关于加强城乡居民养老保险经办服务能力建设的几点思考
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关于加强城乡居民养老保险经办服务能力建设的几点思考
作者：王君华
来源：《经济视野》2015年第03期
【摘要】建立新型农村和城镇居民社会养老保险制度是我国社会保障体系的重要工程，
是党中央、国务院做出的重大决策，是立党为公、执政为民这一宗旨的生动体现。对于加快建设覆盖城乡社会保障体系，实现人人享有基本养老保险，促进社会和谐具有重大意义。
【关键词】养老保险制度社会保障体系完善
自全国新农保和城镇居民养老保险试点工作以来，受到城乡居民的广泛欢迎和衷心拥护，要继续做好试点工作，切实落实基本原则和政策措施，确保财政资金投入，保障城乡居民按时领取养老金，除了宣传引导、制度完善以外，更要健全工作机制，加强基层经办机构建设，提高经办能力和服务水平。社会保险经办管理服务是一项长期的日常工作，经办业务量大面广，涉及参保群众的切身利益，服务质量的好坏关系到政府的信誉和形象，直接影响群众的参保积极性，下面就如何加强经办管理服务能力建设谈几点看法。
一、完善个人帐户的档案管理
个人账户是城乡居民养老保险制度的核心，是记录参保人员基本信息和缴费、积累、领取等养老权益的重要依据。社会统筹和个人账户相结合的制度模式，对管好个人账户提出了很高的要求，做好个人账户的档案管理工作，是做好城乡居民社会养老保险经办工作的基础，直接关系到城乡居民社会养老保险制度的平衡推进和健康发展，要做好城乡居民养老保险的档案管理工作，需做到以下几点。
1、建立达标档案室
经办机构要为所有参保人员及时建立个人账户，参保人的基本信息、缴费信息、养老金支付信息、个人账户储存额信息、转移接续信息、终止注销信息等要记录准确全面。参保人填制的纸质原始档案信息要准确、齐备，重要数据和信息要全部留存，并与计算机管理系统保持一致。这就需要我们按照省级达标档案管理要求，设立档案室，建立完善的管理制度，配备档案管理专职人员。档案管理员严格按照档案管理的有关要求，根据业务办理的需要，对各种档案进行合理分类，按规定建宗立卷。
2、建立原始档案查询和统计对账制度
城乡居民社会养老保险调研报告
城乡居民社会养老保险调研报告 XXX部门： 城乡居民社会养老保险工作是一项统筹城乡发展、保障群众利益、维护社会和谐的惠民工程。我市在“新农保”工作取得显著成效的基础上，于2011年7月开始实施城镇居民养老保险制度，截止2012年10月，全市居民应保人数为136万人（其中“新农保”应保人数为132.6万人，“城居保”应保人数为3.4万人），已参保129.3万人（其中“新农保”127.3万人，“城居保”2万人），参保率达95%，为32万60周岁以上参保对象发放养老金，发放率达100%。经过努力我市的城乡居民社会养老保险制度框架已基本形成，已从“养儿防老”时代进入到制度养老时代。但跟一些发达地区相比还有一定的差距，为进一步做好城乡居民社会养老保险工作，提高城乡居民基本生活保障水平，市政协组成课题组深入有关县（市、区）和市直部门进行调研，现将调研情况报告如下： 一、主要做法 （一）精心组织，形成合力。 市委、市政府高度重视城乡居民社会养老保险工作,把它作为为民办实事项目来抓，列入政府重要议事日程，成立了由分管副市长为组长，市直23个相关部门负责人为成员的市新农保试点工作领导小组。各县（市、区）政府也相应成立了城乡居民养老保险工作领导小组，并结合实际制定了实施办法和工作方案，形成了政府主导，部门协作，上下联动的工作态势。
（二）主动作为，增强保障。 各县（市、区）主动作为，基本实现了机构、人员、经费、设施四个到位。各县（市、区）政府认真贯彻落实《关于全省各级农保经办机构编制问题的补充通知》（闽委编办[2010]16号）精神，普遍增加县、乡农保经办机构的人员编制。长汀、武平、漳平、永定等县市特事特办，缩短招聘程序，提高工作效率。目前，全市县级“新农保”经办机构工作人员新增编制45人，新增乡镇“新农保”经办人员133人。同时，确保农保经办工作经费和必要条件,为“新农保”工作的正常开展提供了人、财、物保障。 （三）加强培训，优化服务。 为了提高新增工作人员业务能力和管理水平，市农保中心及时组织业务统计和信息系统软件应用、档案管理培训。各县（市、区）经办机构一方面选派业务骨干参加省、市举办的业务培训，另一方面对县、乡、村三级经办人员进行政策和业务培训，培训了一批懂政策会办事的工作人员，真正做到“送政策上门，送服务到家”。 （四）注重宣传，营造氛围。 各县（市、区）都能充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体，采取灵活多样的方式宣传新农保政策。利用户外大型广告牌、宣传栏、横幅标语进行宣传；印制宣传材料、宣传年画、发送短信息；在节假日期间开展咨询活动，摆摊设点、编排文艺节目；通过电视滚动播放相关政策；发挥村干部、党员示范作用，带头参保，利用党员远程教育平台进行政策宣传;各地举办基础养老金发放仪式，让居民感受到实惠;召开了新闻发布会、组织
提升社会服务能力.doc
教育部《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》（教高〔2000〕2号）中明确要求：“高职院校要积极开展科技工作，以科技成果推广、生产技术服务、科技咨询和科研开发为主要内容，积极参与社会服务活动。要注意用科技工作的成果丰富或更新教学内容，在科技工作实践中不断提高教师的学术水平和专业实践能力。”温家宝总理指出，大力发展职业教育，要注意把职业教育、职业培训与就业准入以及解决就业问题结合起来，把职业资格认定、职业等级评定和技能型人才的选拔结合起来。教育部周济部长也指出，要加快发展城乡职业教育和培训网络，努力使劳动者人人有知识、个个有技能。坚持以服务为宗旨，以就业为导向，转变办学思想，深化教学改革，增强主动为经济社会服务的意识和能力。社会服务能力建设是高等职业教育发展的重要方面，它既是高职教育服务于经济社会发展的责任，也是高职院校自身发展的迫切需要。 