近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市广大公务员认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，立足本职，服务大局，扎实工作，无私奉献，为促进全市经济社会发展作出了突出贡献，涌现出一批人民满意的公务员。为表彰先进，树立典型，市委、市政府决定，授予杜学庆等100名同志“南阳市人民满意公务员”称号，享受市级劳动模范和先进工作者待遇。希望受表彰的个人珍惜荣誉，再接再厉。全市广大公务员要以先进为榜样，学习他们

的先进事迹和优良作风，始终把人民利益放在第一位，爱岗敬业，开拓创新，勤政为民，廉洁奉公，不断提高工作水平，为推动南阳转型发展、绿色崛起，建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳再立新功。附件：南阳市人民满意公务员名单南阳市人民政府 2014年9月11日附件南阳市人民满意公务员名单（100名）杜学庆南阳市委办公室信访科科长陶建勇南阳市人大常委会行管科科长秦常山南阳市纪委办公室副主任张建国南阳市委政法委维稳办正科级秘书陈德林南阳市中级人民法院民三庭审判员潘云南阳市人民检察院办公室主任张爽南阳市发改委工业发展科科长谢睿南阳市财政局城市建设科科长金晓东南阳市公安局监督部法制科副科长梁其武南阳市公安局高新派出所政委任振华南阳市公安局交管支队设施管理大队大队长刘宝玉南阳市人口计生委发展规

济南市人民政府办公厅关于印发济南市人民政府办公厅主要职责、内

济南市人民政府办公厅关于印发济南市人民政府办公厅主要职责、内设机构和人员编制暂行规定的通知【法规类别】人事管理【发文字号】济政办发[2004]29号【发布部门】济南市政府【发布日期】2004.09.01 【实施日期】2004.09.01 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件济南市人民政府办公厅关于印发济南市人民政府办公厅主要职责、内设机构和人员编制暂行规定的通知（济政办发[2004]29号）各县(市)、区人民政府，市政府各部门：《济南市人民政府办公厅主要职责、内设机构和人员编制暂行规定》已经市政府批准，现予印发。二00四年九月一日根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈济南市人民政府机构改革方案〉的通知》(鲁厅字(2004)10号)和中共济南市委、济南市人民政府《关于印发〈济南市人民政府机构改革实施意见〉的通知》(济发(2004)14号)，保留济南市人民政府办公厅。

一、主要职责 (一)组织起草、审核以市政府及其办公厅名义发布的公文，承办国务院、省政府文件。 (二)受理市政府各部门和各县(市)区政府请示市政府的公文，提出审核处理意见，报市政府领导审批。 (三)负责市政府会议的会务工作，组织安排市政府领导的重要政务活动。 (四)根据市政府领导的指示，对市政府部门之间出现的争议问题提出处理意见，报市政府领导决定。 (五)负责市政府公文、会议决定事项及上级政府、本级政府领导重要批示的督查落实。 (六)负责政府系统承办的人大代表建议和政协提案的组织办理和督促检查。 (七)协助市政府领导组织处理需要由市政府直接处理的重要事件、重大事故及市政府各部门、各县(市)区政府向市政府反映的重要问题。 (八)负责或者参与有关重大接待活动，承办上级机关和驻济部队、单位、院校等有关的协调服务事宜。 (九)负责全市政府系统政务信息的指导、收集和编报，负责全市电子政务的规划、建设、管理、协调和指导，负责全市政务信息公开工作的组织、协调和指导，负责《济南市人民政府公报》的编辑发行。 (十)负责市政府的值班工作，负责市政府机关的行政后勤、安全保卫和政务档案、印信、机要、保密、文印等管理服务工作。 (十一)负责全市打击走私工作的组织协调，负责全市无线电管理工作。 (十二)承办市委、市政府交办的其他事项。二、内设机构

三明市人民政府办公室关于加快市区城建项目建设的实施意见

三明市人民政府办公室关于加快市区城建项目建设的实施意见【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】明政办[2016]147号【发布部门】三明市政府【发布日期】2016.12.09 【实施日期】2016.12.09 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件三明市人民政府办公室关于加快市区城建项目建设的实施意见（明政办〔2016〕147号）梅列、三元区人民政府，市直有关单位：根据《三明市人民政府关于印发加快市区经济重点项目建设行动计划的通知》（明政〔2016〕25号）要求，为深入实施市“十三五”规划纲要，打造宜居宜业中心城市，现就加快三明市区城建项目建设提出如下意见。一、总体目标贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，遵循城市发展规律，以完善城市基础设施、营造城市宜居环境为重点，推动城市有序建设、适度开发、高效运行，努力拓展市区空间，提升城市品质，增强城市

