管理与企业管理2

第二章管理与企业管理

本章基本要求：

1、要求掌握管理的基本概念；

2、管理的性质和职能。

3、了解早期管理思想的基本理论；

4、掌握泰勒的科学管理理论，法约尔的一般管理理论以及梅奥的人群关系论，韦伯理想的行政组织体系理论；

5、掌握霍桑试验及其梅奥的人群关系论；

6、掌握现代管理理论的主要学派。

7、掌握企业管理的概念、任务；

8、了解企业管理的内容及企业管理发展的主要趋势；

9、学会对案例进行分析。

本章教学内容：

第一节管理的基本概念

一、管理的基本概念

（一）管理概念的一般解释

究竟什么是管理，可以说众说纷纭，仁者见仁，智者见智。列举以下几种解释：

（1）世界百科全书的解释是：管理就是对工商企业、政府机关、人民团体，以及其他各种组织的一切活动的指导。它的目的是要使每一行为或决策有助于实现既定的目标。

（2）重视管理者个人领导艺术的管理学家认为：组织中一切有目的的活动都是在不同层次的领导者的领导下进行的，管理就是领导。

（3）重视决策作用的管理学家认为：组织中任何工作都是通过一系列决策完成的，管理就是决策。

（4）重视管理职能的管理学家认为：管理就是对被管理对象实施一系列管理职能的过程。

（5）重视工作效果的管理学家认为：管理就是由一个或更多的人来协调他人的活动，以便收到个人单独活动不能收到的效果而进行的各种活动。

（6）重视协调工作的管理学家认为：管理就是在某一组织中，为完成目标而从事的对人与物质资料的协调活动。

（二）管理基本概念

综合各种观点，管理应该是指一个组织为了实现组织的目标，通过决策、计划、组织、领导和控制等工作，对组织所拥有的资源进行合理配置和有效使用，以实现组织的预定目标。

具体理解如下：

（1）管理是一个有目标的活动，管理的核心就是达到组织的目标；

（2）管理是一个过程，是实施决策、计划、组织、领导和控制的过程；

（3）管理实现目标的手段是通过合理配置和使用资源。

二、管理的二重性

（一）管理二重性的内容

马克思论述的管理的二重性的主要内容是：

（1）任何社会的管理都具有二重性：管理的自然属性和管理社会属性；

（2）管理的二重性表现为合理组织生产力和维护生产关系两种管理职能；

（3）“指挥劳动”是同生产力直接相联系的，是由共同劳动的社会化性质产生的，是进行社会化大生产的一般要求和组织劳动协作过程的必要条件，它表现了管理的自然属性；

（4）“监督劳动”是同生产关系直接相联系的，是由共同劳动所采取的社会结合方式的性质产生的，是维护社会生产关系和实现社会生产目的的重要手段，它表现了管理社会属性。（二）管理二重性的关系

管理二重性是相互联系、相互制约的。一方面，管理二重性是相互联系的。管理的自然属性不可能孤立存在，它总是在一定的社会形式下、一定的社会生产关系条件下发挥作用；同时管理的社会属性也不可能脱离管理的自然属性而存在，否则管理的社会属性就成了没有内容的形式。另一方面，管理二重性又是相互制约的。管理的自然属性要求具有一定“社会属性”的组织形式和生产关系与之相适应；同样管理的社会属性也必然对管理的科学技术等自然方面发生影响和制约作用。

（三）管理二重性的分析图

三、管理的职能

关于管理职能的提法各有不同，有的认为管理有二、三种职能，有的认为管理有四、五种职能，甚至八、九种。随着管理理论、管理实践活动的发展，管理的基本职能也在不断适

应新的形式而有所变化，管理的基本职能可以总结为决策、计划、组织、领导和控制。（一）决策职能

市场经济是一个开放的系统，市场需求的迅速变化和竞争的加剧，使决策成为管理的核心和首要职能。

决策是针对未来的行动制定的，未来的行动往往受到行动者所处的环境的影响，包括内部环境和外部环境。因此决策前首先要分析企业所处的内外部环境，并在此基础上采用一定的科学方法进行预测，对事物今后的发展趋势做出描述。

由于任何决策都是在预测的基础上进行的，而预测是以概率为前提的，很难做到完全准确，这就使得决策必然具有一定的风险，为了提高预测和决策的准确性，一般要依据一定的数学方法和计算机进行计算和模拟，但由于决策时还会受到决策者的价值前提、决策者追求的决策目标、决策者态度以及决策方法的影响，因此面对同样的事实不同的决策者可能会做出完全不同的决策。

任何组织的管理活动都具有决策职能，决策职能分布在各项管理活动中，决策贯穿于一个组织管理活动的始终。同样任何组织的管理工作者也都具有决策职能，从高层的管理工作者到初级管理工作者的管理活动始终都贯穿着决策职能。高层管理者的决策一般是战略性的、非程序化的决策，难度比较大；初级管理工作者的决策一般是业务性的，程序化的决策，难度相对较小。

（二）计划职能

计划实际上是决策的展开和具体化。因为决策的最大特点是实践性，为了保证决策的实施，必须要有相应的计划以及实现计划的措施。从而把企业的一切活动纳入统一的预定目标，统一的工作程序上来。

