工程创优规划33

中铁二十局集团有限公司南宁枢纽Ⅱ标工程指挥部

工程创优规划

南宁枢纽Ⅱ标工程是中铁二十局集团公司在南宁铁路局中标的最大铁路工程项目，项目特点为点多线长、工期紧、任务重、桥梁、隧道地质条件差，地下含水量丰富，施工难度大，这既是机遇，更是挑战。为了促使施工管理程序化、标准化、科学化、规范化，全体人员将严格按照“百年大计，质量第一”的质量方针，树立“不留遗憾、不当罪人、建不朽工程”的质量理念和“高标准、讲科学、不懈怠”的工作理念，以“抓源头、抓过程、抓细节”的工作思路，把“六位一体”的管理要求作为过程控制的核心，抓好施工质量工作，确保把南宁枢纽Ⅱ标建设成“安全线、精品线、生态线、和谐线”。确保全线创优目标的实现。根据全线创优规划的要求及本标段工程的实际情况，特制定本创优规划。

一、创优总方针：

依靠科技进步，坚持技术标准；推行样板引路，强化现场管理。

南宁枢纽Ⅱ标质量目标是实现“一流的工程质量”，工程质量必须符合铁道部有关标准及设计文件要求，检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率必须达到100%，单位工程一次验收合格率必须达到100%，主题工程质量零缺陷，确保路基、桥梁、隧道工程结构使用寿命不低于60年。

二、创优目标：

根据《铁道部优质工程评选办法》、《国家优质工程评选办法》及南宁枢纽建设指挥部创优规划要求的总目标，结合本标段工程实际，制定如下创优目标：

1、创国家级优质工程项目（单位优质工程）：

（1）新邕宁邕江特大桥；

（2）花油山隧道；

2、创部级火车头奖优质工程项目:

（1）那迓坡特大桥；

（2）新村双线特大桥；

（3）团里特大桥；

3、全标其他工程创局优和建指样板示范工程。

4、全线争创国家质量“鲁班奖”。

三、创样扳示范工程领导小组

指挥部成立由指挥长、总工为组长的创优领导小组：

组长：梁月胜李小全

副组长：杨万仁李世伟王柳新刘世凯赵选利

组员：赵小朋朱伟宋荣华张静敏闫新辉王建

刘战刚贾永栋白鹏张向前曹斌水

领导小组职责：领导创优工作，落实创优措施，确保创优目标的实现。

创优领导小组办公室设在指挥部安质环保部，电话：0771—4012005 4012105

四、工程创优条件：

按照部颁《南铁路枢纽工程质量验收标准》及相关补充规定进行评定。优质工程的条件如下：

1、工程质量、施工工艺等均应达到全路先进水平。

2、按照部颁工程质量评定验收标准，由监理单位核定工程质量等级。其中：

单位工程必须符合设计要求，工程质量必须合格。

3、凡申报优质工程的项目，必须是未发生经济损失10万元以上的工程质量事故，未发生由于工程质量问题造成人身死亡事故的项目。

4、评选优质工程的项目必须具有开工前制定的工程创优规划，在施工过程中严格执行了全面质量管理和工程质量控制；做到有计划、有目标、分阶段、有步骤，全面、系统地开展创优活动。

5、评选优质工程的项目，必须满足投资控制在施工承包合同的规定范围内，相应的环保、水保设施必须按设计要求同时施工、同时竣工，同时投入使用。

6、严格按国家、行业部门有关安全操作规程、劳动保护等规章制度，组织施工，做到无人身伤亡事故。

7、文明施工。施工过程做到标准化、程序化、科学化。施工组织严密，现场管理有序，材料堆放整齐，场地布置合理。道路平整，排水通畅，机械、照明良好，施工安全，紧张有序。

8、资料齐全。有TQC记录和QC小组活动成果。各种检查资料、试件检查证、各

项内业资料齐全，做到标准化、规范化管理，并及时编制竣工资料。技术资料准确、及时，完整无误。

五、工程创优措施：

1、认真落实南宁枢纽建指“工程质量创优规化”的创优措施。

(1)认真学习南宁枢纽建指制订的创优规划、质量管理办法等文件。

(2)积极配合监理在质量控制和创优活动中的指导、监督和保证作用。

实行工程建设监理制度，对提高和保证工程质量将会起到重要作用，在创优活动中，加强同监理工程师的联系，互通情况，密切配合，共同为提高工程质量而努力。在施工中，首先要尊重监理工程师，对监理工程师提出的质量问题及时采取措施予以解决。其次要关心和支持监理工程师的工作，为监理工程师提供必要的工作条件。还要经常和监理工程师交换意见，共同研究如何提高工程质量和加快工程进度。各施工架子队要充分认识到，监理工程师提出工程中存在质量问题，不是给我们工作设置障碍、出难题，是帮助我们提高工程质量，共同搞好创优。

