xx县铁路护路联防工作情况介绍

**县铁路护路联防工作情况介绍

一、基本情况

**县境内铁路里程全长54km。有铁路桥27座、公路跨铁路桥梁25座、隧道5处、重点涵洞53个，沿线有高庙、碾伯、雨润、高店四镇及36个行政村，11374户，45317人；学校28所，南北两侧30米以内住户500户，有厂矿企业14家；沿线有废品收购站点16家，易燃易爆重点场所3处。成立“小黄帽”护路队18支，180人，村级义务护路队36支，540人。县铁路护路专职联防队队员39名，专职工作人员1名。设三等站1个，四等站3个。

二、主要做法及成效

近年来，**县铁路护路联防工作在县委、县政府的正确领导和省、地护路办的精心指导下，以确保铁路运输安全畅通为目标，以创建“平安车站（铁路）”为载体，不断深化“管理”和“服务”理念，不断创新铁路护路联防内容、方式和载体，铁路护路联防工作成效显著，连续四年实现了无石击列车、无牛羊上道、无路外伤亡案事故、无拆盗铁路设施案事件的“四无”目标。连续四年被省综治委铁路护路联防领导小组授予“铁路护路联防工作先进县”。

（一）抓领导，认真安排部署。按照省、地综治委护路护线联防专项组安排部署，切实加强铁路护路联防组织建

设，县、乡镇、村、沿线企事业单位全部成立了铁路护路联防领导小组，并根据人员变动情况及时调整充实。同时，将铁路护路联防纳入社会管理综合治理工作之中，实行一票否决制，县与乡镇、成员单位，乡镇与村（社区），村与农户层层签订目标责任书和铁路护路联防包保责任书，明确责任区段和具体任务，做到了护路联防有机构、有组织、有人员，工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩。

（二）抓创新，全面实现科学规范化管理。为进一步提升铁路护路联防工作水平，我县结合实际，积极探索建立了铁路护路联防工作网格化管理新模式。于2012年9月20日在我县成功召开了全省铁路护路联防工作网格化管理推进会。一是合理设臵了三级网格管理体系。全县以铁路沿线四镇行政区域为界，划分4个一级网格；以铁路沿线5个护路中队责任区段为界，划分5个二级网格；以沿线36个行政村为界，划分36个三级网格。二是落实三级网格工作人员。一级网格设立以镇长为总负责、综治专干为信息员、宣传干事为宣传员、一名镇干部为安全隐患摸排员、司法所所长为矛盾纠纷化解员、乡镇派出所民警为治安员的“六大员”队伍。二级网格设立以中队长为总负责、副中队长为信息员、一名队员为宣传员、一名队员为安全隐患摸排员的“四大员”队伍。三级网格设立以村党支部书记为总负责、村主任为信息员、村会计为宣传员、一名村委会委员为安全隐患摸排员

的“四大员”队伍，建立了“一格多员、以网管路”的新体制。铁路护路网格化管理的建立和运行，有效解决了护路巡线工作谁来干、干什么、怎么干的问题，初步形成了权责明晰、分格管理、统一协调的工作格局。三是创新文化阵地建设。为进一步丰富队员生活，县护路办自筹资金5万余元，在**中队建立了文化活动室和健身房，配备了乒乓球案、哑铃、跑步机、自行车等多种健身器材，队员在闲暇时间锻炼身体和练习书画，极大地丰富了队员业余生活。四是创新队伍保障机制。按照“宜养则养，宜种则种，因地制宜”的原则，科学规划，大胆投入，不断拓宽“以劳养伍”活动的渠道和方式。去年以来，共投资20余万元，修建猪舍12间，养猪32头，种植樱桃树800棵，修建拱棚3座，温棚3座。“以劳养护”活动的开展，切实改善了队员生活水平，减轻了负担；修建水井一眼，拉通了**中队的自来水，解决了吃水难的问题；强化食堂建设，为5个中队食堂配备了必要的厨具灶具，改善了各个中队的工作环境和生活环境，提高了队员的生活质量，稳定了队伍。

（三）抓宣传，提高广大干部群众知路爱路护路意识。我们始终把维护铁路安全宣传教育放在护路工作的首位，做到了常抓不懈。一是县、乡镇、村以及各成员单位将爱路护路宣传教育作为综治、平安建设宣传工作的重要内容，通过书写宣传标语、发放宣传资料、召开干部群众会议、出黑板

报等多种形式，加大宣传力度，拓宽宣传渠道，提高广大干部群众的知路爱路护路意识。二是县护路办与车站派出所密切配合，把强化中小学生的宣传教育作为工作重点，深入沿线中小学校，开展以《铁路法》为主要内容的法制宣传教育；充分发挥“小黄帽”、“小书包”义务护路队员的作用，通过“小手牵大手、共保一线平安”活动，将爱路护路知识带入家庭，进一步扩大了宣传覆盖面。三是县护路办在县电视台、县中心广场大屏幕集中播放《中华人民共和国铁路运输安全保护条例》、《致铁路沿线广大农民群众一封信》，进一步丰富了宣传内容，增强了宣传实效，为铁路护路联防工作营造了良好的氛围。

