精准扶贫档案整理细则
精准扶贫档案整理细则
一、整理标准
1.精准扶贫纸质档案按《文书档案案卷格式》（GB/T 9705-2008）等进行
整理。
2.照片和电子档案等特殊载体档案，分别按《照片档案管理规范》（GB/T 11821-2002）、《数码照片档案归档与管理规范》（DA/T 50-2014）、《电子文件归档与管理规范》（GB/T 18894-2002）等进行整理。
二、分类
根据《江西省精准扶贫档案工作实施细则》，县级、乡（镇）精准扶贫档案可分为综合管理类、精准识别类、精准施策类、精准脱贫类、特殊载体类，村级精准扶贫档案可分为汇总文件、贫困户文件。具体分类编号表如下：精准扶贫档案及代码类目及代码备注
县级、乡（镇）（JF）综合管理类（01）精准识别类（02）精准施策类（03）精准脱贫类（04）特殊载体类（05）
村级（JF）
汇总文件（01）贫困户文件（02）
三、组卷和排列
1.县级精准扶贫部门形成的精准扶贫档案，其立卷单位为县级扶贫部门，乡镇、行政村形成的精准扶贫档案，其立卷部门为所在乡（镇）。
2.综合管理类文件按时间结合事由组卷。
3.精准识别类文件按时间结合事由组卷。
4.精准施策文书类文件按事由结合时间组卷，精准施策基建项目类文件按
项目进行组卷，基建项目文件一般“一个项目一卷”。案卷排列时先排施策类纸
质文件，再排基建项目，编大流水号。
5.精准脱贫类文件按照时间结合事由组卷。
6.村级精准扶贫文件可分为汇总文件和贫困户文件，应以村为单位进行组
卷，贫困户文件应“一户一卷”。
四、档号编制
档号由全宗号、分类号、案卷号组成。
全宗号：县级综合档案馆给定县级扶贫部门或乡镇的编号。
分类号：精准扶贫档案代码（JF）+类目号（+行政村编码）。
行政村编码参照国家统计局根据《县以下行政区划代码编制规则》
（GB/T10114-2003)编制的《2015年国家统计局统计用区划和城乡划分代码》（https://www.360docs.net/doc/c27556969.html,/tjsj/tjbz/tjyqhdmhcxhfdm/2015/index.html）。
案卷号：在文件最低一级类目内编制流水号。
全宗号、分类号、案卷号之间用“-”联接，分类号之间的类目需加上“〃”
分隔符。
五、编写页码
在有效文字页面正面的右下角、背面的左下角编写页码。
六、编制卷内目录、填写案卷封面和卷内备考表、装订、编制案卷目录、装盒
卷内文件目录格式：
卷内文件目录
顺序
文号责任者题名日期页次备注号
顺序号：以卷内文件排列先后顺次填写的序号，亦即件号。
文号：文件制发机关的发文字号，无文号的可不填写。
责任者：制发文件的组织或个人，即文件发文机关或署名者。
题名：即文件的标题应照实抄录。没有标题或标题不能说明文件内容的文件，应自拟标题补充文件的事由等内容，并对自拟标题加“[ ]”号。
日期：文件的形成时间。以8位阿拉伯数字标注年月日。如20160212。
页号：填写每份文件首页所对应的页码；最后一件文件，填写该件起止页号。
卷内文件页号应从1开始编制通号。
备注：注释卷内文件需要说明的情况，如密级、是否复印件、破损情况等。
举例：XX县XX乡精准施策基础设施建设项目文件，其卷内文件目录如下：
顺序号文
号
责任
者
题名日期页数备注
1XX项目申请表201504071
2XX可研报告201505102
3XX预算表201506017
4XX资金申拨及批复文件2014070812
5XX招投标文件20141009…
6XX项目实施廉政责任书20141013…
7XX合同………
8XX决算材料………
9XX报账请款单………
10XX项目审计书………
11XX验收文件………
12XX项目移交文件………
XX县XX乡XX村XX（户主姓名）贫困户类文件，其卷内文件目录如下：
顺序号文
号
责任
者
题名日期页数
备
注
1XX精准扶贫对象申请表201407011 2XX身份证、户口本复印件 (2)
3XX低保、五保、残疾人证明材料201407013 4XX
因病、因学、因灾等致贫证明
材料
201407015 5XX
建档立卡贫困户调查表、特困
对象入户调查基本情况表
201407016 6XX精准扶贫对象审批表201409017 7XX贫困户脱贫计划落实情况表 (8)
8XX贫困户信息采集表………9XX家庭成员自然变更调查表………10XX贫困户分类及分户施策表………11XX.精准扶贫帮扶贫困户户表………
12XX 资金打入一卡通账户明细或贫困
户签字确认证明等贫困户受益凭
证
………
13XX 贫困户特色产业扶持、教育、
医疗、社会保障及培训转移就
业、易地搬迁、危旧房改造等
帮扶措施过程中形成的抵押
担保、还款承诺书、扣款委托
授权书等文件材料
………
14XX 贫困户与村、乡和各类组织、
金融部门等签订的合同、协议
等法律文书
………
15XX干部结对帮扶贫困户联系卡………16XX宣传手册………17XX贫困户精准扶贫登记证………18XX贫困户退出摸底调查表………案卷封面采用软卷皮封面，格式如下：
（全宗名称）
