公司党建工作集体约谈会议讲话稿：扛起管党治党责任努力做好“四种人”

同志们：

刚才，五家代表单位就党建工作作了典型发言，交流了经验，希望大家相互借鉴，共同提高党建工作水平。最近，党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议相继召开。两个会议都是具有里程碑意义的重要会议，把全面从严治党提升到了一个新高度，为国有企业管党治党提供了新的根本遵循。全会以全面从严治党为主题，进一步丰富了“四个全面”战略布局，深刻回答了管党治党的一系列重大理论和现实问题，确立了习近平同志在党中央、全党的领导核心地位，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，对深入推进党的建设新的伟大工程、实现中华民族伟大复兴的中国梦，意义重大、影响深远。全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，标志着党内法规体系建设迈出了新步伐，为推进全面

从严治党提供了新的制度利器。全国国有企业党的建设工作会议特别是习近平总书记的重要讲话，进一步明确了党在国有企业中的地位，是加强新形势下国有企业党的建设的纲领性文献，是搞好国有企业党建工作的思想武器和行动指南，对于做强做优做大国有企业、推进党和国家事业发展具有重要指导意义。为了切实把广大干部职工特别是各级党员领导干部的思想和行动进一步统一到两个会议精神上来，确保会议传递的管党治党责任在公司落地落实，我们专门组织了这次党建工作约谈会。这是公司党组研究做出的重要安排，是加强公司党的建设的重要举措，目的是通过提醒和督促，层层传导责任压力，强化责任担当。

通过调研、分析各单位汇报材料以及刚才听取了5个单位的发言情况来看，党建工作“淡化、弱化、虚化、边缘化”的问题在公司仍然不同程度存在，一些基层党组织负责人对党建工作重视不够，认为抓党建同抓业务相比要虚一些，还没有达到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核的程度；抓党建工作方式方法不灵活、标准要求不够高；党组织“一班人”主动研究党建和反腐倡廉工作做得不够，主要是上传下达，缺乏主动性和创新性；党员教育管理还不够严格，所属企业还有约150名流动党员未规范纳入所在

单位的党组织活动，教育管理方法比较老套，无法满足80后、90后党员的新需求，针对性和成效性有待提高；党建工作制度化、规范化水平还不高；工作作风还有待改善，特别是走群众路线和到基层调研还不够；党员党的意识和党性修养还有待锤炼，表率作用、服务意识、奉献精神还没有完全发挥出来；党务工作力量相对薄弱；对全面从严治党主体责任落实情况的监管力度偏弱；成本费用管控还不够严格、潜藏腐败风险，等等。为此，我对在座的各位负责人，提几点要求。

一是正确研判形势，当好“清醒人”。作为公司各级党组织负责人，抓全面从严治党主体责任落实，首先要认清形势，把握大势，把思想认识统一到党中央、国资委党委有关国企从严治党的决策指示特别是习近平总书记重要讲话精神上来。从整个国家大的形势看，习近平总书记上任伊始就指出，治国必先治党，治党务必从严，体现出对党永葆先进性和纯洁性的深刻忧思，对国家、民族和人民前途命运的深邃把握和对中国特色社会主义伟大事业的责任担当。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚持把全面从严治党纳入治国理政战略布局，从思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制

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度建设等各方面做出一系列重大部署，带领全党开辟了党的建设的新境界，特别是“两学一做”学习教育的开展、“四个意识”的提出，继承和发扬了我党思想建党的政治优势；《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》的出台把管党治党的“笼子”扎得更紧更牢；《党政领导干部选拔任用工作条例》、《推进领导干部能上能下若干规定》的制定，进一步构建起科学有效的选人用人机制；党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的开展，中央八项规定的提出，把作风建设层层推进；拍苍蝇、打老虎，坚持反腐倡廉无禁区、全覆盖、零容忍，使政治生态日益改善；这次全会又审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，《准则》紧扣严肃党内政治生活这个全面从严治党的基础，《条例》聚焦加强党内监督这个全面从严治党的重要保障，把全面从严治党推向了一个科学新高度。

国有企业坚持党的领导、加强党的建设是全面从严治党的应有之义和重要内容。XX年，中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，强调要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。

同年，中央办公厅印发《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，强调必须毫不动摇坚持党对国有企业的领导，毫不动摇加强国有企业党的建设。近期，党中央首次召开国有企业党的建设工作会议，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，他指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，其总要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。作为各级党组织的负责人，我们一定要政治敏锐、头脑清醒，认清形势、把握大局，自觉把思想和行动统一到中央对全面从严治党的形势判断和指示要求上来，统一到公司党组的决策部署上来，不断增强“四个意识”，通过切实履行管党治党的份内责任，彰显我们爱党、忧党、兴党、护党的立场和决心，确保公司改革的正确方向，确保党的路线方针政策在公司落到实处。