计划是一种结果，是对未来行动方案的一种说明，它告诉管理者和执行者未来的目标是什么，要采取什么样的活动来达到目标，要在什么时间范围内达到这种目标，以及由谁来进行这种活动。

计划职能是一个非常重要的职能。首先计划是管理者指挥的依据。管理者在制定计划之后工作并没有结束，他们还要根据计划进行指挥；计划是降低风险，掌握主动的手段。因为未来的情况是变化的，计划是预期这种变化并且设法消除变化对组织造成不良影响的一种有效手段；计划还是减少浪费、提高效益的方法。计划能够预先对未来的组织活动进行认真研究，从而消除不必要的活动所带来的浪费，选择最有效的方案来达到组织的目标；计划是管理者进行控制的标准。计划中的目标和指标可以作为控制职能中的标准，控制中所有的标准都源于计划。

（三）组织职能

任何决策的实施都需要人与人之间的合作，组织职能就是为了提供给实施决策的人们一个良好的合作保证。组织职能实施的目的是为了发挥整体大于部分之和的优势，使有限的人力资源形成最佳的综合效果。

所谓组织职能，具体讲就是根据工作的要求、人员的特点，设计岗位，通过授权和分工，将适当的人员安排在适当的岗位上，并用制度规定各个成员的职务、责任和权力，以及各成员之间的相互关系，形成一个有机的组织结构，使整个组织协调运转。可见管理的组织职能实质上就是要设计和维持一套职位系统，使人们在从事集体活动中合理分工与合作，以完成预定的决策目标。

组织职能和决策、计划职能之间存在着相互联系，首先组织职能在很大先程度上决定着决策目标的实现和管理活动的成败，任何一项决策和计划的实施，都需要做大量的组织工作，因此组织职能是管理活动的根本保证。同时决策目标对组织结构的形式又起一定的决定作用。决策目标不同，组织结构的形式也不同，并显示出不同的特点。

（四）领导职能

领导的本质是一种影响力，是对组织为确立目标和实现目标所进行的活动施加影响的过程。

值得注意的是领导和领导者是两个不同的概念。领导是一种影响并感召人们和群体去追求某些目标的行为与过程，领导的实质体现在感召和追随上。领导者是实施领导的人，是利用影响力带领人们或群体实现组织目标的人。

决策和组织工作做好了，并不能保证组织目标的实现，因为组织目标的实现要依靠全体成员的共同努力，而位于不同岗位上的人员由于各自的人生目标、价值观、需求等各不相同，合作中必然会产生矛盾和冲突。因此就需要有权威的领导者进行领导。领导职能的具体内容是指导人们的行为，协调各种关系，激励每个成员自觉地为实现组织目标而努力。

协调包括对内协调和对外协调两个方面。对内协调的目的是形成良好的人际关系，对外协调的目的是帮助企业树立良好的企业形象。

凡是有意识的活动均称之为行为，人的行为是由动机决定的，而动机是由需要支配的。因此激励就是指创设满足职工各种需要的条件，激发职工的工作动机，使之产生实现组织目标的特定行为的过程。

（五）控制职能

人们在执行计划的过程中，由于受到各种内外部因素的影响，常常使管理活动偏离预定的决策目标和计划。为了保证预定的决策目标以及所制定的计划得以实现，就需要有控制职能。

所谓控制职能就是按照预定的决策目标、计划和标准，对管理活动的各个方面的实际情况进行检查，发现差距，分析原因，采取措施，予以纠正，使管理活动能按计划进行，保证预定决策目标的实现。

控制职能与决策和计划职能是密不可分的。决策和计划是控制的前提，为控制职能提供目标和标准，管理者必须及时取得决策和计划执行情况的信息，并将有关信息与决策目标和计划进行比较，发现实践活动中存在的问题，分析原因并采取措施。因此没有决策以及在决策基础上制定的计划就不存在控制；同时控制又是实现决策目标和计划的手段，从管理活动的纵向看，各级管理层次都要重视控制职能，从管理活动的横向看，各项管理活动、各个管理对象都要进行控制。没有控制工作，决策目标和预先制定的计划就不可能实现。

第二节西方管理思想的演变

一、早期管理思想

（一）亚当·斯密的管理思想

1、代表作

对早期管理思想贡献最大的是英国经济学家亚当斯密，他在1776年发表了“国民财富的性质和原因研究”一文系统地阐述了劳动价值论和劳动分工的理论。

2、主要贡献

——亚当·斯密认为，劳动是国民财富的源泉。同时还指出，劳动创造的价值是工资和利润的源泉，并经过分析得出了工资越低，利润就越高；工资越高，利润就越低得结论。这实际揭示了资本主义经营管理的中心问题和剥削本质。

——亚当·斯密在分析增进劳动生产力的因素时，特别强调了分工的作用。他对比了一些工艺和一些手工制造业分工前后的变化，对比了易于分工的制造业和当时不易于分工的农

业的情况，说明分工可以提高劳动生产率。

——亚当·斯密在研究经济现象时，提出了一个重要的论点：经济现象的产生是由于人们的利己主义目的。人们在经济行为中，追求的完全是私人的利益，但是每个人的利益又被其他人的利益所限制，这就迫使每个人必须顾及他人的利益，由此产生了相互的共同利益，并进而发展为社会利益。可见社会利益是以个人利益为基础的。这种认为人都要追求自己的经济利益的“经济人”的观点，是资本主义生产关系的反映，也是早期管理思想的重要表现。（二）查尔斯·巴贝奇的管理思想