精准扶贫档案
（类目名称）
（案卷题名）
自年月至年月保管期限
本卷共件页
全宗号分类号案卷号
全宗名称：县级扶贫部门或乡镇的名称。
类目名称：按照分类方案所确定的类目填写，如综合管理类、精准识别类、精准施策类、精准脱贫类。
案卷题名：即案卷标题，应当准确概括本卷文件的主要制发机关、内容、文种。文字应力求简练、明确。精准脱贫类中的贫困户档案案卷按“一户一卷”组卷，其题名为：“××乡××村×××（户主姓名）贫困户档案”。
时间：卷内文件所属的起止年月。
保管期限：立卷时划定的案卷保管期限。
件、页数：案卷的总件数和总页数。
全宗号、分类号、案卷号：全宗号、分类号、案卷号按上面要求填写。
卷内备考表格式：
卷内备考表
本卷情况说明
立卷人
检查人
立卷时间
本卷情况说明：填写卷内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况，一般情况下不用填写，情况说明可以手工填写，也可用计算机打印。
立卷人：由责任立卷者签名。
检查人：由案卷质量审核者签名。
立卷时间：填写立卷的时间。
盒封面格式：
（全宗名称）
精准扶贫档案
起止卷号：填写盒内第一卷案卷和最后一卷案卷的卷号，中间用“—”连接。
村：按实际填写。
案卷目录格式：
案卷目录
序号档号案卷题名起
止
年
月
页
数
保
管期
限
备
注
序号：填写案卷顺序号。
档号、案卷题名、起止年月、页数、保管期限填写方法同上。
七、装订
精准扶贫档案装盒前应采用“三孔一线”的装订方式进行装订。
八、档案盒、案卷封面、目录、备考表规格
印制的档案盒应为无酸纸制作，档案盒的外形尺寸为310mm×220mm（长×宽），盒脊厚度可以根据需要设置为20 mm、30mm、40mm、50mm 等。
案卷封面、案卷目录、卷内目录、卷内备考表表格规格为：297mm×210mm，案卷封面、备考表可用黄色牛皮纸，卷内目录、案卷目录用白色书写纸。
精准扶贫档案整理细则
精准扶贫档案整理细则 一、整理标准 1.精准扶贫纸质档案按《文书档案案卷格式》（GB/T 9705-2008）等进行整理。 2.照片和电子档案等特殊载体档案，分别按《照片档案管理规范》（GB/T 11821-2002）、《数码照片档案归档与管理规范》（DA/T 50-2014）、《电子文件归档与管理规范》（GB/T 18894-2002）等进行整理。 二、分类 根据《江西省精准扶贫档案工作实施细则》，县级、乡（镇）精准扶贫档案可分为综合管理类、精准识别类、精准施策类、精准脱贫类、特殊载体类，村级精准扶贫档案可分为汇总文件、贫困户文件。具体分类编号表如下： 精准扶贫档案及代码类目及代码备注 综合管理类（01） 县级、乡（镇）（JF） 精准识别类（02）
精准施策类（03） 精准脱贫类（04） 特殊载体类（05） 汇总文件（01） 村级（JF） 贫困户文件（02） 三、组卷和排列 1.县级精准扶贫部门形成的精准扶贫档案，其立卷单位为县级扶贫部门，乡镇、行政村形成的精准扶贫档案，其立卷部门为所在乡（镇）。 2.综合管理类文件按时间结合事由组卷。 3.精准识别类文件按时间结合事由组卷。 4.精准施策文书类文件按事由结合时间组卷，精准施策基建项目类文件按项目进行组卷，基建项目文件一般“一个项目一卷”。案卷排列时先排施策类纸质文件，再排基建项目，编大流水号。
5.精准脱贫类文件按照时间结合事由组卷。 6.村级精准扶贫文件可分为汇总文件和贫困户文件，应以村为单位进行组卷，贫困户文件应“一户一卷”。 四、档号编制 档号由全宗号、分类号、案卷号组成。 全宗号：县级综合档案馆给定县级扶贫部门或乡镇的编号。 分类号：精准扶贫档案代码（JF）+类目号（+行政村编码）。 行政村编码参照国家统计局根据《县以下行政区划代码编制规则》（GB/T10114-2003)编制的《2015年国家统计局统计用区划和城乡划分代码》（）。 案卷号：在文件最低一级类目内编制流水号。 全宗号、分类号、案卷号之间用“-”联接，分类号之间的类目需加上“·”分隔符。
江苏省精准扶贫档案管理办法——苏档规发〔2017〕1号
江苏省精准扶贫档案管理办法 苏档规发〔2017〕1号 第一条为加强精准扶贫档案管理工作，确保精准扶贫档案的真实、完整、系统和安全，充分发挥档案在脱贫攻坚中的作用，根据国家档案局、国务院扶贫办《精准扶贫档案管理办法》，结合我省扶贫开发工作实际，制定本办法。 第二条本办法适用扶贫部门、有扶贫任务的乡镇、行政村及各级帮扶工作队精准扶贫档案管理工作。 第三条本办法所称精准扶贫档案是指在精准扶贫工作中形成的，对国家、社会有保存价值的文字、图表、音像、电子数据等各种形式和载体的历史记录。精准扶贫档案是国家档案的重要组成部分。精准扶贫档案包含文书、项目、会计、照片、电子等类型档案，按具体职能工作内容可分为综合类、精准识别类、精准施策类、精准脱贫类等四类。 第四条各级扶贫部门负责精准扶贫档案工作的组织实施，档案行政管理部门负责业务指导监督。 第五条精准扶贫档案形成单位应当加强对精准扶贫档案工作的组织领导，明确档案机构，建立完善档案管理规章制度，配备相应管理人员和适应档案管理现代化要求的设施设备，保障档案工作场所和经费。档案管理人员应当经过档案专业知识培训，离职前应当办理档