魅力。二、主要任务有序推进板块开发，同步完善路网、管网等基础设施配套及公建服务项目建设，拓展市区空间；加快城市道路、各类管网、排水防涝等基础设施建设，补齐短板，提高城市品质；开展城市双修（城市修补、生态修复），实施城市生态环境改善和智慧城市建设，增强城市魅力。（一）围绕建设中心城市、活力城市，推进板块开发 1.有序拓展中心城市。贯彻“强化主轴、壮大两翼、块状推进、连片发展”的总体规划发展思路，把北部新城、南部新城建设作为城市建设的重点工程，全力拓展中心城市空间。重点推进贵溪洋、陈大、洋溪、台江、东霞、富兴堡等片区板块开发，同步完善路网、管网、停车场等公共基础设施和公建服务项目建设。2017年市区建成区面积比2016年增加1平方公里，达39.5平方公里，到2020年，市区建成区面积提高到4 2.5平方公里。 2.健全公共服务设施。落实公共服务设施建设标准，配套建设中小学、幼儿园、超市、菜市场、社区卫生服务中心（站）、养老助残、公共文化服务、群众健身等各项设施。按照“300米见绿，500米见园”原则，规划建设公园、小绿地、绿道等公共活动空间，配置小型户外公共体育设施，满足居民文体活动和交流需要。2017年市区人均公园绿地面积比2016年提高0.5平方米，到2020年市区各项公共服务设施基本配套，方便快捷的生活圈基本形成。（二）围绕建设畅通城市、绿色城市，完善基础设施 1.优化城市路网结构。通过加快城市路网、公交站场、换乘枢纽的建设，提高城镇交通便捷度。完善城市道路与高速公路、国省道以及各类园区联系，打通影响通道贯通和网络形成的断头路，消除瓶颈路段，拓宽小街巷，提高道路网密度。重点完成贵溪洋组

南阳市人民政府关于印发中心城区房屋拆迁货币补偿及房屋附属设施补偿标准规定的通知

南阳市人民政府关于印发中心城区房屋拆迁货币补偿及房屋附属设施补偿标准规定的通知卧龙、宛城区人民政府，市人民政府有关部门，驻市有关单位：现将《中心城区房屋拆迁货币补偿及房屋附属设施补偿标准规定》印发你们，望认真遵照执行。二○○九年六月三日南阳市中心城区房屋拆迁货币补偿及房屋附属设施补偿标准规定根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《河南省城市房屋拆迁管理条例》和《南阳市城市房屋拆迁管理办法》的规定，结合本市实际，现将中心城区房屋拆迁货币补偿及房屋附属设施补偿标准规定如下：一、房屋拆迁货币补偿基准价是房地产估价机构对拆迁范围内房屋进行评估的基本依据。二、房屋拆迁货币补偿标准，根据被拆迁房屋所处区位、用途、建筑结构、建筑面积、成新等因素确定。三、违章建筑和超过批准期限的临时建筑，因建设需要拆除时不予补偿。四、拆迁房屋所处区位类别及等级划分，以市国土资源管理部门确定的土地类别为准。五、被拆迁房屋的权属及面积原则上以市政府颁发的房屋权属证件认定。实际面积大于房屋权属登记面积的，以权属登记面积为准；实际面积小于权属登记面积的，以实际面积为准。六、各类房屋及附属设施拆迁补偿标准： (一)住宅房屋货币补偿基准价(见附件1)。 (二)房屋一般装修补偿标准(见附件2)。 (三)附属物补偿标准(见附件3)。

