中山市港口医院后勤服务社会化招标项目招标文件
深圳市国际招标有限公司招标文件中山市港口医院后勤服务社会化
招标项目
（招标编号：0658-1301SZTC6061）
招标文件
深圳市国际招标有限公司
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目录
目录 (2)
第一部分投标邀请函 (4)
一、招标公告 (4)
二、投标资料表 (6)
第二部分采购项目内容（用户需求书） (12)
第一章总则 (12)
第二章委托管理事项 (12)
第三章物业管理服务质量 (12)
第四章双方权利义务 (13)
第五章物业管理服务费用 (14)
第六章委托管理期限 (14)
第七章违约责任 (14)
第三部分投标人须知 (29)
一、说明 (30)
1 适用范围及资金来源 (30)
2 采购人 (30)
3 采购代理机构 (30)
4 合格的投标人 (30)
5 合格的服务 (30)
6 投标费用 (30)
二招标文件 (31)
7 招标文件构成 (31)
8 招标文件的澄清 (31)
9 招标文件的修改 (32)
三投标文件的编制和数量 (32)
10 投标的语言及计量 (32)
11 投标文件构成 (32)
12 投标文件格式 (32)
13 投标报价和货币 (33)
14 投标人资格的证明文件 (33)
15 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件 (33)
16 投标保证金 (33)
17 投标有效期 (34)
18 投标文件的式样和签署 (34)
四投标文件的递交 (35)
19 投标文件的密封和标记 (35)
20 投标截止期 (35)
21 迟交的投标文件 (36)
22 投标文件的修改与撤回 (36)
五开标与评标 (36)
23 开标 (36)
24 评标委员会 (37)
25 投标文件的澄清 (37)
26 评标原则和步骤及评标方法 (37)
27 投标文件的初步评审 (37)
28 投标文件的详细评审 (38)
29 公开招标失败后处理方式 (39)
六授予合同 (41)
30 复核审查 (41)
31 授标时更改采购的服务的权力 (41)
32 接受和拒绝任何或所有投标的权利 (41)
33 质疑和投诉 (41)
34 中标通知书 (42)
35 签订合同 (42)
36 中标服务费 (43)
第四部分合同书格式 (44)
第五部分投标文件格式 (50)
1.投标书 (51)
2.法定代表人证明书、法人授权委托证明书 (52)
3.投标一览表 (54)
4.服务费用构成明细 (55)
5.人员工资及费用构成明细 (56)
6.用户需求偏离表 (57)
7.商务条款偏离表 (58)
8.关于资格的声明函 (59)
9.投标人基本情况 (60)
10.管理方案 (68)
11.投标人认为有必要提供的其它内容 (69)
12.退还投标保证金说明 (70)
第一部分投标邀请函
一、招标公告
深圳市国际招标有限公司受中山市港口医院的委托，就中山市港口医院后勤服务社会化招标项目，接受合格的国内投标人提交密封投标。公开招标文件下载网址：中山市政府采购网（https://www.360docs.net/doc/b32735087.html,/cgzx/），公示时间到2013年5月14日17：00止，有关事项如下：
一、采购项目编号: 0658-1301SZTC6061
二、采购项目名称: 中山市港口医院后勤服务社会化招标项目
三、招标内容及服务期限：
1、招标内容：院内外环境卫生清洁、保洁、洗衣；
2、服务期限：3年（中标人领取中标通知书后三天内要与采购方签订合同，签订合同后3天内需
进入工作区开展工作）；
3、实施地点：中山市港口医院。
四、★投标人资格要求：
1、投标人具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件；
2、投标人须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人；
3、投标人须持有建设主管部门核发的物业管理三级以上（含三级）资质证书（在有效期内）；
4、投标人须在中山市内设有固定的服务机构（提供营业执照副本、税务登记证和机构代码证、房
屋租赁合同或房产证明文件等证明材料复印件加盖投标单位公章）；
5、投标人2010年以来在参加政府采购中没有违法、违规或其他不良纪录；
6、投标人须在采购代理机构登记并购买招标文件；
注：本项目不接受联合体投标。