案工作交接手续。 第六条精准扶贫档案应当依法依规做到应收尽收、应归尽归，并实行集中统一管理，任何单位和个人不得据为己有或擅自销毁。 第七条精准扶贫档案应当分门别类整理：文书档案按《归档文件整理规则》（DA/T22）进行整理，扶贫项目档案按《科学技术档案案卷构成一般要求》（GB/T11822）进行整理，扶贫资金档案按《会计档案管理办法》进行整理，照片档案按《数码照片规范归档与管理规范》（DA/T50）进行整理，电子档案按《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894）和《数字档案室建设指南》进行整理。 第八条精准扶贫文件材料的归档范围参考《江苏省精准扶贫文件材料归档范围和档案保管期限参考表》（见附件），并结合本地实际加以完善。 第九条精准扶贫档案保管库房应当符合国家有关规定，具备防火、防盗、防高温、防潮、防尘、防光、防磁、防有害生物、防有害气体等保管条件，确保档案的安全。 第十条精准扶贫档案的保管期限分为永久和定期两种，定期分为30年、10年。 第十一条精准扶贫档案形成单位和各级党委政府直属档案馆应当积极开发精准扶贫档案信息资源，依法依规向社会各界提供利用服务。精准扶贫档案形成单位应当严格执行档案安全保密管理制度，特
精准扶贫档案工作现状与思考
精准扶贫档案工作现状与思考 精准扶贫档案工作现状与思考 一、基本情况 去年11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在XX 召开，脱贫攻坚战的冲锋号已经在全中国全面吹响。为贯彻落实中央扶贫开发工作会议和自治区党委十届六次全会精神，做好精准扶贫档案工作，自治区扶贫办、自治区档案局联合制定了《广西壮族自治区精准扶贫档案管理办法》（试行）。可以说，扶贫档案工作是扶贫工作的基础性工作，扶贫档案对于摸清扶贫底数、确立扶贫对策、总结和指导扶贫工作具有非常重要的作用，对规划未来的扶贫工作起到极其重要的参考价值。精准扶贫档案工作的好坏,直接反映精准扶贫工作成果。 为进一步了解县、乡镇两级精准扶贫档案工作情况，笔者于今年9月28日、10月8日分别对一个县级脱贫攻坚指挥部、两个乡进行了调研。各级领导和广大帮扶干部积极投身到精准扶贫工作中，扶贫档案工作取得了一定的成效。一是“三落实”基本到位，即落实了扶贫档案工作分管领导、办公场所和档案柜。县指挥部设立了专门的库房，并安装了密集架；二是印发了《广西壮族自治区精准扶贫档案管理办法》（试行）（桂开办发〔2018〕47号）文件；三是对已经产生的大量纸质、电子、照片等精准扶贫归档文件材料，县、乡扶贫攻坚指挥部都进行了初步的分类。但是，精准扶贫档案工作不容乐观。 二、精准扶贫归档文件材料收集、整理存在的突出问题及其后果
1、保障条件方面：一是乡（镇）都没有专门的精准扶贫档案库房；没有满足扶贫档案所需的合格档案装柜；没有专用电脑和档案管理软件设备；全部用朔料盒分装扶贫材料，所用装订材料为铁质订书钉或长尾夹、曲别针。各种载体归档文件材料大多分散在各组、室和各自的电脑内，未能及时、系统地汇集，存在丢失、损坏、混乱等严重隐患。二是县、乡两级虽然安排了分管领导，但是档案工作以外的压力重，对扶贫档案管理方面的工作分而不管或者少管现象普遍。三是所有的扶贫档案工作人员都是口头指定安排，工作繁杂，人员变动频繁，精准扶贫档案工作时间没有保障，工作职责不清，任务不明，只有在迎检时应付了事。四是档案工作人员不熟悉精准扶贫档案管理业务知识，无从着手扶贫档案工作。 2、基础业务方面：一是没有严格按照桂开办发〔2018〕47号文件分类要求预归档；上级来文没有全部打印并办理处理手续妥善保存；本级形成的文件材料没有全部打印收集；本级印发的文件材料基本上没附有签发底稿，有的虽然办理了签发手续，但基本上没有一并装订；同类文件材料（如同类表格、同一次会议、请示与批复等）全部没有完整收集并统一归类装订。各级扶贫文件材料的起草和办理环节工作不规范、彻底，除精准识别类材料归类较好外，其它类别的文件材料基本上没有按类归集。二是电子文件材料大多没有按照《电子文件归档与档案管理规范》进行整理，即没有先行逻辑归档，也没有进行物理归档和备份，将会导致电子文件的丢失和失真现象发生。三是精准扶贫项目归档文件材料没有完整收集、专项保存和独立分类归档，难免会出现部分项目档案资料的遗失。四是照片资料没有按照《广西壮族
精准扶贫档案工作发展现状与对策
