★《兰州市城市总体规划(2011-2020)》(草案)
《兰州市城市总体规划（2011-2020）》（草案）
一、规划期限和范围
（一）规划期限
规划期限为2011-2020年。其中，近期为2011-2015年，远期为2016-2020年，远景为2020年以后。
（二）规划范围和层次
（1）市域
兰州市市域行政区划范围面积13085.6平方公里。
（2）规划区
规划区范围为：兰州市市辖的城关区、七里河区、安宁区、西固区和红古区；永登县的连城镇、河桥镇、树屏镇、秦川镇、中川镇，皋兰县的什川镇、忠和镇和九合镇榆中县的城关镇、和平镇、定远镇、金崖镇、夏官营镇、高崖镇、甘草店镇、连搭乡、马坡乡、小康营乡、清水驿乡的全部行政区划范围；永登县的上川镇和龙泉寺镇、皋兰县的西岔镇和水阜乡的部分地区。规划区总面积5810平方公里。
其中，永登县的秦川镇和中川镇的全部行政区划范围，永登县的树屏镇、龙泉寺镇和上川镇、皋兰县的西岔镇和水阜乡的部分地区为兰州新区规划范围。
（3）中心城区
中心城区范围为：兰州市区行政辖区内的城关、七里河、安宁、西固四区的部分地区，以及榆中县的和平镇、定远镇和皋兰县的九合镇的部分地区，面积688.9平方公里。
规划范围与层次图
二、城市发展目标和发展战略
（一）城市发展目标
保持经济和社会持续、健康、稳定、快速发展，基础设施完善，生态环境良好，城乡协调发展，人民生活更加殷实，现代化都市格局基本形成，力争把兰州建设成为国家向西开放的战略平台，西部区域发展的重要引擎，西北地区的科学发展示范区，历史悠久的黄河文化名城。
（二）城市发展战略
（1）动力创新战略：拓展传统产业基地，提升现代服务业中心
依托产业基础，提倡科技创新，推动传统工业向先进制造业、高新技术产业转型，增强优势产业竞争力，丰富和拓展传统产业基地的内涵。强化资源特色，突出文化引领，加快现代服务业发展，提高和加强兰州在区域的中心地位和对全省的中心带动作用。形成八大主导产业。
（2）空间拓展战略：推动兰州新区承载产业基地，促进中心城区集聚中心职能
为了保障兰州城市安全和提高节能环保的标准，推动大型产业基地（尤其是西固重化工业）跳出现有城区，在兰州新区寻找新的发展空间；中心城区通过西固重化工业置换、加快高新技术开发区和经济技术开发区增容扩区获得发展空间，实现区域中心职能的有序聚集。在市域形成双城格局，在兰白经济区形成"一主两副五带"的空间发展格局。（一主：兰州市区（远景包括榆中盆地），区域性综合服务中心；两副：兰州新区和白银市区（含刘川工业园）。兰州新区是西部地区重要的经济增长极、甘肃省实施"中心带动"战略的重要抓手，兰州市发展战略中的核心地区；白银市区（含刘川工业园）是区域性传统产业服务中心，能源和有色冶金产业基地。五带：是兰白战略核心区向外辐射的主要轴带，引导产业和人口轴向聚集、形成区域发展的主要支撑，辐射带动周边区域发展，是实现兰白地区"中心带动"战略的主要空间载体。即兰州-西宁西向城镇发展带、兰州-定西东向城镇发展带、临夏-兰州-白银黄河城镇发展带、兰州-武威西北向城镇发展带、兰州-甘南南向城镇发展带。）
（3）城市安全战略：加强城市安全保障，着力推进节能环保
完善应急和管理体系，加强城市公共安全，避免重大危险源对城市发展构成威胁，积极推进西固重化工的搬迁；构建区域生态结构，保护生态安全；集约节约、合理高效利用能源资源；加大污染治理力度，推进废弃资源循环利用。
（4）社会发展战略：促进城乡统筹发展，完善社会保障体系
加强城乡统筹发展，统筹城乡就业；加强社会公共服务，实施统一的公共服务设施配置标准，加大教育、卫生、文化、公共交通等方面的投入，大力发展公益福利事业，形成完善的社会福利保障机制；保障基本居住条件，增强政府住房保障能力，扩大政策保障性住房覆盖面，加快经济适用房和廉租房等政策保障性住房建设，合理安排经济适用房和廉租房的用地。
三、城市性质和职能
（一）城市性质
甘肃省省会，西部地区重要的中心城市之一，国家重要的工业基地和综合交通枢纽。
（二）城市职能
（1）国家向西开放的战略通道和内联外引的综合性交通与通信枢纽；
（2）国家重要石油化工、能源储备基地和转运枢纽；
（3）国家重要的装备制造业和有色冶金产业基地；
（4）国家重要的基础科学研究和新材料、新能源、生物医药、航天技术等研发生产基地；
（5）西部地区重要的现代商贸物流中心和旅游服务中心；
（6）甘肃省经济、行政、文化与科教中心。
四、城市规模
规划2020年，兰州市域总人口为500万人；其中，中心城区人口规模为275万人，城市建设用地面积约为250平方公里，人均城市建设用地面积约为91平方米。
2020年中心城区用地规划图
五、城市空间发展方向
拓秦川--北部秦王川方向是兰州城市的首要发展方向，逐步向北部兰州新区搬迁西固重化工业，并通过交通廊道建设与沙九地区荒山整治，共同打造重要的区域产业走廊；延榆中--东部榆中方向是兰州城市的重要发展方向，依托和平、定远的区位优势，主要承载城区的高新产业和教育培训等职能的疏解，与东部榆中县城联动发展；升红古--西部红古方向，依托集装箱中心站的建设，通过河口南地区的用地整理，承接面向青藏的物流产业，并带动沿线地区的传统产业整合与升级；优什川--东北部什川方向，结合黄河、什川镇的旅游资源，大力发展都市旅游，带动沿黄河两侧的村庄整治。远景与青城镇、白银市区共同打造区域黄河旅游走廊；疏三片--以黄河的景观资源为依托，以西固重化工业搬迁为契机，通过推进功能疏解与环境综合整治，全面提升城关、安宁－七里河和西固三大城市核心组团的现代服务核心功能和特色文化
底蕴；育两山--保护南北两山生态环境，加快地质灾害防治和生态环境恢复项目的建设，严格控制南山城市建设，加强北山开发建设项目的管理。
六、市域城镇空间布局
（一）空间结构
规划形成"双城五带多点"的城镇体系空间结构。
双城，即主城兰州中心城区和副城兰州新区；五带：依托交通廊道形成五条主要城镇发展带；多点：五条城镇发展带上的形成各级重点城镇带动周边地区发展。
市域城镇空间结构规划图
（二）兰州新区发展指引
（1）功能定位指引
结合甘肃省人民政府《关于加快推进兰州新区建设的指导意见》，兰州新区的功能定位为1台5区2心1极。
在国家层面：国家向西开放的战略平台，国家经济转型和承接东中部装备制造业转移的先导区；在西部层面：发展战略性新兴产业、高新技术产业和循环经济的重要集聚区，沟通西部地区的重要交通枢纽和
物流中心，"两型"社会（资源节约型、环境友好型社会）和城乡统筹发展的重点示范区，生态建设和未利用土地综合开发实验区；在甘肃省层面：传统优势产业和现代化服务业的扩展区，沟通全省的重要交通枢纽和物流中心，实现全省跨越式发展的重要经济增长极。
（2）发展规模指引
至2020年，兰州新区城镇人口规模为60万人，建设用地规模110平方公里左右（不含机场控制范围，其中重化工业和储备区40平方公里）。
2020年兰州新区用地规划图
（3）功能结构指引
规划形成"两带一轴，两区四廊"的总体空间结构。两带：产业集聚发展，形成两条产业集聚发展带。一轴：以水系为轴，打造行政文化中心、旅游休闲中心、商务金融中心和科技研发中心，形成综合服务片区和高新技术产业研发片区。两区：北部生态农业示范区与南部生态林业休闲区，共同形成兰州新区的生态屏障。四廊：依托山体、水系，形成贯穿南北三条城市绿廊和一条城市外围环状绿廊。
兰州新区功能结构规划图
（4）重大基础设施指引
供水工程：规划改建及新建水厂3座：改建尖山庙水厂，新建石门沟水厂及跃马沟水厂。规划保留及新建水库3座：保留尖山庙水库，新建石门沟水库及跃马沟水库。