五、符合资格的供应商应当在2013年5月8日起至2013年5月17日止（法定节假日除外）到深圳
市国际招标有限公司中山经营部（详细地址：中山市东区中山五路57号汇智大厦四楼东座（东区办事处西侧））报名并购买招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），售后不退。
购买招标文件方式：现场购买。购买时携带营业执照副本、物业管理资质证书、服务机构的证明文件和购买人身份证复印件（均加盖单位公章）。
六、投标文件递交时间：2013年5月28日09:00至09:30（北京时间）。
七、投标截止时间：2013年5月28日09:30（北京时间）。
八、投标文件递交地点：中山市东区中山五路57号汇智大厦四楼东座（东区办事处西侧）深圳市国
际招标有限公司中山经营部开标室。
九、开标评标时间：2013年5月28日09:30（北京时间）。
十、开标评标地点：中山市东区中山五路57号汇智大厦四楼东座（东区办事处西侧）深圳市国际招
标有限公司中山经营部开标室。
十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式：
1、采购人联系方式：
采购人名称：中山市港口医院
采购单位联系人：常小姐
采购单位联系电话：180********
2、采购代理机构联系方式：
采购代理机构名称：深圳市国际招标有限公司中山经营部
采购代理机构地址：中山市东区中山五路57号汇智大厦四楼东座
采购代理机构联系人：林先生
采购代理机构电话：（0760）88389863
采购代理机构传真：（0760）88330182
2013年5月8日
二、投标资料表
本表关于要采购的服务的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。
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附表1
初步审查表
项目名称：中山市港口医院后勤服务社会化招标项目 招标编号：0658-1301SZTC6061
序号
投标人
投标 保证金已递交
投标人符合合格投标人的基本条件
投标 有效期符合要求
投标文件主要资料齐全
投标文件签署合格
投标价格是唯一固定价
投标报价不高于本次招标项目由采购人核准的预算金额或超出部份采购人愿意支付
投标报价无重大漏项或重大不合理
商务无 重大保留或偏差
实质性响应招标文件
是否通过进入下一阶段评议
1 2 3 4
打“×”的原因详细说明：
注：1、每一项目符合的打“○”，不符合的打“×”；出现一个打“×”的结论为不通过。 2、结论一栏填写“通过或不通过”。
3、初审不通过的投标人不得进入下一评标阶段的评审。
评委成员签名：
2013年 月 日
附表2
技术评分表
评委签名： 2013年月日
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附表3
商务评分表
序号 评审项目 分配 分数 评议内容 评分
投标人 （一） 投标人
… 优 良 中 差 1 商务响应度 20 比较各投标人对招标文件各条款的响应情况。
20-18
18-15
15-12 12-6 2 报价分析 15 报价是否详细、成本分析是否符合市场价，利润及人员薪酬是否合理。
15-13.5 13.5-11.25 11.25-9 9-4.5 3 财务状况
15 横向比较各投标人（2010－2012年）的财务状况。
15-13.5 13.5-11.25 11.25-9 9-4.5 4
履约能力 10
投标人整体实力的综合评价、行业影响力。
10-9
9-7.5
7.5-6 6-3 5 15 投标人社会信誉度，在管项目履约状况，有
无业主有效投诉及责任事故或不良诉讼史。 15-13.5 13.5-11.25
11.25-9 9-4.5 6
业绩（以合
同书为准） 25 在2009年以来做过医院后勤保洁服务的业绩情况。
25-20
20-15
15-12
12-6
合计
100
得分总计
注：评委对各投标文件进行比较后打分，最好的为优，其余的根据优劣相应打分。
评委签名： 2013年 月 日
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第二部分采购项目内容（用户需求书）
第一章总则
第一条物业管理区域基本情况
物业类型内外环境卫生清洁、保洁、洗衣
座落位置：港口镇胜隆西路
占地面积约： 27000 平方米
