石棉风险分析

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石棉风险分析

石棉风险分析

1目的

1、本文通过矿物原料的石棉风险、生产工艺所带来的石棉风险、非金属材料的石棉风险、

零部件的用途以及检测经验等五个方面分析产品含石棉的风险,以供产品厂进行石棉风险评估时作为参考。

2 定义

2.1 石棉:石棉又称“石绵”,是纤维状温石棉矿物和纤维状闪石类矿物,且纤维长径比大于3的硅酸盐矿物总称。目前经世界卫生组织(WHO)确认的石棉有:温石棉(chrysotile)、青石棉(crocidolite)、阳起石石棉(actinolite)、直闪石石棉(anthophyllite)、铁石棉(amosite)、透闪石石棉(tremolite)六种。

2.2 含石棉产品:指产品中含有任何一种和一种以上的石棉的产品。包括两类:一类为以石棉为原料生产的石棉制品,如石棉保温和密封材料、石棉绳、石棉板等;另一类为使用的非石棉原料中含有石棉杂质,或在产品生产工艺中被污染,产品被带入少(微)量的石棉成分。

2.3 均质材料:指成分完全一致的不能经机械拆解为不同物质的材料,即指该材料原则上不能由机械作用,例如拆卸、切割、粉碎、打磨和研磨过程予以分离。

2.4 镁质粘土:通常指颗粒细腻的镁硅酸盐矿物。

2.5 供方:应为产品的实际生产商,而非贸易商或代理商。

2.6 高风险产品:指原材料或生产工艺中可能使用了含石棉,或使用了潜在(伴生)含有矿物原料的产品。

2.7 低风险产品:指对其原材料和生产工艺分析,并经过检测机构验证的基本不会含有石棉的产品。

2.8 不明风险产品:指原材料及生产工艺较为复杂,难以判断其石棉风险的产品。

2.9 市场风险,指矿物原料市场上,有可能出现原料错用、混用、甚至掺假等人为因素造成产品含有石棉风险的因素。

3 产品含石棉风险的分析及划分原则

3.1 矿物原料石棉风险分析

根据石棉成矿机理及矿物共生组合关系,将产品常用的矿物原料分为高风险和低风险两种:

3.1.1高风险矿物原料

1)石棉矿物原料

石棉矿物原料,包括纤蛇纹岩(温石棉)、透闪石、阳起石、直闪石、铁石棉、青石棉等。

2) 潜在含石棉的矿物原料

指在其成矿物质组成和成矿条件与石棉形成在时间上、空间上密切关联,或在相同的地质成矿环境的下形成的矿物种类。该类矿物常常与镁系硅酸盐伴生,在一定地质条件(温度、压力)下,易通过变质反应形成伴生的石棉矿物。如滑石、白云石、镁质粘土、(金)云母类、绿泥石、菱镁矿、蛭石、水镁石、海泡石、凹凸棒石、透辉石等。其中滑石和淡斜绿泥石是最常见的潜在含石棉矿物,甚至形成两矿共生的情况。我国典型与石棉共生的滑石有:青海芒崖滑石-温石棉矿,江西于都的滑石-透闪石矿,使用了上述矿物原料的船用产品同样

具有高石棉风险。

3.1.2 低风险矿物原料

指非镁系硅酸盐矿物,此类矿物化学成分与形成机理与石棉矿石有较大差别,因此具有极低的含石棉风险。如:玄武岩、辉绿石、铝土矿、焦宝石、长石、石英、石墨、高岭土(铝硅酸盐)、沸石、叶腊石、膨润土等。

3.1.3 典型高风险矿物的风险分析

1)纤维状海泡石,是一种链状镁硅酸盐矿物,其外观与温石棉极为相似,在地质成因上与石棉十分接近,同属于镁硅酸盐变质矿物。主要分布于在我国的陕西、河南、河北、四川等地。2009年美国第九巡回法院在审判石棉案例中,曾将其判为石棉。纤维海泡石除了生成机理上有产生石棉的风险,由于其外观和温石棉纤维难以分辨,在我国海泡石市场上,存在着大量的用石棉代用纤维海泡石的情况,已经发生许多起外贸纠纷案例。

2)滑石、淡斜绿泥石,是橡胶、塑料、涂料使用最为广泛的矿物填料之一,同时也是风险最高的非石棉矿物填料。我国滑石和淡斜绿泥石紧密共生,主要集中分布在胶东、辽东、广西产区。地质调查发现,三大产区中,胶东滑石产区具有较高的伴生石棉风险。其次,其它地区里秦岭陕西南部滑石也具有较高的石棉风险。

3)蛭石是一种层状铝镁硅酸盐矿物,外观为棕色或褐色片状,加热可发生膨胀,具有较低的导热系数(近于石棉),是高炉、管道保温材料应用最广的矿物原料。蛭石主要产于新疆、河北、内蒙、山东等地。国外发现蛭石中伴生有石棉,并列入检测标准,如美国,而我国目前尚未发现该类矿石出现石棉情况,但应使用该类原料时,应提高风险意识。

4)方解石(碳酸钙)从成矿机理上分析,甚少会伴生有石棉矿矿物,但在我国市场上,采用白云石代替碳酸钙的情况十分普遍,特别是使用白云石大理岩生产的“重钙粉”,具有一定的石棉风险。

