中共北京西城区委教育工作委员会文件

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西教工发〔2014〕1号

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中共北京市西城区委教育工作委员会

北京市西城区教育委员会

北京市西城区人民政府教育督导室

关于印发二〇一四年工作计划的通知

各单位、两委一室各部门：

现将《中共北京市西城区委教育工作委员会北京市西城区教育委员会北京市西城区人民政府教育督导室二〇一四年工作计划》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共北京市西城区委教育工作委员会

北京市西城区教育委员会

北京市西城区人民政府教育督导室

2014年1月6日

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中共北京市西城区委教育工作委员会

北京市西城区教育委员会

北京市西城区人民政府教育督导室

二〇一四年工作计划

深入贯彻党的十八届三中全会精神，全面落实“十二五”教育事业发展规划，坚持“公平、优质、均衡”原则，实践“校校精彩，人人成功”目标。解放思想、深化改革、创新发展，努力在缓解择校、就近入学和减负等方面有所突破，不断提高教育质量和办学水平。

一、坚持党的领导，确保教育改革发展正确方向

（一）深入学习贯彻十八届三中全会精神。采取中心组学习等多种形式，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，解放思想、创新实践，切实增强深化改革的坚定性和自觉性，进一步转变发展方式，促进区域教育可持续发展。围绕学习型、服务型、创新型目标，狠抓领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥领导班子核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员干部模范带头作用。搞好顶层设计，处理好改革、发展和稳定的关系，深入做好思想政治工作，充分调动一切积极因素。

（二）认真开展群众路线教育实践活动。按照统一部署，认真研究制定方案，科学组织实施，严格狠抓落实。针对工作实际，

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认真查找问题，重点解决矛盾，改进工作作风，树立良好形象。结合活动，加强基层党组织建设。组织好“党建特色观摩周”、“纪念建党93周年大会”，通过党建示范点品牌的培育、党建创新项目品牌的培植，逐步实现西城教育系统党建工作规范化、科学化。

（三）大力开展思想文化建设。以学校文化建设为统领，深入推进思想政治工作、精神文明创建工作、未成年人思想道德建设，不断提升学校文化软实力。深入推进学习型党组织建设，试行《西城区教育系统学习型党组织建设评价标准》，组织基层支部对照标准开展自查工作，组织开展学习型党组织创建工作交流会。积极开展学雷锋志愿服务、非物质文化遗产进校园和学校文化建设特色项目申报评选活动。扎实做好全国文明城区创建工作。

（四）狠抓党风廉政建设。加强廉政教育，落实党风廉政建设责任制。强化对落实八项规定的监督，进一步修订完善三重一大、公务接待等各项制度，形成靠制度管权、用制度管人、按制度办事的长效机制。围绕贯彻落实上级重大决策部署，开展执法监察、廉政监察和效能监察，加强对领导干部、教委机关及其工作人员履行职责、依法行政、廉洁从政的监督。加强经常性监督检查力度，严肃查处违规补课办班收费问题。进一步推进行风评议工作，拓展创新评议方法，推动评议工作制度化、常态化。

（五）着力加强群团工作。广泛开展工会、团委、统战等群团主题活动，进一步提高服务水平。开办好区、校两级中学生业

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余党校和少年先锋团校，帮助广大学生树立志存高远、胸怀广大的人生理想和政治方向。充分发挥教代会的民主管理、民主监督和民主决策作用，保障教职工合法权益。坚持向党外人士通报工作制度，加强涉台教育基地建设和管理。健全老干部工作责任制，认真落实政治和生活待遇各项政策，扎实做好老干部工作。

（六）全力维护校园安全。深入贯彻“安全第一，预防为主”的工作要求，建立党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全稳定工作体制。加强交通安全、防火安全教育，深入开展“开学第一课”教育活动。全面推进校园应急管理，时刻把校园安全与师生人身安全放在工作首位，努力把安全工作做细做实。依法做好人民内部矛盾调处工作，坚持完善领导接待日制度，确保各项改革顺利推进和全系统和谐稳定。

