大学教学管理组织结构现状及优化对策

教学是大学的基本职能，大学教学管理是大

学运作的中心枢纽。结构完备、功能良好、运行高效的大学教学管理组织是落实教学核心地位和保证教学质量的基本保障。当前，我国高等教育正在经历着前所未有的快速发展和深刻变革，相对于高等教育大众化进程和信息化变革，大学自身的教学管理改革则显得十分滞后，现行的教学管理组织结构更是无法适应教学管理多样化的需要，影响了学校的发展、教学的改革及教师学生个性的发展。因此，大学教学管理组织体系面临越来越多的挑战，迫切需要对其进行适时的现状梳理和相应的优化变革。

一、大学教学管理的内涵

管理是最重要的社会活动之一，是指管理主体组织并利用其各个要素，借助管理手段，完成组织目标的过程。众所周知，大学的根本任务是

培养人才，教学工作是大学经常性的中心工作，教学管理在大学管理中占有核心地位。国内研究成果

中比较有代表性的观点有：1.教学管理是指根据一定的目标、原则、程序和方法，

对教学活动进行计划、组织、协调、控制[1]。2.教学管理是一门研究教学运行管理的本质、思想、内容、

方法、特点及规律的科学学科，是研究“以人才培养为中心，以高水平教学质量为目标，以科学管理为主线”的教学及其组织管理的客观规律与内在联系的学科[2]。

围绕人才培养的根本任务，作为大学教学管理职能实施与运行的主体———大学教学管理组织，对结构、人员、职权及运作等一系列内容进行组

织、协调、控制，使之在教学活动中得到最充分的发挥，促使教学目标的最终实现。因此，从大学教学管理组织的机构来看，笔者较为赞同，大学教学管理是一个多层次的系统，在大学内部，涉及学校、学院、系、教研室等不同层次机构，不同层次的组织机构具有不同的管理职责与权利分工[3]。大学教学管理组织既是静态的专门性组织机构，又发挥动态的管理效能，是保证大学教学活动得以正常开展的基本条件。

二、大学教学管理组织结构现状分析

目前，我国大学普遍存在的教学管理组织结构一般是：校长和分管教学工作副校长全面领导

教育教学改革和教学教务管理工作，教务处（部）是教学管理职能部门和决策执行机构，担负着教

学管理的组织、协调、监控等任务，在全校教学工作中居于枢纽中心的位置，主要行使行政权力；二级学院是教学和教学管理的实体，具体实施教学管理，兼有宽泛的行政权力和学术权力；教研室（系）为教学基层组织，是教学工作和教学改革的支撑点，行政权力弱化，属于教学管理的执行层。可以看出，我国大学教学管理组织体系基

本属于“校－院－教研室（系）”模式，其中教学管理行政组织结构指的是学校———

二级学院两层，教研室（系）作为最基层的教学实施单位，因此，有学者称我国大学教学管理组织体系为

“二层三级”模式，具体到每所大学内部系统，

则涉及不同层面不同级别的机构设置、职权分配以及管理运作。

（一）学校层面的教学管理组织结构校长会议主要讨论决定有关教学及教学管理

的指导思想、中长期规划、重大改革举措等。校党政一把手作为教学质量第一责任人亲自抓教学

收稿日期：2018－02－01

作者简介：张华平（1985－），女，江西省乐平市人，助理研究员，硕士，主要从事高等教育管理研究。

大学教学管理组织结构现状及优化对策

张华平

（浙江师范大学行知学院

教务部，浙江

金华321004）

摘要：我国大学普遍存在的教学管理组织结构为“二层三级”模式，即“校－院－教研室（系）”

，具体到大学内部系统，则涉及不同层面不同级别的机构设置、职权分配以及管理运作。随着我国高等教育大众化进程和信息化变革，大学教学管理组织结构面临越来越多的挑战，迫切需要对其进行适时的现状梳理和相应的优化变革，这对进一步强化教学的中心地位具有很强的现实意义。

关键词：大学教学；教学管理组织；教学质量；结构优化中图分类号：G 642.42

文献标识码：B

文章编号：1671－0517（

2018）02－0038－03第20卷第2期2018年3月

Vol.20，No.2Mar.2018

辽宁农业职业技术学院学报

Journal of Liaoning Agricultural Technical College