5)我国石棉矿主要集中分布在青海(茫崖、祁连县)、四川(康定县、石棉县)、陕西(宁强县、略阳煎茶岭)、新疆(且未县、若羌县、托克逊县、托里县、榆树沟)、甘肃(阿克塞县)、河北(涞源县、井陉县)、云南(武定狮山、德钦贡坡、墨江—元江、红河米底、新平大鱼塘)、山西(灵邱县、方山县)、黑龙江(依兰县)、安徽(桐城、舒城、宁国)。使用上述矿区的非金属矿物填料时,具有一定的风险。

3.2 通过产品的生产工艺和原料进行石棉风险分析

指通过对目标产品所用的基础原材料和生产工艺进行分析,判断是否在原料或工艺过程中使用了高风险的矿物(详见3.1.1)

3.3 非金属材料石棉风险分析

3.3.1常见高石棉风险非金属产品:

1)橡胶制品

常见的橡胶分为天然橡胶与合成橡胶,天然橡胶来自于自然界的植物(橡胶树)。合成橡胶是由低分子物质经过化学反应聚合而成的高分子物质弹性体,原料通常来自石油原料。常见的合成橡胶有丁腈橡胶(NBR)、氯丁橡胶(CR)、顺丁橡胶(BR)、氟橡胶(FR/FPM)和乙丙橡胶(EPR或EPDM)等。天然橡胶与合成橡胶是未经硫化的橡胶,也称生胶。

橡胶制品则是在生胶基础上根据产品最终用途添加相应的补强剂和矿物填充剂后硫化而成。补强剂(常见的主要是炭黑)用于提高橡胶的耐磨性能、拉伸强度、抗撕裂强度等物理性能,填充剂则可以提高橡胶体积、改善加工工艺性能同时又不显著影响橡胶性能,常见的填充剂包括碳酸钙、滑石粉、陶土等;还有些材料同时具有填充和补强的特性,如改性高岭土、凹凸棒改性粘土、碳酸镁、改性膨润土、沸石粉等。因此同一名称的橡胶制品由于配

方不同成分并不相同。

再生橡胶指以橡胶制品中已硫化的边角废料或制品为原料,经过脱硫和精炼加工成能重新使用的橡胶,简称再生胶。由于再生胶的原料复杂,含有石棉的风险难以评估。

部分橡胶制品的生产工艺经过高温挤出后,硫化前通常都会使用滑石粉作为防粘剂(隔离剂),以防止粘连,因为是辅助原料,厂家多选择低档滑石粉,这具有极大风险含有石棉。如果采用性质相似的叶蜡石粉代替,则可以避免滑石含有石棉的潜在风险。

由于原材料和生产工艺易使用高风险矿物(详见3.1.1),使得橡胶制品具有极大的石棉风险。

2)无机填料改性的塑料制品

塑料是指以树脂(或在加工过程中用单体直接聚合)为主要成分,以增塑剂、填充剂、润滑剂,着色剂等添加剂为辅助成分,在加工过程中能流动成型的材料。

塑料改性一般可以分为增强改性、共聚改性、共混改性和填充改性。填充改性指在塑料成型加工过程中加入填料使得塑料性能得到改善或者成本得到降低的方法。填料一般分为无机物和有机物两种,使用无机物的即为无机填料改性的塑料。常见的无机填料包括滑石粉、碳酸钙、高岭土等。

如果使用了滑石粉等较高含石棉风险的矿物填充,可以显著提高产品热稳定性(适合于高温抗蠕变的应用)并降低成本,则该改性塑料便为高风险产品。

3)涂料类产品

涂料一般由主要成膜物质(树脂)、颜料、体质颜料(填料)及助剂和稀释剂等组成。树脂、助剂、稀释剂均为无石棉材料。常用颜料主要有:钛白、锌钡白、锌白、锑白、浅铬黄、群青、气相二氧化硅、磷酸锌、铁黑等,是非天然的化工产品。体质颜料(填料)作为填充、补强、提高固体含量及成膜后的机械性能等作用,通常包括气相二氧化硅、白云石、高岭土、碳酸钙、膨润土、云母粉、滑石粉等,其中滑石粉、白云石、云母粉均属于易含有石棉的矿石类原料。

4)湿法生产的混合纤维(复合纤维)

部分复合纤维制品是将天然纤维(如纤维海泡石)与人造纤维(硅酸铝纤维)及石粉(CaCO3)等填料按配方混合后添加水和快速渗透剂打浆发泡,然后将浆料灌入模盘中,送入隧道式干燥炉内烘干定型,温度一般在150℃~200℃,烘干后加入二甲基硅油在憎水处理炉(升温至300℃)中憎水处理而成。

由于使用了高风险原料,且生产工艺温度较低并不会破坏石棉纤维的晶体结构,因此具有巨大的石棉风险。

5)水泥制品

水泥熟料指硅酸盐熟料及水泥硅酸盐熟料,它是由含CaO、SiO2、Al2O3、Fe2O3的原料(如石灰石、粘土、砂岩、无烟煤、萤石、硫铁矿粉等)按适当的比例磨成细粉烧成部分熔融状态,所得以硅酸钙为主要矿物成分的水硬性胶凝物质。

一般的水泥是由水泥熟料与石膏、活性/非活性混合材料(粒化高炉矿渣、粒化高炉矿渣粉、粉煤灰、火山灰质混合材料、石灰石和砂岩)、窑灰、助磨剂混合而成。

由于一般水泥熟料的烧成温度都在1300℃以上,因此水泥熟料应属于低风险。

而水泥制品通常还会在水泥熟料基础上进行部分功能性添加,如国内建筑用的石棉水泥即是在水泥熟料中添加了石棉纤维。船舶行业中,水泥除了用于甲板敷料,还会用于LNG 船独立液货舱的罐体围堰或大型起重机基座等。