二是勇于负责担当，当好“主责人”。习近平总书记指出：“‘打铁还需自身硬’是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们党立下的‘军令状’。”管

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党治党责任是最根本的政治责任。这次，党的十八届六中全会修订《中国共产党党内监督条例》，强调党内监督要重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，这些都是党建主体责任缺失的表现。我们中咨公司有没有这些问题，值得大家反思。去年，国资委第五巡视组对公司进行了巡视，今年，又检查了巡视整改落实情况，指出公司在落实“两个责任”、执行八项规定、选人用人等方面存在问题，强调要强化主体责任担当，规范所属企业党组织设置，强化监督执纪，加强领导班子建设，清除“小圈子”现象，严格执行干部选任规定，规范资产管理，加强风险防控，等等，这是对我们的警醒，也是对我们的帮助。从我们检查督导的情况看，一些单位党的领导弱化，管党治党不严，主体责任压力传导层层衰减，监督执纪问责刚性不足；有的领导干部党章党规党纪意识淡薄，贯彻党的路线方针政策和公司党组重大决策部署不力；有的基层党组织负责人重业务、轻党建，认为抓业务是“硬指标”，抓党建是“软任务”，抓党建会影响业务工作，要党务给业务“让路”；有的是“说起来重要、做起来次要”，甚至公司部署的党建任务也不执行。在此，我多强调几句。党建抓扎

实了，抓好了，不仅不会影响业务工作，还会促进业务发展。如何靠抓党建促进规范管理、促进干部职工使命感荣誉感提升、促进团队能力素质提高，从而推动我们的智库建设和咨询业务发展，值得大家好好研究。还有一些单位落实依法治企要求不严，重点领域和关键环节潜藏腐败风险；“四风”在面上有所收敛，但并没有绝迹，极少数干部对反腐形势认识不清，存在侥幸心理。这些问题从根本上反映出，公司所属单位党组织履行从严治党主体责任不到位的问题依然存在。各级党委、总支和支部主要领导要牢固树立起“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，把抓党建当成份内之事，敢抓党建，善抓党建，会抓党建，用抓党建的成绩激发生产经营活力，促进公司发展战略生根落地。

首先，各级领导班子要履行管党治党主体责任的集体责任。要履行好组织领导之责、监督管理之责、以上率下之责、实施保障之责，制定具体措施，层层督导责任落实。

其次，要突出第一责任人的主要责任。党政主要领导分设的，书记和总经理或者部门主任都必须是第一责任人，要牢记自己党员领导干部的身份，牢记自己的第一职责是为党工作，不仅要履行好推动企业发

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展、深化企业改革、维护企业稳定的第一责任，更要承担全面从严治党主体责任，决不能只重业务不抓党建、只看发展指标不抓党风廉政建设和反腐倡廉。抓党建工作不能只停留在开会、讲话、发文件、签责任状这个层面，不能只当“传递员”，而要像抓经营管理那样用心用力，要无时无刻不绷紧这根弦，把党的领导体现到日常管理监督中。要不断强化抓党建是主责主业的意识，坚持把党建工作与改革发展、经营管理一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核，做管党治党的书记，真管真严、敢管敢严、长管长严，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。班子其他成员要承担“一岗双责”，既做抓业务的能手，又做抓党建的好手，真正履行分管领域从严治党责任。通过全面从严治党，带出一支忠诚干净担当的党员干部队伍，推动企业持续稳定健康发展。

第三，各职能部门要根据分工承担起从严治党直接责任，推动形成班子抓、书记抓、各有关部门抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要突出压力层层传导，通过制定责任清单、签订责任书、严抓考核兑现等措施，把下属单位党委的责任落细落实，形成责任具体、环环相扣的“责任链”，让各级党组织切实感受到责任和压力，做到千斤重担人人挑，压

力传导不衰减。公司将强化责任考核“硬兑现”，坚持述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，进一步抓实党组织书记抓党建述职评议考核工作，推动党建工作量化考核全覆盖，将对党建工作的评价纳入企业和领导干部综合考核体系，确保责任刚性落实。

三、坚持把纪律和规矩挺在前面，当好“带头人”。习近平总书记反复强调，要“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”，指出“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩”，强调“各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的明白人。”十八届六中全会强调，必须严明党的纪律，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党。坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。

“七一”前夕，我给党员干部讲党课时曾经指出，不守纪律、不讲规矩的现象在公司还不同程度存在。有的领导习惯被叫这个“总”、那个“长”，把党内职务看得无关紧要，对“一岗双责”不重视；有的懒得抓党建、治党风，对上级党组织的安排部署不落实、打折扣，对本级党务工作走形式、瞎凑合，对党务工