建筑面积约：19600（包括门诊大楼一－四层、住院大楼一－五层及前后广场）平方米
绿化：室内绿化养护、清洁、室外落叶、枯枝等地面垃圾
第二条清洁、保洁、洗衣要求配置18人。
年龄要求：20-50岁。
一楼急诊科、门诊每天中（12：00-14：30)、晚(17：30-22：00)有清洁人员保洁。住院部每天中午（12：00-14：30）有清洁人员保洁。
第二章委托管理事项
第三条各类织物等的清洁及收发。
第四条市政共用设施和附属建筑物、构筑物的日常养护和管理，包括道路、人工湖、上下水管道、沟渠、池、沙井、车棚等。
第五条院内、院外公共环境卫生，包括房屋共用部位的清洁卫生，公共场所的清洁卫生、垃圾的收集、及时收集清运到指定地点、保洁等。（由环卫处收取的垃圾清运处理费不包含在本范围内）
第三章物业管理服务质量
第六条物业管理单位提供以下服务内容及达到以下服务质量。
1．保洁服务：（详见附件一服务方案，附件二洗衣房细则）
2．港口医院每月对物业管理单位的保洁服务工作要进行考评。考评表由物业管理单位制作，港口医院认可，每月底由物业管理单位派人送给甲方有关科室填写，后由甲方总务科汇总。
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第四章双方权利义务
第七条港口医院的权利义务
1．审定物业管理单位拟定的物业管理制度。
2．监督物业管理单位管理工作及实施制度的执行情况。
3．审定物业管理单位提出的物业服务年度计划、维修养护计划、大中修方案财务预算及决算。
4．协助物业管理单位做好物业管理工作和宣传教育、文化活动。
5．对物业管理单位在管理之中遇到的问题，提请有关部门解决处理。
6．为物业管理单位提供办公场地及仓库用房（约5平方米），在合同生效之日起壹日内向物业管理单位移交。
7．港口医院有权对物业管理单位服务的工作质量、服务态度进行监督检查，发现有不符合质量要求的，可要求物业管理单位进行改正或返工。
8．港口医院有权对不履行合同或违反甲方管理规定的物业管理单位人员提出警告直至要求物业管理单位将其调离甲方的工作场地。
9．港口医院免费提供服务所需的水、电，但物业管理单位一定要节约用水用电。医用垃圾袋由甲方提供。
10．如因物业管理单位人员所做工作造成甲方来院人员及职工屡次投诉，产生一定负面影响的，由港口医院有权提出整改措施或要求物业管理单位将该名员工调离港口医院的工作场地。
11．物业管理单位在保洁服务中损坏的机具，推车由贵院水电班作协助修理，但更换配件等费用由物业管理单位负责。
12．院内各大区域使用的垃圾桶，因损坏或者增加由港口医院及时提供。
第八条物业管理单位的权利义务
1．根据有关法律及本合同的约定，制定保洁服务制度报甲方审核。
2．负责编制物业管理年度管理计划、奖金使用计划及预算、决算报告。
3．协助处理有关部门或单位对物业管理遗留的问题。
4．对本物业的公用设施不得擅自占用和改变使用功能，如需改变或完善配套设施项目，须与甲方进行协商，经甲方同意后方可实施。
5．物业管理单位人员必须严格执行岗位责任制，遵守上下班、交接班制度，上班时间不得从事与工作无关的事情。
6．物业管理单位用于清洁的清洁剂等不得使用伪劣产品，不得有异味和有害人体健康，应使用安全可靠的。所使用的清洁用品及其它材料须经得甲方认可。
7．物业管理单位负责人每月要有一至两次到甲方有关科室了解情况，征询工作意见，发现问题及时处理。
第九条下水管道堵塞先由物业管理单位手工清理，机械或工程疏通的由院方水电班负责，物业管理单位须协助处理。
第五章物业管理服务费用
第十条物业服务费用由港口医院按月支付给物业管理单位。
第十一条物业管理单位在物业设施、设备的使用、维护过程中，发现损坏等情况，有义务及时向甲方反映。
第十二条港口医院物业使用过程中的直接费用，如电费、水费等，由甲方根据往年消耗支出监控物业管理单位使用，合理费用港口医院支付。
第十三条合同金额的调整：工资变动
如果国家或地方政府要求物业管理单位必须增加其服务人员或管理层支付的任何社会福利、保险、最低工资或其它应付的津贴，双方协商同意后可调整合同金额。此类调整不包括在工资变动条款中规定的合同金额的年度增长之中。
第六章委托管理期限
第十四条服务期限： 3年，中标人领取中标通知书后三天内要与采购方签订合同，签订合同后3天内需进入工作区开展工作。
第七章违约责任
第十五条因港口医院违约导致物业管理单位不能提供约定服务的，物业管理单位有权要求港口医院在一定期限内解决，逾期未解决且严重违约的，物业管理单位有权解除合同。造成物业管理单位经济损失的，港口医院应给予物业管理单位经济赔偿。