排水工程：规划新建3座污水处理厂。城市污水集中处理率达到100%，污水回用率达到70%，污泥处理处置率达到100%。
供电工程：规划330KV变电站2座。
燃气工程：规划天然气门站2座，气化率为100%。规划新建LNG调峰应急设施1座。
供热工程：规划建设热电厂3座，调峰应急热源厂5座，集中供热普及率达到 90 ％。
环卫工程：规划生活垃圾卫生填埋场1座和建筑垃圾填埋场1座。
七、中心城区用地布局
（一）空间结构
规划形成"一河两岸，三心六组团"的多中心组团型的空间结构。一河两岸：依托黄河形成城市主要的景观、人文、活动轴线；三心：城关核心组团、安宁－七里河核心组团和西固核心组团；六组团：即盐场－九州组团、和平组团、定远组团、彭家坪组团、河口南组团、沙九组团。
（二）主要片区功能定位
城关核心组团：传统商业和商贸中心、旅游文化中心、高新研发服务和总部基地、省级行政办公中心；安宁－七里河核心组团：区域商务金融、会展、文化体育中心，预留市级行政办公中心；西固核心组团：工业博览旅游和文化创意中心、石化产业研发设计、教育培训以及总部基地和民族特色产品集散中心；
盐场－九州组团：高档居住、旅游休闲服务组团；和平组团：商贸物流、职业教育和重要居住组团；定远组团：新材料和生物技术等高新技术产业区和重要居住组团；彭家坪组团：高端装备制造业产业区、重要生态居住组团；河口南组团：现代物流产业组团；沙九组团：轻型制造产业组团。
（三）公共设施用地规划
切实保障公共服务设施用地需求，完善基础型公共服务网络，改善和提高公共服务设施的供给水平。规划形成市级中心、市级副中心、组团级中心3级公共服务中心体系。
（四）居住用地规划
居住用地采用集中新建与分散改造相结合的方式，促进居住与就业平衡，在地铁和主要公交线路沿线适度提高住房开发密度。对不同区域的居住用地采取差异化的发展政策。合理确定商品房、经济适用房、廉租房的空间分布，优先保证保障性住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地的年度供应。
（五）工业和仓储用地规划
落实节能减排任务，搬迁改造污染企业；调整工业园区布局，提高园区开发建设水平；推动中心城区零散的工业外迁入园。城关核心组团、安宁－七里河核心组团、西固核心组团、盐场-九州组团，加快工业用地置换，推动工业用地逐步向外搬迁，增加商务、金融、商业、文化和居住等用地。在河口南、沙九、彭家坪、定远组团集中布局工业用地，形成工业园区。
大力建设由区域物流基地、城市大型物流和配送中心构成的、布局合理、运作高效、功能齐备的现代化仓储、物流节点网络体系。规划在中心城区建设3个物流园区：沙九物流园区、河口南物流园区、和平物流园区。
中心城区空间结构规划图
八、城市绿地与景观风貌控制
城市外围：重点抓好城市、城镇周边以人工生态林为主的城市林业建设，结合远郊区域天然植被的修复工程，绿色通道建设等生态工程，打造宜居环境；南北两山，以大型景区的开发建设为核心，以山地公园和森林公园为重点，以发展生态休闲农业和观光农业山庄经济为辅助，以建设组团间生态隔离带为基础，完善生态安全系统。
城市内部：以黄河及其湿地为骨架，以布局均衡的公园绿地为重点，以防护绿地、附属绿地、其他绿地等为补充，建成网络完整，生态功能完备、景观效果突出、使用率高、可达性强的城市绿地系统。
规划建设"三带、五廊、多轴、多园"的网络化绿地系统。三带：指沿黄河的滨河绿化带与南北两山生态绿化带；五廊：指分隔城市组团，沟通南北两山的五条生态绿化廊道；多轴：指沿河道和主要城市道路设置不同宽度的绿化带，形成贯穿城市组团的多条绿轴。
到2020年，规划绿地面积4031.17公顷，占城市建设总用地比例为16.12%；规划公共绿地总面积为2722.98公顷，人均公共绿地面积9.90平方米。
通过对城市功能性景观结构与自然环境景观系统的梳理，构建人工和自然有机结合的城市景观系统。在保护城市空间景观整体风貌特征的同时，实现城市山水景观特色的整体延续。塑造对人与自然尊重的城市意向，通过强化重点地区的景观特质，增强城市空间的可识别性，塑造多样化和富有活力的城市空间。突出以黄河风情线为中心的黄河文化景观长廊，加强黄河文化与城市景观的结合，塑造具有丰富文化底蕴、
景观特色突出的黄河文化名城。
九、文化遗产保护
从城市自然风貌、城市格局、城市轴线、景观带和视线通廊、城市轮廓和高度等方面加强城市历史格局的保护。
规划确定白塔山历史风貌保护区、九州台历史文化保护区、五泉山历史风貌保护区、金天观传统文化保护区、铁路局历史建筑保护区、民族大学历史建筑保护区、南河新村近代民居保护区、近代工业建筑保护区、石化城工业文明保护区和石化城苏联式民居保护区等10个历史文化街区。
通过各种手段对非物质历史文化加以保护和经营，延续文脉的同时也为当代生活服务；通过立法，建立非物质文化遗产保护体系；通过媒体、演展等方式，增强全民保护意识，认知文化遗产；全力挖掘现存传承地和传承人，提高其技能；挖掘地方特产，对制作工艺进行保护，提升品牌效益，结合旅游发展融入城市生活中，形成城市风情特色。
突出以五泉山、白塔山、金天观等代表性历史建筑群的保护为重点，加强各级文物的保护与恢复。加快对文物古迹的普查力度，对尚未列入保护名单、但有保护价值或潜在保护价值的古迹和近现代优秀建筑要及时列入保护名单，报市政府审定，并向社会公布。
中心城区文化遗产保护规划图
十、城市道路与交通
依托航空港和亚欧国际通道优势区位，逐步形成对接中外的西北区域性门户；加强路网性铁路枢纽和国家公路运输枢纽建设，打造西部地区重要枢纽；构建辐射周边、服务西北地区的内部沟通组织中枢；着力加强南北向通道建设，形成"承东启西"与"沟通南北"并重的对外交通体系。
机场发展成为西北区域性门户枢纽机场，实施中川机场改扩建工程，提升飞行区标准至4E，扩建航站楼和站坪。
铁路建成客运专线、城际铁路和普通干线铁路构成的多层次铁路网络。加快建设宝鸡-兰州客运专线、兰州-乌鲁木齐第二双线、兰州-张掖城际铁路、兰渝铁路、兰州-合作铁路及包兰铁路二线等干线铁路。规划新增白银-兰州新区-兰新铁路间的铁路联络线，并以此为基础新增工业支线铁路支持兰州新区发展。铁路客运站，构建"两主一辅多点"的铁路客运枢纽体系，"两主"为兰州西站与兰州站，"一辅"为榆中站（含夏官营客运站），并结合新建铁路改扩建形成市域范围内"多点"铁路客运服务。铁路货运站，构建"三主两辅一中心"铁路货运枢纽体系，以兰州北路网性编组站为兰州市货运组织的中心，以河口南集装箱中心站，兰州新区的中川货运站与榆中片区的夏官营货运站组成服务区域货物集散为主的铁路货运主枢纽，以兰州东站与西固站组成服务中心城区货物集散为主的货运枢纽。
公路规划形成"一环、一联、六射"的高速公路系统；形成"射线+联络线"等级匹配的干线公路网系统。规划"两横三纵"的市域快速路系统支撑兰州城市向新区拓展。
规划兰州城市道路分为城市干路与一般道路两个等级，形成与城市布局形态协调、道路功能层次分明的"双层网络"结构。规划形成"两横四纵"的快速路网络，规划快速路总规模达到170公里；规划形成"六横十八纵"的骨架性主干路系统，总规模达520公里。
规划跨河桥梁共24座，其中快速路通道2处，主干路通道20处，次干路通道2处。
提高公交服务水平，规划期末全方式公交出行比例达到40％－45％。兰州市轨道网由市域轨道线与市区轨道线组成。远景预留4条市域线，规划期内市区轨道线建成轨道1号线，启动2号线建设。规划5条BRT线路。
中国论文民法典论文：关于我国民法典制定的几点认识和建议