近年来，我院着力开展社会服务能力建设，将社会服务能力建设项目列入国家示范性高职院校建设项目，根据社会、企业、农村劳动力转移的需要，积极开展各级各类技能培训，开展多层次、多形式、多对象的专业岗位培训、职工技能培训、农村劳动力转移培训和进城务工劳动力培训，开展面向社会的职业资格培训、认定和考证工作，开展应用技术研究和新产品、新工艺研发。在为行业、企业和社会做好服务的同时，为兄弟院校培养“双师素质”教师和教学行政管理干部，指导和帮助兄弟院校开展专业改革、课程建设，社会服务取得里一定成效，能力得以提升。实践中，我们注意处理好以下几个关系： 一、需要和可能的关系 社会对技术研发、培训等服务的需求具有多样性和时效性特点，其多样性受制于社会经济生活的复杂性，时效性与经济社会发展阶段、国家宏观经济政策等因素具有较大关联。目前，绝大多数高职院校具有明显的产业、行业或区域特点，进行社会服务能力建设需要根据院校自身特点和优势，选择性地满足社会需求，充分考虑自身的专业、师资、设施设备等方面的优势，将社会对服务的需求与自身所能提供服务的可能有机结合起来。 我院根据水利院校的行业特点和优势，结合安徽农业大省的现实和加快工业化进程的发展趋势确定社会服务的重点。一是围绕农村劳动力转移培训、农村实用人才培训、以提高职业技能为重点的成人继续教育和城镇下岗失业人员再就业培开展社会服务建设。二是发挥我院水利、土木、机电、机械类的专业优势，与行业、企业在优势互补、互惠互利的基础上，合作组织科研技术攻关和技术开发，取得了一批技术成果，其中两项成果分别获得省科技进步奖和省水利科技
浅论中国养老保险基金的运营问题
浅论中国养老保险基金的运营问题 摘要：中国在1999年步入了老龄化社会行列，并且老龄人口数量增长迅速。根据《中国人口老龄化发展预测研究报告》指出：中国到20XX年全国老龄人口达到亿，20年将达到亿。另据权威组织预测：到2037年时，65岁及以上老年人口的比重将从现在的%升至%。人口老龄化的加重将会给社会一系列问题。从社会保障的角度来看，首先被影响的，就是养老问题，而养老问题中的核心就是养老保险基金的运营问题。养老保险基金的运营能否良性运转，已成为影响中国国民经济可持续性发展和社会稳定的重要因素。然而在养老基金运营的实践过程中，出现了一些值得重视和急需解决的问题。研究这些问题，对于完善养老保险基金的运营体制，解决现实工作中遇到的困难，指导养老保险工作实践，都具有积极和深远的意义。 关键词：养老保险；基金；运营 绪论 社会保障制度作为一个国家社会发展和经济运行的“安全阀”，是一项与人民利益紧密的经济保障制度。所谓养老保险，是指国家和社会通过建立相应的法律制度，为保障劳动者在离开劳动岗位以后，能获得国家的基本生活保障的一种制度。养老保险作为社会保障制度的重要组成部分，备受世界各国的重视，更是成为了经济学家高度关注的研究对象。自从德国在世界上建立了第一个养老金制度以来，人们就从未停止过对养老制度的研究，在不断的改革和探索中。我们看到无论是在发达国家还是发展中国家，都存在一个共同的问题，就是养老负担沉重，国家实在无力完全承担，于是不得不大力着手改革。在20世纪50年代，中国建立了职工的基本养老保险制度，期间对养老保险制度的结构进行了多次修改，现行养老保险制度的基本框架，是按照国务院1997年所颁布的《关于建立统一的职工养老保险制度的决定》建立的，基本模式是将原来的现收现付制转变为以社会统筹与个人统筹相结合的为特征的部分积累制，将养老保险基金纳入财政专户，对其收支实行两条线管理。该种模式的确定，为养老保险基金的运营提供了法律依据，使得养老保险基金的运营标准化，规范化，为维护社会稳定，促进国民经济发展发挥了积极的作用。十七大报告指出：“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活，社会保障是社会安定的重要特征。”
当前基层民政工作存在的困难与建议
当前基层民政工作存在的困难与建议 一、基本情况 嵩县位于河南省西南部，伏牛山北麓熊尔山、外方山之间，版土面积3008平方公里，56万人，县城距洛阳90公里，距省会郑州200公里，属国家级贫困县。由于版土面积大，人口多，且地处山区，社会经济发展比较滞后，贫困人口也相对较多。目前，我县共有各类民政对象31937人，其中：城市低保7100人、农村低保20338人、五保对象2833人、优抚对象及建国前老党员1666人。 二、当前基层民政工作存在的困难和问题 近年来，党和国家对民政工作越来越加重视，随着民政部门业务领域的不断拓展，工作量不断加大，民政部门的职能作用也越来越显得重要。尤其是基层民政部门在以民生为重点的社会建设实践中作了大量工作，取得了可喜的成绩，但是面对新的形势和任务，基层民政工作中存在的困难和问题也显现出来。我认为突出有以下几个方面： 一是民政工作领域拓宽、任务加大与民政人员少、编制增长滞后的矛盾亟待解决。民政工作已由传统的十余项职责增加到30多项，但是国家未出台相应的增加民政机构设置和人员编制政策，使工作多、人手少的反差越来越大，特别是乡镇基层民政部门处于严重超负荷状态。就嵩县而言，全县16个乡镇，大的乡镇配备2个民政助理员，小乡镇只有一个人从事民政工作，根本无精力做好日益繁重的本职工作。 二是在2005年各地乡镇综合配套改革中，所有民政办公室被撤销并入乡镇社会事务办公室，乡镇民政工作“机构无帽子，门口无牌子，办公无章子，办事无票子”，这种状况严重影响了民政职能的实施。乡镇民政办公室作为民政工作的最基层，是掌握民情、倾听民声、反馈民意的“前沿阵地”，是把党和政府温暖送给广大困难群众的第一站，工作神圣而光荣。而目前乡镇的计划生育、林业、水利、司法等七所八站均有单独的机构、编制和办公场所，唯独民政是合署办公。无单独办公场地、办公设施落后，办公条件差，这种机制严重制约着民政事业的发展。 三是从工作职能看，乡镇民政在本来工作任务就重的情况下还存在兼职现象，乡镇民政工作人员绝大多数同时承担着乡镇安排的驻点包村、计划生育、综合治理、招商引资以及突击性工作任务，而这些工作的难度和压力远大于民政工作，民政工作只能挤时间去完成，处于被动应付状态，致使政策措施执行走样或流于形式。 四是基层民政经费严重不足。近年来，上级拨付地方民政部门的专项资金数目甚大，但基层民政工作经费异常紧缺。低保、五保、优抚对象、救灾救济资金的发放、下乡调研、各种表册印制等都需要大量的工作经费，然而，上级下拨的民政工作经费均为专项资金，使用途径和范围受限，而列入本级财政预算的民