第十六条物业管理单位未能按照约定提供服务，港口医院有权要求物业管理单位限期整改，逾期未能整改的，港口医院有权解除合同。造成港口医院经济损失的，物业管理单位应给予港口医院经济补偿。
第十七条港口医院于每月 10 号前向物业管理单位支付物业服务费。
第十八条为维护公众、物业使用人的切身利益，在不可预见情况下，如发生漏电、火灾、水管破裂等，协助公安机关执行任务等情况，物业管理单位因采取紧急避险措施，不按操作规程操作造成财产损失的，由物业管理单位负责。
第十九条协议期限内及之后一年内的任何时候，未经另一方事先书面批准，任何一方不得聘用对方的人员或者在之前十二个月内曾是对方员工的人员，也不得干涉这些员工与另一方的合同关系。任何一方不得直接或间接地、为自己或为任何其它人、公司聘用或带走另一方的员工。双方同意本条的目的是为保护双方各自的合法商业权益而不是旨在限制有关人员的职业选择权利。
第二十条参加投标者根据医院现在的区域、区域功能、所管理的部门、设备和具体工作任务而确定合同金额。如果港口医院新增或减少服务区域、区域功能、部门等，经双方协商同意，适当调整合同金额。
第二十一条若港口医院有重大活动或临时性突发事件需要物业管理单位人员加班，物业管理单位须全力配合，有关费用报港口医院审核。
第二十二条有关危险的赔偿：甲方场地危险品的存放，须由港口医院专人妥善保管，若由于港口医院的任何作为或不作为行为，使物业管理单位人员造成损失的任何责任，港口医院同意给予物业管理单位合理的赔偿。如因第三方其它人员引起，则双方协商解决。
第二十三条服务范围的扩大：如果港口医院与其它医院、机构合作或医院新增使用面积，物业管理单位应同意与港口医院进行协商增加费用，以便将本协议内容扩展至为新接纳的或收购的机构提供服务。
第二十四条港口医院给予支持的承诺：目的在于使港口医院能够向其患者提供更好的医疗服务。
港口医院认可为实现此目的，物业管理单位需要港口医院的医护及行政人员的支持，港口医院同意尽其最大努力提供此类支持。
第二十五条物业管理单位负责清洁人员薪酬福利待遇均符合国家有关规定及各项安全事故的赔偿责任。
附件一：服务方案
为确保医院有一个干净、舒适的就医、办公环境，要求将安排首轮清洁人员从早上6：00开始每一轮清洁卫生工作，确保清洁区域不漏，清洁工作如下图循环进行：
备注：1
、一楼急诊科、门诊及医枝科室要求每天中午（12
：00-14：30）、晚间（17:30-22:00）。住院
部中午（12：00-14：00）有工作人员保洁。 2、手术室要求专人负责。
3、物业管理单位要确保上班清洁人员的在岗时间和工作质量。
文明服务标准作业要求
物业管理单位员工的着装、仪容仪表及工作情况作为绩效考评的依据之一。 1．1 服务的“十字”方针：礼貌、热情、友善、乐观、主动。 1．2 仪容仪表。 1．3 服饰着装：
A 、上班时间必须穿工作服，工作服要整洁，纽扣要扣齐，端庄大方。
B 、上班统一佩戴工作牌，工作牌应端正地戴在左胸襟处。 1．4 须发：
A 、 女员工前发不遮眼，男员工后发根不超过衣领。
保洁
B、所有员工头发应保持整洁光鲜。
1．5 注重个人卫生，每天上班前应注意检查自己的仪表。
1．6服务态度：
a）对客户服务无论何时都应面带笑容，和颜悦色，热情主动；
b）在将客户劝离工作场所时要文明礼貌，并做好解释及道歉工作；
c）谦虚的接受客户的评价，对客户的投诉应耐心倾听，并及时向主管领班汇报。
1．7 其他行为：
a)不允许随地吐痰，乱扔果皮、纸屑；
b)到客户处进行工作时，不允许乱翻乱摸，更不允许拿客户的东西、礼物；
1．8 语言：
〈1〉问候语：您好、早安、午安、早、早上好、下午好、晚上好、路上辛苦了、你回来了、你觉得好些了吗？
〈2〉迎语：欢迎您的到来，欢迎光临。
〈3〉祝贺语：恭喜、祝您节日愉快、祝您圣诞快乐、祝您新年快乐、祝您生日快乐、祝您新婚快乐、祝您新春快乐、恭喜发财、祝您早日康复。
〈4〉告别语：再见、晚安、明天见、祝您一路平安。
〈5〉道歉语：对不起、请原谅、打扰您了、失礼了。
〈6〉道谢语：谢谢、非常感谢。
〈7〉应答语：是的、好的、我明白了、谢谢您的好意、不要客气、没关系、这是我应该做的。
〈8〉征询语：请问您有什么事？我能为您做什么吗？需要我帮您做什么吗？您有别的事吗？
〈9〉请你协助我们……、请您……好吗？
〈10〉商量语：……你看这样好不好？
〈11〉解释语：很抱歉，这种情况，公司的规定是这样的。
〈12〉基本礼貌用语10字：您好、请、谢谢、对不起、再见。
门诊区清洁标准作业要求
大楼公共区清洁标准作业要求
住院区清洁标准作业要求