中国论文民法典论文：关于我国民法典制定的几点认识和建 议 摘要民法作为调整平等主体之间的财产关系与人身 关系的法律，在我国法律体系中占据着重要地位。目前在我国尚无一部完整统一的《民法典》，使得我国无法从体系性、完整性角度实施民法的贯彻落实，这就要求在我国急需制定一部统一的《民法典》，以便充分实现对我国民事主体权利的尊重和保障。 关键词中国民法典立法 一、我国民法典的现状 1986年我国《民法通则》出台后，我国的民法进入了一个崭新的阶段，随后我国又相继起草并通过了《担保法》、《公司法》、《合同法》，2007年《物权法》的颁行使我国的债权和物权体系日趋完善，2009年《侵权行为法》的通过给我国侵权行为的界定和相关保护提供了有利的法律保障，由此看来，我国基本完善的民法体系初见成效，在如此丰富的立法成果和理论实践的支撑下，制定民法典的呼声日益强烈。尤其在全国人民代表大会的总体目标下，民法典的制定更显迫在眉睫，中国人民大学的王利明教授、中国社会科学院的梁慧星教授、厦门大学的徐国栋教授为代表，分别在我国民法典的编纂体例、基本规则、权利创设、基本概念等方面深入
探讨，并最终形成了学者建议稿。 二、我国民法典制定的必要性 对于正处在社会转型期的我国来说，民法典的制定不仅仅是法制化进程的一个重要里程碑，更为关键的是民法典本身作为全面反映理性精神的法律形式，其制定本身的重要意义还在于对理性的传播。因此在我国，民法典的制定与颁行有着不可或缺的重要意义。通过制定民法典，可以使民法体系化、完整化，以便于有效地解决单行民事和经济法律、法规相互之间的复杂问题。而中国民法典的制定，也是中国法治现代化的要求。我们有必要制定和颁布一部体系完整的、符合中国国情的民法典，以法典化的方式更好地保障公民的权利义务。 三、对我国制定《民法典》的几点建议 1、我国是中国特色的社会主义国家，我国民法典的制定必须建立在我国的国情之上，结合我国的实际情况，借鉴外国的先进经验，致力于创制一部具有中国特色又不失先进性、科学性的中国民法法典。法典化反映了以一部完善的法典一劳永逸地调整社会关系的企图。随着社会生活的复杂化、多样化，其缺陷也日益凸显。如果对法典抱有过分的期望，以为可以一劳永逸地解决问题，这或许根本上是个错误。而要保持民法典真正具备包容一切“私的生活”的“自然理
会议表决通过了关于政府工作报告的决议
会议表决通过了关于政府工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的2012年工作总体部署和主要任务，决定批准这个报告。 会议表决通过了关于2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准关于2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2012年国民经济和社会发展计划；表决通过了关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算的决议，决定批准关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的 报告，批准2012年中央预算。 会议经表决，通过了全国人民代表大会关于修改刑事诉讼法的决定。中华人民共和国主席胡锦涛签署第55号主席令，公布了这一决定。本决定自2013年1月1日起施行。 会议表决通过了关于十二届全国人大代表名额和选举问题的决定、香港特别行政区选举十二届全国人大代表的办法和澳门特别行政区选举十二届全国人大代表的办法。根据关于十二届全国人大代表名额和选举问题的决定，十二届全国人大代表于2013年1月选出。 会议表决通过了关于全国人大常委会工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定全国人大常委会过去一年的工作，同意报告提出的关于今后一年的主要任务，决定批准这个报告。 会议表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定最高人民法院、最高人民检察院过去一年的工作，决定批准这两个报告。 大会完成各项议程后，吴邦国发表讲话。他说，十一届全国人大五次会议的各项议程已经进行完毕。在全体代表的共同努力下，会议开得很成功，进一步凝聚了共识，明确了任务，坚定了信心，是一次民主、 团结、求实、奋进的大会。 据新华社北京13日电记者从13日召开的十一届全国人大五次会议主席团第三次会议获悉，全国人大代表到3月9日大会规定的议案截止时间，共提出议案489件，其中有关立法方面的议案有477件，监督方面的议案有8件，其他方面的议案4件。 一)人大代表的权利 1．审议权。审议是对列入会议议程的各项报告和议案进行讨论、发表意见、表明意愿和立场，给予肯定、否定或者提出修改意见的活动。在人民代表大会会议上，代表参加审议人大常委会、政府、法院和检察院的工作报告，审查和批准国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告、国家预算和预算执行情况的报告，是代表参与决定国家事务的重要职责，也是行使代表权利的重要方面。代表应当本着为人民负责的精神，对报告和议案实事求是地肯定成绩，指出问题，提出修改意见。 2．提案权。人民代表大会立法和决定重大问题，一般要经过提出议案、审议议案、表决议案和公布法律(法规)和决定、决议的程序。其中，提出议案是审议、决定问题的前提。法律除规定有关国家机关和人大的机构有权提出议案外，还规定了代表有权联名提出议案，提议组织特定问题调查委员会。 3．表决权。表决，是指代表大会在通过报告和议案、决定有关事项时，由代表明确表示赞成或反对意见，并以法定标准来确定结果的行为。表决权则是指代表对交付表决的报告和议案、有关事项表明各种意愿(包括赞成、反对或弃权)的权利。表决权利的行使，会直接产生法律后果，是表决结果的直接依据。根据全国人大议事规则的规定，全体代表过半数是衡量一件议案是否获得通过的标准。只
2017个人年终工作总结及2018年工作计划
2017个人年终工作总结及2018年工作计划 光阴如梭，时光荏苒。2017年就要成为历史了，内心不禁感慨万千！转眼间又跨过一个年度之坎，回首来到公司的这几个月，虽没有轰轰烈烈的战果，但也算经历过不平凡的考验和磨砺了。非常感谢领导给我这个锻炼的平台，令我在工作中不断的学习，不断的进步，慢慢的提升自身的素质与才能。回首这几个月，领导和同事对我的支持与关爱，令我感受到人间的温情，在此我向领导以及全体同事表示最衷心的感谢！正是有你们的帮助才能使我在工作中更加的得心应手，也是因为有你们的帮助，才能令我在工作的同时更上一个台阶。 一、2017年的工作回顾 办公室的日常管理工作：行政工作对我而言是一个全新的领域。细数行政的工作，可说是千头万绪，有文书处理、档案管理、文件批转、会议及活动安排等等。面对繁杂琐碎的工作，我努力强化自我工作意识，力求周全、准确、适度，避免疏漏和差错。通过这几个月的工作、学习，在工作模式上有了新的突破，工作方式有了较大的改变，现将这几个月的工作情况总结如下： 1.切实做好公司的福利、日常行政工作。按照预算审批制度，组织落实公司办公用品、劳保福利等物品的调配以及办公杂小事项的维修工作；与饮用水公司交接，统计送水数目。 2.协助经理做好人事、劳资管理工作。协助经理组织落实公司的劳动、人事和员工的考勤控制监督工作；负责员工入职、离职手续办理以及根据人事相关规定规范劳动合同管理，做好劳动合同的签订、解除及劳动合同档案管理等工作。 3.认真做好公司的文字工作。草拟简单的通知性文件和新员工欢迎词等文字工作，及时传达公司有关会议、文件、批示的精神；公司的一些文件资料、批文等整理归档，做好资料的归档管理工作。 4.落实车辆的管控工作。根据公司规定做好公司车辆加油、维修、路桥费、员工车辆的外出办事补贴、员工出差餐费等费用登记。 5.及时进行费用报销、打款工作。做好餐费、厂房以及宿舍租金的打款证明，按照合同日期要求及时提醒财务部打款；桶装水、日常办公用品采购等费用的报销。 6.做好会议的准备和后勤服务工作。做好会前调试电脑、投影仪，准备茶水以及统计会议所需资料、物品等工作，保证会议的顺利召开。 二、工作中存在的问题 自我入职以来，深切的体会到：创新提高效率、学习提升效能、比较缩小差距。虽在工作中有了一些进步,但同样存在一些问题和不足。主要表现在： 1.专业知识的不足。由于办公软件的运用不熟练、公司的规章制度没掌握、人事相关知识的缺