加强自身建设 提升服务能力
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/a618690542.html, 加强自身建设提升服务能力 作者： 来源：《科学导报》2017年第10期 山西省科协在省委、省政府的坚强领导和中国科协的有力指导下，在社会各界的大力支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全省各级科协组织和广大科技工作者，围绕中心，服务大局，开拓创新，务求实效，谱写了科协事业发展的新篇章，为促进经济社会发展作出了积极贡献。紧紧围绕中央和省委重大决策部署，主动服务经济社会发展大局。深入实施《科学素质纲要》，推动形成社会化科普工作格局。坚持以科技工作者为本，为科技工作者提供优质高效服务。切实加强自身建设，夯实科协事业发展基础。其中，山西省科协各部室及直属单位做出了一些卓有成效的工作，成为科协事业的闪光点。在山西省科学技术协会第八次代表大会即将召开之际，本报特别整理了山西省科协各部室及直属单位亮点工作，以飨读者。 机关党委：明确职责加强党建 山西省科协机关党委时刻不忘加强党组织和党员队伍建设，进一步加强基层组织规范化建设，开展“党员先锋行”和“六星党支部”创建活动。不断加强法制宣传教育和六型机关建设，深入开展“两学一做”学习教育，围绕“讲规矩，有纪律，做合格党员”主题开展专题党课，落实党风廉政建设主体责任清单。积极组织各项活动，如省科协纪念建党95周年表彰大会、省科协庆祝建党95周年演讲朗诵会、职工篮球比赛、登山健身活动、帮扶贫困小学行动。 办公室：协调各方服务大局 机关办公室作为一个省科协的综合办事机构，担负着承上启下、协调各方、管理服务的重要职责，是保障机关正常运转的“神经中枢”，是代表机关和整体工作水平的“形象窗口”。近年来，省科协办公室全力服务科协中心大局，进一步加强对科技工作者的思想政治引领，扎实开展“科技工作者之家”建设，推动建立省科协目标责任考核长效机制，推动科协信息工作迈上新台阶。着力建设“网上科协”，推进市县科协建设，强化科协系统干部队伍建设。 普及部：完善机制致力科普 近年来，普及部贯彻落实国务院《全民科学素质行动计划纲要》精神，建立科普惠农长效机制。进一步推进山西科普惠农中心服务站、科普教育基地以及科普示范社区建设，“全国科普日”暨“科普三晋”系列活动、中国科普摄影大赛开展得有声有色。同时，组织开展企业科协“讲比”工作，促使企业科协成为推动企业技术创新的重要力量。目前，山西省的科普教育基地共有92个。全省共创建“山西省科普示范社区”221个，其中，“全国优秀科普示范社区”45个。 宣调部：强化调研打造智库
关于城乡居民基本养老保险的实施方案
关于城乡居民基本养老保险的实施方案 为进一步健全覆盖城乡居民的社会保障体系，保障城乡居民基本生活，根据《中华人民共和国社会保险法》、《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（x[x]8号）和《x人民政府关于印发x城乡居民基本养老保险实施办法的通知》（x[x]38号）文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。按照国家有关“全覆盖、保基本、有弹性、可持续”的方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面推进和不断完善覆盖全体城乡居民的基本养老保险制度，充分发挥社会保险对保障人民基本生活、调节社会收入分配、促进城乡经济社会协调发展的重要作用。 （二）基本原则。一是从城乡居民的实际情况出发，筹资标准和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体和政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和居民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保；四是对参保居民实行属地管理。 （三）任务目标。坚持和完善社会统筹与个人账户相结合的制度模式，巩固和拓宽个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集渠道，完善基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇支付政策，强化长缴多得、多缴多得激励机制，建立基础养老金正常调整机制，健全服务网络，提高管理服务水平，为参保居民提供方便快捷的服务。
到“x”末，在全县实现新型农村社会养老保险（以下简称新农保）和城镇居民社会养老保险（以下简称城居保）制度合并实施，并与职工基本养老保险制度相衔接。x年前，全面建成公平、统一、规范的城乡居民基本养老保险（以下简称城乡居民养老保险）制度，与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，充分发挥家庭养老等传统保障方式的积极作用，更好保障参保城乡居民的老年基本生活。 二、参保范围 年满16周岁（不含在校学生）、非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的、具有x户籍的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。 三、基金筹集 城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。 （一）个人缴费。参加城乡居民养老保险的人员应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次。参保人应按年缴费，自主选择缴费档次，多缴多得。但必须在每年11月底之前一次性缴纳当年的保费。县政府根据国家规定和城乡居民收入增长等情况适时调整缴费档次标准。 （二）集体补助。有条件的村集体经济组织应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定，鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹集范围。鼓励其他社会经