(3)做好施工图（资料）核对优化和变更设计工作。认真做好施工图和现场地质条件的核对工作，尤其是要做好复杂地质工点的地质分析，及时和设计单位取得必要联系，及时采取强有力的工程质量保证措施，做到早发现早治理，最大限度地避免病害工程的发生。

2、完善、实施质量管理制度，健全质量体系，提高质量管理的可操作性，确保工程质量始终处于受控状态。

全面推广、严格执行现行各种质量管理法规、制度、标准、办法，形成有效管理和控制质量的大气候。认真贯彻实施三个标准，高起点，高标准，严管理，集团公司《程序文件》和指挥部制定的《项目管理计划》、《质量管理办法》、《质量检查实施细则》等内部质量管理文件是确保工程质量始终处于受控状态和提高工程质量的重要前提。各分部要把创优目标和责任层层分解，落实到人，及时掌握质量信息，随时解决施工中的质量问题，要通过健全的质检体系、严格实施的质量计划，确保施工中的每一个环节、每一道工序始终处于受控状态。

3、大力加强宣传教育，强化全员创优意识。

工程质量管理工作能否搞好，取决于全体员工是否有强烈的质量意识和抓好工

程质量工作的事业心。各分部要大力加强质量教育和宣传工作，开展质量意识的全员教育，充分发动群众，进一步强化全员的质量意识和创优意识，使广大职工具有自觉的创优意识。首先要增强第一管理者的质量意识；二是要向全体职工宣传南宁枢纽建设的重要意义；三是要宣传搞好工程质量的重要性，使广大职工充分认识到工程质量是关系到企业信誉和前途命运的大事，牢固树立“局兴我荣，局衰我辱”的思想；四是要宣传南宁枢纽的质量目标和质量方针，使每个职工做到人人明白，个个心中有数，使每个职工牢固树立“百年大计，质量第一”的思想。

4、加强技术管理工作，杜绝工程质量事故

技术管理是施工管理的一个重要环节。

（1）架子队领导要多鼓励、关心、支持技术干部的工作，充分发挥他们的积极性和创造性。

（2）要严把图纸审核关，对设计图要认真审核，充分理解设计意图并及时发现设计中存在的问题。

（3）做好技术交底工作，每项工程开工前，要采取书面交底的形式，对施工人员进行技术交底，做到每个施工人员对所干工作和质量目标心中有数。

（4）加强测试工作

A、试验人员全部持证上岗，试验仪器必须经国家指定部门标定认可。

B、充分发挥中心试验室的检测、监督职能，及时做好各种原材料的鉴定，不合格材料坚决不能使用；按规定取样方法、抽样频率检测原材料，确保所有原材料合格，所有成品及半成品质量达标。

C、组建精干的精测队伍，配备先进的测量仪器，确保工程定位及几何尺寸符合设计，偏差达到优良标准。

D、坚持换手复测，对控制桩点、水准点要定期进行检查，避免出现测量错误。

E、依靠科技进步，降低成本，提高质量。针对一些技术难题，组织科技攻关，广泛采用新技术、新工艺、新设备、新材料，确保全标段创优目标实现。

5、加强工程质量检查，及时纠正存在的质量问题。加强工程质量检查，是及时发现施工中存在的质量问题，并予以及时纠正，严格把好工程质量关的一个重要手段。

（1）建立精干高效的质检队伍，在有上岗证的质检员中优选业务素质强、责任心强、敢于坚持原则的人员担任专职质检员；

（2）施工中切实实行“三检制”制度，即：施工现场检查合格后，报专职质量检查部门检查，专职质量检查部门检查合格并签认后，报监理工程师检查，经监理工程师签字认可后，方可进行下道工序施工；隐蔽工程必须经过质检人员和监理工程师检查合格后方可进行下道工序。检查不合格要及时采取处理措施，不允许出现不合格工程。

（3）严格质量检验评定程序（见《质量管理实施细则》），充分发挥质检工作监督、控制职能，确保分项、分部及单位工程的优良率达标。

（4）架子队每半月，指挥部每月进行一次质量检查，并进行一次评比，对检查评比情况及时通报。

6、推行样板示范引路，实现开工必优，一次成优。

抓好样板示范工程，对全面提高工程质量有很好的引导作用。指挥部将抓好各类工程的第一个样板示范工程的施工，从抓隧道第一个洞门、第一根桩、第一个墩台、第一道涵洞、第一段路基做起，做到开工必优，一次成优，以点带面，多创优质（精品）工程，实现全线创优。严格按设计标准施工，加强现场施工管理，推广先进技术，提高施工工艺水平，实实在在提高工程质量的综合水平。