1、代表作

查尔斯·巴贝奇的代表作是《机械及制造经济》

2、主要贡献

——首先巴贝奇在进行管理研究时，通过研究时间和成本分析，进一步分析了劳动分工使生产率提高的原因；

——其次巴贝奇为了调动劳动者的积极性，还提出了一种工资利润分享制。这种制度认为工人除了工资外，还应按工厂所创的利润的百分比额外地得到一部分奖金作为报酬。巴贝奇的这种工资奖金制度对我们今天的工作仍然有一定的参考价值。

——巴贝奇的另一贡献是他在著名著作《机械及制造经济》中对经理人员提出许多建设性意见。巴贝奇的这些管理思想无论在深度和广度上，都较前人甚至同代人有较大的进步。

二、古典管理思想

古典管理思想实际上是管理理论的萌芽，管理理论比较系统的建立是在十九世纪末，二十世纪初。在这个阶段形成的理论成为古典管理理论，也称科学管理理论。

科学管理理论的代表人物有美国的泰勒、法国的法约尔，德国的韦伯等人。

（一）泰勒的科学管理理论

1、生平

泰勒于1856年3月20日生于美国费城，1872年考入美国哈佛大学读书，1875年在费城液压工厂学习木模工和机械加工，1878年转到米德维尔钢铁公司参加机械制造车间和全厂实际技术科学管理工作，1881年开始进行“时间管理研究”，1883年获得史蒂文斯理工学院的机械工程学学位，1906年当选为美国机械工程学会会长，同年获宾夕法尼亚大学名誉科学博士学位。

2、代表作

1903年泰勒开始把自己的实践经验和研究成果上升到理论高度，并于1911年出版了他的代表作《科学管理原理》。他首创的工业企业科学管理，受到当时欧美科学技术界和工商界的重视，被美国实业界誉为“科学管理之父”。

3、主要贡献

（1）工作定额研究

——包括时间研究和动作研究。

——所谓时间研究，就是研究人们在工作期间各种活动的时间构成，它包括工作日写实与测时。工作日写实是以工作日为对象，了解工人在工作时间内，多少时间用于工作准备，多少时间用于工作，多少时间用于聊天，多少时间用于自然需求，多少时间用于停工待料，多少时间用于清洗机器等，然后加以分析，保留必要的时间，去掉不必要的时间，从而达到提高劳动生产率的目的。测时是以工序为对象，按操作步骤进行实地测量并研究工时消耗的方法。测试可以研究总结先进工人的工作经验，推广先进的操作方法，确定合理的工作结构，为制定工作定额提供参考。

——所谓动作研究，就是研究工人干活时动作的合理性，即研究工人在干活时，其身体各部位的动作，经过比较、分析之后，去掉多余的动作，改善必要的动作，从而减少人的疲劳，提高劳动生产率。

（2）能力与工作相适应原理

——所谓能力与工作相适应原理，即主张一改工人挑选工作的传统，而坚持以工作挑选工人，每一个岗位都挑选第一流的工人，以确保较高的工作效率。

（3）标准化原理

——标准化原理是指工人在工作时要采用标准的操作方法，而且工人所使用的工具、机器、材料和所在工作现场环境等等都应该标准化，以利于提高劳动生产率。

（4）差别计件付酬制

——泰勒认为，工人磨洋工的重要原因之一是付酬制度不合理，计时工资不能体现按劳付酬，干多干少在时间上无法确切地体现出来；他认为，要在科学地制定劳动定额的前提下，采用差别计件工资制来鼓励工人完成或超额完成定额。

（5）计划和执行相分离原理

泰勒认为应该用科学的工作方法取代经验工作方法；应该把计划和执行分离开来。计划由管理当局负责，执行由工长负责，这里的计划包括三方面的内容：时间和动作研究；制定劳动定额和标准的操作方法，并选用标准工具；比较标准和执行的实际情况，并进行控制。

4、泰勒科学管理的局限性

1）泰勒对工人的看法是错误的

——他认为工人的主要动机是经济的，工人最关心的是提高自己的金钱收入，即坚持“经济人”假设。

2）泰勒的科学管理仅重视技术因素，不重视人群社会的因素。

3）“泰勒制”仅解决了个别具体工作的作业效率问题，而没有解决企业作为一个整体如何经营和管理的问题。

（二）法约尔的一般管理理论

1、代表作

亨利·法约尔(Henry Fayol)，法国人，他于1916年问世的名著《工业管理与一般管理》，是他一生管理经验和管理思想的总结。他的一般管理理论是把企业作为一个整体来研究其管问题,补充了泰勒的科学管理的不足。所以，人们一般认为法约尔是第一个概括和阐述一般管理理论的管理学家。

