浅谈我国建设工程招投标过程中存在的问题及对策

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作者：陈磊河

来源：《价值工程》2013年第16期

摘要：建设工程招标投标可以确保工程质量，缩短工期，降低造价，提高投资效益，创

造公平竞争环境。从我国建设工程招标投标市场的现状出发，结合工作实践，对我国招投标市场存在的纷乱现象进行了剖析，并提出了一些解决对策。

关键词：建设工程；招投标；问题；对策

中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）16-0074-02

0 引言

随着我国改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步建立，建设工程招标投标已在我国各地全面推行。《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）、《工程建设项目施工招标投标办法》、《电子招标投标办法》等的逐步实施，对于保护公平的市场竞争，约束招标投标过程中项目干系人各方的交易行为，反对市场垄断，确保建筑企业的经济利益，起到了积极的作用。然而，我们也应清醒地认识到我国建设工程招投标过程中仍然存在不少问题。

1 我国建设工程招投标过程中存在问题

1.1 招标单位存在问题

1.1.1 有意规避招标在工程招投标过程中，建设单位把本应招标的施工项目巧妙规避。主要表现在两个方面：

一是以集体决议混淆法律法规强制性规定。有些招标单位在明知违反法律法规的情况下，组织相关部门召开协调会，以工期紧、标准高等为名，以集体决议形式将公开招标改为邀请招标或改为直接谈判签约。

二是企图对法律法规强制性规定“变通”。《工程建设项目施工招标投标办法》规定了9种可以不进行招投标的情况，一些招标单位企图对该条文进行恶意变通。如以“技术复杂或有特殊要求”为由，直接委托施工队伍，排斥其他潜在投标人等。

1.1.2 内定中标人，虚假招标有些招标单位，提前内定中标人，然后要求内定的中标人幕后联络几家投标单位为自己陪标，这种招标方式就是假招标。当除内定中标人参加投标外，还