社会服务能力建设方案
社会服务能力建设方案 （讨论稿） 一、建设基础 秦皇岛职业技术学院自组建以来，始终坚持“立足秦皇岛，服务环渤海，面向全国”的办学定位，充分利用学院“河北省示范高职院校”建设的有利时机，着力加强内涵建设，社会服务体系建设收效明显。 （一）科技研发和技术服务工作取得一定成效。 1、学院出台了《科研管理暂行办法》、《科研经费使用及管理暂行办法》等一系列鼓励和引导广大教师参与科技研发和技术服务的政策，初步营造了教师参与科研和社会服务的氛围，为教师开展科技研发和技术服务搭建起了一个工作平台。 2、在科技攻关、产品开发、技术服务等方面取得了一定成效。近三年申请立项各级各类科研课题52个,取得国家专利10项,获得省市以上科研奖励19项。 3、初步打造出了一支理论研究与工程技术相结合，中青年骨干教师为主体的研发队伍，在机械制造、电子技术、艺术设计、企业管理咨询等方面具备了较强的科技研发和技术服务能力。
（二）开展了多层次、多渠道的职业培训工作，取得了较好的社会效益和经济效益。 充分发挥学院专业和资源优势，建立了秦皇岛市阳光工程培训基地、秦皇岛市开发区农村劳动力再转移培训基地、北戴河区下岗职工再就业、农民工转移培训基地等。近三年，与各级政府、行业、企业合作开展下岗职工再就业培训、农民工转移培训、企业职工素质再提高培训、创业培训等，累计培训规模达到30000人次以上，开展职业技能鉴定1716人次，实现经济收入300万元。 （三）积极开展国际、国内的校际交流与合作，形成了一定的社会辐射能力 通过对新疆博湖中学、秦皇岛中专学校、秦皇岛高级技工学校、山海关桥梁厂技校的合作办学及教学交流，带动和引领中职院校提高教学质量和管理水平。积极开展国际交流与合作，与韩国东洋大学和新罗大学签订了合作意向书，已向2所大学输送留学生66名。聘请美国、加拿大的外籍教师来校任教。与韩国东洋大学和新罗大学、美国希望国际大学，新西兰ATC综合技术学院、澳大利亚南威尔士TAFE 学院等学校开展了高层互访和教师交流。 二、建设目标 （一）总体目标 创新社会服务体制机制建设，建立和完善学院社会服务
养老保险基金缺口
养老保险基金缺口 一、我国养老保险基金缺口问题 我国养老保险基金缺口规模。中国养老保险基金存在缺口，是政府和社会各界都公认的事实，但对这个缺口规模的大小，却没有达成比较一致的结论。下面介绍几种研究成果的缺口测算规模，从缺口的量化认识来看划拨国有股解决这一缺口的可行性和必 要性。 1、世界银行测算的中国养老保险基金 缺口。世界银行对中国养老保险基金缺口的测算是不断变化的。根据世界银行基于1995年中国第一次试行统账结合的养老保险制 度方案的测算，认为养老金隐性债务为1994年GDP的46％～49％，即21468亿～22868亿。如果提高费率，缺口还可以下降，在缴费率为18％的情况下，养老保险基金缺口为万亿元。但根据世界银行一项新的测算结果，中国的隐性养老金债务约为1998年GDP的94％，即72349亿元。
2、国务院体改办《中国养老保险隐性债务研究》课题组的测算结果。国务院体改办宏观司和美国安泰国际保险公司合作，详细测算了中国养老保险基金的隐性债务。在该课题组2002年发表的研究报告中，对隐性债务分5种方案和3种投资回报率测算，得到的债务规模在27627亿元至119354亿元之间。 3、劳动保障部社会保险所“中国社会保障体系研究”课题组的测算结果。他们在2001年完成的“中国养老保险基金测算与管理”报告中，对养老保险基金缺口进行详细的数学测算，按照现行退休年龄，社会统筹基金在未来28年中平均每年将出现1030亿元的缺口，总缺口万亿元。 在上述测算结果中，大体可以对中国养老保险基金的缺口规模分为低、中、高三种类型。可以把测算结果不足3万亿元的称为低估算类型；把测算结果在3万亿元至7万亿元的称为中估算类型；把测算结果超过7万亿元的称为高估算类型。其中低估算类型是比较容易算出来的，是一种比较短期和现
对城乡居民养老保险基金实行省级管理的几点建议_周建霞
438000） 摘要：2012年湖北省将实现社会养老保险全覆盖，实现“全民社保”。因此，在统筹城乡居民基本养老保险的进程中，制定一种可持续发展的保险基金筹资机制来缓解基金支付压力，保证我国基本养老保险制度的平稳运行有着重要的作用。文章针对城乡居民养老保险实行省级管理的若干问题，提出了加强制度衔接、加大财政投入力度、建立多渠道投资运营机制等建议。 关键词：城乡居民养老保险；省级管理；建议 城乡居民养老保险实行省级管理不仅是国务院指导意见的基本要求(国务院关于开展新农保试点的指导意见提出,试点阶段,新农保基金暂实行县级管理,随着试点扩大和推开,逐步提高管理层次;有条件的地方也可直接实行省级管理)，也是养老保险逐渐发展壮大的最终趋势。但是在城乡居民养老保险试点和初步启动运行阶段，法规政策尚不完善、各级政府间的职责划分不清等问题依然存在，基金实行省级管理还必须在以下几个方面加以完善。 一、加强制度衔接 （一）城镇职工养老保险制度的衔接 参加城镇职工基本养老保险的参保人到达退休年龄但缴费不足15年的，转入居民养老保险，是仅转移个人账户还是个人账户和统筹账户全额转移。由居民养老保险转入城镇职工基本养老保险的，缴费年限如何确定。 （二）与被征地农民社会保障制度的衔接 各地被征地农民社会保障制度均由各级政府制定，各地存在的差异较大，城乡居民养老保险制度与其衔接的方式也存在较大差异。例如，湖北省黄冈市黄州区的失地农民参加的就是有别于国家农村居民养老保险模式的另一种农村居民养老保险，收入来源主要为个人缴费、集体补助和政府补助三部分组成，待遇按照当年城市低保水平的130%进行发放。 （三）与农民工养老保险制度的衔接 在城镇就业的农民工因身份转换导致的职工基本养老保险与居民养老保险之间的转移接续，缴费年限、个人账户、领取养老金等该如何核定。 二、加大财政补助力度 社会保障制度可持续发展的关键就是有一个可持续发展资金筹集渠道。城乡居民养老保险虽然明确了资金筹集由个人缴费、集体补助、政府补贴等相结合的原则。