(四)拆迁补助、奖励标准(见附件4)。七、各类房屋拆迁补偿价格计算办法： (一)一般住宅的补偿一般住宅是指居民自行建造的院落式或伙院式住宅。其拆迁补偿价计算公式为：补偿价格=住宅房屋货币补偿基准价×K1×(1-K2)×房屋有证建筑面积。 K1：为住宅房屋补偿调节系数，根据市国土资源管理部门发布的土地类别确定(见附件5)。 K2：为房屋成新折旧率，根据房屋使用年限和实际保养程度确定(见附件6)。 (二)成套住宅的补偿成套住宅指三层以上，室内有卧室、厨房、卫生间配套设施的单元式多层楼房。其拆迁补偿价计算公式为：补偿价格=住宅房屋货币补偿基准价×K1×K3×(1-K2)×房屋有证建筑面积K3：为成套住宅层次调节系数，根据房屋楼层确定(见附件7)。 (三)拆迁厂房、办公、仓储、商业用房(指国有土地使用权证、房屋所有权证载明“商业”性质的房屋)等房屋的补偿以房地产市场评估价格或协商确定。八、拆迁补偿安置资金应当在动迁前足额划入拆迁管理部门指定的银行帐户，在拆迁管理部门监督下使用。九、本规定未能涵盖的其它事宜，由市拆迁管理部门会同有关部门提出意见，报市政府批准后实施。十、本规定自发布之日起执行。附件：1.住宅房屋货币补偿基准价 2.房屋一般装修补偿标准 3.附属物补偿标准 4.拆迁补助、奖励标准 5.住宅房屋补偿调节系数

济南市人民政府文件

济南市人民政府文件济政发…2007?23号济南市人民政府关于进一步加快软件产业发展的意见各县(市)、区人民政府,市政府各部门: 为进一步优化软件产业发展环境,加快我市软件产业发展,根据《济南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(济政发…2006?10号),现提出如下意见。一、充分认识加快软件产业发展的重要意义软件产业是国民经济和社会信息化的基础性、战略性产业。大力发展软件产业,对于促进经济增长方式转变、调整优化经济结构、改造提升传统产业和全面建设小康社会具有重要意义。近年来,我市软件产业取得了较快发展,但与国内先进城市的差距还比较明显,主要表现在:软件企业规模普遍偏小,缺乏带动能力强的龙头企业;嵌入式软件规模提升缓慢;产业外向度不高,多元化投

融资体系尚未建立健全;软件人才队伍结构尚待进一步优化,高层次、高技能和复合型人才短缺等。因此,各级各有关部门要提高对软件产业的认识,进一步转变发展观念,拓宽发展思路,紧紧抓住国家信息通信国际创新园(CIIIC)、国家服务外包基地和国家软件出口创新基地建设的机遇,把加快发展软件产业作为发展省会经济的一项战略任务抓紧抓好,全面提升我市软件产业在全国乃至亚洲竞争力和影响力。二、进一步明确加快软件产业发展的目标要求 (一)总体要求。将软件产业作为增强济南未来核心竞争力的战略产业,以企业为主体,以市场为导向,以人才为根本,以自主创新为动力,不断优化软件产业发展环境,积极开拓国际国内两大市场,着力培育壮大骨干企业,大力推进软件产业基地建设,继续加大软件人才培养引进力度,持续拓宽软件应用领域,实现济南软件产业又好又快发展。 (二)发展目标。到2010年,软件产业年销售收入力争达到360亿元,服务外包突破5亿美元。服务外包企业从业人员达6万人。规模以上软件企业500家,年销售收入过10亿元企业5家,过亿元企业30家,6家企业通过CMMI5级认证。济南软件产业整体规模和自主创新能力在国内位居前列,“济南软件城”建设初具规模。 (三)发展重点。围绕国家信息通信国际创新园(CIIIC)建设,立足企业自主创新和做大做强,重点发展行业应用软件、中间件、嵌入式软件、集成电路设计、信息安全、动漫游戏、软件与信息服务外包七大领域,着力实施“3316”工程。到2010年,力争打造

济南市人民政府法制办公室文件

（网络传输）济南市人民政府法制办公室文件济府法发〔2010〕8号济南市人民政府法制办公室关于印发《济南市行政处罚执法文书示范文本（试行）》的通知各县（市）、区人民政府，市政府各部门：按照国务院加强市县政府依法行政的总体要求，根据《行政处罚法》的规定，我办在总结行政执法工作经验的基础上，制定了《济南市行政处罚执法文书示范文本（试行）》，现印发给你们，同时就规范使用执法文书工作提出如下意见：一、充分认识规范和统一行政处罚执法文书的重要意义。行政执法文书是行政执法工作的载体，贯穿于执法活动的全过程。规范和统一行政执法文书，是完善行政执法程序，进一步规范执法行为的重要举措，也是落实市委、市政府科技防腐工作部署，