中国民法典·侵权行为编草案建议稿(社科院版)
中国民法典·侵权行为编草案建 议稿（社科院版） 中国民法典立法研究课题组 《中国民法典立法研究》是中国社会科学院法学研究所梁慧星研究员领导的一个国家社科基金项目，其最终成果是《中国民法典建议稿及立法理由书》。这里发表的是中国民法典 侵权行为法编的条文建议稿。参见本编起草的课题组成员有梁慧星研究员、张新宝教授、 刘士国教授、于敏副研究员、龚赛红副教授，张新宝担任召集人。张新宝负责设计章节结构并起草第1章一般规定、第2章第1节对人身权的侵害和第2节对财产权和财产利益、精神利益的侵害以及第5章侵权的民事责任；龚赛红起草第2章第3节专家责任；刘士国起草第3章对他人侵权之责任；刘士国、于敏起草第4章第1节物造成的损害和第2节污染环境及危险作业等致人损害；于敏起草第4章第3节机动车和高速交通工具致人损害；梁慧星起草第4章第4节产品责任。在起草人对全部条文草案进行集体讨论的基础上由张新宝负责统稿，由梁慧星最后修改定稿。 目录 第1章一般规定 第1节侵权行为的定义与归责事由、责任能力 第2节损害 第3节因果关系和共同侵权行为 第4节抗辩事由 第5节其他规定
第2章自己的侵权行为 第1节对人身权的侵害 第2节对财产权和财产利益、精神利益的侵害 第3节专家责任 第3章对他人侵权之责任 第1节监护人责任 第2节法人及其他社会组织的责任、替代责任、国家赔偿责任 第4章准侵权行为：无过错责任 第1节物造成的损害 第2节污染环境与危险作业等致人损害 第3节机动车和高速交通工具致人损害 第4节产品责任 第5章侵权的民事责任 第1节一般规定 第2节损害赔偿 第3节其他民事责任方式的适用 第1章一般规定 第1节侵权行为的定义与归责事由、责任能力 第1条[一般条款] 民事主体的人身或财产受到损害的，有权依据本编的规定请求可归责的加害人或者对损害负有赔偿或其他义务的人承担民事责任。 第2条]归责事由] 以损害他人为目的实施加害行为或者明知其行为会损害他人而仍实施加害行为的，为故意侵权行为。因未达到法律规定或社会生活的一般原则所要求的注意程度而加害他人的，为过失侵权行为。故意和过失侵权行为应当承担民事责任。 法律推定加害人有过错的，受害人无须对加害人的过错举证。加害人得反证自己无过错，但法律规定不得反证的除外。 法律特别规定不要求加害人有过错的，加害行为造成他人损害时，应当承担民事责任。 有义务对他人造成的损害负责的人，应当对该他人造成的损害承担民事责任。
--镇第十五届人民代表大会第四次会议主持词
--镇第十五届人民代表大会第四次会议主持词 **镇第十五届人民代表大会第四次会议主持词各位代表： 今天，我们在这里隆重召开**镇第十五届人民代表大会第四次会议。今天应邀参加大会的市上有关部门的领导有： 让我们以热烈的掌声欢迎他们。今天应到会代表**名，实到会代表**名，符合法定人数，可以开会。今天大会的执行主席是：。现在，我宣布，**镇第十五届人民代表大会第四次会议开幕，全体起立，奏国歌。（请坐下） 一、请镇人民政府镇长***同志做政府工作报告 二、请***同志代表镇人大做人大主席工作报告 三、请***同志做文殊镇201X年财政预算执行情况和201X年镇财政预算草案的报告四、请镇人民政府副镇长***同志报告对文殊镇第十五届人民代表大会第三次会议代表意见及建议办理情况。五、宣布分团情况，下面进行分组讨论，请各团召集人召集代表及列席代表到指定会议室进行讨论，讨论以上四个报告。 六、休会。**镇第十五届人民代表大会第四次会议主持词主持人： ***（201X年1月日下午）**镇第十五届人民代表大会第四次会议(201X年1月日镇十五届人大四次会议主席团会议通过)今天下午的会议议程是补选文殊镇副镇长 一、通过关于***同志辞去**镇人民政府副镇长职务的报告 二、经***市郊区工委推荐，**镇副镇长候选人为：
***、***请工作人员介绍两位候选人简历 三、滤布通过**镇第十五届人民代表大会选举办法（草案）。请工作人员宣读。下面进行表决。同意的请举手，请放下不同意的请举手，没有弃权的请举手，没有全体通过四、通过总监票人，监票人，总计票人，计票人。经大会主席团提名： 总监票人： 监票人： 总计票人： 计票人： 同意的请举手，请放下不同意的请举手，没有弃权的请举手，没有全体通过五、请监票人，计票人清点人数： 今天，应到会代表**人，实到会代表**人，实到会人数超过应到会人数的三分之二，可以进行选举。请监票人清点选票，开始发选票，由总监票人说明选票填写办法。 六、进行投票，本文来自.gongwen123.投票顺序为总监票人、监票人、主席团成员，代表按座位依次投票。请监票人对收回选票进行清点，本次大会发出选票**张，收回选票**张，其中： 有效票张，废票**票，弃权票**张，选举有效。请计票人开始计票。下面公布得票情况***得票**，***得票**，***同志得票数超过应到会代表人数的半数，补选为**镇人民政府副镇长。让我们以热烈的掌声对他表示祝贺。七、宣读**镇第十五届人民代表大会第四次会议公告**镇第十五届人民代表大会第四次会议公告第一号**镇第十五届人民代表大会第四次会议，.freekan.于201X年1月日补选出***同志为**镇人民政府副镇长。现予公告**镇第十五届人民代表大会第四次
卫生部十二五规划纲要全文
以下是卫生部明确提出来的“十二五”卫生发展总体目标，这目标的实现意味着未来五年国家还需投入最少数千亿元来实现自己对于民生的承诺，这个目标不是靠药品降价能实现的，反过来说药品降价仅仅是这个大棋局中的很小一个方面，资本市场对其的担忧过虑了。 “人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。”在1月6日召开的2011年全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺在提出“十二五”卫生发展目标时，用了这一组数字进行了具体的描绘。 卫生部明确“十二五”卫生发展的总体目标是，到2015年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度初步建立，基本医疗保障制度更加健全，公共卫生服务体系和医疗服务体系更加完善，药品供应保障体系更加规范，医疗卫生机构管理体制和运行机制更加科学，基本医疗卫生服务可及性显著增强，居民个人就医费用负担明显减轻，人民群众健康水平进一步提高。地区间资源配置和人群健康状况差异明显缩小，国民健康水平达到发展中国家前列。人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。 “十二五”期间，我国卫生发展的主要任务有以下四个方面： 加强医疗卫生机构能力建设，提高医疗卫生服务水平 强化区域卫生规划和医疗机构设置规划，明确各类医疗卫生机构的功能和职责，优化规模、结构和布局，形成防治结合、中西医并重、功能互补、信息互通、上下互动的医疗卫生服务体系。