6)焊接材料

焊条:焊接过程中,熔池温度超过1000℃,石棉纤维通常在不到600℃即开始分解。理论上,焊条也应该属于低风险材料。但是,焊条的药皮原料通常包括各种矿物类、铁合金有

机物和水玻璃类化工产品。人员有可能直接接触药皮,存在潜在石棉风险。

药芯焊丝的药粉原料通常包括金红石、硅锰合金粉(矿石)、硅粉、锰粉、铁粉;工艺润滑用的拉丝粉通常为钠系或钙系的皂质粉料。由于焊接过程中,熔池温度超过1000℃。而且人员也不会直接接触药芯。药芯焊丝属于低风险产品。

但是,考虑到SOLAS公约及香港公约中,仅要求控制船舶上的石棉。因此,建议将拟作为船上备件的焊条、药芯焊丝及焊剂列为高风险产品。

3.3.2 常见低风险非金属产品

1)树脂

通常由乙二醇、丙二醇、二乙二醇、苯乙烯、邻苯二甲酸酐、顺丁烯二酸酐、醋酸酐等纯净的化工原料混合进行加聚或缩聚反应而成。由于原材料、生产工艺中均未使用矿物材料,因而为低风险产品。

2)化纤绳缆

通常根据产品选择相应的聚丙烯(PP)、聚乙烯(PE)、聚酰胺(PA)和聚酯(PEP)等化工原料粒子或切片在220℃-300℃温度下熔融拉丝,形成相应的丙纶、锦纶、涤纶及超高分子聚乙烯纤维,然后进行编织而成,其中高分子聚乙烯绳还会在成缆后浸泡树脂增加其强度和耐磨性。由于原材料、生产工艺中均未使用矿物材料,因而为低风险产品。

3)干法生产的矿物棉制品(陶瓷棉或硅酸铝纤维、岩棉、矿棉、玻璃棉制品)指通过高温将矿石等原料熔融后离心吹制。其中岩棉主要原料为玄武岩或辉绿石,添加少量矿渣(主要成分为铁);玻璃棉原料通常为石英;陶瓷棉(即硅酸铝纤维)原料一般为焦宝石;复合氧化铝(即为氧化铝纤维)原料为石英砂和焦宝石。

由于玄武岩、辉绿石、焦宝石、石英砂、矿渣均为低石棉风险矿石,同时熔融温度通常超过1000℃,石棉纤维通常在不到600℃即开始分解,因此上述干法生产的人造纤维通常为低石棉风险产品。

由于一般不使用矿物填料,故为低风险产品,但如使用了高风险的无机矿物填料,则应归类为高风险产品

4)消防药剂

蛋白类泡沫灭火剂,通常以动物的毛(猪毛)、蹄角粒、烧碱、盐酸、硫酸亚铁为原料,将水加入到水解锅内接通蒸汽加热到80~90℃,在搅拌下加入烧碱、猪毛或蹄角粒进行加热水解一定的时间,出料后用盐酸进行中和,过滤后加热浓缩,浓缩到一定的浓度出料,冷却到一定的温度,添加稳定剂(硫酸亚铁水溶液)搅拌均匀后沉降10天左右即可。。

合成类泡沫灭火剂,原料通常包括发泡剂(烷基糖苷、椰油酰胺丙基甜菜碱、十烷基硫酸钠、咪唑啉等)、氟碳表面活性剂(如美国杜邦生产的F1203、F1157、F1460、全氟壬烯氧基苯磺酸钠(OBS))、助剂(苯甲酸钠、黄原胶);将水加入到合成罐内,加入一定量的去离子水,开动搅拌机,加入发泡剂、氟碳表面活性剂、助剂,搅拌均匀即可,沉降2天左右即完成生产。

从其原料和生产工艺分析,消防药剂为低石棉风险产品。

5)陶瓷

陶瓷是陶器和瓷器的总称,是以粘土等天然矿物(如长石、石英、高岭土等)经过粉碎混炼、成型和煅烧而成。

由于陶器的烧结温度通常在800~1000℃,瓷器的烧结温度通常在1300~1400℃,因此陶瓷产品为低风险产品。

6)玻璃、玻璃纤维或玻璃纤维增强材料(玻璃布)

玻璃通常是将矿物原料(如石英砂、石灰石、长石、纯碱和硼酸等)粉碎后与配合料(如煤、半焦、煤焦油和煤焦油沥青等)混合高温(1300~1600℃)熔融,成型后,再通过退火、

淬火等方法热处理而成。

由于玻璃、玻璃纤维等制品的融化温度很高,因此为低风险产品。

7)纤维增强塑料

纤维增强塑料制品一般都是塑料和玻璃纤维的混合物。

常见的船用热固性纤维增强塑料制品(如救生艇用玻璃钢),就是由玻璃纤维织物与树脂按照一定的铺层结构固化形成的。常见的热塑性纤维增强塑料制品如玻璃纤维增强的PP、PC和ABS就是由玻璃纤维增强粒料注射而成,如电子电器产品塑料外壳。此类产品为低石棉风险产品。

部分一般用途的玻璃钢制品(如卫生洁具),如使用了滑石粉等高风险无机矿物填料,则该玻璃钢产品应归类为高石棉风险产品。

8)电子电气产品用塑料

电子电气产品常用的塑料包括ABS(丙烯腈-丁二烯-苯乙烯)、PS (聚苯乙烯)、PA(聚酰胺,即尼龙)、POM(聚甲醛)、PSU (聚砜)、PPS (聚苯硫醚)、PAR (聚芳脂)等,通常很少涉及填充改性,若进行填充也多使用高岭土,因此为低风险产品。