精准扶贫档案工作发展现状与对策 发表时间：2020-03-25T09:26:33.043Z 来源：《工程管理前沿》2020年1期作者：米建波 [导读] 随着社会经济的不断发展与时代的进步，扶贫档案是各项扶贫工作开展的真实记录 摘要：随着社会经济的不断发展与时代的进步，扶贫档案是各项扶贫工作开展的真实记录，扶贫档案的收集与利用对我国脱贫攻坚进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期起着尤为重要的作用。本文分析精准扶贫档案管理的现状，并提出相关建议。 关键词：精准扶贫；档案管理 引言 随着脱贫攻坚工作进入巩固提升、最后决胜阶段，扶贫档案管理工作显得尤为重要，为了使扶贫档案整理齐全完整，管理规范统一，确保脱贫攻坚任务的圆满完成，采取有效措施，加强扶贫档案管理工作已成为当下一项重要的工作任务。 1精准扶贫档案工作中存在的问题 目前各地在精准扶贫档案工作过程中存在着一些普遍性的问题：一是各地相关部门没有结合本地的实际情况制定适合自身发展的精准扶贫档案工作规范，导致在精准扶贫档案的收集范围、整理标准、信息化建设等方面出现无标准可依的情况，没有具体的操作办法可供参考也就意味着精准扶贫档案工作会陷入一定的窘境；二是对精准扶贫档案材料的收集不到位，具体表现在档案内容不完整和载体形式单一上；三是由于精准扶贫档案自身的特殊性导致材料十分分散，加之各级扶贫部门对档案资源整合的认识不足，对精准扶贫档案整合的力度不够，使得大量档案材料未能实现信息整合；四是未能对精准扶贫档案进行充分开发，从而实现网上利用；五是相关部门对精准扶贫档案的管理水平较低，没有为精准扶贫档案建立专门的库房进行保存，并且对档案信息资源的保密性和安全性认识不够；六是在实际的精准扶贫档案工作中，相关专业人才十分匮乏，这里的专业人才是指既熟悉精准扶贫相关政策、有一定精准扶贫业务工作经验的，又了解档案工作一系列流程的且有一定计算机基础的复合型人才。 2加强扶贫档案管理的几点建议 2.1完善精准扶贫档案管理体系 随着精准扶贫工作的持续推进，精准扶贫档案越来越多，档案管理工作变得愈加繁重。这就需要明确组织分工、强化监督引导职责，贯彻“统一领导、分级管理”的理念，完善精准扶贫档案管理体系。首先，构建以精准扶贫档案管理为核心的领导分管责任制度，主要对负责地区的精准扶贫档案进行统筹、协调；其次，确定精准扶贫档案的归档要求，确保精准扶贫档案规范、完整；最后，构建档案管理监督平台，让扶贫骨干、村民代表等成为监督人员，对档案管理进行监督，并发挥督促作用。 2.2实施精细化档案管理 精准扶贫档案只有实施精细化管理，才能确保档案管理的规范性、完整性和安全性。这就需要从以下两个方面入手：其一，遵守精准扶贫档案管理的细则与标准，保证管理精细化。2016年，国家档案局印发了《精准扶贫档案管理办法》，明确了精准扶贫档案管理实施的主体、分类、档案涉及范围、保存时间等各类标准和要求，精准扶贫档案管理部门必须结合上述标准与要求，认真开展精准扶贫档案管理工作。其二，从细节入手，开展精细化管理。精细化管理必须要抓住细节，纸质档案需要做好打印、归档、装订、利用、存放等工作，电子档案需要做好文件命名、格式转化、分类整理、存储、档案编码等工作。这些工作要在领导部门统一指导和要求下进行，抓住重要环节，实现精准扶贫档案管理目标。 2.3狠抓组织领导，落实工作责任 党的十九大发出坚决打赢脱贫攻坚战的号令，精准扶贫脱贫攻坚战进入决胜期，在国家、省扶贫信息开发系统引领下，镇村两级应当成立专门的档案信息管理小组，负责精准扶贫档案的收集、整理、保管工作，准确录入贫困户的信息，动态掌握扶贫脱贫情况，落实工作责任。加强宣传政府职能部门的扶贫政策和督导调度力度，及时总结精准扶贫工作中的亮点经验，开通信息共享机制，解决扶贫档案管理的“瓶颈”问题，真正实现精准扶贫，精准脱贫。 2.4进一步细化流程和标准，把好精准扶贫档案 工作质量控制关。由档案部门和扶贫部门联合，按照国家、省、市规范性文件规定，融合脱贫攻坚年度检查考核标准，研究制定《精准扶贫各级主要类别档案资料整理模板和目录要件清单》，进一步明确精准扶贫档案装档内容，以便基层人员能更好地鉴别档案类别，规范整理。要出台精准扶贫档案质量控制指导方案，分类分项制定《精准扶贫档案资料质量控制指南》，形成一张《精准扶贫档案质量控制网格图》，易于基层档案人员掌握和操作，让档案知识薄弱的人员都看得懂、可操作。要分期组织举办扶贫档案材料收集、整理基础业务轮训班。通过理论讲解、业务指导、现场观摩、操作考评等方式，使扶贫档案工作者掌握好流程和标准。同时，在培训基础上开展示范带动。要按照各级具体操作示范对应责任，市、县档案局→县指挥部、县指挥部→乡指挥部、乡指挥部→贫困村，层层抓好操作示范指导工作，推动全市精准扶贫档案工作高效、优质推进。要保持基层扶贫档案工作人员的相对稳定性，一旦确定并经过培训，非特殊情况不能频繁更换。 2.5加快推进扶贫档案的信息化建设 随着扶贫工作的深入开展，扶贫档案的数量庞大，内容多样，种类繁杂。其中，大部分档案是按年度归档留存，多为纸质文档，具有不易保存与查阅的弊端。对此，应借助信息化技术，加快扶贫档案信息化建设。利用扶贫开发管理平台，完善基础数据库，并运用数据压缩和扫描技术，尽快将纸质文档转换为电子档案，把工作开展的动态数据、影像资料随时导入扶贫档案信息库，科学规范管理，定期更新扶贫措施和成果，真正做到工作有延续、有措施、有成效，实现真扶贫、扶真贫、真脱贫、脱真贫。如：建立健康扶贫档案。