2、主要贡献

（1）企业的基本活动和管理的基本职能

——法约尔指出，任何企业都存在着六种基本的活动，而管理只是其中之一。这六种基本活动是：

1）技术活动。指生产、制造、加工等活动；

2）商业活动。指购买、销售、交换等活动；

3）财务活动。指资金的筹措和运用；

4）安全活动。指设备维护和职工安全等活动；

5）会计活动。指货物盘存、成本统计、核算等；

6）管理活动。包括计划、组织、指挥、协调和控制五项职能活动。在这六种基本活动中，管理活动处于核心地位，即企业本身需要管理，同样其他五项属于企业的活动也需要管理。

（2）法约尔的14条管理原则

1)分工。认为这不仅是经济学家研究有效地使用劳动力的问题，而且也是在各种机构、团体、组织中进行管理活动所必不可少的工作。

2)职权与职责。认为职权是发号施令的权力和要求服从的威望。职权与职责是相互联系的，在行使职权的同时，必须承担相应的责任，有权无责或有责无权都是组织上的缺陷。

3)纪律。纪律是管理所必须的，是对协定的尊重。这些协定以达到服从、专心、干劲，以及尊重人的仪表为目的。就是说组织内所有成员通过各方所达成的协议对自己在组织内的行为进行控制，它对企业的成功与否极为重要，要尽可能做到严明、公正。

4)统一指挥。指组织内每一个人只能服从一个上级并接受他的命令。

5)统一领导。指一个组织，对于目标相同的活动，只能有一个领导，一个计划。

6)个人利益服从整体利益。即个人和小集体的利益不能超越组织的利益。当二者不一致时，主管人员必须想办法使他们一致起来。

7)个人报酬。报酬与支付的方式要公平，给雇员和雇主以最大可能的满足。

8)集中化。这主要指权力的集中或分散的程度问题。要根据各种情况，包括组织的性质、人员的能力等，来决定能产生全面的最大收益的那种集中程度。

9)等级链。指管理机构中，最高一级到最低一级应该建立关系明确的职权等级系列，这既是执行权力的线路，也是信息传递的渠道。一般情况下不要轻易地违反它。但在特殊情况下，为了克服由于统一指挥而产生的信息传递延误，法约尔设计出一种“跳板”，也叫“法约尔桥”(Fayol bridge)。

10) 秩序。指组织中的每个成员应该规定其各自的岗位，人皆有位，人称其职。

11)公正。主管人员对其下属仁慈、公平，就可能使其下属对上级表现出热心和忠诚。

12)保持人员的稳定。如果人员不断变动，工作将得不到良好的效果。

13)首创精神。这是提高组织内各级人员工作热情的主要源泉。

14)团结精神。指必须注意保持和维护每一集体中团结、协作、融洽的关系，特别是人与人之间的相互关系。

综上所述，法约尔关于管理过程和管理组织理论的开创性研究，其中特别是关于管理职能的划分以及管理原则的描述，对后来的管理理论研究具有非常深远的影响。此外，他还是一位概括和阐述一般管理理论的先驱者，是伟大的管理教育家，后人称他为“管理过程之父”。（三）韦伯理想的行政组织体系理论

1、生平

马克斯·韦伯(Max Weber)是德国著名的社会学家，他对法学、经济学、政治学、历史学和宗教学都有广泛的兴趣。他在管理理论上的研究主要集中在组织理论方面，主要贡献是提出了所谓理想的行政组织体系理论。这集中反映在他的代表作《社会组织与经济组织》一书中。

2、主要贡献

（1）明确的分工。即每个职位的权力和义务都应有明确的规定，人员按职业专业化进行分工。

（2）自上而下的等级系统。组织内的各个职位，按照等级原则进行法定安排，形成自上而下的等级系统。

（3）人员的任用。人员的任用要完全根据职务的要求，通过正式考试和教育训练来实行。

（4）职业管理人员。管理人员有固定的薪金和明文规定的升迁制度，是一种职业管理人员。 （5）遵守规则和纪律。管理人员必须严格遵守组织中规定的规则和纪律以及办事程序。

（6）组织中人员之间的关系。组织中人员之间的关系完全以理性准则为指导，只是职位关系而不受个人情感的影响。这种公正不倚的态度，不仅适用于组织内部，而且适用于组织与外界的关系。

韦伯认为，这种正式的、非人格化的理想行政组织体系是人们进行强制控制的合理手段，是达到目标、提高效率的最有效形式。这种组织形式在精确性、稳定性、纪律性和可靠性方面都优于其他组织形式，能适用于所有的各种管理工作及当时日益增多的各种大型组织，如教会、国家机构、军队、政党、经济企业和各种团体。韦伯的这一理论，对泰勒、法约尔的理论是一种补充，对后来的管理学家们，尤其是组织理论学家则有很大的影响，他被称为“组织理论之父”。

三、中期管理思想

中期管理思想产生于1930年到1945年之间，以梅奥（Eiton Mayo）与巴纳德(Chester I.Barnard)等人的思想为代表。

（一）巴纳德的组织理论

1、生平

切斯特·巴纳德(chester 1．Barnard，1886－1961)是西方现代管理理论中社会系统学派的创始人。由于他在研究企业组织的性质和理论方面做出了杰出的贡献，得到过7个荣誉博士学位。他于1909年进入美国电话电报公司工作，1927年起担任新泽西贝尔电话公司总经理，一直到退休。他还帮助制定过美国原子能委员会的政策，在新泽西紧急救济队、新泽西感化院、联合劳务组织担任过领导职务。1948年至1952年担任洛克菲勒基金会董事长。