若使用了滑石粉等高风险无机矿物原料进行填充改性,则应归类为3.3.1第2)条所描述的高风险产品。

9)胶黏剂

通常由天然蓖麻油或聚醚多元醇树脂、异氰酸酯缩聚反应,并添加填料(如氢氧化铝)等而成,有单组份或双组份产品。由于一般不使用矿物填料,故为低风险产品,但如使用了高风险的无机矿物填料,则应归类为高风险产品。

10)甲板敷料

通常由牌号水泥(熟料)、填充骨料(如黄砂或石英砂、乳胶)和少量促凝/缓凝助剂构成,由于其原材料和生产工艺均为低石棉风险,因此甲板敷料为低石棉风险产品。

3.3.3 特殊工艺及原料生产的产品

由于原材料和生产工艺的更新,常见的低石棉风险非金属产品如使用了不同于上述情况的新原材料或工艺,则该产品应重新评估其含石棉风险。

3.4 根据检测机构的检测经验进行划分

3.4.1 高风险产品

1)经检国内具有资质的测试机构检测,已经发现的含有的石棉的船用产品(包括材料和部件):

橡胶:设备、船舶结构(人孔盖、手孔盖等)密封,电缆护套;

纸质垫片:用于阀门/管路密封的软纸/硬纸(“非石棉”)垫片;

纤维:用于保温隔热或耐火分隔的纤维制品。

摩擦材料:机械设备如锚机、绞车和起重机等的刹车片;

涂料:(特别是高温处所的)船体结构和设备;

电缆的填充;

滑石粉;

水泥制品;

2)国外检测机构或文献证明可能还有石棉的产品,或其产品使用了含有具有潜在原料,但在国内市场尚未见到的产品:如防火蛭石板

3.4.2 低风险产品

目前,文献中没有记载,检测机构也未检出过阳性结果的船用产品,如树脂、化纤绳缆、消防药剂。

3.5 根据产品的功能和性状进行划分

石棉矿物纤维具有良好的隔热、保温、耐磨、绝缘、耐腐蚀性能,石棉矿物纤维机械强度也很高。这为密封、保温、隔热、防腐、耐磨类的产品提供了良好的技术性能。以往石棉纤维被认为是这些产品最为“物美价廉”原料,广泛使用。随着禁棉法规的实施,石棉逐渐退出这些产品,然而,目前尚无理想的石棉代用品,为了不牺牲产品性能,仍有厂家少量混配石棉用于下列产品类中:

1)用于密封:如管路阀门、法兰的垫片和填料。

2)用于耐磨:如刹车片。

3)用于隔热:如耐火分隔用不燃材料、管路绝热护层。

4)用于绝缘:如断路器中的引弧隔板。

5)用于耐腐蚀:如涂料。

因此,具有以上1种或多种功能的产品通常具有较高的含石棉风险。

如何写风险评估报告.解读

如何写《风险评估报告》和《保险建议书》 人保财险天津分公司业务顾问张清良 2013年11月4日

如何写《风险评估报告》 和《保险建议书》 大家好: 我是人保财险天津分公司张清良,已经办理退休手续几年了,但是人没有离开,还在理赔部作顾问。 今天,根据保险协会的安排,我为大家讲一讲如何写《风险评估报告》和《保险建议书》。 一、《风险评估报告》的目的和作用 《风险评估报告》是提供给保险公司或再保险公司的承保师看的,是为承保师决定接受或不接受投保、或开出什么费率提供参考依据的。 如果一家保险经纪公司受一个行业较特殊的企业的委托,向保险公司办理投保手续,而保险公司对这家企业的情况不了解,对是否接受投保犹豫不定,或者认为风险太高开出很高的费率,这就需要经纪公司到这家企业进行实地考察,对企业面临的各种风险进行分析,写出《风险评估报告》提交给保险公司,保险公司看过之后,很可能就决定承保了,并开出比较合理的承保条件和费率。 如果基层的保险公司无权承保某个险种业务,需要向上级保险公司报批,报批的材料中有一份内容完整具体、分析合情合理的《风险评估报告》,这笔保险业务很可能非常顺利地被批准通过。 如果是保险公司自己直接做业务,对于一个情况不熟悉的企业承保,可委托保险公估公司或其它专业公司对这家企业的风险状况进行现场查勘,写出《风险评估报告》。保险公司自己的有经验的业务员也可以自己到企业了解情况,写出《风险评估报告》,提供给公司。 保险公司向再保险公司分保,再保险公司可能会提出要看某家企

业的《风险评估报告》,保险公司需要请一家专业公司对这家企业进行风险评估,作出报告,提供给再保险公司。 现在,保险市场“盲目承保”的时代已经过去了,各家保险公司的风险管控都很严格,有的保险公司对一些特殊的险种的承保权都上收到总公司。这说明,各家保险公司都在非常理性的做企业财产保险业务,特别是对物流、化工、纺织行业的保险业务,还有一些管理不太正规的乡镇企业的保险业务,各家保险公司都在小心谨慎地承保,避免承保一些不明的风险或太高的风险。在这种情况下,《风险评估报告》能够帮助保险公司了解要投保的企业的风险程度,提高保险公司承保的决心和信心,承保之后,也有助于保险公司有的放矢地采取防损防灾的措施,避免和减少风险事故的发生。 对于保险经纪公司和保险代理公司来说,如果你们有能力写出质量很好的《风险评估报告》,肯定会促使保险公司快速接受保险业务,有效地促进你们业务的发展。 二、如何写《风险评估报告》 要写一份对某个企业的《风险评估报告》,必须要有素材。素材是什么,从哪里来,必须要到企业去,对企业的风险进行调查了解,对了解到的各种风险进行分析,在调查分析的基础上,写出《风险评估报告》。 风险评估报告可分《财产风险评估报告》和《责任风险评估报告》,也可以在一份评估报告中既包括财产风险评估也包括责任风险评估。 从财产的可保风险来讲,企业的风险不外乎因自然灾害或意外事故对企业自身或第三者造成的财产损失和人身伤亡。 自然灾害有地震、洪水、雷电、暴风暴雨、海潮、山体滑坡、泥石流、等。 意外事故有火灾、爆炸、空中运行物体的坠落、碰撞、倾覆、液