根据湖北省目前的实际情况，大部分地区集体经济没有财力对参保进行补助，因此，个人和政府就成了居民养老保险筹资的主要主体。财政的补助力度和到位与否成为城乡居民养老保险制度可否顺利进行的关键因素。这就要求，一方面地方政府对参保人缴费的财政补助应按时足额到位。另一方面，中央和省级财政也应加大对城乡居民养老保险基金的补助。分税制改革以来，资金层层向上集中而从事权则层层下放，导致地方政府无足额财力对城乡居民养老保险进行补助，这就要求中央和省级财政的大力支持，才能减轻地方财政的支付压力，才能保证该项造福于民的新制度顺利运行。 三、建立多渠道的运营投资机制 据统计，5年中，一年期存款的利率平均为3.148%，而湖北省黄冈市近五年的居民消费价格指数平均水平为5.8%，一年期存款利率远远根不上居民消费价格指数上涨的幅度。而湖北省黄冈市城乡居民养老保险基金的投资收益率仅为0.5%，基金严重贬值。因此，在城乡居民养老保险实行省级管理模式的基础上，下一步需积极拓宽基金的投资运营途径。成立一个包括受托人、账户管理人、托管人、投资管理人在内的居民养老保险基金管理机构，投资范围可覆盖基金、债券、银行、保险、信托等，通过选择多品种不同性质的投资产品，分散风险，通过长期投资抑制短期市场波动造成的风险发生，确保基金保值增值。 四、加快信息化建设 自2003年建设实施“金保工程”以来，各地已初步完成了社会保险的信息化基础建设，这对提高基金的征缴、支付以及管理的规范化、制度化，提高居民养老保险基金运转的透明度和知情度，减少业务经办过程中的人为干扰，防范社保基金管理风险有着重要的意义。但由于各地区相关机构硬件条件差异，社会保险信息化水平参差不齐。由于信息化管理滞后，信息公开不充分、不及时，增加了基金管理的风险，因此应加快全省社会保险信息化网络平台建设，完善信息公开披露制度。 五、完善城乡居民养老保险基金监管机制 城乡居民养老保险基金实行省级管理，只能实现基金向上集中、法规统一、口径统一，但是保险的宣传、参保、缴费、待遇领取等，依然需要村（街道）级、乡镇级、县区级政府部门积极配合与参与。因此，在这种层级环节较多、经济环境较复杂的大背景下，构建一个主次分明、多重监管的的城乡居民养老保险监管体系是十分重要的。一是完善基金财务管理，实行城乡居民社会养老保险基金财务会计制度，将基金纳入财政预算和社保基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账核算并专款专用。二是规范经办操作流程。严格执行操作规范规定，重点关注参保登记、保费收缴、基金划拨、个人账户管理、待遇支付、保险关系转移手续等环节，明晰管理职责。三是堵塞支付环节漏洞。加强与公安、民政等部门沟通对接，共同做好参保人员相关信息核查等工作。 综上所述，只有尽快实现城乡居民养老保险基金省级管理，利用基金高度集中的规模效应和完善的投资营运机制才可实现基金保值增值。由于当前资本市场不够稳定、各地制度存在差异、信息平台不完善等问题依然存在，在城乡居民养老保险实行省级管理的基础上，利用省级管理的职能完善投资运营机制、加大财政补助力度、颁布统一的制度法规、强化信息化建设、强化基金监管体系等均成为必要。 经济广角
服务能力提升
**县医院 国家级贫困县公立医院临床服务能力建设项目工作总结 根据国家卫生健康委《国家级贫困县县级公立医院临床服务能力建设项目管理办法》，以及河北省卫生健康委员会制定的《**省国家级贫困县县级公立医院临床服务能力建设项目实施方案》和《**省国家级贫困县基层医疗卫生机构临床服务能力提升试点项目管理办法》，我院围绕加强核心专科能力建设、提升重大疾病和急救能力等方面，扎实推进基层卫生服务体系建设，进一步提高全县城乡居民卫生保健和健康水平，现将工作总结如下： 一、硬件基础建设 根据医院工作和患者需求，加大对医疗设备添置和更新力度。我院为临床科购置了心电图机，因我院核磁共振仪器老化，为其更换头部线圈、住院大楼制氧机维修等共花费约**万元。 二、抓好软件建设 使我院的卫生服务能力建设得以全面落实，仅仅有好的硬件是不够的，要想为人民群众提供良好的医疗卫生服务，就必须在完善医疗设备配置的同时，还要加快医疗卫生人员培训，提高医疗技术水平，规范医院管理运行机制和体制，加大人才队伍培训力度，加强科室凝聚力，立足于现有基础，造就一支整体素质较高、适应新技术发展、结构基本合理的学术梯队，使我院的核心竞争力得到提高。 1、我院制定了人才培养和学科建设规划，对选拔青年学科带头人培养对象和青年技术骨干培养对象，提供一定的经费，优先为他们提
供学习和进修的机会，一年来派出5名医师、2名护士先后到省市级医院进修学习，提高青年专业技术人员的工作能力和技术水平。同时，加大对学科带头人的培养力度，对有科研研究成果、在核心期刊发表论文、在科室开展创新技术的医务人员给予专项资金奖励，加大投入，使其迅速成长为专业技术队伍后备力量，共花费约**万。 2、加强思想道德建设。为增强我院员工的凝聚力，我院聘请了***公司为我院全部职工进行了《如何做中层》《如何发挥自我能力》等5期培训课程，使我们全院职工的团队建设，自我能力的提升得到了很大的改善，共花费约**万元。 三、强化医疗水平建设 全面加强质量、安全、服务、费用等专项管理，建立健全各项规章制度，狠抓医疗核心制度的执行落实。依托**市人民医院对我院对口支援帮扶工作，通过短期进修、集中培训、专家基层带教指导等形式，对受援医院专业技术人员进行培养，并聘请省级医院专家，确保该技术项目能在我院开展。针对我院需要，由**市人民医院对口支援专家为带头人，各科主任为项目推广小组组长，成员为本科室科中高级职称医护人员开展新技术诊疗工作。院长负责适宜技术推广工作的领导、组织、协调工作，对工作开展进度及质量予以监督。我院对于新项目的开展给与资金支持（对开展新技术的科室进行资金奖励，对聘请专家协助手术的科室给予补助），目前已开展腔镜下子宫全切术患者**例，髋关节置换手术**例，前列腺电切术**例。通过上级医院的帮扶，推动了科室医疗技术水平和服务能力的整体提升，手术例数
(金融保险)基本养老保险基金是由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成