（四）抓落实，切实做好特殊时期青藏铁路守护工作。为了确保全县境内青藏铁路安全畅通，强化对青藏铁路的守护工作，在特殊时期高危时段，及时召开专题会议进行安排部署，制定《青藏铁路安全保卫工作方案》和《公共突发事件应急应对预案》。铁路沿线四镇在充分发挥村级义务护路队作用的基础上，及时完善守护方案，聘用沿线83名老党员、老干部,对沿线铁路重点设施、重要部位、重点区段、重要目标进行24小时守护。县护路办加强同车站派出所联系，加大护路联防队护路巡线力度，全部专职联防队员取消休假，严格按照铁路护路联防工作各项规章制度和铁路安全生产有关条例开展巡线守护工作，做到满员执勤，有效地为

护路巡线提供了人员保障。建立涉路安全“一事一报”制度，加大了对铁路沿线隧道、桥梁、涵洞等重点部位的巡查力度，对在线路上发现的形迹可疑人员严加防范、妥善控制、及时上报，有效防止各类涉路案事件的发生，确保特殊时期青藏铁路安全畅通。

（五）抓管理，发挥专职队伍护路作用。为切实发挥专职护路队伍作用，做好铁路护路联防工作，县护路办积极探索新形势下护路联防队伍建设的新思路、新方法。一是县护路办经常深入各中队了解掌握队员思想状况，积极协调解决存在的困难和问题, 建立健全队伍管理“五项制度”：即专题会议制、学习培训制、定期入户宣传制、学习心得交流制和工作点评制。二是科学编制巡逻计划，合理部署护路巡线力量，做到“四定两包”：即定人、定岗位、定目标、定责任；包区段、包重点部位。三是在业务训练上，坚持“三个结合”。制定每月训练计划，坚持每周开展一次集中军事训练。从一日生活制度、内务整理、纪律作风到军事理论学习、军事科目训练，全部按军人的标准严格要求，严格训练，实行“三个结合”，就是政治理论学习与军事训练相结合、日常训练与集中训练相结合、军事训练与执勤巡逻相结合，使铁路护路专职联防队伍的整体素质得到了不断提高。四是在内务管理上，实行“四个统一”。明确要求铁路护路专职人员实行军事化管理，坚持统一食宿、统一内务秩序、统一集

中训练、统一集中学习，实现了内务管理的规范化。五是在巡逻执勤上，做到“五必查五不放过”：就是对桥梁、隧道（涵洞）必查，对影响桥梁、隧道（涵洞）安全的隐患不放过；对护栏网必查，对在护栏网附近逗留的人员、牲畜不放过；对铁路线上有障碍的必查，对在铁路线上摆障碍的不放过；对接触网及部件必查，对偷盗、损坏零部件的不放过；对铁路两侧掘沙取土、乱倒垃圾、乱搭乱建必查，对侵线的不放过，从根本上减少和防范了涉路安全事故的发生。六是在考核奖惩上，开展“三查一评”：即中队长对队员巡线每天检查、大队长对各中队每周检查、县护路办不定期检查的三级检查制度和月考评百分制考核制度。七是强化矛盾纠纷排查化解工作。在实行铁路护路联防工作网格化管理的基础上，建立了涉路矛盾纠纷暨安全隐患“一月一报”、“零报告”、“一事一报”和“中队辖区情况分析例会”制度。各中队对本责任区段内存在的矛盾纠纷暨安全隐患每日进行排查，每月25日前汇总上报县护路办；对发生的各种涉路案事件，在第一时间内向县护路办、车站派出所进行汇报；每日早晚召开辖区线路情况分析例会，使每个队员对网格内各种涉路情况做到心中有数。八是强化完善管理制度。为适应新形式下巡线守护工作，全力确保青藏铁路安全畅通，县护路办通过实地调查，制定了《**县铁路护路联防队伍管理办法》、《护路队员职责》、《考勤制度》、《会议制度》、《奖惩制度》等十

四项规章制度，为护路工作开展提供了制度保证。

（六）抓整治，维护铁路沿线治安秩序。为了维护铁路沿线治安秩序，县护路办精心组织，继续深入开展“大排查、大整治、大化解”专项整治活动，取得了较好成效。一是加强组织领导，精心安排部署。成立了专项整治工作领导小组，结合实际，制定了工作方案，及时组织召开会议进行安排部署，确保了专项整治工作的顺利有序开展。二是狠抓措施落实，加大整治力度。由县护路办协同公安、工商、车站派出所积极开展了整治废旧物品收购站点专项活动。对全县16家废旧物品收购点和43名流动废旧物品收购人员逐一进行登记检查，并一一签订了责任书。三是加强对铁路沿线“五残”人员及重点人员的管理，并与监护人签订了协议书，最大可能地预防和减少了影响铁路运输安全问题的发生。四是建立夜巡机制。将40名专职联防队员分成五个夜巡小组，在晚间10：00至次日6:00对重点隧道、重点桥涵、重点部位进行巡线守护和布控，取得了一定成效。2012年6月14日凌晨2：10分，当场抓获2名割盗隧道内电缆犯罪嫌疑人，成功遏制了这次盗窃铁路设施案件。

虽然我县在铁路护路联防工作取得了一定成效，但是，由于我县辖区铁路里程长，重点部位多，沿线治安环境复杂，护路联防工作形势依然严峻。下一步，我们将全面贯彻落实全省铁路护路联防工作会议精神，切实加强领导，强化措施，

狠抓落实，继续深化铁路护路联防工作模式，全力确保辖区青藏铁路安全畅通。