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水电站水库库区管理风险剖析与防范策略摘要:水电站水库特别就是具有调节性能得大型龙头水库,由于水库库面积大,库内湾汊较多,年水位变动大,比较容易发生库内围垦、流域内植被破坏等事件,影响水库得正常运用。由于水电站属于企业性质,制止难度大。本文分析了水电站水库管理中存在得各类风险,从水库管理者角度提出了应对策略。 关键词:水库风险应对策略围垦 1 概述 有效保护水电站水库安全与水体质量,使水库满足设计要求得蓄水、供水、防洪功能,就是水电站得管理内容之一。由于水库集水区域及库面范围大,在库岸边及流域内一般都建有公路、工厂、城镇等,受各种利益得影响,经常发生在库内修堤围垦,向水库排放工业废水、生活污水,倾倒余泥、废渣及其她废弃物,在水库内运输各种有毒有害物,流域保护区域植被被破坏等现象,侵占了水电站发电库容与调洪库容,也对水库得水质产生不利影响。严禁围垦库区与 做为水电站水库管理者,面对水库流域内复杂得各种阶层人群,有责任有义务按照国家法律、法规等规定要求,采取相应得措施,防范侵害水库安全得事件发生。 2 水库库区管理范围 水电站库区管理分为管理区域与保护区域二个部分,根据《中华人民共与国水法》、《中华人民共与国防洪法》、《福建省水法实施办法》、《大中型水电站水库调度规范》规定,水电站水库等各类设施得管理范围与保护范围如下: 2、1 水库库区:管理范围为水库征地线或者移民线以下;保护范围为管理范围外延至一重山脊得山坡。保护区域包含流域得植被、污染管理等。 2、2 拦河坝、溢洪道等水工程:管理范围为其周边外延50米━200米内,水闸、船闸、机电排灌站、水轮泵站、输水道、电站厂房、变电站等工程建筑物:管理范围为其周边外延20米━30米内;保护范围为管理范围外延50米━300米内。 2、3 渠道:管理范围为渠脚外延1米━5米内,保护范围为管理范围外延30米内。

经济责任审计中存在的问题与对策探讨

经济责任审计中存在的问题与对策探讨 摘要:国家机关企事业单位的领导人对本单位的生存和发展起着极为重要的作用,因此对他们进行监督就显得尤为重要。本文首先分析了我国经济责任审计中存在的问题,在此基础上,提出了完善经济责任审计的几点建议。 关键词:经济责任审计监督成果利用 一、我国经济责任审计中存在的问题 经济责任审计是审计主体受权或受托对领导人员任职期间所在 部门或单位财政收支或财务收支的真实性、合法性和效益性以及对 有关经济活动应当负有的责任所进行的独立的监督、鉴证和评价活 动。经济责任审计存在问题有: 1、审计工作缺乏规范 目前在实践中,审计工作的不规范性带来的主要问题是,由于缺 乏具体操作指南,审计评价指标既缺乏依据,又无统一标准,经济责 任审计结果不能体现出干部的差异性,导致审计的公正性和客观性 受到质疑。对于不同类型的领导干部,审计内容、范围不明确;对于不 同行业、不同基础领导干部的政绩评价标准不统一,对于领导干部任 期经济责任的认定,存在较大随意性,特别是涉及个人直接经济责任 时,审计组与被审计单位容易出现分歧。 2、审计目标不明确 由于审计理念陈旧,视野狭隘,导致经济责任审计与常规的财政 财务收支真实性、合法性审计差别不大,审计内容和重点停留在传统 财务收支纠错查弊上,不能较为完整地反映领导干部任期业绩和经 济活动全貌,难以对其经济责任进行全面评价;审计工作跟不上宏观 经济和社会形势发展的需要。在审计项目的安排上,对掌握不同职 权、在不同风险岗位的领导干部的监督,没有做到重点突出,不能体 现区别对待的原则。对掌握资金和审批权利的重要部门、经济运行的 薄弱环节、群众反映较多、容易出问题的单位,领导干部出现问题的 几率,比一般单位要高得多,如交通和土地等部门的领导干部。这从 另一方面反映出在市场经济环境下的制度缺陷,是导致干部监督不 力、腐败现象蔓延的一个重要因素。 3、审计人员素质难以审计工作的需要 首先,审计人员的业务素质较低。由于我国审计事业起步较晚, 因此审计人员的业务素质普遍较低,而且现在的审计人员多为一个 专业,专业知识比较单薄,不能适应新的情况。再加上现代经济责任 审计相对审计人员来说,仍属于一项新生事物,更增加了审计的难 度。其次,审计人员的职业道德素质较低。审计工作是一项专业性和 技术性很强的工作,同时又是一项对审计人员责任心和职业道德水 平要求很高的工作。此外,由于经济责任审计的对象主要是干部个 人,一旦查出了问题。追究起责任来,上下左右的说情者,或明说或暗 示、或硬缠、或软磨、甚至封官许愿搞感情投资,凡此种种往往使审计 人员原本就很薄弱的职业道德,经受更加严峻的考验