加强公共卫生服务体系建设，重点改善疾病预防控制、精神卫生、妇幼卫生、卫生监督、卫生应急、职业病防治、采供血、健康教育等专业公共卫生机构的设施条件。 继续加强农村急救体系、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，为中西部地区乡镇卫生院职工建设周转房；全面推进县级医院标准化建设，使其总体达到二级甲等水平；整合县域医疗卫生资源，推进综合改革，转变运行机制，完善绩效工资，实现服务功能和模式转变。 积极稳妥推进公立医院改革，完善公立医院服务体系，改革管理体制、治理机制、运行机制和补偿机制，加强医疗安全质量监管，促进科学化、精细化、专业化管理，改善服务，提高效率。 初步建立国家医学中心体系，加强区域医疗中心和临床重点专科建设；继续加强社区卫生服务机构建设，力争每个街道办事处范围设置一所政府办的社区卫生服务中心，形成以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和专业公共卫生机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。 继承创新中医药，建立比较完善的中医医疗预防保健服务体系、科研创新体系，加强中医药队伍建设，发挥传统医学在保护国民健康中的作用。 加快卫生法制建设，实施医疗卫生人才培养基地建设和医药卫生信息化建设，为卫生改革发展提供有力支撑。 鼓励支持社会资本举办非营利性和营利性医疗机构，积极参与健康管理、老年护理、口腔保健和康复健身等健康服务业的发展，形成多元化办医格局，满足多样化、多层次医疗、预防、保健、养老、康复服务需求。 健全医疗保障制度，提高疾病经济风险分担能力
2017年度工作总结及2018年度工作计划
2016年度工作总结及2017年工作计划 2015年底我有幸得到公司各位领导的信任，竞聘成为企管部的副部长，这是一次非常难得的机遇，同时对我也是一次严峻的考验，我非常清楚的知道我将面临的压力与挑战，所以在我担任企管部副部长的这一年当中，我努力学习，积极开拓进取，扎实勤奋的工作，逐步开始承担企管部更多的工作业务，在这一年当中，我更加深切体会到企管部的职责所在，企管部既是管理部门，也是执行部门，在公司中起着统筹与承上启下的作用，是公司运转的一个重要枢纽部门。 2016年我主要围绕绩效考核、安全生产标准化、固定资产管理三个方面展开工作，除此之外，还积极完成了上级领导交派的其他工作任务，现在我将2016年的工作总及2017年的工作计划汇总如下，望各位领导能够给我的工作提出意见或建议： （一）2016年工作总结 一、绩效考核： 1、绩效考核方案的制定与实施： 企管部秉承我公司16年的管理方针“精细管理，品质提升，技术创新，提高效益”，从16年初就开始致力于制定并完善各部门的绩效考核方案，经过2-3个月讨论、修改，于4月份制定并完成了绩效考核方案，并于5月份开始实施，从5月份开始每月均按照绩效考核方案对各部门进行了检查，并提出了考核报告。 2、2016年企管部对各部门的考核情况如下： 2016年企管部对各部门共计考核113160元，其中对长安厂区生产部考核15408元，对双天厂区生产部考核32305元，对长安厂区质检部考核4112元，对双天厂区质检部考核7016元，对供应部考核8048元，对
销售部考核37990元，对技术部考核1725元，对各部门的考核金额分布情况如下图： 从分布图中可以明显看出对销售部的考核比例最大，主要是因为在11月份对销售部应收账款一项考核就高达两万八千多元，所以企管部主要还是以生产部考核为主，其次为质检部、供应部、技术部。 从考核分布图中可以分析出，企管部对质检部、技术部考核较少，没有对财务部、企管部的考核，所以这是需要企管部在2017年需要改进的地方，要加强对质检部、技术部、财务部、企管部的考核。 3、两厂区生产部考核 企管部在2016年主要对生产部的生产计划、5S管理、安全管理、物料管理、质量管理、设备管理等几个方面进行了核查，2016年共考核长安厂区生产部15408元，考核双天厂区生产部32305元，对生产部各项目的考核分布情况如下：
民法总则草案征求意见稿解读、评论与修改建议
《民法总则草案（征求意见稿）》：解读、评论与修改建议 梁慧星① 一、引言 2014年10月中共中央关于全面推进依法治国的决定，明示“编纂民法典”的立法目标。2015年春，全国人大法制工作委员会（以下简称法工委）在北京召开专家座谈会，征求对民法典编纂的意见。当时两位权威民法学者提出了方案，担任中国民法学研究会会长的王利明教授建议“三步走”，即第一步制定民法总则，第二步制定人格权法，第三步编纂民法典；十二届全国人大代表、中国社科院法学所的孙宪忠教授建议“两步走”，即第一步制定民法总则，第二步编纂民法典。两位学者都建议分步立法，第一步都是制定民法总则。于是，法工委采纳了分步走的方案，决定先制定民法总则。 值得注意的是，2015年9月14日至16日，法工委召开了一个民法总则草案专家讨论会，会上讨论的草案，不是法工委正式的草案，而是法工委内部的民法室的内部草案，即《中华人民共和国民法总则草案（2015年8月28日民法室室内稿）》（以下简称“室内稿”）。室内稿设9章：第一章一般规定，第二章自然人，第三章法人，第四章其他组织，第五章法律行为，第六章代理，第七章民事权利的行使与保护，第八章期间与时效，第九章附则。共9章160条。 座谈会开了三天，与会专家针对室内稿有激烈的争论。这里简单介绍一下主要的争论点：第一章一般规定，基本原则是否可以直接适用？是否应规定民法的地域效力规则？第二章自然人，民法典是否单独设立人格权编？是否保留作为民事主体的个体工商户、农村承包经营户？第三章法人，关于法人的分类，是按照传统理论分为社团法人与财团法人，还是沿用民法通则的办法分为企业法人与非企业法人，或者按照法人目的分为营利性法人与非营利性法人？以及是否规定公法人与私法人？第四章其他组织，自然人、法人之外的第三类民事主体的名称，是按照现行合同法称为“其他组织”，还是称为“非法人团体”？第五章法律行为，本章争论最为热烈，争论点也最多。首先是概念之争，是改称“法律行为”，还是沿用民法通则的“民事法律行为”？其次是关于法律行为制度，是否应增加规定“虚伪表示”和“隐藏行为”？是否应保留关于法律行为一般生效要件的规定（通则第55条）？是否规定规制格式条款的规则？是否保留恶意串通损害国家、集体和第三人利益的规则（通则第58条第4项、合同法第52条第2项）？是否将“重大误解”（通则第59条第1项、合同法第54条第1项）改为“错误”？是否将乘人之危（合同法第54条第2款）与显失公平（合同法第54条第2项）合并，称为显失公平或者暴利行为？第六章代理，重大的争议点是如何对待间接代理？第八章期间和时效，普通诉讼时效期间规定为三年还是五年？应否规定哪些请求权适用诉讼时效，哪些请求权不适用诉讼时效？是否规定人身损害赔偿等请求权适用十年长期时效期间？以上是去年9月讨论会上的主要争论点。 ①中国著名民法学家，中国社会科学院学部委员，中国社会科学院法学研究所研究员，曾任山东大学法学院院长。《法学研究》杂志主编，中国社会科学院教授，博士生导师。兼任四川大学、西南政法大学、山东大学博士生导师。2008年担任第十一届全国人大代表(主席团成员)、第十一届全国人大法律委员会委员。1966年毕业于西南政法学院(现西南政法大学);1981年毕业于中国社会科学院研究院，获民法硕士学位。1990年国家人事部授予"有突出贡献中青年专家"称号。
