合规在我心中

通过开展合规文化与执行力建设年主题学习，使我认识到要落实执行力就必须强化合规建设，明确了“合规文化应该成为银行文化的一部分，应被视为银行内部管理的一项核心风险管理活动。“合规”是“执行力”的根本体现。要强化合规建设首先应牢固树立“人人合规”，“主动合规”的理念，必须认识到开展合规文化教育，是切实防范经营风险，遏制大要案件事故发生的根本保证；是提高队伍素质，推动反腐倡廉工作发展的重要途径；是解决突出问题，切实保护我们干部职工积极性的迫切需要；是持续开展合规化经营的保障。可以看出，开展执行力建设主题学习活动是以端正风气、严明纪律、规范行为、促进发展为目的的，是有针对性的解决干部职工队伍在思想作风、经营作风和工作作风等方面存在的突出问题而开展的。

使我明白“合规操作是岗位工作的第一要义”的理念，增强全员依法治行、合规经营、增强遵章守纪意识、不断强化内部控制，提升经营管理层次，有效防范和化解经营风险，遏制违法、违纪、违规案件，为全行合规经营持续开展提供有效保障。通过学习和深入剖析，使我明白了“三个道理”。一是明白了执行法规制度不仅仅是个人行为，更重要的是一种企业行为；不仅仅是个人的需要，更重要的是社会责任；不仅仅关系到个人的前途，更重要的是关系到事业的兴衰成败。二是明白了岗位制约的必要性，同事之间是合作关系，而不是利用关系。银行的合规文化是根据巴塞尔协议规定的合规风险衍生出来的关于银行如何规避此类风险的管理方式的一种界定。合规文化就是为了保证一个单位、一个团队里的所有成员都能够自觉做到依法合规，而在单位内、团队里确立合规的理念、倡导合规的风气、加强合规的管理、营造合规的氛围，形成一种良好的软环境。

第一、全员树立合规管理和合规文化的经营理念。要让全体员工意识到合规管理和合规文化建设是经营管理的一件大事，不是监管者要我做，而应是我们自己要做，而且要自觉地做。因为合规与银行的成本控

制、风险控制、资本回报等银行经营的核心要素具有正相关的关系，合规能为银行创造价值，有效的合规文化将能够消除合规风险于无形。合规管理和合规文化建设是规范操作行为，遏制违规违纪问题和防范案件发生，全面防范风险，提升经营管理水平的需要；是完善制度管理体系，从源头上预防风险的迫切需要；是落实科学发展观，实现农信社新一轮发展目标的重要保证。必须让合规的观念和意识渗透到全社员工的血液中，渗透到每个岗位、每个业务操作环节中，促使所有员工在开展经营管理工作时能够遵循法律、规则和标准，努力培育员工的合规意识，在全行上下推行"合规人人有责"、"主动合规"、"合规创造价值"等合规理念，倡导诚实、守信、正直的道德价值标准或行为操守准则和企业文化。

第二、建立健全合规管理组织机制。一定要充分认识设立合规部门的重要性，努力克服人少、任务重和时间紧等困难，设置独立的、强势的合规部门，并高度重视合规部门的建设。合规专业人员既要具有较强的专业素质，又要具有较强的个人素质，要选派那些具有高度的敬业精神，相应的技术资格和业务能力的人员充实到合规经营管理队伍中，培养和造就一支高素质的专业化队伍。合规管理组织机制必须实行一把手负责制，层层落实责任制，明确合规部门在本社的枢纽地位，界定好合规部门与业务部门的关系：业务部门实施有效自我合规控制的第一道防线，合规部门在事前与事中实施专业化合规管理的第二道防线；合规部门作为银行内部管理和外部监管规则连接的主要管道，将监管规则、风险提示以及监管意见等分解给各业务部门或其他后台支持部门，各个业务部门主动寻求合规部门的支持和帮助，主动提供合规风险信息或风险点，并配合合规部门的风险监测和评估。

第三、制订一套具有较强执行力的好制度。长期以来，内部缺乏一个统一完整、全面科学的合规风险管理法规制度及操作规则，不少制度规定存在粗略化、大致化、模糊化问题，缺乏可操作性，制度执行时存在"以信任代替管理、以习惯代替制度、以情面代替纪律"等不良现象。合规经营呼唤科学合理的、完善的规章制度和操作流程，需要强化规章制度的执行力，以扭转长期职责不清、责任落实难的状况。在识别、量化、评估、