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作人员不关心、不重视；有的党内政治生活庸俗化、随意化，组织生活不规范、不健全，理论学习装样子、走过场；有的重大问题不请示不报告，个人主义严重，不愿接受监督；有的“三重一大”决策搞变通，甚至变成个别人说了算；有的执行中央八项规定不严格，整治“四风”不彻底，权力运作不规范不透明，潜藏着关联交易、利益输送等腐败风险；有的党性意识、大局观念差，逮着机会就挟私怨、泄私愤；有的对党员疏于管理，没有把流动党员纳入所在单位的党组织活动，等等，这些都是违反纪律的表现。我们中咨公司任何一名党员干部，只要违反了党的纪律特别是政治纪律，都会对公司的事业造成伤害。

作为企业的党政主要负责人，首先，要深刻认识，严守党的政治纪律和政治规矩，是党要管党、从严治党的关键，是对各级党员领导干部最重要、最核心的纪律要求；要通过扎实开展“两学一做”学习教育，牢记党章党规，尊崇党章党规，自觉在守纪律、讲规矩上做表率。其次，要紧紧围绕对党忠诚、对中咨事业忠诚，履行管党治党的政治责任，强化自我约束，学习好、遵守好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，带头严肃党内政治生活，自觉接受党组织和职工群众监督，加强

对班子成员和下属单位党员干部的监督，坚决纠正上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的问题。第三，要严格执行廉洁自律准则和党纪处分条例。突出把纪律和规矩挺在前面的要求，抓早抓小，用好“四种形态”，落实“三个区分开来”，强化对党员干部的批评教育，多敲打、多提醒，对苗头性问题高度重视，像消除安全隐患那样防患于未然；注重对干部的日常监督管理，注重抓小错、抓小节、抓小案，努力做到使大家少犯错、不犯错，调动干部干事创业的积极性。

四、严格追责问责，当好“铁面人”。王岐山书记讲过，动员千遍不如问责一次。落实“两个责任”，既要牵住党委主体责任的“牛鼻子”，更要扬起纪委监督责任的“牛鞭子”。惩前在先，方能毖后，靠什么？靠问责。《中国共产党问责条例》于XX年7月颁布实施，对全党释放出有责必问、问责必严的强烈信号，失责必问将成为常态。十八届六中全会修订《中国共产党党内监督条例》，进一步完善了权力运行制约和监督机制，形成了有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排，进一步明确了信任代替不了监督、监督没有禁区没有例外，党员干部特别是领导干部必须认真履行管党治党责任，做到位高不擅权、权

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重不谋私、尽责不含糊，否则就要被问责追究。前不久，我们在上发出通知，要求组织党员干部收看大型专题片《永远在路上》，片中访谈了70多位专家学者、纪检干部，采访了苏荣、周本顺、李春城等10多位因严重违纪违法而落马的省部级以上干部。好好看片子，我们更能感受到中央从严执纪、从严问责的决心和纪委动真碰硬、敢抓敢管的作风。还有发生在我们身边的张豫生案，大家都要引以为戒，警钟长鸣，越是身在重要岗位，越要如临深渊、如履薄冰，越要防微杜渐、慎独慎初，确保“不越红线”，以免追悔莫及。

公司党组在抓问责落实上坚持“五不”：不减压力、不降调子、不留情面、不捂盖子、不将功补过，坚决支持党组纪检组开展履职考核和责任追究。包括我们正在处理过程中的资产管理公司广渠家园项目资产损失的责任追究，都要一视同仁，不能拍拍脑袋决策、拍拍屁股走人。《公司党风廉政建设责任制实施办法》、《公司资产损失责任追究办法》等刚性制度已出台并逐步完善，今后，我们将在严格执行中让这些规矩“长出牙齿”。作为各级党政主要负责人，一定要敢于亮剑、敢于问责，对那些落实主体责任不力、把抓党建当口号的，那些不讲政治纪律、政治规矩造成恶劣影响的，“四风”问题突出或顶风违纪违反中

央八项规定精神的，本企业及所属单位内违纪问题多发频发、长期得不到纠正的，贯彻落实上级决策部署不力、有令不行、有禁不止的，党内政治生活不严肃、不进行纠正的，以及不能自觉接受职工群众监督、不回应群众关切的，要从严从狠从真问责，支持和督促纪检监察部门及工作人员履行监督责任，确保违纪必究、执纪必严。

党的责任重如泰山，从严治党没有休止符。我们国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。特别是在当前国有企业党的建设存在“四个化”问题的情况下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设显得更加急迫、更为必要。我们在座的党政主要负责人，一定要切实增强“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”的责任意识，把全面从严治党主体责任领会好、把握好、落实好，坚定信念，锐意进取，改革创新，把公司党的建设推向新水平，为建设国内有权威、国际有影响的中国特色企业型高端智库提供有力的政治保证。

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