公共危机信息管理中的问题及其对策分析

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公共危机信息管理中的问题及其对策分析

作者：李曦

来源：《现代经济信息》2015年第10期

摘要：当前，随着公共危机事件的频频发生，公共危机管理开始逐渐引起社会各界的广泛关注，而在公共危机管理的过程中，公共危机信息管理贯穿于公共危机事件发生前，发生时和发生后的每个阶段，发挥着十分关键的作用。本文通过阐述目前我国公共危机信息管理的现状，指出公共危机各阶段中信息管理工作存在的问题，从加强信息管理的角度给出完善公共危机管理的对策和建议，以期进一步提高我国公共危机的信息管理水平。

关键词：危机管理；公共危机；信息管理

中图分类号：D630 文献标识码： A 文章编号：1001-828X（2015）010-0000-02

危机指的是事件在一段不稳定的时间内处于一种不稳定的状态并即将发生决定性的变化[1]。“危机管理”最早是由美国一位学者在20世纪60年代初提出，它在早期被运用于外交和政治领域之后开始在企业管理、公共管理等管理领域内广泛运用。从管理的角度上讲，危机管理就是以减少危机带来的负面影响与损失为目的对危机产生的各个阶段进行全过程的管理[2]。

而在危机管理的过程当中，危机信息的采集、传递以及处理贯穿始终，发挥着十分重要的作用，特别是准确及时地获取到危机信息对降低危机所带来的损害至关重要。

一、公共危机信息管理的概念

公共危机信息管理的概念可以结合公共危机和信息管理两方面得出。一方面，公共危机管理即政府危机管理，指的是政府根据危机管理程序对公共危机事件产生、发展、消亡的整个过程进行决策并采取相应的行动，以期减少和消除危机所造成的负面影响及危害[3]。另一方

面，信息管理具有狭义和广义两种涵义。狭义的信息管理指的是采取各种技术和手段对信息的组织、存储、检索等进行管理。广义的信息管理则认为信息管理不仅包括对信息本身的管理，还包括从有效地满足各种信息需求的角度出发，对信息活动中的各要素进行合理利用，以实现信息资源的优化配置，使信息管理的工作效果达到最优[4]。综合以上两方面，可以看出公共

危机管理与信息管理的概念有交叉，公共危机的管理工作包含有大部分广义的信息管理。因此可以把公共危机信息管理理解为广义的信息管理，即公共危机信息管理指不仅要对公共危机信息本身进行管理，而且要合理地安排和组织公共危机信息管理活动中的各项工作，分配和利用公共危机的相关信息资源，使公共危机信息资源既能有助于公共危机管理者的决策又能满足公众的信息需求。由此可见，处理好信息管理工作是成功进行公共危机管理的关键，有必要深入研究和探讨公共危机信息管理。

二、公共危机产生前的信息管理