二、坚持人才强教，加强干部教师队伍建设

（一）强化师德建设。进一步完善教师职业道德考评机制，把对教师的职业道德教育融入到评优评先、职称评定、继续教育等工作中，加大师德典范的宣传与表彰力度。做好教师节评优表彰工作，弘扬先进，树立典型。通过组织开展“我心中的好老师”、“教育故事”座谈会、报告会等多种形式宣传优秀教师先进事迹，在全系统大力营造学习先进教师的氛围。严格执行相关规定，公办学校教师不允许在民办培训机构兼职，不得从事有偿文化课补习活动。

（二）培养骨干教师。实施队伍建设“3360计划”，为教— 4 —

师队伍的稳定发展创造良好环境。统筹做好教育系统导师团、名师工作室、学科带头人和骨干教师工作，充分发挥名师的引领带动作用，促进青年教师的成长。

（三）组织教师培训。做好新入职教师培训、在职教师和教研员的继续教育、中小学教师学历提升等工作，提高教师队伍整体育人能力与施教水平。

（四）保障教师权益。平稳推进岗位设置工作，做到科学设岗、定岗、定编。进一步完善义务教育学校和事业单位绩效工资工作，发挥绩效工资的激励作用。筹建教师公寓，为人才引进提供过渡性住房。

（五）狠抓人才工作。制定完善加强人才队伍建设意见，创新培训和培养方式，完善校长职级制，建立人才工作联席会议制度等，大力实施“卓越教师”和“教育家工程”，推动教育系统人才培养。通过召开校长书记办学思想（党建思想）研讨会、建立“校长工作室”等举措，带动青年校长快速成长。

三、坚持改革创新，打造西城教育新品牌

（一）创新开展教育集团工作。以政府主导、名校牵头、项目运作、政策保障、特色发展为原则，以教育教学为核心，完善工作机制，梳理成功实践与经验，推动教育集团向深度和广度稳步发展，不断扩大优质教育资源覆盖面。

（二）积极推行开放课堂。立足课堂，聚焦课程，打造“开放学校”和“开放课堂”，依托信息技术，推进优质教育资源数

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字化建设，促进优质教育资源共享。

（三）推进绿色学校建设。遵循教育发展规律，关注学生成长和教师成才，引导学校树立科学的教育质量观，努力将升学竞争向办学质量创优转化。注重发挥评价的引导、诊断、改进、激励等功能，综合考查学生发展情况，促进学生全面健康发展。

（四）打造“开学一课”品牌。形成“开学一课”长效机制，建立专家资源库，邀请多领域的专家、学者及社会名人走进学校，为学生搭建“对话智者”、“对话大师”的教育平台，促进学生励志、成才。

（五）构建良好教育生态环境。加强生态文明教育，增强师生的节约意识、环保意识和生态意识，营造爱护生态环境的良好风气。打造教育理念鲜明、办学特色突出、人际关系和谐、校园环境优美的良好教育生态。加强环境教育，把构建教育生态环境建设放在突出地位，融入教育教学、校园文化、基础建设各方面和全过程，实现西城区教育的和谐可持续发展。

四、坚持统筹规划，优化教育资源配置

（一）科学规划教育布局。根据学龄人口发展趋势，积极应对入学高峰，科学配置和调整教育用地。启动“学校基本建设三年行动计划”，实施学校规范化建设工程，逐步实现资源均衡配置。努力补齐校园面积缺口，采取新建、改扩建、追缴还建项目等多种方式，扩大学位数量。

（二）加强基础设施建设。落实北京市中小学建设三年行动— 6 —

计划，促进中小学办学条件和服务水平的提升。实施校园基础设施改善工程，促进师生学习工作和生活条件的改善与提高。组织开展校舍装修改造12个新建工程，继续推进9个续建工程，积极推动85个项目的前期工作，完成好年度各项修缮计划。