律师执业责任风险分析

律师执业责任风险分析

律师执业责任保险理赔汇总分析 来源:浙江共安保险经纪公司发表时间:2008-09-25 浏览次数:2328 律师行业是一个高风险的行业,投保律师执业责任险的主要目的是为律师事务所(及注册律师)在被要求独立承担巨额赔偿责任时提供一定的经济保障,使其避免发生过大的经济损失。且投保“律师执业责任保险”是与国际惯例接轨的化解风险的有效途径。同时,律师执业责任险的施行能够加强律师业的公信力,加强行业外的监督机制,健全律师诚信制度的建设,促进律师业务能力的不断提高。 现将我经纪公司收集整理的10多起出险案件作一简单汇总分析,希望能够为贵协会充分了解律师执业责任保险、做好行业管理提供帮助。同时也希望被保险律师事务所和注册律师能够从这些案件中总结相关经验,尽可能减少理赔案件的发生。 一、部分已赔案件: 1.XX律师事务所

性质:忘记出庭 概要:忘记出庭,法庭裁定撤诉。 赔偿:RMB4,573.06元。 2.XX律师事务所 性质:忘记出庭 概要:忘记出庭,法庭裁定撤诉。 赔偿:RMB6,403.95元。 上述两案出险情况如出一辙,属于律师自身的疏忽。 3.XX律师事务所 性质:忘记转交判决书 概要:忘记转交判决书,错过强制执行期。 赔偿:RMB327,749.32元。 委托人胜诉,但对方没有偿还能力,委托人借机将损失转嫁到律师头上,值得引起重视。

之后的出险也有不少源于程序上的过失。 4.XX律师事务所 性质:遗嘱见证纠纷 概要:见证遗嘱被法院认定无效。继承法规定,代书遗嘱应有两名见证人。而本案见证遗嘱上只有一名见证人。 赔偿:RMB457,940.29元。 5.XX律师事务所 性质:遗嘱见证纠纷 概要:代书遗嘱为打印件,只有律师印章,无立遗嘱人签名。被法院认定无效,继承人索赔。 赔偿:RMB66,927.50元。 6.XX律师事务所 性质:合作合同见证 概要:被保险人接受A建材公司委托,为其与香港B投资公司的《合作协议》见证。《合

水库汛期运行水位动态控制及风险分析

冲击发生时,H型钢柱在冲击部位的上翼缘有明显的下凹,腹板出现明显的非对称面外变形;形成了明显的局部变形,使H型钢柱在冲击点处形成塑性铰;随着变形的发展,在H型钢柱的固定支座附近下翼缘产生了压曲变形。实验中对腹板厚度、翼缘厚度、冲击能量、轴压力等影响构件抗冲击性能的主要参数进行了研究。 实验结果表明,随着腹板、翼缘厚度的增大,冲击力峰值增长且增长较为明显;冲击力的平台值也增大,平台持续的时间逐渐减小。翼缘厚度的增长对冲击力平台值影响较为显著,而腹板厚度对冲击力峰值影响较为显著。 相同荷载条件下,高截面试件经历冲击的时间较长,矮截面试件变形速率较快,两种截面试件的变形相差不大。(2)考虑材料应变率效应的影响,建立了H型钢构件受侧向低速冲击的有限元模型。 水库汛期运行水位动态控制及风险分析 采用本文及其他研究者的相关实验数据对有限元模型的精度进行了比对,验证了模型的可靠性。利用该有限元模型对薄柔H型截面钢构件在冲击荷载作用下的构件破坏形态、冲击力、变形、受力状态及应力发展等进行了分析。 同时研究不同的参数对构件在冲击荷载下力学性能的影响。结果表明,冲击能量的增加导致钢构件耗能的增加;冲击时间主要由冲击质量决定;最大冲击力主要由冲击速度决定。 同时冲击速度使钢构件单位位移下的耗能提高,而冲击质量并不能改变构件在单位位移下的耗能。随着轴压比的增大,冲击力降低,撞击处位移增大;耗能逐渐增大;且轴压力对构件耗能在

冲击力平台阶段的影响显著。 (3)基于柱的变形模态及能量平衡并利用塑性铰线理论,建立了考虑局部屈曲的薄柔H型截面钢柱受侧向撞击的理论模型,给出了构件局部屈曲的变形发展全过程,得到了构件局部屈曲处的耗能及使其发生破坏的临界冲击能量,并与有限元结果比对验证了该理论模型的有效性。在此基础上,利用该理论模型对轴压力和冲击位置进行了参数分析,结果表明随着柱所受轴压力的增大,柱在失效之前产生的侧向变形逐渐减小,构件临界冲击速度逐渐降低;冲击位置越靠近柱底,构件临界冲击速度越大;随着施加的轴压力减小,柱轴向移动导致的轴压力所做的功增加,塑性耗散能也增加。 (4)固定端的实现是保证实验结果的先决条件,本文冲击实验的固定端采用螺栓连接,而螺栓松动属于微小损伤,常规方法难以辨别,但会对实验结果产生一定影响。为确保冲击实验结果的精确性,利用压电陶瓷的主动传感技术对H型钢柱柱脚螺栓松动进行监测,通过使用信噪比较高的时域反演法,分析了聚焦信号的峰值来持续监测柱底螺栓的健康状况,模拟了工程实际中的螺栓松动监测,得到了本实验中试件与夹板之间的最大适合预应力为70N?m。 实验结果表明柱底螺栓预应力的大小会影响柱底与夹板之间的实际接触面积,进而影响聚焦信号的峰值大小。在预应力值达到饱和之前,聚焦信号的峰值随着柱底螺栓预应力值的增大而