健康扶贫是精准扶贫的重要组成部分，充分运用“互联网+健康医疗”服务，对因病致贫建档立卡户的具体患病人员，逐人确定治疗办法，完成救治任务，落实健康扶贫“八个一”和分类救治工作，落实“两免两减半”和“先诊疗后结算”，建立健康扶贫电子档案，记录救治过程和措施，是阻断贫困代际传递，解决因病致贫、因病返贫的有效途径，从而丰富精准扶贫档案的内涵。 2.6加强专业人才队伍建设 精准扶贫档案工作的专业性和技术性都比较强，要求相关人员既要懂得精准扶贫相关业务知识，又要熟悉档案工作的基本流程和相关要求，这些专业人才在基层一级相对稀缺。各级扶贫部门要主动联系档案部门，加强双方的合作，重点对乡镇、村、驻村工作队等基层行业部门单位精准扶贫档案工作的开展情况进行调查，有针对性地对这些精准扶贫档案专（兼）职人员进行定期的专业化培训，培训应以理
精准扶贫档案管理制度
精准扶贫档案管理制度 精准扶贫档案管理制度篇1 一、文件材料归档制度 (一)凡是本机关在工作和社会活动中形成的办理完毕的具有保存价值的各种文件材料均应立卷归档。 (二)凡应立卷归档的文件材料，必须在次年的五月底以前立卷归档;会计报表、账簿、凭证应在次年年初整理归档。按规定和要求立卷后，由综合档案室统一保管。 (三)归档文件材料必须齐全完整，案卷(归档文件)必须符合质量要求，案卷(归档文件)的排列、装订、编目、保管期限划分必须准确无误。 (四)严禁用铅笔、圆珠笔和复写纸拟写文件材料。 二、档案保管制度 (一)档案库房及设备要符合安全的技术要求，做好保密、保卫工作和防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫等八防工作，杜绝档案、资料的丢失、损毁和其他的意外事故的发生。 (二)档案库房内严禁存放杂物;非工作人员不得随意进入档案室;室内严禁吸烟。
(三)库内要经常保持清洁卫生、干燥。档案柜应排列整齐，档案要做到存放有序，并积极编制检索工具。 (四)坚持温湿度测量并作好记载;在高温高湿季节，积极采取措施降低温湿度。 (五)定期检查档案，发现问题及时解决。 (六)做好档案、资料的统计工作，做到账物相符。 三、档案人员岗位责任制 (一)认真贯彻执行《档案法》，遵守本机关档案管理制度，刻苦钻研档案管理知识，不断提高档案业务水平。 (二)做好本机关各种门类和载体档案的收集、整理、做到分类准确，装订整齐美观，书写工整，编目、编号、排列符合规范要求。 (三)积极编制检索工具，建立健全各项规章制度，维护档案的完整与安全，积极提供利用，为机关工作服务。 (四)做好保卫、保密和八防工作，杜绝档案、资料的丢失、损毁和其他意外事故的发生。 (五)积极开展编研工作。 (六)完成领导交办的其他工作任务。 四、档案保密制度
精准扶贫档案整理细则
精准扶贫档案整理细则
精准扶贫档案整理细则 一、整理标准 1.精准扶贫纸质档案按《文书档案案卷格式》（GB/T 9705-2008）等进行整理。 2.照片和电子档案等特殊载体档案，分别按《照片档案管理规范》（GB/T 11821-2002）、《数码照片档案归档与管理规范》（DA/T 50-2014）、《电子文件归档与管理规范》（GB/T 18894-2002）等进行整理。 二、分类 根据《江西省精准扶贫档案工作实施细则》，县级、乡（镇）精准扶贫档案可分为综合管理类、精准识别类、精准施策类、精准脱贫类、特殊载体类，村级精准扶贫档案可分为汇总文件、贫困户文件。具体分类编号表如下：精准扶贫档案及代码类目及代码备注 县级、乡（镇）（JF）综合管理类（01）精准识别类（02）精准施策类（03）精准脱贫类（04）特殊载体类（05） 村级（JF） 汇总文件（01）贫困户文件（02） 三、组卷和排列 1.县级精准扶贫部门形成的精准扶贫档案，其立卷单位为县级扶贫部门，乡镇、行政村形成的精准扶贫档案，其立卷部门为所在乡（镇）。
五、编写页码 在有效文字页面正面的右下角、背面的左下角编写页码。 六、编制卷内目录、填写案卷封面和卷内备考表、装订、编制案卷目录、装盒 卷内文件目录格式： 卷内文件目录 顺序 文号责任者题名日期页次备注号 顺序号：以卷内文件排列先后顺次填写的序号，亦即件号。 文号：文件制发机关的发文字号，无文号的可不填写。
责任者：制发文件的组织或个人，即文件发文机关或署名者。 题名：即文件的标题应照实抄录。没有标题或标题不能说明文件内容的文件，应自拟标题补充文件的事由等内容，并对自拟标题加“[ ]”号。 日期：文件的形成时间。以8位阿拉伯数字标注年月日。如20160212。 页号：填写每份文件首页所对应的页码；最后一件文件，填写该件起止页号。卷内文件页号应从1开始编制通号。 备注：注释卷内文件需要说明的情况，如密级、是否复印件、破损情况等。 举例：XX县XX乡精准施策基础设施建设项目文件，其卷内文件目录如下： 顺序号文 号 责任 者 题名日期页数备注 1XX项目申请表201504071 2XX可研报告201505102 3XX预算表201506017 4XX资金申拨及批复文件2014070812 5XX招投标文件20141009…6XX项目实施廉政责任书20141013…7XX合同………8XX决算材料………9XX报账请款单………10XX项目审计书………