（三）改善学校办学条件。结合学校自身实际及需求，对教学设施设备、活动场所、校园绿化等进行修缮和改造，进一步改善学校育人环境。推进学校节能减排设施建设，争创市级“金太阳”试点学校和“人文校园、科技校园、绿色校园”试点学校。

五、坚持质量第一，保持教育教学质量领先水平

（一）提高课堂实效。坚持以课堂教学为核心，实行深入学校调研听课制度，了解教情、学情，加强对学校教学工作的指导，提高课堂实效。继续加强毕业年级管理，切实提高复习备考科学性，努力降低义务教育流失率，进一步提高高中生毕业率。

（二）深化课程改革。整体推进三级课程整合与管理，力争在三级课程体系建设上取得新突破。深入研究北京市中高考改革方案，明确中高考与教学改革和学生培养目标的关系。各学段、各学科教学要更加注重基础知识和基本技能，重视培养学生运用学科知识解决实际问题的能力。

（三）促进特色发展。引导学校结合实际深入开展特色活动、建设特色课程、实施特色管理，进一步推进学校特色发展，提升办学品质。继续加强高中自主排课实验和高中实验班建设，推动高中多样化发展进程。

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（四）坚持减负增效。进一步加强对课堂教学、考试评价等关键环节的研究与改进，提高减负意识，总结成功经验，调动干部教师深化改革的积极性，切实减轻学生过重的负担。

（五）平稳推进招生考试改革。扩大优质小学资源，适度扩班。调整招生计划，扩大优质资源供给能力，尽全力满足西城区百姓子女学习需求。严格执行招生计划，逐步减少住宿生人数。做好高中指标分配工作，积极深化考试评价改革。

六、坚持育人为本，全面推进素质教育

（一）落实德育三年行动计划。坚持立德树人、育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融入学校教育全过程。不断健全完善学校、家庭、社会“三结合”的育人网络。加强德育队伍建设，发挥首席班主任作用，着力培养优秀班主任。深化德育课程建设和课程德育建设，提高德育工作实效性。加强德育工作领导小组建设，落实德育工作领导小组例会制度。

（二）推进体育工作三年行动计划。推进中小学校体育工作三年行动计划的实施，提高每天一小时体育锻炼质量，切实落实每天一节体育课。积极开展阳光体育系列活动，将健康教育理念融入教育教学活动之中，促进学生身心健康发展。

（三）做好科技、艺术、校外教育工作。发挥课堂主渠道作用，按照课程体系要求，开足开齐、保质保量上好艺术、科技课程。积极探索学科课程的互通，实现德育、智育、美育、体育的有机融合。继续推进“中小学综合素质提升工程”，结合社会

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大课堂工作，拓展学生视野，丰富学生实践活动。精心打造西城区科技教育品牌和“西城区七彩梦想大舞台”艺术教育品牌，丰富学生课外生活，提高学生科学与艺术素养。

（四）全面做好卫生宣传法制教育工作。认真开展个人卫生、环境卫生、学习卫生的宣传教育活动，控制近视率、肥胖率。积极稳妥开展“防艾”工作和人口教育，促进未成年学生健康成长。大力开展法制教育，通过模拟法庭等方式增强青少年遵纪守法意识。

七、坚持统筹兼顾，推动各类教育协调发展

（一）持续推进学前教育多元化发展。坚持政府主导，社会参与，形成公办民办并举的学前教育服务格局，进一步扩大学前教育办学规模，增加学位供给，改善办园条件，提升保教质量，逐步缓解入园难问题。围绕做好幼小衔接，总结经验，创新突破，解决好幼儿教育小学化问题。

（二）全面提高义务教育质量。坚持以义务教育为中心，以解决小学入学难为重点，均衡发展，提高质量，减轻负担，努力实现升学竞争向办学质量创优的转化。启动“城宫计划”三年行动方案，建设30所城市学校少年宫。