巴纳德在漫长的工作经历中积累了丰富的经营管理经验，写出了许多重要著作。其中最有名的是1938年出版的《经理人员的职能》，被誉为美国现代管理科学的经典著作。该书连同他10年后出版的《组织与管理》是其系统组织理论的代表作。他将社会学概念应用于分析经理人员的职能和工作过程，并把研究重点放在组织结构的逻辑分析上，提出了一套协作和组织的理论。

2、主要贡献

（1）组织是一个有意识的协作系统

组织是一个由人们有意识地加以协调的各种活动的系统。其中最为重要的因素是经理人员，只有依靠经理人员的协调，才能维持一个协作系统。经理人员有三个主要职能：1）制定并维持一套信息传递系统。这是经理人员的基本工作。2）促使组织中每个人都能做出重要的贡献，包括选聘工人和合理的激励的方式。3）阐明并制定本组织的目标。

（2）组织可以分为正式组织和非正式组织

非正式组织的活动对正式组织有双重作用，既有不利的影响，但又可能促使组织的效率得到提高。巴纳德的这一理论为后来称之为社会系统学派的理论奠定了基础。

（3）组织存在有3个基本条件

正式组织作为一个协作系统，无论级别的高低和规模的大小，都包含三个基本要素，即明确的目标、协作的意愿和良好的沟通。

1）明确的目标。首先，一个组织必须有明确的目标，否则协作就无从发生。其次，目标必须为组织的成员所理解和接受，如果组织的目标不能被组织成员理解和接受，就无法统一行动和决策。

2）协作意愿。协作意愿是指组织成员对组织目标做出贡献的意愿。某人有协作意愿，意味着实行自我克制，交出个人行为的控制权，让组织进行控制。

3）良好的沟通。组织的共同目标和个人的协作意愿只有通过交流和沟通，将两者联系和统一起来才具有意义和效果。有组织目标而无良好的沟通，将无法统一和协调组织成员为实现组织目标所采取的合理行动。因此良好的沟通是组织内一切活动的基础。

（4）组织效力和组织效率原则

——所谓组织效力是指组织实现其目标的能力或实现其目标的程度。一个组织协作得很有效，它的组织目标就能实现，这个组织就是有效力。

——所谓组织效率是指组织在实现其目标的过程中满足其成员个人目标的能力和程度。一个组织若不能满足其成员的个人目标，就不能使其成员具有协作意愿，也不能使成员做出实现组织目标所必须的贡献，从而使组织的目标无法实现。所以组织效率就是组织的生存能力。

（5）权威论

认为管理者的权威并不是来自上级的授予，而是来自自上而下的认可。管理者权威的大小和指挥力的有无，取决于下级人员接受其命令的程度。单凭职权发号施令是不可取的，更重要的是取得下级的同意和支持。

（二）霍桑试验及其梅奥的人群关系论

1、霍桑试验

梅奥（George Elton Myao，1880－1949）原籍澳大利亚的美国行为科学家，人际关系理论的创始人，美国艺术与科学院院土，进行了著名的霍桑试验，主要代表著作有《组织中的人》和《管理和士气》。

在美国西方电器公司霍桑工厂进行的，长达九年的实验研究——霍桑试验，真正揭开了作为组织中的人的行为研究的序幕。

霍桑试验的初衷是试图通过改善工作条件与环境等外在因素，找到提高劳动生产率的途径，从1924年到1932年，先后进行了四个阶段的实验：照明试验、继电器装配工人小组试验、大规模访谈和对接线板接线工作室的研究。

（1）工场照明试验(1924年至1927年)。该试验是选择一批工人分为两组：一组为“试验组”，先后改变工场照明强度，让工人在不同照明强度下工作；另一组为“控制组”，工人在照明度始终维持不变的条件下工作。试验者希望通过试验得出照明度对生产率的影响，但试验结果发现，照明度的变化对生产率几乎没有什么影响。似乎另有未被掌握的因素在其作用。于是继续进行实验。

（2）继电器装配室试验(1927年8月至1928年4月)。目的是试验各种工作条件的变动对小组生产率的影响，以便能够更有效地控制影响工作效果的因素。通过材料供应、工作方法、工作时间、劳动条件、工资、管理作风与方式等各个因素对工作效率影响的实验，发现无论各个因素如何变化，产量都是增加的。其他因素对生产率也没有特别的影响，而似乎是由于督导方法的改变，使工人工作态度也有所变化，因而产量增加。

（3）大规模的访问与调查(1928年至1931年)。两年内他们在上述试验的基础上进一步开展了全公司范围的普查与访问，调查了2万多人次，发现所得结论与上述试验所得相同，即任何一位员工的工作绩效，都受到其他人的影响。于是研究进入第四阶段。

（4）接线板接线工作室试验(1931年至1932年)。以集体计件工资制刺激，企图形成“快手”对“慢手”的压力以提高效率。试验发现：大部分成员都故意自行限制产量。公司当局给他们规定的产量标准是焊合7312个接点，但他们完成的只有6000-6600个接点；工人对待不同层次的上级持有不同的态度。一般职位越高，受到的尊重就越大，大家对他的顾忌心理就越强；成员中存在着一些小派系。这些派系就是非正式组织。非正式组织存在的目的是对内控制成员的行为，对外保护自己派系的成员。