精准扶贫信息系统(仅供参照)
精准扶贫信息化平台 一、项目简介 精准扶贫信息化平台可实现全省贫困户信息的全面、准确统计；对扶贫项目、扶贫资金的全面公开、监督管理；对扶贫过程进行有效跟踪、管理；对扶贫结果进行实时查询；为扶贫工作的更进一步开展积累有效的基础数据，为全省扶贫的大数据趋势分析奠定良好的基础。 二、适用范围 适用于省级、市级扶贫主管部门对扶贫信息数据的及时准确统计，扶贫信息的精准推送，为扶贫工作提供互动沟通的平台，实现对扶贫工作的信息化管理。三、功能简介 “精准扶贫信息化平台”的应用贯穿贫困户精确识别、精确帮扶、精确管理、帮扶成效评价、意见反馈、大数据分析等整个扶贫全过程；在贫困户精确识别阶段可实现扶贫信息公示、评选结果反馈、建立贫困户档案和数据库等功能；在帮扶阶段，可为精确帮扶、精确管理提供信息化手段支撑，包括贫困户信息管理、阳光操
作管理、扶贫事权管理；在帮扶成效评估和意见反馈阶段，可提供基于互联网+的在线评价和网站在线反馈功能；通过对系统运行积累的大数据进行系统分析，可提供对贫困原因、帮扶措施、帮扶效果、贫困户分布等的关联性分析，趋势分析、预测，综合数据分析，数据挖掘，领导辅助决策，统计报表等功能。 具体来讲，基于“精准扶贫信息化平台”主要包括全省四级一体（省、市、县、镇）的数据平台、基于互联网的外网网站、各级人员使用的手机APP客户端、扶贫事权管理系统和扶贫大数据分析系统等主要内容，并建立相应的信息化支撑体系。 3.1精确识别 在此阶段，“精准扶贫信息化平台”可提供如下功能： 3.1.1信息公示、结果反馈 通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，所有档案信息录入“精准扶贫信息化平台”数据库，包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。 村委工作人员可通过“精准扶贫信息化平台”网站（包括pc端网站和手机微网站）、手机APP等新方式结合传统纸质文件公示“贫困户”名额、发布申请评选须知、公示申请人名单等信息；在网站上公示、公布结果；提供网络留言反馈功能，方便对评选结果有异议的民众在“精准扶贫信息化平台”网站反馈自己的意见。
精准扶贫档案工作总结
XX市规划局精准扶贫档案工作总结在市委、市政府的正确领导下，市规划局按照市档案局要求，认真贯彻落实《关于开展精准扶贫村档案规范管理及示范创建的实施意见》，加强精准扶贫档案规范化建设，全力服务精准扶贫、精准脱贫工作。 一、建立健全精准扶贫档案管理机制 一是成立市规划局精准扶贫档案建设工作小组，市规划局主要负责人任组长，工作队队长XXXX为副组长，驻村第一书记刘永甲具体负责档案收集整理建设规范工作，各驻村工作队员各负其责，做好档案管理工作；二是建立精准扶贫档案管理机制，完善档案管理制度。市规划局按照市档案局要求，制定了精准扶贫档案示范村创建工作计划和方案，积极申报档案建设示范村；三是完善精准扶贫档案建设管理制度。结合精准扶贫工作实际，在市档案局的指导下，科学、合理制定精准扶贫档案工作管理制度，明确精准扶贫档案整理标准、保管条件、利用程序、信息化管理等要求，规范精准扶贫档案管理工作。 二、强化基础工作，确保精准扶贫档案规范化管理 XXX沟村在没有帮扶单位进驻前，档案建设不足，档案资料缺失不齐全。为切实解决XXX沟村档案建设滞后这一难题，市规划局牵头妇联、消防支队、XXX县工商局召开会议研究、部署XXX沟村精准扶贫档案建设工作。一是以细化、精准化档案建设为目标，明确分工，定期小结，分析不足，
寻求解决方法；二是团结协作，提高档案建设效率。市规划局和各帮扶单位、驻村工作队相互配合，驻村工作队利用驻村便利，与村干部对每户贫困户进行走访，核查贫困户详细信息，并对易地搬迁、产业发展等“五个一批”相关材料进行整理汇总，确保档案资料第一手信息完整、详实，市规划局抽调办公室档案专管人员对精准扶贫档案进行归档，在市档案局档案建设专业人员的指导下，对贫困村精准扶贫档案进行科学分类、规范整理，准确划分保管期限，档案资料排列有序，编号准确，备考表填写完整，并严格按照规定装订、装盒；三是提升业务素质，加强档案管理。通过市档案局举办的业务知识培训，特别是4月25、26日的专题培训，使我们对档案管理的重要性、必要性有了进一步的认识，档案的收集、整理、归档进一步规范，档案工作逐步走入正轨。 三、加强信息化建设，精准扶贫档案实现数字化管理 一是配置档案管理软件及计算机等档案所需硬件，市规划局牵头先后出资为XXX沟村购置档案建设所需硬件，目前电脑、扫描仪、打印机、档案柜、办公桌椅、档案管理软件等全部到位，并已投入使用；二是建立了全部档案目录电子数据库，完成档案数字扫描，并对电子档案数据实行了2种以上介质及2套以上安全备份；三是对村干部进行计算机应用、档案管理培训，从计算机基本应用以及档案的收集、整理、核实、归档等多个方面进行详细讲解，明确档案数字化管理流程，能够熟练操作并对档案进行数字化应用。 四、需市档案局帮助解决的事项