推进行政执法信息化建设的基础性工作。通过规范和统一执法文书工作，对提升执法工作效率，提高执法工作质量，具有重要意义。各级各部门要从规范执法、推进依法行政的高度，精心组织，狠抓落实，进一步提高执法精细化、科学化管理的水平。二、进一步规范行政处罚业务规程，完善行政执法程序。各级执法部门要结合规范和统一执法文书工作，设计优化行政处罚业务规程，完善立案、调查、告知、听证、审核、决定、送达、执行等办案程序，尤其要规范行政执法由两名以上执法人员实施、执法人员持证上岗、当事人权益告知、行政强制措施使用等关系到相对人利益保障的执法环节。要完善行政处罚业务内部监控机制，明确工作权限、标准、要求、时限、责任等内容，做到案件办理、审查和决定的相对分离，保证行政处罚规范运作。为进一步提高行政执法水平，我市要研究实行重大行政处罚措施监督制度。凡执法部门拟对当事人实施重大行政处罚，应当在作出决定前报经同级政府法制机构审查，并在事后将处罚措施的实施情况向法制机构备案。凡未经政府法制机构审查，执法部门一律不得决定和实施重大行政处罚措施。三、提高行政处罚文书制作质量，增强文书说理性。行政处罚文书直接记载和体现行政处罚的过程，凡应当在执法工作中反映的内容，都应当制作执法文书，文书内容应当做到填制全面，要素完整，全面细致地反映执法过程。要强化执法文书的说理性，在处罚前告知、听取申辩、听证和作出行政处罚决定等执法环节

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市“十三五”人力资源和社会保

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划纲要的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】宛政办[2017]35号【发布部门】南阳市政府【发布日期】2017.05.04 【实施日期】2017.05.04 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 南阳市人民政府办公室关于印发南阳市“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划纲要的通知（宛政办〔2017〕35号）各县（区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府各部门：《南阳市“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划纲要》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。南阳市人民政府办公室 2017年5月4日

南阳市“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划纲要为推进大美南阳、活力南阳、幸福南阳建设迈向更高水平，着力保障和改善民生，推动全市人力资源和社会保障事业科学发展，根据《南阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《河南省“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划》，编制《南阳市“十三五”人力资源和社会保障事业发展规划纲要》。一、“十二五”时期的主要成就 “十二五”时期是我市经济社会发展极不平凡的五年，也是人力资源和社会保障事业迈出重要步伐、取得突出成绩的五年。五年来，面对国际金融危机冲击等一系列挑战，全市人力资源社会保障部门坚决贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府的决策部署，稳中求进、改革创新、攻坚克难，各项工作稳步推进。（一）实施就业优先战略，就业局势保持稳定。坚持实施积极的就业政策，着力完善就业创业服务体系，强化公共就业服务，促进创业带动就业和高校毕业生等重点群体就业，保持就业局势稳定。（二）覆盖城乡的社会保障体系基本建立。社会保障制度建设实现重大突破，覆盖范围不断扩大，社会保险待遇水平稳步提高，管理服务能力切实增强。（三）实施人才强市战略，人才队伍建设显著加强。人才培养机制不断创新，人才发展环境不断优化，人才队伍不断壮大，人才队伍整体素质不断提高。（四）深化人事制度改革，用人机制展现活力。不断完善公务员录用交流、登记备案、考核评价、竞争上岗机制，事业单位人事制度改革稳步推进，军转干部接收安置工

三明市人民政府办公室关于建立三明市生态保护红线划定工作联席会

三明市人民政府办公室关于建立三明市生态保护红线划定工作联席会议制度的通知【法规类别】会议差旅【发文字号】明政办网传[2017]31号【发布部门】三明市政府【发布日期】2017.12.18 【实施日期】2017.12.18 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 三明市人民政府办公室关于建立三明市生态保护红线划定工作联席会议制度的通知（明政办网传〔2017〕31号）各县（市、区）人民政府，市发改委、经信委、财政局、国土资源局、环保局、住建局、交通运输局、农业局、林业局、水利局、旅发委、城乡规划局：为全面贯彻落实省委《关于贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》提出“建立生态红线管控制度”改革任务，根据《福建省生态功能红线划定工作方案》（闽政办〔2017〕80号）和《福建省环保厅关于建立生态功能红线划定工作联席会议制度的函》（闽环然函〔2014〕75号）要求，进一步加强全市生态功能红线划定工作的统筹协调，特建立我市生态功能红线划定工作联席会议（以下简称联席会议）制度。一、联席会议成员单位组成