（金融保险）基本养老保险基金是由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成
基本养老保险基金是由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成 1、用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基 本养老保险统筹基金。 2、基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成 3、基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城 镇人口平均预期寿命等因素确定 4、新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合 5、新型农村社会养老保险待遇由基本养老金和个人账户养老金组成 6、下列医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围： （一）应当从工伤保险基金中支付的； （二）应当由第三人负担的； （三）应当由公共卫生负担的； （四）在境外就医的 7、职工因下列情形之一导致本人在工作中伤亡的，不认定为工伤 （一）故意犯罪； （二）醉酒或者吸毒； （三）自残或者自杀； （四）法律、行政法规规定的其他情形 9、因工伤发生的下列费用，按照国家规定从工伤保险基金中支付 （一）治疗工伤的医疗费用和康复费用； （二）住院伙食补助费； （三）到统筹地区以外就医的交通食宿费； （四）安装配置伤残辅助器具所需费用；
（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费； （六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴； （七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金； （八）因工死亡，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；（九）劳动能力鉴定费 10、因工伤发生的下列费用，按照国家规定由用人单位支付 （一）治疗工伤期间的工资福利； （二）五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴； （三）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金 11、工伤职工符合领取基本养老金条件的，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，从工伤保险基金中补足差额 12、工伤职工有下列情形之一的，停止享受工伤保险待遇 （一）丧失享受待遇条件的； （二）拒不接受劳动能力鉴定的； （三）拒绝治疗的 13、失业人员符合下列条件的，从失业保险基金中领取失业保险金 （一）失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险满一年的； （二）非因本人意愿中断就业的； （三）已经进行失业登记，并有求职要求的 14、失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的最长期限为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴
民政服务管理
关于进一步加强乡镇（街道） 民政保障管理服务所规范化建设的意见 为了进一步规范基层民政工作，确保各项民政法规政策在基层切实得到落实、各项民政业务在基层有效得到开展，使民政工作更好的服务于全市改革发展稳定大局，现就进一步加强乡镇（街道）民政保障管理服务所规范化建设提出如下意见： 一、充分认识乡镇（街道）民政保障管理服务所规范化建设的重要性 市委、市政府高度重视民生，把民政工作作为改善民生、保障民生、解决民生和构建和谐社会的重要内容，连续推出多项惠民举措，大力推进各项民生工程，全市民政工作得到了快速发展。2007年，全市78个乡镇（街道）全部建立了民政保障管理服务所，进一步健全了基层民政组织，强化了基层民政工作力量，夯实了基层民政工作基础。从去年以来的运行情况看，各民政保障管理服务所能够按照工作职责，有效开展各项民政业务，但还存在工作规范化程度不高、工作人员兼职过多、工作经费严重缺乏等问题。各县（区）要充分认识到，随着政府职能的转变和社会主义市场经济体制的不断深化，民政部门工作职能不断拓展，服务领域覆盖到城乡各个层面。“民政工作的对象在基层，民政工作的根基在基层，民政工作的优势在基层，民政工作的实效也体现在基层。”党和国家的惠民政策、各项民政法律法规有很多都需要通过基层组织去落实，人民群众的疾苦、呼声又需要通过基层组织反映到上层进行研究解决。强化基层民政组织建设，构建政府主导、民政主管、部门协作、社会参与的民政工作新格局，已成为新形势下民政工作发展的迫切需要。各县（区）要切实增强紧迫感和责任感，把加强基层民政工作的规范化建设作为民政工作的重中之重，认真总结经验，寻找不足，结合本地实际，不断完善各项管理制度和工作程序，确保各项民政业务规范、高效、科学运行。 二、大力推进乡镇（街道）民政保障管理服务所规范化建设 （一）规范款物管理。各乡镇（街道）务必将所有民政款物的发放管理工作统一移交给民政保障管理服务所，同时要建立和完善民政专账，做到科目清楚、收支清晰、账务健全。要严格执行《白银市救灾款物使用管理办法（试行）》（市政办发〔2007〕227号）关于民政专项资金、物资发放管理规定，坚持公开、公正、透明的原则，切实加强民政资金、物资在分配、使用、拨付等环节的监督管理，保证每一分钱都要用到困难群体、特殊群体和弱势群体身上，坚决杜绝跑、冒、滴、漏现象发生。要坚持专款专用、封闭运行、足额划拨，全面推行社会化发放制度，确保各项款物安全高效运行。 （二）严格救助程序。各类民政救助对象及救助数额的确定和发放，必须坚持以下程序，否则，均视为违规：1、本人申请；2、村（居）民小组、村（居）民委会入户调查、评议小组评议、审查； 3、乡镇（街道）民政保障管理服务所入户抽查、审核； 4、提交会议集体讨论决定，并载入会议记
