调查报告(四)

调查报告（四）我们为新农村建设制定了一个远景规划

撰写人：龙子平易昭邱傲涛周文豪

撰写时间：2010-11-10

研究活动快结束了，在前往沙市镇中洲村的路上，沿途的风景变化，农村新貌不由得引起了大家的话题和感慨，就连天气也一改往日持续高温，细风清爽扑面而来令人心旷神怡。到了高标烤烟合作社，当地的支部书记介绍了农业科技发展情况及科技成果给农村带来的可喜变化，展望了建设新农村远景规划。使我们欣喜的看到，利用科学技术项目、资金扶持农业科技研究，普及科技知识，引导农民科技致富，调整产业结构取得的明显效果。

但是，我们这些孩子却有自己的想法，现在我们来为沙市镇的新农村建设设计一个远景规划：

一、产业结构调整的规划。

1、积极发展现代农业，扎实推进新农村建设。种植优质稻，烤烟，花木，水果，香菇栽培，稻田养鱼，养猪，养菜牛，养黑山羊，养土鸡，养水鸭。充分发挥山林资源优势，提高山地回报率，增加村民收入，山地流转。

散养土鸡

香菇栽培

2、为农村产业结构发展制定发展空间，形成特色经营，规模经营，改变以往脏、乱、差，以及一窝蜂的经营模式，给农户划分区域经营，这样可以体现农村可持续发展的经营状况。

范例（一）

范例（二）

二、美丽的乡村别墅规划图。

周边地区农村住宅建设步伐迅速加快，农民居住水平显著提高。但是随着农村住宅建设的发展，出现了农居缺乏文化内涵和地方特色，外观单调呆板、结构不安全、功能不合理、设施不配套等问题，严重地影响了农村整体规划建设水平。下面是我们选择的设计图：

图一

图二

图三

图四

三、农村居民的社区生活。

资料：一是启动实施农村卫生服务体系基础设施建设。为切实解决农村居民看病难、看病贵的问题，根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神和国务院部署，在2004年安排10亿元国债资金试点基础上，2005年国家继续安排中央国债资金30亿元，扩大农村卫生服务体系的试点建设，支持中西部地区贫困县、少数民族自治县、边境县的乡镇卫生院和县级医疗卫生机构建设，重点向新型农村合作医疗试点县、艾滋病、结核病和血吸虫病疫情严重县的乡镇卫生院倾斜，共安排支持7537个项目，其中乡镇卫生院7116个、县医院265个、县妇幼保健机构99个、县中医（民族医）医院57个。在改善农村卫生机构基础设施和装备条件的同时，项目的建设与改革管理体制和运行机制、加强卫生技术人员培养等措施同步推进，争取到2010年建立起基本设施齐全、卫生服务队伍专业素质较高、管理高效的农村卫生服务网络，并与新型农村合作医疗制度相协调，从整体上改善农村卫生服务条件，满足农民群众的基本医疗保健服务需求。

二是继续加强医疗救治体系建设。按照国务院的统一部署，国家安排中央国债资金于2003年启动了医疗救治体系建设，主要加强市、县传染病院（病区）和急救中心建设，以提高医疗救治和应急救治能力，预防和控制重大传染性疾病，应对恐怖威胁、中毒、自然灾害、安全事故等突发公共卫生事件。依据《医疗救治体系建设规划》及建设进展要求，在2003-2004年安排42亿多元国债资金用于医疗救治体系基础设施建设基础上，2005年国家继续安排中央国债投资15.3亿元，用于市级紧急救援中心和传染病医院（病区）以及县级传染病病区的医疗设备、急救车购臵，共配臵60余个品种、2.4万多台（套）设备。至此，全国医疗救治体系建设中央安排的57.6亿元投资已全部下达。目前，中央集中招标采购工作已结束，有关方面正在进行组织验收、转运和培训工作。随着医疗设备、车辆等陆续到位和体系建设的加快推进，将为明年底全面完成医疗救治体系建设任务打好基础。届时，将和疾病预防控制体系一起发挥整体效益，全面提升我国疾病预防控制和医疗救治水平。

三是继续实施农村巡回医疗车项目。据国家第三次卫生服务调查，我国贫困农村（四类农村）地区有18％的家庭距最近的医疗机构超过了5公里，有25％的家庭到最近的医疗机构的时间在30分钟以上，农民看病难问题突出。为了有效解决农村地区农民看病难的问题，在2003年安排国债资金2.2亿多元为中西部贫困县购臵1004台农村巡回医疗车（包括车载医疗设备）的基础上，2005年国家继续安排中央国债资金17.4亿元，再为中西部县级医疗机构配备巡回医疗车767台，实现了对中西部所有县的覆盖，使中西部地区每个县都拥有1辆农村巡回医疗车。目前，农村巡回医疗车及其车载设备的集中招标工作已经结束，有关方面正在组织设备采购合同的签署、设备验收和转运等相关工作。农村巡回医疗车正常运营后，将以县级医疗机构为依托，用最便捷、最直接的方式送医送药到乡村，宣传普及卫生知识，为农民提供便捷、优质、低价的基本医疗服务，切实解决边远贫困地区群众出行看病难的问题。

一是继续实施广播电视“西新工程”。为解决边远地区群众收听收看广播电影电视问题，2000年国家即开始实施“西新工程”。根据国务院批复的“西新工程”第三期建设方案，2005年下达国债投资6.3646亿元，新建、扩建一批广播影视基础设施，新增和更新一批设备，配臵200辆电影流动放映车。三期工程建成后，西部地区广播覆盖和实验能力将会得到进一步提高，少数民族语言电视、电影译制制作能力得到进一步提高。

二是继续实施广播电视村村通工程。工程自1999年开始实施，目前已解决了9700多万农民收听收看广播电视问题。自2004起村村通工程任务转向解决50户以上已通电自然村广播电视盲点，2004年已安排国债资金4亿元，2005年继续安排3亿元，带动地方政府安排财政配套7亿多元。目前，国债资金已拨款到位，各地配套建设资金也已基本落实，工程设备招标采购工作已经基本完成，各地正抓紧设备运输、安装、调试工作，至此，全国已经完成近60%的“村村通”建设任务，2005年年底前可以使全国8万多个50户以上已通电自然村实现广播电视村村通，解决约3000万农村群众听广播看电视问题，使他们至少能够收看到4套电视节目，至少能收听到2套广播节目。

三是继续实施农村电影放映“2131”工程。为丰富农民文化生活，“十五”期间国家启动实施农村电影放映“2131”工程，力争在21世纪初，使农村每村每月能看上一部电影。工程实施以来，国家每年安排专项资金1000万元，用于购臵流动电影放映车和放映设备，发放给中西部地区的632个国家级低收入县和革命老区、灾区。五年来，共放映电影近2000万场，观众近50亿人次。在“2131”工程的推动下，全国农村电影放映市场逐渐复苏。

总结：事物的发展需要一个渐进性，要克服盲目性，要多实地调查，才能检验理论的正确与否，不能浮夸风，让中国在走以前的错误道路。