三明市生态功能红线划定工作联席会议成员单位由市环保局、发展改革委、财政局、城乡规划局、市经信委、国土资源局、林业局、水利局、农业局、旅游局、住建局、交通运输局等组成。联席会议由市环保局、发改局牵头，根据工作需要定期或不定期召开，视情邀请成员单位分管领导、联络员和联系人参会（具体名单附后）。二、联席会议主要职责（一）统筹推进全市生态功能红线划定和配套管控措施制定，协调解决生态功能红线划定工作问题，加强沟通和分析总结，及时通报重点工作进展情况。（二）加强会商联络和信息沟通，协调相关部门划定主管（所辖）保护区域的生态功能红线，建立数据库与管理信息系统，推动配套管控政策研究、制定和落实。（三）承办生态功能红线划定工作的其他相关事项。三、联席会议成员单位及其联络员、联系人工作职责（一）协调推动和落实本成员单位生态功能红线划定任务和联席会议议定事项，提出推进本成员单位系统或全市生态功能红线划定工作的意见和建议，收集反馈和总结本成员单位系统的生态功能红线划定工作动态情况。（二）负责全市生态功能红线划定工作各成员单位间的联络、协调和沟通工作。（三）积极参加全市生态功能红线划定工作联席会议。因故无法参加会议，由本成员单位委托相关人员参加。四、工作要求各成员单位要高度重视生态功能红线划定工作，加强组织领导，制定切实可行的措施，合力推进我市生态功能红线划定工作的开展。各成员单位及其联络员、联系人要增强责任意识，充分发挥桥梁纽带、联络指导和综合协调作用，确保完成本成员单位所负责承担的各项任务。

济南市人民政府红头文件意见模板范例

济南市人民政府文件济政发〔20ⅹⅹ〕01号济南市人民政府关于ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ的意见各县(市)、区人民政府,市政府各部门: ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ。一、ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ。二、ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ (一) ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ。 (二) ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ

ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ。 (三) ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ。三、ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ (一) ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ。 (二) ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ。济南市人民政府二Oⅹⅹ年ⅹ月ⅹ日主题词:ⅹⅹⅹⅹ软件△ⅹⅹ意见抄送:市委各部门,市人大常委会办公厅,市政协办公厅, 济南警备区,市法院,市检察院。济南市人民政府办公厅20ⅹⅹ年ⅹ月ⅹ日印发

三明市人民政府办公室关于印发市网格化服务管理信息平台和社区综

三明市人民政府办公室关于印发市网格化服务管理信息平台和社区综合受理平台建设方案的通知【法规类别】互联网【发文字号】明政办函[2016]43号【发布部门】三明市政府【发布日期】2016.07.27 【实施日期】2016.07.27 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 三明市人民政府办公室关于印发市网格化服务管理信息平台和社区综合受理平台建设方案的通知（明政办函〔2016〕43号）各县（市、区）人民政府，市直有关单位：为规范全市网格化服务管理信息平台和社区综合受理平台建设，现将《三明市网格化服务管理信息平台和社区综合受理平台建设方案》印发给你们，请遵照执行。三明市人民政府办公室 2016年7月27日

三明市网格化服务管理信息平台和社区综合受理平台建设方案根据省发改委、省综治办、省民政厅《关于印发〈全省网格化服务管理信息平台技术方案〉和〈社区服务窗口整合技术方案〉的函》（闽发改数字函〔2016〕256号），为规范我市网格化服务管理信息平台和社区综合受理平台建设，加快网格平台和社服务入口整合，创新城乡管理服务模式，特制订本建设方案。一、建设目标 2016年，建成全市网格化服务管理信息平台，整合县（市、区）已建成网格平台，完成与城管网格互联互通；建成社区综合受理平台，梳理完成本市纳入社区综合受理的服务事项，推行“前台一口受理，后台分工办理”的社区政务服务模式。二、建设思路以市政务数据汇聚平台为主轴，建设市级网格化服务管理信息平台和社区综合受理平台，坚持互联互通，推进网格平台、社区综合受理平台以及各类业务系统相互连接，实现信息汇聚共享和多级业务联动。三、主要任务（一）加快平台软件建设 1.市级网格化服务管理信息平台总体技术框架（1）总体架构。按照全省网格化平台技术方案要求，建设市级网格化服务管理信息平台，实现省、市、区县三级平台的数据规范统一和系统对接。其中市级平台与省级平台通过省市两级政务服务总线实现对接，已