通过四个阶段历时近8年的霍桑试验，获得了大量的第一手资料，为人群关系理论的形成以及后来的行为科学打下了基础。

2、人群关系理论

霍桑试验的研究结果否定了传统管理理论的对于人的假设，表明了工人不是被动的，孤立的个体，他们的行为不仅仅受工资的刺激，影响生产效率的最重要因素不是待遇和工作条件，而是工作中的人际关系。据此，梅奥于1933年出版了《工业文明中人的问题》一书，提出了与古典管理理论不同的新观点，主要归纳为以下几个方面。

（1）工人是“社会人”而不是“经济人”。梅奥认为，人们的行为并不单纯出自追求金钱的动机，还有社会方面的、心理方面的需要，即追求人与人之间的友情、安全感、归属感和受人尊敬等，而后者更为重要。因此，不能单纯从技术和物质条件着眼，而必须首先从社会心理方面考虑合理的组织与管理。

（2）企业中存在着非正式组织。企业中除了为了实现企业目标而明确规定各成员相互关系和职责范围的正式组织之外，还存在着非正式组织。这种非正式组织的作用在于维护其成员的共同利益，使之免受其内部个别成员的疏忽或外部人员的干涉所造成的损失。为此非正式组织中有自己的核心人物和领袖，有大家共同遵循的观念、价值标准、行为准则和道德规范等。因此，管理当局必须重视非正式组织的作用，注意在正式组织的效率逻辑与非正式组织的感情逻辑之间保持平衡，以便管理人员与工人之间能够充分协作。

（3）新的领导能力在于提高工人的满意度。在决定劳动生产率的诸因素中，置于首位的因素是工人的满意度，而生产条件、工资报酬只是第二位的。职工的满意度越高，其士气就越高，从而产生效率就越高。

梅奥等人的人群关系理论的问世，开辟了管理和管理理论的一个新领域，并且弥补了古典管理理论的不足，更为以后行为科学的发展奠定了基础。

四、现代管理思想

20世纪40年代以来又出现了许多新的管理学派，并且这些学派在历史渊源和内容上又相互影响，盘根错节，呈现出管理学派林立的局面，因此有人形象地称之为“管理理论丛林”。其中影响较大的主要有以下几个学派。

（一）管理程序学派

1、代表人物

管理程序学派是在法约尔管理思想的基础上发展起来的。该学派的代表人物有美国的哈罗德·孔茨(Harold Koonlz)和西里尔·奥唐奈(Cyril O`Donnell)。其代表作为他们两人合作的《管理学》。

2、主要内容

（1）用管理的职能组织管理的知识。按管理的职能可以组成一个具有延续性和可拓展性的理论框架，以便将各种管理知识安放到此框架中。

（2）用管理的职能组织管理工作。不同组织、不同部门和不同职位的管理人员的各项管理工作，均可以由若干相互关联的管理职能程序来组织。

（3）用实施管理职能的经验推断管理原则。通过对实施各项管理职能的经验进行科学分析，就可推断出各种管理原则。

（4）通过执行管理职能形成管理法则。

（二）行为科学学派

1、代表人物

行为科学学派是在人群关系理论的基础上发展起来的。该学派的代表人物很多,像美国

的马氏罗(Abraham H.Maslow), 其代表作为《激励与个人》，赫兹伯格（Frederick Herzberg）,其代表作为《工作的推动力》等等。

2、主要内容

（1）提倡善于用人，进行人力资源的开发；

（2）强调个人目标和组织目标的一致性；

（3）主张在企业中恢复人的尊严，实行民主参与管理，改变上下级的关系，由命令服从变为支持帮助，由监督变为引导，实行职工的自主自治。

（三）决策理论学派

1、代表人物

决策理论学派是从社会系统学派发展而来的。他的代表人物是美国的卡内基——梅隆大学教授赫伯特·西蒙(H.A.simon),其代表作为《管理决策新学科》。西蒙由于在决策理论方面的贡献，曾荣获1978年的诺贝尔经济学奖，该学派认为管理的关键在于决策。

2、主要内容

（1）决策是一个复杂的过程；

（2）决策有程序化决策与非程序化决策；

（3）决策应该采用满意的行为准则；

（4）组织设计的任务就是建立一种制订决策的人机系统。

（四）系统管理论学派

1、代表人物

系统管理学派侧重于用系统的观念来考察组织结构及管理的基本职能，它来源于一般系统理论和控制论。代表人物为弗里蒙特·卡斯特（Fremont Kast）等人。卡斯特的代表作为《系统理论和管理》。

2、主要内容

系统管理理论认为，系统是由若干相互作用、相互依存的子系统组成的。企业就是一个系统，应该按照系统的观念对企业进行管理，把企业看成是一个与周围环境相互影响的、开放的动态系统。系统管理学派强调系统的综合性、整体性，强调构成系统各部分之间的联系，认为只有把各个部门、各种资源按系统的要求进行组织和利用，才能提高企业的整体效益。