7、消除工程质量通病，创优从每个细小环节做起

（1）架子队成立以分部总工程师为组长，安质部及工程技术部部长为副组长，各主管工程师、质检员为组员的克服质量通病专项小组。

（2）克服质量通病小组根据常见质量通病，制定相应的有针对性的预防措施，在技术交底时作为重点，专项交底。

（3）各工班在施工中，根据针对性的预防质量通病措施，从拧好一颗螺钉、嵌好一个模板缝做起，严格按施工规范要求及技术交底操作，坚决防止质量通病发生，并及时反映措施实施效果，推广先进经验。

（4）克服质量通病专项小组定期或不定期对各工点进行质量及预防措施的实施情况，进行检查、汇总并统计分析，判断质量发展的趋势和预防质量通病措施的有效性，对有效的部分纳入相应的管理制度和技术标准中，对效果不明显的，进一步

利用鱼刺图进行原因分析，找出原因、制定对策。

（5）开展QC小组活动，QC小组活动是一项群众性的质量管理活动，是攻克技术难关、消除质量通病、全面提高工程质量的有效措施。各分部要把克服质量通病作为南宁枢纽工程创优控制的一项重要任务来抓，必须成立QC小组，结合工程情况，认真开展好这项活动，每个架子队必须完成至少1项QC课题攻关成果。

A、结合工程实际，围绕如何消除质量通病，确保创优目标实现，确保安全生产，积极开发新技术、新工艺、降低工程成本等方面内容，有针对性做好选题工作。

B、 QC小组活动要坚持领导、技术人员和工人三结合，切实起到消除质量通病，全面提高工程质量的目的。

8、开展文明施工，创造良好创优施工氛围

（1）开工前，对全体施工人员进行文明施工教育，增强全员文明施工意识，创建文明工地，争创文明标段。

（2）尊重当地风俗习惯，妥善处理好与当地群众的关系；积极开展多种形式的路地共建活动，搞好与驻地政府、群众的关系，虚心听取各方意见，及时制定并实施整改措施，为全面创优创造良好的外部施工环境。

（3）以施工生产为中心，强化标准化管理，严格日常管理，统一布置、统一指挥，做到道路畅通，环境整洁，文明卫生。工程机械停工后分类划区摆放，并对状况进行挂牌标识；工程中的材料，做到堆放整齐，有防污措施，挂牌标明产地、规格、检验状态等；预制构件，用红色油漆注名构件尺寸、使用部位、生产日期等。

9、认真、及时积累各种原始技术资料

（1）指定专人认真、及时填写如TQC、QC活动记录，特别应仔细、真实地记录工程日志，规范填写各种检查证、质量检验评定表等。

（2）收集各种有效的原材料合格证及材料自检报告、试件抗压报告等。

（3）及时编写《施工总结》，完善竣工文件，做到工程完工、资料完善。

10、加强劳务人员管理，促进工程质量均衡发展

由于劳务人员一般素质参差不齐，因而由他们施工而引发的安全质量问题也就较多。劳务人员管理的好坏，直接关系到工程质量的好坏，如何加强对劳务人员的管理是各架子队都需要解决好的问题。在劳务的使用上：

（1）要认真执行铁道部颁发的《铁路施工企业使用劳务管理办法》。

（2）在选用劳务时，加强审查，根据其技能，让其承担与其能力相符的任务。

（3）加强劳务人员行政和技术管理及劳务人员的技术培训工作，不断提高他们的技术素质。

（4）在劳务使用过程中，加强考察，对不能胜任工作的人员，要坚决予以辞退，决不姑息迁就。

（5）对专业技术性强、施工复杂和难度大的工程不能让劳务参与施工，要使用自己的专业人员。

11、增强环境保护意识，做好水土保持工作。

在铁路建设中，保护环境，防止水土流失，是建设项目必须承担的法律义务，也是衡量铁路建设项目整体质量水平的重要标志。架子队在施工中取土、弃土、排污等项目中必须按照设计文件和国家有关法律、广西地方法规要求进行处理。

六、工程创优质量标准

按验标及相关补充标准和设计文件执行。

七、奖励与处罚：

1、奖励：

为督促各架子队加强科学管理，提高工程质量，积极实现创优目标，对实现创优目标的单位按照《质量管理办法》有关条款实施奖励。

2、处罚：

如未实现创优目标，集团公司和指挥部对各架子队按工程规模实施处罚，处罚标准与《质量管理办法》奖励标准对等。

八、各分部应制定出具体的创优规划

1、分部、分项、单位工程创优规划。

2、具体的保证措施及制度。

二〇一〇年六月十日