南阳市人民政府文件

南阳市人民政府文件宛政[2005]90号南阳市人民政府关于鸭河口电厂二期工程建设用地及附着物拆迁有关问题的通知鸭河口电厂二期工程是我省重点建设项目，该工程的建设对南阳的经济发展具有重要的支撑作用。为了保障工程征地拆迁工作的顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》和《河南省实施〈土地管理法〉办法》的有关规定，现就鸭河口电厂二期工程建设征地拆迁及地上附属物补偿等有关问题通知如下：一、征地拆迁补偿的有关原则 1、鸭河口电厂二期工程建设用地按照划拨方式征用。 2、边角地的征用原则：1亩以下的由电厂征用；1亩以上的不于征用；对于个别面积较大的边角地，如果电厂需要，可根据实际情况通过调整规划予以征用，但不得突破征地总面积。 3、征地面积按实际面积计算，征用耕地的亩产值由市统计局按照有关法律法规予以核算确定。 4、根据电厂扩建和环境保护的相关要求，安置新村应布置在电厂规划边界500米范围之外区域。电厂不承担规划新村、坟墓拆迁占地等二次征地费用，新村安置规划、水电等配套费用在附着伯拆迁中予以补偿，电厂不再额外支付。二、永久用地补偿经市统计局核算，方城县2002—2004三年耕地平均产值为1271元。根据《河南省实施〈土地管理法〉办法》的有关规定，鸭电二期工程用地的耕地补偿标准按方城县2002—2004三年平均亩产值的24倍计算为30504/亩，其中土地补偿费9倍、安置补助费14.5倍、青苗补偿费0.5倍。征用其他土地参照耕地的标准补偿。方城、南召县人民政府可以此标准为依据，结合被征地单位地类及人均耕地面积，制定不同的补偿标准及征地补偿方案。三、地上附着物拆迁补偿在用地范围内，涉及附着物拆迁补偿的，砖混、砖木房屋分别按照320—340元/平方米、200—210元/平方米进行补偿；坟墓按一墓一棺400元，每增加一棺增加100元的标准补偿；其他附着物按照《河南省国家建设征用土地上附着物的补偿标准（修订本）》（豫政[1998]113号）规定的下限上浮90%据实补偿；豫政[1998]113号文本包括的其他附着物可以根据实际情况由当地县级政府确定。非法附着，原则上不予补偿，确需进行补偿的，具体标准由当地县级政府确定。涉及电力杆、通讯网络杆、广播电视杆、文物勘探等附着物的动迁，由市政府协调相关产权单位与南阳天益发电有限公司签订动迁协议，实施动迁。四、临时用地补偿临时性用地是指因工程建设而必须使用的堆料场、停车场、工棚、简易道路等占用的土地和取、弃土用地。（一）青苗补偿。临时用地青苗补偿按年产值给予补偿，每季每亩635.5元，考虑到被临时使用的土地破坏严重，恢复周期长，可多支付一年的补偿费。临时用地上附着物按拆迁补偿

三明市人民政府办公室关于调整市区经济重点项目建设领导小组的通知

三明市人民政府办公室关于调整市区经济重点项目建设领导小组的通知【法规类别】人事调配【发文字号】明政办网传[2017]8号【发布部门】三明市政府【发布日期】2017.04.25 【实施日期】2017.04.25 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 三明市人民政府办公室关于调整市区经济重点项目建设领导小组的通知（明政办网传〔2017〕8号）梅列区、三元区人民政府，市直有关单位，生态工贸区、各有关产业园区管委会：因为人事变动，经研究，决定调整市区经济重点项目建设领导小组和八个重点项目推进工作组部分人员。调整后的人员名单如下：一、市区经济重点项目建设领导小组组长：余红胜市政府市长副组长：黄建波市委常委、常务副市长林俊德副市长肖华鑫副市长