十二届全国人大四次会议闭幕会(文字实录)
十二届全国人大四次会议闭幕会(文字实录) 新华网/中国政府网 3月16日上午，第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行闭幕会。表决关于政府工作报告、关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要等7个决议草案。新华网、中国政府网进行现场直播。敬请关注！[ 2016-03-15 17:36 ] 新华网/中国政府网 代表们已陆续进入会场。[ 2016-03-16 08:38 ] 全国人大常委会委员长张德江 各位代表，今天的全体会议，应出席代表2943人，出席2859人，缺席84人，出席人数符合法定人数。现在开会。[ 2016-03-16 09:02 ] 张德江 今天全体会议的议程是表决各项决议草案、决定草案和慈善法草案。[ 2016-03-16 09:02 ] 张德江 现在进行第一项议程，表决《第十二届全国人民代表大会第四次会议关于政府工作报告的决议（草案）》。这个决议草案，主席团会议通过后，各代表团进行了审议。根据各代表团的审议意见，主席团会议决定将这
个决议草案提请本次会议表决。草案表决稿已经印发。现在由工作人员宣读决议草案。[ 2016-03-16 09:02 ] 工作人员 《第十二届全国人民代表大会第四次会议关于政府工作报告的决议（草案）》。第十二届全国人民代表大会第四次会议听取和审议了国务院总理李克强所作的政府工作报告。会议高度评价“十二五”时期我国经济社会发展取得的重大成就，充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的“十三五”时期主要目标任务、重大举措和2016年工作部署，决定批准这个报告。[ 2016-03-16 09:05 ] 工作人员 会议号召，全国各族人民紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。坚持稳中求进工作总基调，适应经济发展新常态，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，把握好稳增长与调结构的平衡，保持经济运行在合理区间，着力加强供给侧结构性改革，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，坚定信心，开拓进取，攻坚克难，真抓实干，努力完成2016年各项工作任务，实现“十三五”时
国家十二五规划全文
中国“十二五”规划研究 新的起点上，人们往往是在忙着想两件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”规划的浪口，我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。房产、汽车、清洁能源、低碳经济、民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上，“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言，如何把脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展，五年发展规划责任重大、意义重大。 为此，北京华经纵横咨询有限公司借国家规划、产业开发这个强势东风，特邀众学者、研究专家成立“十二五”规划课题组，对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。课题组根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务，从重点课题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都具有一整套严格科学的流程和方法，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。 在此，本课题成员结合当前“十二五”规划动态，通过整理、筛选、分析和判断整理了当前国家“十二五”规划动向，具有一定的参考价值。
本报告目录： 【“十二五”规划概要】 2 【“十二五”规划前期重大问题研究】 2 【“十二五”规划研究重大选题一览】 3 【“十二五”规划前期重大问题研究选题参考】 4 【政府“十二五”规划思路和方法】 6 【中国“十二五”规划谋三大转型】 6 【发改委：“十二五”规划八大重点】 7 【科技部：“十二五”科技规划六大方向】 8 【商务部：“十二五”规划拟把内贸放重要位置】 8 【交通部：“十二五”规划避免“漏一、挂万”倾向】 9 【住建部：“十二五”规划房地产发展仍以居民消费为基础】 9【劳动和社会保障部：“十二五”期间实施调查失业率】 10【农业部：编制948计划的“十二五”规划】 10 【文化部：“十二五”末基本扭转文化产品出口逆差】 11 【卫生部：疾控“十二五”规划坚持以人为本】 12 【电力行业“十二五”规划重点分析】 12 【中国农业发展存在问题及“十二五”规划思路研究】 13 【钢铁工业“十二五”规划发展思路解析】 15 【能源行业“十二五”规划突出六大重点】 16 【对“十二五”房地产业发展规划的五条建议】 17 【“十二五”规划我国装备制造业的指导原则与目标取向】 18【“十二五“规划：助中国汽车业由大到强】 19 【医疗器械产业“十二五”规划突出四方面发展】 20 【煤炭行业“十二五”规划将以减产、整合为主题】 20 【中国通信信息产业“十二五”发展规划预测】 21 【中国人民银行：“十二五”期间着重完善金融体系】 23 【碳排放作为约束性指标纳入“十二五”规划】 23 【北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则】 24 【广东：争取粤港合作纳入“十二五”规划】 25 【上海“十二五”规划以创新推动城市全面转型】 25 【四川“十二五”规划促进高地建设】 26
关于《政府工作报告》的说明
关于《政府工作报告》的说明 各位委员： 值此市政协一届五次会议隆重开幕之际，我代表市人民政府，向大会表示热烈的祝贺！在过去的一年里，市政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职责，充分发挥政协组织的优势，利用各位委员的影响，通过各种渠道和方式献策出力，对推动全市经济和社会发展起到了应有的作用。对此，我代表市政府表示衷心的感谢！ 市一届人大六次会议即将召开。提交这次会议审议的《政府工作报告》（以下简称《报告》）已经印发给各位委员，为便于大家讨论和协商，更好的提出意见和建议。下面，我对《报告》的起草情况、主要内容及相关问题作以说明。 一、关于《报告》的起草情况 市政府对《报告》的起草工作非常重视，专门成立了以我为组长、常务副市长和秘书长为副组长的领导小组，由市政府研究室牵头，从市政府办、计委、经贸委、农委、财政局、乡企局等部门抽调精干力量组成了专门起草班子。根据“两会”总体要求，制定了《报告》起草工作方案，分阶段安排了起草工作日程。我和几位副市长、秘书长与《报告》起草组的同志认真研究了起草工作的指导思想、《报告》的结构框架和主体内容，并召开政府常务会对《报告》的提纲进行了专题讨论。