（五）权变理论学派

1、代表人物

权变理论是一种较新的管理思想，它的代表人物是英国的伍德沃德（Joan Woodward）等人。伍德沃德的代表作为《工业组织：理论和实践》。

2、主要内容

权变理论认为，在管理领域，没有一种适合于任何时代、任何组织和任何人的普遍行之有效的管理方法。组织和组织成员的行为是复杂的，不断变化的，对组织的管理应依据所处的内外环境条件和形式的变化，因地制宜、因时制宜地灵活采用不同的管理方法。所以对于管理人员，在任何形式下，都必须对各种变动的环境因素进行具体分析，然后采用适用于某种特定环境的管理方法，从而获得良好的经济效益。

（六）管理科学学派

1、代表人物

管理科学学派又称数理学派，是泰勒科学管理理论的继续和发展。其代表人物是美国的伯法（E.S.Buffa）等人，伯法的代表作为《现代生产管理》。

2、主要内容

（1）力求减少决策的个人艺术成分。依靠建立一套决策程序和数学模型以增进决策的科学性，将众多方案中的各种变数或因素加以量化，利用数学工具建立数学模型，研究各变数和因素之间的相互关系，寻求一个用数量表示的最优化答案。决策过程就是建立和利用数学模型的过程；

（2）各种可行的方案均是以经济效果作为评价的依据；

（3）广泛使用电子计算机。现代企业管理中影响某一事物的因素错综复杂，建立模型后，计算任务相当繁杂，依靠传统的计算方法获得结果往往需要很长时间，致使计算结果无法用于企业管理。计算机的出现大大提高了运算的速度，使数学模型应用于企业成为可能。（七）经验主义学派

1、代表人物

经验主义学派的代表人物主要有戴尔（Ｅrnest Dale ），他的代表作有《伟大的组织者》、《管理：理论和实践》；德鲁克（Peter Drucker）的代表作有《有效的管理者》。

2、主要内容

这一学派主要从管理者的实践管理经验方面来研究管理，认为成功的组织管理者的经验是最值得借鉴的。因此重点分析许多组织管理人员的经验，然后加以概括，找出成功经验中具有共性的东西，然后使其系统化、理论化，并据此向管理人员提供实际的建议。

第三节企业管理

一、企业管理的概念与任务

（一）企业管理的概念

所谓企业管理就是企业的经理人员或经理机构对企业的经营活动进行决策、计划、组织、领导和控制，以实现企业的经营目标，提高企业的经济效益的活动的总称。

企业的生产经营活动包括两大部分，一部分是属于企业内部的活动，即以生产为中心的基本生产过程、辅助生产过程以及生产前的技术准备过程和生产后服务过程，对这些过程的管理统称为生产管理；另一部分是属于企业外部的，涉及到社会经济的流通、分配和消费等过程，包括经营决策、市场预测、物资的供应、产品的销售以及售后服务等，对这些过程的管理称为经营管理，是生产管理的延伸。

（二）企业管理的任务

企业管理的任务涉及两个方面：一是合理组织生产力，二是维护和不断改善生产关系。

1、合理组织生产力

合理组织生产力是企业管理最基本的任务。合理组织生产力有两个方面的含义：

（1）使企业现有的生产要素得到合理配置与有效利用。具体讲，就是要把企业现有的劳动资料、劳动对象、劳动者和科学技术等要素合理组织在一起，恰当地协调它们之间的关系和比例，使企业生产组织合理化，实现物尽其用、人尽其才；

（2）不断开发新的生产力。首先要不断改进劳动资料，并不断采用新的更先进的劳动资料；其次要不断改进生产技术，并不断采用新的技术来改造生产工艺、流程；第三要不断地发展新的原材料或原有材料的新用途，第四要不断地对职工进行技术培训，并不断引进优秀科技人员和管理人员。

2、维护并不断地改善社会生产关系

企业管理总是在某种特定的社会生产下进行的，一定的社会生产关系是企业管理的基础，它从根本上决定着企业管理的社会属性，从全局上制约着企业管理的基本过程。因此，

企业管理的重要任务之一就是要维护其赖以产生、存在的社会关系。另一方面，由于生产关系具有相对稳定性，在相当长的一个历史阶段内，其基本性质可以保持不变，而生产力却是非常活跃、不断变革的因素，必然会与原有的生产关系在某些环节、某些方面发生矛盾。这时为了保证生产力的不断发展，完全有必要在保持原有生产关系基本性质不变的前提下，通过改进企业管理手段、方法的途径对生产关系的某些环节、某些方面进行调整、改善，以适应生产力不断发展的需要。

二、企业管理的内容

企业管理涉及的内容很多，本书主要从以下几个方面讨论企业管理的内容：

（一）经营战略与经营决策

战略一词在企业管理中是一个新的名词。在市场经济体制下，越来越多的企业，特别是规模较大的企业逐步意识到：企业的成败在很大程度上取决于企业的经营战略和经营决策，企业最大的成功是企业经营战略和经营决策的成功，企业最大的失败也是经营战略和经营决策的失误。企业经营犹如在波涛汹涌的大海中航行，要成功地驶向希翼的彼岸，离不开罗盘和航柄。企业要在瞬息万变的市场环境中生存和发展，就离不开企业战略和决策。