城乡居民养老保险专项基金自查报告
城乡居民养老保险专项基金自查报告城乡居民养老保险专项基金自查报告城乡居民养老保险专项基金自查报告 为进一步加强城乡居民社会保险基金工作,完善管理制度,规范业务流程,不断 提高工作效率和服务质量,实现社会保险基金规范化、信息化和专业化管理，按照吉水人社字〔201X〕53号精神，盘谷镇劳动保障事务所对城乡居民社会保险基金 的业务程序逐一进行梳理，成立了养老保险基金内部控制领导小组，同时开展了自查、自评、自纠活动，针对存在的问题及时进行了改正，现就自查结果汇报如下: 一、领导重视 加强组织领导。成立盘谷镇城乡居民社会养老保险专项检查领导小组，制定完善的工作实施方案，由镇便民服务中心组建自查工作小组，进行职责分工，确保自查工作有序开展。 二、制度建设 我镇在基金征集、管理上严格按照国家有关法律法规和上级有关部门制定的规章制度管理，建立基金的筹集、管理、发放环节的内控制度，健全台账制度、专管员制度、核查制度等，保证基金在筹集、管理、发放过程中合规、合法运作。每年的4-5月份对享受待遇人员进行待遇生存认证，由本人携带相关证件到村(居)委会进行当面认证，在外地的待遇人员，由其所在的社保部门开具生存证明，否则不予以认证。努力做到活着一人认证一人，已经死亡及时注销。 三、基金收缴 村级收集的养老保险基金在当周内必须存入财政指定账号，同时将所开具的发票和银行回单交至劳保所核对，保证开具发票和所交金额一致。每月通报一次各村参保缴费情况，鼓励先进村，提醒后进村， 做到每年11月30日基金征收截止时，完成上级下达的任务。
四、基金管理及支付 我镇在村协管员上交的参保登记表、待遇审批表，当年开具的财政票据时，根据相关工作流程建立个人基金账户，做到基金的安全完整，及时足额准确地计入个人账户。对于到龄享受待遇人员，检查领取养老金的人员是否已参加养老保险，是否符合享受条件，对符合条件的人员及时上报给县居保局审批。查处死亡不报或缓报以及冒领养老金的现象，我镇不存在现金收缴，转移、挤占和挪用养老金的情况。 五、经办管理 为进一步规范我镇养老保险参保人员信息，实现“记录一生、服务一生、保障一生”的管理目标，继续完善业务流程，规范经办行为，同时为确保经办人员严格执行工作流程办理参保、续保业务。对参保基础信息、缴费信息、到龄待遇人员信息由村、镇、县三级复查，保证每个参保人员信息真实、准确、完整。 六、信息化建设 我所配置一台内网专用电脑、一台办公电脑，一台针式打印机。外网连接英特网，便于信息的沟通、查阅和采集，内网连接江西省城乡居民社会养老保险信息管理系统，统 一、高效、便捷的查询参保人员信息。所有业务都能在网络上进行，及时、准确的针对采集错误信息进行修改和完善。 七、存在的问题 1、宣传不够深入，部分群众存在观望情绪。大部分农村居民经济条件并不宽裕，历史形成的“养儿防老，积谷防饥”传统的家庭养老观念根深蒂固，加之多数老年人文化水平不高，阅读理解力有限。仅 凭电视、报刊、散发宣传资料等形式宣传，不深入到农户讲深讲透政策，很难增强群众的参保意识。参保对象中的中青年人员又存在等待观望情绪，认为自己还
中医药服务能力建设
中医药服务能力建设Revised on November 25, 2020
中医药服务能力建设工作方案为认真组织实施基层中医药服务能力提升，继承弘扬祖国传统医学，振兴中医事业，为经济建设服务，为人民健康服务.使城乡居民看中医更方便、更有效、更便宜，切实做到简、便、廉，通过中医预防保健不生病、少生病、延缓生病结合我院实际制定本方案。 一、指导原则 （一）集中设置。中医药服务科室集中设置，布局流程符合医疗卫生服务要求，形成相对独立的中医药诊疗区域。 （二）特色突出。装饰装修采用中式风格，突出传统文化特色，注重人文关怀，中医药文化氛围浓厚。 （三）方法多样。采取中医中药、针灸推拿、康复、熏洗、足浴等多种中医药方法和手段开展中医药综合服务。 二、主要工作任务目标 （一）主要目标 1、集中规范建设中医药科室及相配套的设备设施，坚持中、西医相结合，中、西医并重的办院方向，不断提高医院综合服务能力。 2、拓宽乡镇卫生院利用中医药防治疾病的服务领域，运用中、西医两种方法防病治病，着重培养中医执业医师，加强理论学习与实践相结合，组织进修培训，培养年轻中医药工作继承人。
3、90%以上的村卫生室乡村医生接受中医药适宜技术推广培训，并纳入乡村医生规范化培训范围，使受到培训的乡村医生掌握3至5种适宜的中医药技术与方法。 4、通过推广中医药适宜技术项目建设，把中医药适宜技术服务项目纳入新型农村合作医疗医药报销范围。在新型农村合作医疗中积极运用中医药的诊疗技术，将中医药服务有机地融入到医疗、预防、保健、康复、计划生育服务、健康教育等各个方面中，不断提高中医药服务水平。 （二）主要工作任务 1、按照国家中医药管理局《中医药健康管理服务技术规范》的要求开展中医药健康管理服务。对老年人和儿童开展中医药健康管理，目标人群覆盖率达到国家要求。 2、发挥中医药特色优势，积极参与传染病的预防控制。 3、开展中医药健康教育服务。开展养生保健知识宣教等中医药健康教育服务，其中中医药内容的宣传栏4期以上/年、健康咨询5次以上/年、讲座6次以上/年，提供6种以上中医药健教文字资料和3种以上中医药音像资料/年。 4、广泛开展中医药适宜技术推广应用的宣传普及工作。利用健康教育网络体系、报刊（电视、广播）传播媒体、医院健康教育专栏和《中医药适宜技术推广应用宣传手册》等有效载体宣传普及中医药防病治病的简便有效方法。装饰装修采用中式风格，体现中医药传统文化特色。行为规范体现仁、和、精、诚的核心价值。
社会养老保险(最最终版)