同时，政府研究室及相关部门的同志有重点地进行了一些专题调研，进一步掌握了第一手材料，在此基础上形成了《报告》的初稿，经市政府常务会讨论原则同意后，起草组又进行了认真修改。然后，分别呈送市委、市人大、市政府、市政协领导和市人大代表及政协委员，并印发到各县（市区）人民政府和市直有关部门征求意见。按照反馈的意见 。 亿元，同比增长%；投资超亿元项目个，超五千万元个，盘活存量资产亿元。外贸进出口总额达到万美元，实际利用外资1 万美元，分别增长204.5%和155%。 五是以增强经济发展活力为根本，加大体制机制创新力度。全市已有439个国有企业全部退出竞争性领域，占应退国有企业的52.2%。农村税费、社会保障制度等各项改革取得新成效。六是以满足人们日益增长的物质文化生活需求为基点，同步推进各项社会事业。省级高新技术企业发展到户，民营科技企业发展到户，科技对经济增长贡献率达到38.5%，教育、文化、体育、卫生、广播电视和计划生育等事业健康发展。 七是以“一园三区”建设为载体，加快市本级发展步伐。市直工业完成增加值亿元，利税亿元，分别增长15.7%和20.4%。市本级全口径财政收入万元，一般预算收入万元，分别增长14.97%和14.22%。工业开发区基础设施建设投入使用，共引进11个项目，已建成投产5个。 八是以开展“两风”建设为动力，切实转变政府职能。市行政审批中心正式运行，行政审批项目由项减少到项。全年共向上争取资金亿元，争取各类项目110个。制定出台了《关于规范行政行为的实施意见》、《市政府各部门主要领导报告党风廉政建设和个人廉洁自律实施办法》。深入开展了为受灾农民办10件实事活动，共为灾民筹集口粮吨，捐款捐物折合人民币万元，组织支农储蓄亿元，社会秩序井然，没有发生重特大安全事故。 在看到成绩的同时，我们也深知全市经济发展中还存在着诸多困难和问题。一是产业规模小、层次低，对财政的支撑能力还比较弱。二是经济发展特别是招商引资成本加大，生产要素不齐不强，资金、技术、人才严重匮乏，牵制和影响我们积聚发展后劲的进程。三是农民收入增长缓慢，脱贫解困、城镇就业和养老失业医疗保险面临诸多难题。四是企业改制不到位，改而不活、活而不强的问题仍比较突出。五是发展环境还不够优良，“中梗阻”现象还不同程度存在，审批程序烦琐、以权勒卡谋私等问题在一些地方时有发生，外商对我们的评价还不
工作报告征求意见稿
工作报告征求意见稿 【篇一：我对政府工作报告征求意见稿的看法暨建议】我对政府工作报告 征求意见稿的看法暨建议 四川省人大代表：翟峰 今天，即在2007年的前夕，我收到省政府传来的省十届五次人大 会上省长将要作的政府工作报告（征求意见稿），用了整整一上午 时间认真阅读，并在结合平常的视察和调查工作的基础上，有了对 政府工作报告的“2006年工作回顾、07年工作安排和政府自身建设” 这三大块的结构安排以及对报告的内容表示赞同的明确态度。 首先，我把对政府工作报告初稿表示赞同的原因主要归结为以下几点： 一是报告重点突出。报告在全面、客观总结和分析06年工作的基础上，以接近三分之二的篇幅突出了07年工作安排和政府07年的自 身建设。这样写，不仅重点突出，而且也说明了政府工作更注重在 新一年的落实上下功夫。 二是报告对06年的工作回顾实事求是。报告对06年省政府在“一 三产业发展势态、宏观调控政策的落实、改革开放和科技创新、生 态建设和环保进展、社会事业发展、人民生活改善、社会政治稳定” 这七个方面的工作，以及对06年政府工作面临的“粗放型增长方式 尚未根本改变、社会生活中还存在一些突出问题、市场经济还待完善、政府职能 和作风有待进一步转变”这四个方面的困难都作了实事求是地阐述和 分析，报告中所写的与我们人大代表在实际工作中的观察是一致的。三是报告对07年的工作安排既着眼于高起点，又立足于全省工作的实际。报告围绕“党的十七大召开，努力建设西部经济和文化强省， 建设法治四川、和谐四川、开放四川、生态四川”这些高目标安排07年的工作和政府的自身建设，所列的工作安排的10个方面和自身建 设的四个方面都立足于能够办得到、实现得了。 鉴于上述，所以我对政府工作报告征求意见稿基本表示满意。我对 报告的修改建议初步有这样几条： 一是按近几年省政府工作报告一贯的写法，在报告后面应附上较为 详细的备注解释和说明，这样方便各个方面、各个层次的代表都能 看得明白。如“新五大旅游区”、“四项直补”、“三个百亿工程”、“红
关于《物权法(草案)》的修改意见和建议(吕忠梅)
关于《物权法（草案）》的修改意见和建议 吕忠梅中南财经政法大学教授 上传时间:2007-2-3 《物权法（草案）》经过数次修改，日趋成熟，成绩不可否认。可是，从多次修改的情况看，对于回应环境保护的需要这样一个十分重要的问题始终没有达到应有的关注和重视程度。虽然物权法不应也不能成为解决环境问题的主要法律，但是，对于这样一个世纪性问题也应做出积极的回应。否则，将会使中国物权法的时代性、实效性大打折扣。为此，针对《物权法（草案）》，从环境保护的角度提出几点意见和建议。 一、物权法应该而且可以在应对环境问题方面有所作为 物权法作为典型的私法，它所担负的使命是保障私的安全，不是解决诸如环境问题的社会问题的主要法律领域。但同时也要看到，物权法在历史的长河中不断与时俱进，充分发挥着自己特有的弹性，以适应变迁了的社会的需求，它可以在其特有的弹性限度内和不改变物权法秉性的前提下对某些制度内容做出革新，提出符合时代要求的新的解释。中国正在制定的是人类进入21世纪的物权法，环境问题是21世纪人类面临的最大也是最严重的问题，更是中国当代发展的最大问题之一，处于这种历史条件下的物权法不能也不该对环境问题无动于衷，必须以自己的方式做出相应的回答。 1、物权法的核心制度——所有权制度对环境问题的形成有着直接的责任，没有对所有权的限制就没有环境保护，物权法必须面对环境问题 在传统物权法中，所有权是绝对权，其所包括的不可侵性、自由性、优越性这三个方面的内容仍然是所有权在制度变迁中不变的信念。直到现代，所有权仍是近乎“万能的权利”，是“实际上不受控制的对财产的使用和处置的支配权”，甚至包含了“滥用一件物品的权利”或“糟蹋物品的权利……”。这意味着，“浪费”是当然的权利。 所有权虽然对保护财产权利有着不可磨灭的功劳，但其弊病也非常明显。这种绝对的权利造成的一个严重的后果是所有权在整个权利体系内的空间过度膨胀，所有权人可以对所有物为所欲为，破坏所有物、挥霍所有物也成为所有权不容质疑的内容，而对于这些行为，其他人甚至国家都不得加以干预。因此，在绝对性理念支配下的所有权制度中，污染环境和破坏资源的行为已成为行使所有权的合法行为，使得物权法成为污染环境和破坏资源的避风港。 “解铃还须系铃人”，由物权法所造成的“问题”只能由物权法自己来解决，专门的环境立法并不能解决属于物权法的问题。因此，物权法只有本着可持续发展的基本理念，通过相关的制度设计，对绝对所有权制度进行符合环境保护要求的改造，才能为从根本上解决环境问题提供合理的制度安排。否则，我们制定出来的物权法将可能成为加重环境问题的原因。 2、中国已经确定的环境保护基本国策，实施可持续发展战略，发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会的基本目标，为物权法回应环境问题提供了充分的依据和理由我国《宪法》明确规定：“国家保护自然环境和生态环境，防治污染和其它公害。”“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏自然资源。”