（二）市场营销管理工作

当今社会，各国企业，无论其规模大小，类型如何，都逐渐开始重视市场营销管理。市场营销不仅在生产和消费之间起着桥梁和纽带作用，而且也是一种现代企业经营管理理念。市场营销不仅是竞争中贯穿始终的基本经济活动，也是现代企业整体战略的基石。

（三）生产过程和生产要素管理

企业的生产过程和生产要素管理是企业管理的重要内容。它是研究企业如何以最佳的生产方式将各种生产要素有效结合起来，对企业生产的各个环节、各个方面工作合理安排，使其在时间上、空间上平衡衔接、紧密配合，形成一个协调的系统，使产品在生产过程中行程最短、时间最省、耗费最小，按质、按量、按期生产出消费者需要的产品。

（四）技术创新管理

技术创新就是企业将新的知识与技术用于企业的生产经营之中，以创造和实现企业利润的活动。技术创新一定以市场需求为出发点，以获取利润为目的，以进行新的要素组合或采用新的技术为过程，以是否实现企业的利润为标准。

技术创新管理是企业竞争力的源泉。综观世界一些发达国家的经济发展史可以看出，一个国家的经济发展总是随着其科学技术的发展、技术创新的活跃而发展的，没有哪个国家的科学技术很先进、技术创新很活跃，而经济上却很落后；相反也没有哪一个国家科学技术很落后、技术创新很贫乏，而经济上却很发达的。技术创新是人类财富的源泉，是经济发展的巨大动力。

三、企业管理发展的主要趋势

（一）企业创新管理将越来越受到重视

在跨世纪的年代，满足现状就意味着落后。企业要生存和发展，就要不断地创新。现代企业家精神，说到底就是要树立市场竞争概念和风险经营概念，善于将企业资源转化为经营优势，提高企业的创新能力，以在急剧的外部环境变化中，把握开拓市场的主动权。（二）企业“软件”管理将更加系统化

现代企业管理的系统管理模式是由战略、结构、制度、技巧、人员、作风及共同价值观

七方面组成的，筒称“七S”模式。在此模式中，战略、结构和制度是管理的“硬件”，它适用于一切企业的管理；而人员、作风、技巧、共同价值观及共同价值观则是管理的“软件”，不同的企业，有不同的“软件”。未来企业管理的重点，就是要提高“软件”管理企业的水平。

（三）企业战略管理将强调目标的创新

现代企业经营管理是一种实现企业预期经营目标的管理，主要是谋求企业发展目标、企业动态发展与外部环境的适应性。而战略管理是一种面向未来的、以强调创新为目标的管理，元谋求的是，既要适应外部环境变化，又要改造和创新外部经营环境，并努力用企业的创新目标来引导社会消贾，促进企业下断比成长和发展。

（四）企业权变管理将更加灵活和精细

在现代管理中，X理论过分强调对人的行为的控制，结果形成家长式管理，严重束缚了职工的创造性和积极性；Y理论过分强人的行为自主性，结果形成放任管理，缺乏统一的协调和组织。未来企业管理的发展将是实行一种宽严相济的权变管理，能因人、因时、因地随机采用各科各祥的方式进行管理，使企业管理中一方面控制得很严，另一方面又允许甚至坚持从最下级的普通职工起，都享有自主权，且富了企业家精神和创新精神。

（五）开放式面对面的感情管理

面对面的管理，是以走动管理为主的直接亲近职工的一种开放式的有效管理。它是指管理人员深入基层、自由接触职工，在企业内部建立起广泛的、非正式的、公开的信息沟通网络，以便体察下情、沟通意见，共同为企业目标奋斗。这种走动管理充溢看浓厚的人情味。其内容外延广阔，内涵丰富，富于应变性、创造性，以因人因地因时制宜取胜。实践证明，高技术企业竞争激烈，风险大，更需要这种“高感情”管理。它是医治企业官僚主义顽症的“良药”，也是减少内耗、理顺人际关系的“润滑剂”。

（六）未来企业管理的“三中心”、“两方向”

虽然现在还很难描述“将来”的企业管理模式，但从发达国家现代经营管理的“三个中心”和“两个基本方向”，可以洞悉“将来”的管理模式。“三个中心”是：以市场为中心的明确的目标和策略，以人为中心的价值观和企业文化，以效率和效益为中心的一整套不断变化的制度和措施。“两个基本方向”是：开放与合作。

（七）企业管理将更善于借用外脑

未来企业的经营管理，在面对外部环境剧烈变化的挑战下，已不能完全依靠企业内的管理人员作出正确的决策，而必需借助外部力量，特别是借助于对企业的生产、技术、经营、法律等方面有专长的专家和顾问，为企业提供经营管理方面的咨询服务，在企业界形成以咨询为主的企业智囊团。

本章课后思考题

1、管理的基本概念

2、管理的二重性

3、对管理的职能的理解

4、泰勒的科学管理理论有哪些适合我国现在的情况，哪些不适合？

5、法约尔的六项企业活动的分类是否合理?

6、梅奥的人群关系论理论的主要观点有哪些？

7、企业管理概念与任务是什么？

8、企业管理发展的主要趋势是什么？