引言 2011年底，全国60岁以上老年人口1.85亿，比重为13.7%。2013年，老年人口将超过2亿，预计2013年至2033年，平均每年增加1000万老年人口，2033年突破4亿，2050年达到峰值4.83亿，比重高达34.1%，分别占届时亚洲老年人口的2/5和全球老年人口的1/4，比发达国家老年人口的总和还要多出1亿。与此同时，80岁以上高龄老人将由目前2100万增加到2050年的1.08亿，比重由11.4%提高到22.3%。高龄老人生活不能自理率达30%以上，90岁以上老人的生活不能自理率高达50%以上。可见，我国将来的养老问题不容乐观。 ——摘自人民日报社会养老保险体系 我国的社会养老保险分为基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险。 基本养老保险是按国家统一政策规定强制实施的为保障广大离退休人员基本生活需要的一种养老保险制度； 企业补充养老保险是企业根据自身经济实力，在国家规定的实施政策和实施条件下为本企业职工建立的一种辅助性养老保险，由国家宏观指导，企业内部决策执行； 个人储蓄性养老保险是由职工个人自愿参加、自愿选择经办机构的补充保险形式。 后两个层次中，企业和个人既可以将养老保险费按规定存入社会保险机构设立的养老保险基金帐户，也可以选择在商业保险公司投保。 基本养老保险概述 基本养老保险是国家根据法律、法规的规定，强制建立和实施的一种社会保险制度。在这一制度下，用人单位和劳动者必须依法缴纳养老保险费，在劳动者达到国家规定的退休年龄或因其他原因而退出劳动岗位后，社会保险经办机构依法向其支付养老金等待遇，从而保障其基本生活。基本养老保险与失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险等共同构成现代社会保险制度，并且是社会保险制度中最重要的险种之一。 我国的基本养老保险制度就是通常所说的社会统筹与个人帐户相结合。该制度在养老保险基金的筹集上采用国家、企业和个人共同负担的形式，社会统筹部分由国家和企业共同筹集，个人帐户部分则由企业和个人按一定比例共同缴纳。基本养老保险是由国家强制实施的，其目的是保障离退休人员的基本生活需要。
街道基层民政服务能力建设工作调研报告
基层民政服务能力建设工作 调研报告 根据区民政局有关要求，按照《河南省民政厅关于开展基层民政服务能力建设工作调研的通知》有关要求，现将民政工作汇报如下： 一、办事处民政办岗位职责是：组织优抚、双拥工作；残疾人工作；救济救灾工作；做好低保救济工作等。具体如下： 1、按时发放优抚对象的抚恤金、义务兵优待金。 2、抓好城乡“低保”的申请、调查、审核工作。 3、切实做好灾情的申报、调查、核实工作。 4、做好困难救助工作。 5、做好五保户供养工作。 6、及时发放救灾款、物。 7、规范民政业务档案的管理。 8、做好民政事业的其他工作。 二、目前办事处民政所有实体大厅1间，服务窗口1个，工作人员2名，在编1人，无上级拨款工作经费，下辖5个社区配备民政工作协理员5名，负责社区民政工作。 各设1个服务站点、开设服务窗口1个，开展业务包括：低保申请、老年证办理、救助申请、救济救灾、优抚、双拥等。 三、在“互联网＋民政”上，探索新模式，特别是在智慧
健康养老服务工作上，创新模式，完善政策，夯实基础，引导社会力量开办养老机构，开辟网络教室，实现智能化养老，探索了新路子，为老年人提供多元化，个性化，多层次，多种类型的养老服务社会化体系。截止目前，共筹措融合社会资金1132万元，建成1所养老院，1所老年大学，2家社区卫生服务中心，志俊颈肩腰腿痛医院、家事调解中心、党员家风教育中心等服务机构，从事智慧健康养老服务达350余人，智慧健康养老服务覆盖10万余人（覆盖全市）。依托市12349居家养老服务信息化网络平台，街道积极对接河南安泰养老服务有限公司，融合辖区医疗卫生机构、养老院、嘉乐园老年大学等社会组织和社区文化娱乐场所，筹备开启“智慧健康养老”嵌入式模式，为智慧健康养老服务工作打头阵做贡献。 四、辖区有敬老院数量1所，工作人员29人，服务总人数40人，其中失能人员25人，半失能人员15人。2017年经费投入36万元，2017年设施设备建设经费投入22万元。
城乡居民基本养老保险年度工作总结
城乡居民基本养老保险年度工作总结 在省、市领导和上级部门的关心支持下，在市委、市政府高度重视和正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，XX年我局以“强化服务，惠及民生”为宗旨，精心组织、认真谋划、狠抓工作落实，城乡居民基本养老保险工作成效显著，圆满地完成了本年度的工作目标任务，现将全年工作开展情况总结如下： 一、民生任务完成情况 为做好保费征缴工作，我市按照早启动、广动员、优服务的工作思路，每年坚持做到提前安排、提前部署，在当年的12月份即对下年度工作任务进行分解布置，同时紧紧围绕续保和新增两个重点，对符合参保条件但未参保、续保人员，有针对性的开展工作，XX年度再次超额完成了上级部门下达的各项民生指标任务。截止12月20日，我市城乡居民社会养老保险参保人数(含待遇发放人员)已达万人，完成XX 市下达任务数万人%；其中16-59周岁参保缴费人数为万人，缴费金额共万元；60周岁以上享受待遇发放万人，1-12月份累计发放金额为万元。 二、主要工作措施 1、落实责任，加强督导检查。一是明确目标任务。市委、市政府高度重视，将城乡居民基本养老保险工作纳入对
乡镇的年终目标管理考评，按照年度参保的目标任务，于XX 年底对XX年的参保任务完成率等工作指标进行细化分解，实行参保人数目标责任制，要求参保任务完成率达到90%以上，确保顺利完成全年任务。二是加强督导检查。由市政府分管副市长及市人保局主要领导带队深入落后乡镇对城乡居民基本养老保险工作进行不定期的督导检查，农保局也多次组织工作人员下乡协助开展基金征缴工作，确保全市城乡居民社会养老保险基金征缴工作的进度和质量。三是定期组织业务培训。从市局到各乡（镇）街道对新老业务的开展都做到定期进行业务培训，确保所有业务经办人员吃透政策，明确目标，严格按照统一部署，积极配合市农保局抓好政策宣传。 2、加强宣传，促进参保扩面。我市坚持把宣传作为做好参保工作的首要前提，采取多种行之有效的宣传形式，多点投放做好城乡居民基本养老保险集中宣传工作。一是自行编制政策宣传资料。我市分别于XX、XX年度编制了两版《市城乡居民社会养老保险政策解答》宣传手册，将各项政策进行汇编整理，用于宣传发放。二是有针对性地宣传阶段性重点工作。在XX年初提高基础养老金标准时印发了万份《致广大城乡居民朋友的一封信》对我市XX年提高基础养老金标准、增加缴费档次和缴费补贴等新政策的内容进行宣传；连续数日电视台播放公益广告宣传片和在公交车的电子显