精准扶贫知识资料
1、什么是精准扶贫？ 精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。 2、“六个精准”是哪六个？ 一是扶贫对象精准； 二是扶贫目标精准； 三是扶贫内容精准； 四是扶贫方法精准； 五是扶贫考评精准； 六是扶贫保障精准。 3、“十大要件”是哪十件？ 一是领导精力要集中到扶贫攻坚上。 二是财力支出要使用到扶贫攻坚上。 三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上。 四是基础设施要优先在扶贫攻坚上。 五是工作作风要展现在扶贫攻坚上。 六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上。 七是改革举措要结合在扶贫攻坚上。 八是力量组织要集合到扶贫攻坚上。 九是用人导向要体现在扶贫攻坚上。
十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。． 4、双联行动“六大任务”是什么？ 一是宣传政策； 二是反映民意； 三是促进发展； 四是疏导情绪； 五是强基固本； 六是推广典型。 5、“1236”是什么？ “1”就是紧扣持续增加收入这一核心； “2”就是做到不愁吃、不愁穿； “3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障；“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。 6、“五到村”是什么？ 一是目标任务到村； 二是规划计划到村； 三是项目资金到村； 四是帮扶责任到村； 五是监测管理到村。 7、“六到户”是什么？ 一是结对帮扶到户；
二是脱贫计划到户； 三是项目安排到户； 四是产业培育到户； 五是跟踪监测到户； 六是效益落实到户。 8、“七到人”是什么？ 一是“两后生”等学历型技能培训落实到人； 二是中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人； 三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人； 四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人； 五是计划生育奖励政策落实到人； 六是增收产业技术培训落实到人； 七是创业型、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。 9、贫困村实现“八有”包括哪些？ 一是有主导产业； 二是有专业合作社； 三是有教学点和卫生室； 四是有敬老院和幼儿园； 五是有综合性村民活动场所； 六是有金融网点覆盖； 七是有综合商业服务；
精准扶贫档案管理实施办法
精准扶贫档案管理实施办法 第一条为加强精准扶贫档案管理工作，确保精准扶贫档案真实、完整、系统和安全，根据《中华人民共和国档案法》、《AA省档案管理条例》，以及国家档案局、国务院扶贫开发领导小组办公室《关于做好精准扶贫档案工作的意见》、《精准扶贫档案管理办法》等有关文件精神，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法适用于AA省各级档案行政管理部门、扶贫部门及有扶贫任务的部门、乡（镇）、行政村精准扶贫档案管理工作。 第三条本办法所称精准扶贫档案是指在精准扶贫工作中形成的，对国家、社会具有保存价值的文字、图表、声像、电子数据等各种形式和载体的历史记录。 第四条县级及以上扶贫工作部门负责对本行政区精准扶贫档案工作的领导，同级档案行政管理部门履行监督指导职责，指导、帮助建立健全精准扶贫档案工作的规章制度。 第五条各级扶贫部门、乡（镇）负责精准扶贫档案工作的组织实施，将其与精准扶贫工作同步部署、同步实施、同步检查、同步验收。 第六条各级人民政府应统筹解决精准扶贫档案工作所需经费，确保精准扶贫档案工作有效开展。 第七条各级扶贫部门、乡（镇）、行政村应将记录和反映本地区、本单位精准扶贫工作的各种门类和载体的应归档文件材料收集齐全，任何单位和个人不得据为己有或擅自销毁。 第八条县级扶贫部门和乡（镇）形成的精准扶贫档案应分别作为县级扶贫部门和乡（镇）全宗的组成部分，由该单位集中管理。村级精准扶贫档案可由行政村自行管理，也可由乡（镇）代为管理。 第九条各级扶贫部门、乡（镇）应根据实际工作需要，设立符合档案安全保管要求的档案库房，配备必要的设施设备，建立信息安全保密防护体系，确保精准扶贫档案实体安全和信息安全。 第十条各级扶贫部门、乡（镇）应配备相应的档案管理人员，档案管理人员应经
2020年精准扶贫档案管理工作