离任审计与经济责任审计实务案例解析

离任审计与经济责任审计实务案例解析(一)课程背景、依据与内容 一、本课程的法规依据 本课程基于对中共中央办公厅、国务院办公厅2010年12月印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称《规定》)的解读。 本课程在对经济责任的解读基础上设计课程体系。党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计是针对领导干部个人经济责任进行的以绩效责任为核心、以真实性责任、合法性责任为基础的审计评价。 二、本课程的现实依据 1、现实工作中的经济责任审计范围狭窄导致审计评价客观性、全面性缺失;(以财务审计为中心的范围模式不能全面评价领导干部的经济责任); 2、现实工作中的经济责任审计目标缺位导致审计评价无法实现其审计目的(以真实性、合法性审计为中心的目标模式将经济责任审计引入了治贪不治懒、庸的泥潭); 3、本课程拟从经济责任全面视角评价其责任履行,从既治贪又治懒、庸的角度建立经济责任审计评价体系。 三、本课程的主要内容 1、任期经济责任审计概述 2、任期经济责任审计程序 3、任期经济责任审计案例 第一节经济责任审计概述 一、经济责任审计的对象

1、经济责任审计对象的有关规定 中共中央办公厅、国务院办公厅2010年12月印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称《规定》)。《规定》专门就经济责任审计对象作出规定。对于经济责任审计的对象解析如下: 地方各级党委、政府、审判机关、检察机关的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部; 中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部;上级领导干部兼任部门、单位的正职领导干部,且不实际履行经济责任时,实际负责本部门、本单位常务工作的副职领导干部。 国有企业领导人员经济责任审计的对象包括国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)的法定代表人。 2、经济责任审计的对象 (1)区域性党政机关 党委书记,副书记主持工作(一年以上); 行政长官正职,副职主持工作(一年以上); 党委书记、行政长官副职(思考:是否审计) (2)司法性机关 审判机关正职,副职主持工(一年以上); 检察机关正职,副职主持工(一年以上); 审判、检查机关副职中层(思考:是否审计) (3)中央和地方各级党政工作部门 正职或者主持工作的副职(一年以上);

项目风险分析方法与管理研究

项目风险分析方法与管理研究 经济与社会发展研究院 021764 刘欣[摘要]任何项目的建设投资过程都有一定的风险,只是所面对的风险类型、程度有所差异,要针对不同项目结合具体风险分析方法,进行项目风险评价。本文主要通过对项目的风险分析方法的介绍,并在此基础上提出项目风险管理模式。 [关键词] 风险分析风险管理 一、前言 风险是现代社会中经常用到的一个术语,是与人类的生产生活相伴产生的。对于风险的概念,可以解释为:“风险是由于从事某项特定活动过程中存在的不确定性而产生的经济或财务的损失,自然破坏或损伤的可能性。”1总之,风险具有普遍性与不确定性两大特征,在任何项目的建设投资过程中都不可避免。人们只有通过科学的分析方法进行项目风险的评介,以采取有效方式进行风险管理,从而达到损失最小化的目的和效果。 二、风险类型 从不同的角度划分,可以对项目风险的进行不同分类,具体如下: 1、按照风险来源或损失产生的原因,可分为自然风险和人为风险两种: [1]自然风险是由于自然灾害(如水灾、火灾、地震、台风等)引起的项目风险。 [2]人为风险是指由于人为因素带来的风险,包括行为风险、政治风险、1《大项目风险分析》美国Cooper 和Chapm an

经济风险、技术风险、组织风险等。 行为风险是由于个人或组织的过失、疏忽、恶意等不当行为造成财产损毁或人员伤亡的风险。经济风险指项目主体对国家经济的宏观面认识不足,对国民经济发展趋势预测有误,对各种结构调整没有思想准备等因素所造成的风险。技术风险是指由于技术进步的影响,新技术、新工艺的突破,替代品的出现等对原有技术和工艺产生的冲击造成的风险损失。政治风险主要指由于政局变化、政权更迭、罢工、战争等引起社会动荡而造成财产损失或人员伤亡的风险。组织风险是指项目各方关系不协调以及其他不确定性而引起的风险。 2、按照风险影响范围划分,可分为局部风险和总体风险。 3、按照风险后果的承担者划分,主要有项目业主风险、承包商风险、投资方风险、设计单位风险、监理单位风险、供应商风险、担保方风险等。 4、按照风险的可预测性划分,可以划分为已知风险、可预测风险和不可预测风险。 [1]已知风险是在严格分析项目计划后就能够明确的那些经常发生的、而且后果亦可预见的风险。 [2]可预测风险是根据经验,可以预见其发生,但不可预见其后果的风险。 [3]不可预测风险是有可能发生,但其发生的可能性具有不可预见性的风险。 5、按照项目进行的不同阶段,可以分为项目前期风险、项目施工阶段风险和项目投产初期风险。 三、风险分析 风险分析可以划分为三个阶段:风险识别、风险估计和风险评价,具体