成都市十二五规划纲要第七篇-推进资源节约型和环境友好型社会建设教学内容
第七篇推进资源节约型和环境友好型社会建设 坚持绿色发展原则，积极应对全球气候变化，大力节约资源，加强环境保护和生态建设，积极发展循环经济，构建低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的国民经济体系，强化经济社会发展的要素保障，进一步推进资源节约型和环境友好型社会的建设，实现人居环境领先中西部。 第一章强化资源保障和节约利用 坚持开发节约并重、节约优先，创新资源节约利用机制，全面推进资源节约，强化资源对经济社会发展的保障作用。到2015年，耕地保有量保持在42.1万公顷，单位工业增加值用水量比“十一五”末降低30%，农业灌溉用水有效利用系数达到0.55，非化石能源占一次能源消费的比重不低于31%，单位生产总值能耗较2010年下降16%。 第一节强化能源保障和节约利用 强化能源供应保障。做好电、气、油等专项能源发展规划，加强能源基础设施建设，满足经济社会发展需要并适度超前。做好电煤供应工作，保证
火电平稳生产，解决枯水期电力供需矛盾。加强与中石油、中石化等能源企业的战略合作，形成天然气、成品油增量供应的长效机制。积极发展新能源，推进生物质能源利用。 加强能源需求侧管理。加快推进智能电网建设，优化电网资源配置。实施“有保有压”的天然气有序供应应急预案。探索天然气梯级定价、峰谷定价，逐步形成以市场为导向、促进能源节约的调控机制，优化能源消费结构。 全方位推进节能。加强高效节能技术应用，实施工业用电设备节电、能量系统优化节能、余热余压利用节能、燃煤工业锅炉窑炉节煤等工程，促进工业节能。加强全过程管理，提高建筑节能标准，妥善推进建筑节能改造，推广节能施工新技术，促进建筑节能。优化交通模式，大力发展公共交通，提升运输装备技术等级，加强道路运输组织管理，推进清洁能源和节能环保型车辆应用，促进交通节能。 第二节强化土地资源保障和节约利用 优化完善市县乡土地利用规划。完善耕地保护机制，建设基本农田连片保护区，在全市范围内建立完善耕地动态巡查和长效监管机制，调动广大群众保护耕地的积极性。规范管理各类建设用地，清理和盘活建设用地存量，提高单位土地的投入强度和产出效率。严格执行工业项目投资强度与用地规划控制指标，科学规划开发利用旧城土地、未利用土地、低丘缓坡地。
2017年消化内科年终工作总结及2018年计划
2017消化内科年工作总结紧张而有序的2017年已经过去,在这忙绿的一年里，在领导班子的正确领导下，在认真落实科学发展观精神的指引下，在医务科、护理部的具体指导下，在消化内科全体医护人员的共同努力下，科室的业务收入和业务技术水平实现了大幅度的提升，取得了可喜的成绩，现总结如下。 一、严格规章制度和技术规范 全科人员以“二甲”十八项核心制度标准规范自己，不断规范各种医疗行为，不断提高政治思想觉悟和道德水平，自觉抵制行业之中的不正之风,廉洁行医，没有收受患者的红包。认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立正确的人生观、价值观，加强医患沟通，医患关系和谐，无医疗纠纷发生。全科人员认真学习各种卫生法规与规章制度、操作规程,,自觉遵守院科各项规章制度和劳动纪律，全科人员互相支持，团结一致，高质量的保证了临床医疗工作的顺利进行，完成了各项临床医疗和教学工作，完成了创“二甲”的各项前期工作与任务。 二、规范管理,持续发展临床业务 以病人为中心，以高尚的医德，精湛的技术，优质的服务解除患者的病痛；以患者为中心的理念要体现在对每个患者的诊治过程中。在医院领导的大力支持下，中医消化内科专业的救治水平得到了大幅度的提升。全科医护人员以精湛的技术和无私的奉献精神，赢得到了社会各界及病人家属的好评。中医消化内科的急重症疾病比如消
化道大出血、急性胰腺炎、肝硬化肝性脑病、急性梗阻性化脓性胆管炎、肝肾综合征、终末期肾病、有机磷农药中毒等，针对各急重症，我科根据国内最新指南建立了一套规范诊治方案，及时准确的急诊处理，急诊治疗，与国内先进治疗水平相衔接，较大程度地提高了危重病人的生存率和生存质量。 改善服务态度，简化就医流程，实行普通胃镜检查“零预约”，极大方便了患者就医，门诊中医患者到我科来看病，由中医研究生龙政医师专门接待，全年临床业务明显增加，尤其是胃肠镜与幽门螺旋杆菌检查业务量，中医消化科2017年1-12月份共完成业务收入约679万元，出院病人1481人，死亡10人，平均住院日6.3天，胃肠镜检查1420人次，治疗项目包括镜下止血术，上消化道异物取出术，息肉切除术、电凝术等等。呼气试验2002人次，2017年完成腹膜透析置管10人，现管理腹透病人26人。以上治疗项目的业务量快速增加体现了我科业务的持续发展。 三、加强医疗质量管理，严格考核指标 遵守医院相关的医疗安全管理制度，十八项医疗核心制为中心内容的各项规章制度，认真履行各级各类人员岗位职责，严格执行各种诊疗、护理技术操作规程常规,持续开展医疗质量和安全评价，不断提高医疗安全管理水平,.根据医院安排开展“三基”训练，“三基”考核人人达标。坚持“合理用药合理检查”，规范抗菌药物的合理使用，大力提倡中药与中医协同方的合理使用。全年无医疗安全事故发生，通过制度的建立和落实，实现管理制度化，质量标准化，工作程
XX镇第十五届人民代表大会第四次会议主持词
**镇第十五届人民代表大会第四次会议主 持词 各位代表： 今天，我们在这里隆重召开XX镇第十五届人民代表大 会第四次会议。 今天应邀参加大会的市上有关部门的领导有： 让我们以热烈的掌声欢迎他们。 今天应到会代表XX名，实到会代表XX名，符合法定人数，可以开会。 今天大会的执行主席是： 。 现在，我宣布，XX镇第十五届人民代表大会第四次会议开幕，全体起立，奏国歌。 一、请镇人民政府镇长XXX同志做政府工作报告 二、请XXX同志代表镇人大做人大主席工作报告 三、请XXX同志做文殊镇?年财政预算执行情况和?年镇财政预算草案的报告 四、请镇人民政府副镇长XXX同志报告对文殊镇第十五届人民代表大会第三次会议代表意见及建议办理情况。 五、宣布分团情况，下面进行分组讨论，请各团召集人召集代表及列席代表到指定会议室进行讨论，讨论以上四个
报告。 六、休会。 XX镇第十五届人民代表大会第四次会议词 人：XXX XX镇第十五届人民代表大会第四次会议 今天下午的会议议程是补选文殊镇副镇长 一、通过关于XXX同志辞去XX镇人民政府副镇长职务 的报告 二、经XXX市郊区工委推荐，XX镇副镇长候选人为： XXX、XXX 请工作人员介绍两位候选人简历 三、通过XX镇第十五届人民代表大会选举办法。请工作人员宣读。 下面进行表决。 同意的请举手，请放下 不同意的请举手，没有 弃权的请举手，没有 全体通过 四、通过总监票人，监票人，总计票人，计票人。经大会主席团提名： 监票人: 总计票人： 计票人：
同意的请举手，请放下 不同意的请举手，没有 弃权的请举手，没有 全体通过 五、请监票人，计票人清点人数： 今天，应到会代表XX人，实到会代表XX人，实到会人数超过应到会人数的三分之二，可以进行选举。 请监票人清点选票。 开始发选票。 由总监票人说明选票填写办法。 六、进行投票，投票顺序为总监票人、监票人、主席团 成员，代表按座位依次投票。 请监票人对收回选票进行清点。 本次大会发出选票XX张，收回选票XX张，其中：有效票 张，废票XX票，弃权票XX张，选举有效。 请计票人开始计票。 下面公布得票情况 XXX 得票XX。 XXX 得票XX 。