（三）大力发展特殊教育。以全纳思想为指导，完善学前特殊教育基地和特殊教育学校的硬件建设，开展残疾儿童的学前康复教育，推进随班就读工作，满足残疾学生的教育需求。

（四）统筹高中多样化发展。树立科学质量观，促进不同类

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型、不同条件的高中校特色办学、多样化发展。扩大校长办学自主权，促进高中校自主发展。

（五）优化职业教育专业建设。加强示范专业引领，适时调整专业结构，提升职业教育吸引力。结合市场需求，深化校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才，努力实现转型发展。

（六）实现校外教育转型。通过“城宫计划”的实施，推动校外教育课程及教材建设，不断提升科技艺术教育水平。加强学前和社区教育的研究，推动校外教育的创新发展。

（七）规范民办培训机构办学行为。严格程序，依法审批，开展从业人员培训，加大对办有学前课程民办学校的管理力度，提高民办培训机构办学水平。严格执行政策法规，民办培训机构必须与公办学校脱钩。

（八）努力构建学习型社会。巩固“北京市学习型城市示范区”创建成果，办好成人教育和社区教育，构建更加完善的市民终身学习服务体系。搭建市民学习平台，加强社区教育学校课程建设，实现由培训向教育的转变。

八、坚持资源共享，推进教育信息化建设

（一）推进数字化教育资源建设。深化已有信息平台的应用，建立教育系统基本信息资源库。继续推进教育专业网站建设，深化“数字化校园”建设，探索建设中学生英语听力系统,推进信息技术在教育教学中的应用。

（二）实行校舍资产信息化管理。逐步建立西城区教育系统— 10 —

校舍资产数据库，实现资产管理正规化、动态化和信息化，为全系统房地管理工作的有效开展提供优质高效服务。

（三）整合城域网资源。进一步整合城域网，加强统一管理，提高使用效益。

九、坚持规范办学，营造和谐稳定发展环境

（一）加强传染病防控工作。强化管理和服务职能，建立中小学生体质健康档案。晨午检监测工作常态化，认真做好健促校可持续发展模式的试点工作。春季传染病防治要将重点放在班额较大、住校生较多和各校的毕业年级学生上，常见病、多发病防治要形成长效机制。

（二）强化食品卫生管理。明确食品卫生安全责任制，加强监管力度，提升学校食品安全管理水平。积极推进学生营养餐工作，加大食堂改造，确保食品安全。

（三）规范教育资产管理。认真执行部门预算，不断优化教育支出结构，确保教育系统中心工作和重点工程所需资金落实到位，促进各级各类教育持续、协调、均衡发展。

（四）严格收费管理。切实落实上级规范教育收费政策，加大春、秋季收费自查、检查力度。进一步规范学校办学行为，严格对体育俱乐部、学校国际部监督检查。公办校不得以民办培训学校的名义变相补课办班收费。

（五）加大审计力度。扎实推进校长经济责任审计，开展财务收支审计和督导审计，适时进行专项审计，加强审计调研，为

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教育资金健康运行保驾护航。

（六）有序开展外事工作。在立足普及和全方位的基础上，以打造高端国际教育项目和窗口学校为龙头，全面推动西城教育走出去——面向世界、引进来——对外开放的国际教育进程，使西城的学生更多地感知体验世界的多元和多彩，让各个国家的青少年更多地了解中国，共享中华民族优秀文化在人的健康成长过程中的丰富营养。严肃外事出访审批制度，统筹协调好全系统各单位的出访计划。

（七）完善基础性工作。落实西城区质量发展纲要实施意见中所涉及内容，提高工程质量监控体系建设，保证工程质量安全。加强档案管理，规范档案建设，各单位、各部门要做到工作完成，档案归档完成；工作有计划、有总结。筹备召开学校档案工作现场会，总结推广先进典型经验做法。加强史志和年鉴等工作领导，提高工作质量。