张元明副市长张文珍副市长程鹏鹰副市长罗金水市政府党组成员、秘书长张昌平梅列区政府区长廖卫国三元区政府区长成员：谢家芹市发改委主任陈兴市教育局局长李荣安市科技局局长王立文市经信委主任曾永生市民政局局长邓永辉市财政局局长吴成城市人社局局长林建星市国土局局长吴成球市环保局局长曹榕庆市住建局局长张国球市交通运输局局长郑加录市农业局局长刘小彦市林业局局长章新华市水利局局长张建林市商务局局长陈丽珍市文广新局局长蔡金明市卫计委主任

张清水市体育局局长郑建勋市统计局局长陈欣市旅游局局长吴长树市城乡规划局党组书记、副局长陈筱铁三明出入境检验检疫局局长王珊珊三明海关关长施永人行三明市中心支行行长余里三明银监分局副局长蔡振才国网三明供电公司总经理下设领导小组办公室，挂靠在市政府办公室，市政府秘书长罗金水任主任（兼）。二、八个重点项目推进工作组（一）市区现代服务业重点项目工作组组长：黄建波市委常委、常务副市长副组长：谢家芹市发改委主任薛军梅列区政府副区长尤阿生三元区政府副区长成员：赖龙君市科技局副局长方文秀市经信委调研员刘其双市民政局副调研员林坚市财政局副局长陈永连市人社局副局长王争市国土局副局长朱一勤市住建局副局长

南阳市人民政府办公室关于将政府信息公开工作列入目标考核体系的通知

南阳市人民政府办公室关于将政府信息公开工作列入目标考核体系的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】宛政办[2009]103号【发布部门】南阳市政府【发布日期】2009.10.21 【实施日期】2009.10.21 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件南阳市人民政府办公室关于将政府信息公开工作列入目标考核体系的通知（宛政办〔2009〕103号）各县市区人民政府，市人民政府各部门，市有关单位：为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步加强我市政府信息公开工作，市政府决定，将政府信息公开工作列入市政府目标考核体系，作为行政执法责任制目标项目之一进行考评。现将《2009年南阳市政府信息公开工作目标考评办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。二○○九年十月二十一日

2009年南阳市政府信息公开工作目标考评办法为全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，保障政府信息公开工作依法、有序进行，按照国务院、省政府有关工作要求，结合我市实际，制定本办法。一、考评内容政府信息公开基础工作情况、主动公开政府信息工作情况、依申请公开政府信息工作情况、政府网站建设情况和其他情况五个方面的指标组成。二、考评方法（一）自查。由各县市区、各部门、各单位对照《南阳市政府信息公开工作目标考评表》进行自查。写出自查报告一式10份，于2010年1月5日前报市政府目标办和市政府电子政务办。（二）抽查。在各县市区、各部门、各单位自查情况的基础上，市政府根据具体情况组织有关单位抽查，核实自评情况。（三）核查。 1.市监察局和市政府电子政务办公室核实各县市区、各部门举报处理的自评情况； 2.市法制局和各县市区法制办提供各自行政复议的处理情况； 3.市保密局核实各县市区、各部门建立并执行政府信息公开保密审查制度、依法不予公开的政府信息的自评情况； 4.市信息中心提供市政府各部门在政府网站《政府信息公开系统》公开政府信息的情况； 5.市政府电子政务办公室提供各县市区、各部门政府信息公开月报表统计数据、年度报告报送的情况，并综合各部门的评议结果。 6.各责任单位提出考评结果建议，于2010年1月15日前报市政府信息公开领导小组

三明市人民政府办公室关于印发三明市“十三五”数字三明专项规划的通知

三明市人民政府办公室关于印发三明市“十三五”数字三明专项规划的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】明政办[2016]142号【发布部门】三明市政府【发布日期】2016.11.23 【实施日期】2016.11.23 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 三明市人民政府办公室关于印发三明市“十三五”数字三明专项规划的通知（明政办〔2016〕142号）各县（市、区）人民政府，市直各单位：《三明市“十三五”数字三明专项规划》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。三明市人民政府办公室 2016年11月23日三明市“十三五”数字三明专项规划

2016年11月目录前言第一章发展现状和机遇第一节发展现状第二节存在问题第三节发展机遇第二章总体要求第一节总体思路第二节基本原则第三节发展目标第三章主要任务第一节基础支撑领域第二节电子政务领域第三节城市管理领域第四节民生服务领域第五节产业发展领域第四章保障措施第一节完善信息化管理体制第二节建立健全信息化管理