精准扶贫档案管理工作 一、精准扶贫文书档案管理 （一）收集：档案材料要齐全、完整、准确。 1.县脱贫攻坚巩固提升工作指挥部、县扶贫办在脱贫攻坚工作中形成的档案材料按照台账资料清单应收尽收，收集时以本级形成的材料为主。 2.各分指挥部在脱贫攻坚工作中形成的档案材料按照工作开展情况应收尽收，收集时以各分指挥部形成的材料为主。 3.各乡镇（街道）在开展扶贫工作中形成的档案材料按照台账资料清单应收尽收，收集时以本乡镇（街道）形成的材料为主。 4.各村（社区）在开展扶贫工作中形成的档案材料按照台账资料清单应收尽收，收集时以本村（社区）形成的材料为主。 （二）整理标准：按照《归档文件整理规则》（DA/T22—2015）进行整理。 （三）整理程序及注意事项 1分年度→2鉴定→3分类→4划分保管期限→5组件→6归档文件顺序排列→7装订→8编页码→9盖归档章→10编件号→11编制归档文件目录→12装盒→13盖归档盒内容→14填写备考表→15填写归档文件目录封面→16装订归档文件目录→17填写目录夹内容 1、分年度。按不同的年度分开，年度时间以文件签发日期（即落款日期）为准，注意：跨年度的会议在闭幕年归档，跨年度的案件在结案年归档。
2、鉴定。就是鉴别文件材料是否具有保存价值。如重件、不需归档的文件材料。 3、分类。 （1）县脱贫攻坚巩固提升工作指挥部、县扶贫办在各年度中按照《**县精准扶贫文书档案归档范围和保管期限表》进行分类，即：综合类、精准识别类、精准施策类、精准脱贫类4类。 （2）各分指挥部在各年度中按照工作开展情况的先后顺序排列即可，不用再分类。 （3）乡、村级按照按照台账资料清单排列即可，不用再分类。 4、划分保管期限。 （1）县脱贫攻坚巩固提升工作指挥部、县扶贫办文书档案保管期限为“永久、30年、10年”。 （2）各分指挥部文书档案保管期限为“永久、10年”。指挥部自己形成的文件材料为“永久”保管，上级、下级等文件材料为“10年”保管。 （3）各乡镇（街道）文书档案保管期限为“永久、10年”。各乡镇（街道）自己形成的文件材料为“永久”保管，上级、下级等文件材料为“10年”保管。 （4）各村（社区）文书档案保管期限为“永久、10年”。各村（社区自己形成的文件材料为“永久”保管，上级、下级等文件材料为“10年”保管。 5、组件。以每份文件为一件。每份件内文件顺序排列准确，即：正文、附件为一件；文件正本与定稿（包括法律法规等重要文件的历次修改稿）为一件；转发文与被转发文为一件；原件与复制件为一件；正本与翻译本为一件；中文本与外文本为一件；
做好精准扶贫档案资料的形成和收集工作
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/c27556969.html, 做好精准扶贫档案资料的形成和收集工作 作者：夏春秋 来源：《卷宗》2017年第33期 摘要：完整齐全收集精准扶贫过程中形成的文件资料，是科学归档的物质基础，收集不 齐全、不完善、形成材料不规范、随意涂改等，对建设高质量的精准扶贫档案资源影响是非常大。精准扶贫档案资料的形成和收集工作是精准扶贫档案工作的重中之重，精准扶贫档案存在的问题，主要就是精准扶贫档案资料没有形成和没有完整系统收集的问题。这就需要解决好精准扶贫档案资料的形成和收集问题。 关键词：精准扶贫；收集；档案 1 做好建立精准扶贫档案工作的必要性 高度重视精准扶贫工作文件材料的形成，要提高精准扶贫工作文件的影响力和执行力，尽量以各级党委、政府行文安排部署精准扶贫工作。在实施精准扶贫工作过程中，要高度重视工作痕迹资料的形成，要形成以档为据，由痕迹档案来说明工作过程和结果。所以说，各级党委政府和扶贫部门在组织实施精准扶贫工作过程中，一定要把建立工作痕迹档案摆在突出位置抓落实，有工作实践，就要有痕迹档案。树立凡是在实施精准扶贫工作过程中形成的和与精准扶贫工作有关的职能活动形成的文件材料都要纳入精准扶贫建档工作的收集范围的思想意识并付诸实际行动。 2 建立精准扶贫档案的内容 包括各级党委、政府和有关职能部门出台的精准扶贫政策、规划；下达精准扶贫的计划；精准扶贫工作的部署；精准扶贫项目的安排；对精准扶贫工作要求和在对精准扶贫工作监督检查和相应考核机制、组织保障机制产生和形成的文件材料。精准扶贫具体工作目标任务的实施和落实举措，包括精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫、精准退出系列工作形成各类文件材料、会议记录、公示材料、音像视频材料（包括开展贫困村、贫困户识别形成的各类材料；包括特色产业扶持、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫、异地搬迁、社会救助、培训就业、危房改造、生态补偿、专项扶贫、社会扶贫形成的各类文件材料；包括实施道路硬化、通电、通水、通网工程，卫生室、公共场所建设、村庄美化绿化等基础设施建设项目形成的文件材料；包括贫困县、贫困村、贫困户退出形成的各类文件材料）。精准扶贫形成的工作成果、经验、办法等文件材料（包括精准扶贫综合性报表、各类成果汇总表、统计表、工作总结、专题报告、经验总结、简报、信息、管理办法、实施细则、作战图、汇总图、成果图等） 3 精准扶贫档案资料收集方式