（八）做好语言文字工作。认真贯彻落实国家通用语言文字法律法规和相关规范标准，做好规范社会用语用字的宣传推广与监管服务工作。加强对各单位、各部门语言文字规范化工作的检查、指导，努力提高公务员和教师队伍的语言文字应用水平。

十、坚持依法依规，全面实施教育督导

（一）推进素质教育实施，开展督学工作。开展综合督导和专项督导，规范办学行为。依据“评价方案”，开展对中小学校（幼儿园）和中等职业学校全面实施素质教育的综合督导。围绕

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市、区教育重点工作，对特殊教育、学校体育工作以及“减负工作”等开展专项督导。依据《西城区非学历民办教育培训机构综合管理督导评价方案》，对非学历民办教育培训机构进行综合督导。推动学习型城市示范区建设，依据《西城区社区教育学校工作评价指标体系》，开展对社区教育学校的综合督导。开展经常性督导，提高督导实效。落实督导评价制度，开展中小学校（幼儿园）、中等职业学校2013-2014学年度全面实施素质教育自评工作。开展督导后的回访、复查，关注学校（幼儿园）督导后的改进情况，加强对整改过程的指导，加大回访力度，评估整改效果，促进学校改进工作。研究制定“西城区督学责任区制度”、“西城区中小学校责任督学挂牌督导实施方案”，加强对中小学校（幼儿园）日常工作的监督与指导，推动督导工作制度化、常态化。

（二）落实素质教育目标责任，开展督政工作。依据区属相关单位实施素质教育工作目标责任，组织相关单位开展自评工作，并对街道办事处进行综合督导。加强督政责任区制度建设，按照区属相关单位的工作职能和区域分布等实际情况，划分督政责任区，加强对区属相关单位落实教育法律法规的日常检查，推动素质教育目标责任的实施。围绕教育的热点、难点问题随访相关单位，加强了解、沟通，营造良好的教育环境。依据北京市2014年教育法律法规执行情况督导检查重点内容，组织区属相关单位开展自查自评工作，达到以查促建、以查促改、以查促发

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展的目的，进一步促进教育法律法规的落实。

（三）引领科学发展，开展督导调研、科研。继续开展《普通高中多样化发展与现代教育督导制度建设》的课题研究。扎实推进“十二五”教育评价与督导科研课题研究工作，推动课题研究的深入。针对教育重点、热点、难点问题开展督导调研。

（四）拓展督导领域，开展相关单位的随访督导。落实市政府教育督导室“应督尽督”的要求，拓展督导领域，根据教育发展现状，对教委直属单位、校外教育单位等进行随访督导。

（五）结合实际，认真学习贯彻新颁《教育督导条例》和“评价方案”。贯彻落实《教育督导条例》和北京市出台的相关规范性文件。认真学习、宣传、贯彻北京市新颁“评价方案”，结合西城区实际，出台具体实施办法，研制评价工具。继续加强督导工作制度和督学队伍建设，提高督学的专业化水平。

十一、坚持优化职能，加强机关和直属单位建设

（一）优化机关职能。结合机关“三定”，优化科室，完善机制，改进作风，进一步提升机关管理水平。坚持“服务、引领、担当”的工作原则。加强服务，将服务终点放在课堂；及时引领，总结各校先进经验；勇于担当，破解学校改革发展的难题。

（二）提升服务效能。进一步加强机关和直属单位自身建设，充分发挥指挥协调作用。结合群众路线教育实践活动，创新形式，改进作风，提升服务质量。

（三）扩大学校办学自主权。进一步转移政府职能，扩大学— 14 —

校办学自主权。不断完善对预算项目、课程设置、干部聘用的监督检查。

新的一年，是全面贯彻党的十八届三中全会开局之年，是群众路线教育实践活动之年，也是基础教育综合改革之年。西城教育要以改革创新为动力，凝心聚力、稳中求进，勇于担当、有所作为，进一步提升区域教育质量和办学水平，努力实现“校校精彩，人人成功”的目标。

中共北京市西城区委教育工作委员会办公室2014年1月6日印发

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