第三节构建信息化安全管理体系第四节加大资金筹措和投入力度第五节强化信息化人才队伍建设第六节探索信息化产业发展机制前言 “十二五”时期，市委、市政府紧抓海峡西岸经济区和“数字福建”建设的战略机遇，加强调研摸清实情，注重顶层规划设计，积极探索执政能力建设、经济增长方式和社会发展改革等方面建设的新路径，确立了信息化条件下新政务、新经济、新生活、新城市的三明市智慧城市建设总体目标。 “十三五”时期，我市将紧抓新一轮科技革命和产业革命的机遇和信息经济崛起的时间窗口，利用移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，围绕“念好发展经、画好山水画”工作主题，将信息化作为城市建设和发展的有力工具，提高政府管理水平，创新公共服务模式，助力经济转型升级，全面推进三明经济社会科学发展、跨越发展。为全面提升数字三明信息化建设和发展水平，根据《三明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的总体部署，科学编制《三明市“十三五”数字三明专项规划》，阐明未来五年数字三明发展的总体要求、目标任务和政策举措。该规划是“十三五”时期我市信息化发展的指导性和规范性文件，也是我市各行业各部门开展信息化建设的重要依据和行动纲领。规划期为2016— 2020年。第一章发展现状和机遇“十三五”时期，数字三明建设既面临着诸多矛盾叠加、

三明市人民政府关于促进第三产业发展的若干意见(试行)

三明市人民政府关于促进第三产业发展的若干意见(试行) 【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】明政文[2012]88号【发布部门】三明市政府【发布日期】2012.05.01 【实施日期】2012.05.01 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件三明市人民政府关于促进第三产业发展的若干意见（试行）（明政文〔2012〕88号）各县（市、区）人民政府，市直各单位：为贯彻落实《福建省人民政府关于加快发展服务业的实施意见》（闽政文〔2011〕28号），培育三产，搞活三产，促进我市经济发展方式转变和产业结构优化升级，增强经济综合实力和竞争力，现就加快我市第三产业发展制定如下若干意见：一、放宽市场准入（一）放宽第三产业注册资本登记条件。除法律、法规和国务院另有规定外，从事第三产业的企业法人注册资本最低限额为3万元人民币。个人独资企业、合伙企业、个体工商户从事第三产业经营，出资数额不受限制，免交验资报告，由投资者申报。鼓励创

办科研服务、文化创意、外包服务、商务服务企业。（二）放宽第三产业企业集团注册登记。核心企业注册资本在1000万元以上、拥有3家以上的控股子公司、母子公司注册资本总和在2000万元以上的，可办理企业集团登记。（三）放宽第三产业投资主体资格和对外投资限制。非全额拨款的事业法人、社团法人、民办非企业单位、高等院校、科研机构可作为出资人，投资兴办第三产业。国有资产监督管理部门或经政府委托授权的单位可作为政府对三产企业的出资人。（四）进一步扩大企业经营范围自主选择权。除须经法定前置行政许可的经营范围，三产企业可根据需要自主调整经营范围和方式，经营范围允许跨越多个行业，并由经营者自主选择按国民经济行业分类的大、中、小类表述，登记机关根据企业的自主选择予以登记。对未纳入《国民经济行业分类》的新兴行业一般经营项目，登记机关可根据企业的申请，参照该行业通常用语灵活核定能体现其行业和服务特点的经营范围。二、保障规划用地（五）实行有利于第三产业发展的土地管理政策。制订城乡总体规划和其他相关规划时，优先考虑第三产业发展的需要。加强和改进土地利用计划调控，年度土地供应适当增加第三产业发展用地。对列入国家鼓励类第三产业的新办企业和新上项目，在用地指标上给予优先安排，在用地价格上参照工业企业或项目给予优惠。对“三边”的零星商业用地，在用地价格上给予优惠。（六）鼓励企业“退二进三”，扶持发展新兴产业。对纳入“三旧”改造的地块，实施方案经批准允许自行改造的，在办理相关土地变更手续上给予支持。使用原属划拨国有土地的，改变用途后符合规划但不符合《划拨用地目录》，经有权人民政府审批，可补办出让手续，补签土地出让合