化解等方面，都要对过去的规章制度和操作办法进行及时必要和科学合理的改进，规章制度不应该是多年一成不变的，在制定规章制度时，一定要有针对性，要具体化，操作性要强。在业务规章和操作规程的制定上，要明确内部制度梳理、整合和修订的规范要求，新的制度要有必要的合规预估，在源头上解决合规风险管理的制度基础。通过制度层面不断修订与完善的方式，形成事事都有明确合规守法的工作标准、处处都有严格的合规经营纪律约束，使依法合规经营成为全行员工的自觉行为。

第四、强化员工的合规培训。高层管理者、合规管理人员和其他人员是合规文化建设中的三个层次。作为联社基层经营单位，应通过组织开发持续有效的合规风险培训和教育项目，将银行所适用的法律、规则和准则、合规政策、合规意识和合规职责等字面要求及其精神实质，贯穿于业务政策、行为手册和操作程序中。按照全员参与的原则，开展针对合规管理人员和其他人员的教育和培训，培训要注重系统性、针对性、专业性、实用性和多样性。对合规管理人员要加强新法律法规的培训和坚持"实事求是、客观公正、廉洁奉公"的职业情操的培养，确保从业人员具备应有的专业素养；对其他员工负责提供关于操作执行中相关的法律、监管规定、行业准则的培训，包括新入社人员的合规培训和测试；要针对适用法律、规则和准则的变化，与时俱进地开展相应的培训和教育；要加强正反两方面的教育，大力宣传遵纪守法、恪尽职守、勤政廉政的先进典型，弘扬正气，同时剖析典型案例、公开处理典型案件和违规违纪责任人，对员工进行警示教育。通过多层次地合规培训，逐步在全辖形成合规文化的氛围，确保内外部的相关规定得到贯彻落实。第五、加强对合规经营的检查监管。

其次，培育合规文化、强化合规经营是农商行又好又快发展的有力保证。当前，农商行正处于改革发展的关键阶段，面对日新月异的新形势，我们改革发展面临着难得的历史机遇。但是，我们的改革发展必须是科学的发展、稳健的发展、持续的发展，说到底必须是依法合规的发展，否则今天的“发展”，可能就是明天的包袱、明天的隐患，甚至是明天的案件。强化合规理念，完善规章制度，熟悉法律规定，让每个人都自觉养成依法

办事、合规经营的良好习惯，在全辖营造规范、谨慎、诚信、严格的良好氛围，尽最大可能避免盲目经营、违规操作等问题的发生，是推动农商行改革发展的又一实际步骤和重大举措，对于农商行又好又快发展，必将起到积极的促进作用和有力的保证作用。同时，培育合规文化、强化合规管理，也有利于在社会上和公众中树立农商行的良好形象。

归根结底，都是合规理念缺失、合规意识不强、合规管理薄弱造成的，有章不循，有法不依，这是最根本的原因。要开展合规文化建设活动，就是要紧密配合案件防范长效机制建设，变堵为疏，变被动为主动，将检查处理与正面引导相结合，着眼源头，综合治理，从根本上扭转案件高发、损失巨大的局面，真正让农信社走上安全、稳健、快速的发展轨道。。

针对本人从事的柜员工作，对照执行力建设进行自我剖析查找工作中不足之处：理解制度还不够深入，认识问题还不够全面。要解决上述问题，就必须结合实际工作，真正做到自我约束、遵章守纪、拒绝浮躁、真抓实干。在审查银行承兑汇票和被背书人连续的审查上，严格按照支付结算办法中的规定审查，按规定向承兑银行查询、核实汇票的真实性，在办理票据业务中，逐笔开立保证金分户，建立逐笔对应关系，对同一出票人的多笔银行承兑业务用一个保证金账户。在执行法规制度上要做到有令必行、有禁必止、遵章守纪、依法合规经营，严格执行各项规章制度，将监督和监管重点放在要害部位、要害环节、要害时段、要岗人员。在日常工作中要做到真抓实干、注重细节、精益求精，在内控管理上重实际、讲科学、高标准、严要求，把每一项工作落到实处，深入到细处。树立正确的业绩关，做事不张扬，不追求名利，不弄虚作假，找准自己的位置，以谦虚谨慎，踏踏实实的态度做人行事。发扬团队合作精神，与全营业部员工一起，养成人人学制度，守制度的良好氛围。

农商行农贸市场支行

丰雪

2011-5-12