浅析经济责任审计中的风险与防范

浅析经济责任审计中的风险与防范 浅析经济责任审计中的风险与防范 经济责任审计是指审计人员对被审计人员就职期间所在单位或企业的财务状况、经营成果等真实性、准确性、合规性以及其负责人员应该承担的经济责任进行审计监督。经济责任审计的主要目的是为了防止各项贪污、受贿事件的发生,其对领导层人员的经济责任和廉洁勤政情况产生直接的影响,关系着对领导层人员的奖励、处置和惩罚。近年来,经济审计责任的外部环境越来越复杂,相应的其面临的审计风险也就越来越大,为了保证经济责任审计的客观公正,必须要及时识别出存在的审计风险,并有针对性的采取措施。 一、经济责任审计中的风险 (一)被审计单位提供的财务信息准确性不高 经济责任审计包括有三个方面的审计内容,一是财务审计,就是对被审计人所在单位的财务状况尽心审计监督;二是对被审计人所在单位的绩效进行评价,运用一定的手段方法计算出各项绩效评价指标对被审计人所在单位的经营绩效进行评价;三是对经济责任进行评价,主要是通过前两个方面评价结果进行分析,对被审计人的经济责任进行全面的评价。从经济责任审计内容来看,审计的依据主要依赖于被审计人提供的财务信息,同时只有在提供的财务信息是真实的情况下,经济责任审计结果才客观可靠。然而,就目前我国普遍存在的情况来看,企业采用高水平的、更加隐蔽的盈余管理手段粉饰财务报告信息的现象非常普遍,经济责任审计如果是根据提供的虚假财务信息进行

的,那么审计人员就很容易出现错误的职业判断,形成有偏颇的或者是错误的审计评价和结论,在这种情况下就会对被审计人员的经济责任无法进行真实客观的评价,造成一定的审计风险。 (二)经济责任界定不明确 经济责任划分的范围比较广,我们常见的主要有以下几种:前任的责任与现任的责任,直接责任与主管责任,集体责任与个人责任,领导责任与管理责任等等。在实际进行经济责任审计的过程中,审计人员仅仅根据一些书面资料进行分析,是很难判定导致经济审计风险的责任具体是属于哪一种的。很多时候,被审计单位出现了经济责任问题时,无论是领导层还是各部门人员都会处于自己利益的考虑,将责任本文由收集整理尽可能的推向他人,避免给自己造成伤害,在这种情况下,出现的经济责任问题可能不是现任领导层的原因,而是上一任领导层或者管理层人员离职之前所做的长期决策造成的,也可能是集体在开会商议之后决定的,或者是受制于上级领导而做出的决定,审计人员仅仅根据被审计单位提供的短期的量化的财务信息和非量化的财务信息进行调查评价,很难具体认定到底是谁的错误,应该由谁来承担,如果贸然确定,定会给经济责任审计带来较高的风险。 (三)审计人员素质水平不高 在经济责任审计过程中,涉及到审计内容非常广泛,这就要求相关的审计人员必须拥有非常扎实且广泛的专业审计技术能力。然而,现有的情况是审计人员的综合素质水平都比较低。首先,审计人员专业知识储备不足,很多审计人员并未根据审计环境的变化及时更新其

项目管理过程中风险分析的基本步骤和原则

项目管理过程中风险分析的基本步骤和原则 1、引言 由于软件项目的研制需要开发新的技术,或使用许多已经过验证的技术和产品,但产品生产数目一般较少,这些技术和加工工艺不容易达到成熟或定型的程度。且大型项目的研制需要长时间大规模的组织、指挥协调工作,以及漫长的研制周期等,都会带来种种难以预见的不确定性因素。这些不确定因素的存在使得软件项目能否按照预定的计划--费用、进度和性能完成研制任务往往难以预料,不可能做到研制完全成功,存在着失败的风险。所以在项目研制的可行性分析和方案认证时,加强方案风险分析是十分必要的。 对风险的研究自七十年代末开始,其应用的风险分析方法与可靠性分析方法类似,或在此基础上进行扩充。目前,在风险研究方面,比较著名的方法有GERT(图解评审技术),VERT(风险评审技术),RSINET(风险信息系统与网络评审技术)和SLAM(多功能构模仿真语言)等。GERT 的基本特点是可以直接对网络模型进行计算机仿真分析,其模型元素与相应的分析程序相配合,可以用来描述复杂的排队系统、项目管理及生产线方面的问题,应用十分简便、灵活,而对时间、费用、性能方面的问题不太适合;SLAM是一种以FORTRAN为基础的构模仿真语言,可进行离散网络、连续系统及离散事件的综合仿真,能适应多种构模需要,但提供资源模块有限,仿真不能进行全过程支持,不能支持图形建模等不足;VERT可处理时间、费用、性能等关键性风险参数,能对多目标优化,具有较大的实用价值。在这些风险方法中,VERT对于时间、费用和性能三个指标在处理水平上平等对待,既可独立地进行并行处理,也可通过数学关系式而相互联系起来进行处理;节点的逻辑功能丰富,活动上的三项指标都可用一定的概率分布、直方图或数学关系式来描述,因而VERT网络模型比较接近实际系统的要求;VERT对于费用和性能这二项指标,可按用户的需要灵活地加以应用。 2、风险分析的概念 风险的定义是:对目前所采取的行动,在未来没有达到预期结果(失败)的可能性。其大小可用失败的概率和失败的后果两个变量来标识。 风险分析有狭义和广义两种,狭义的风险分析是指通过定量分析的方法给出完成任务所需的费用、进度、性能三个随机变量的可实现值的概率分布。而广义的风险分析则是一种识别和测算风险,开发、选择和管理方案来解决这些风险的有组织的手段。它包括风险识别、风险评估和风险管理三方面的内容。本文中论及风险分析时,都采用后一种定义。 风险识别是指确定哪些可能导致费用超支、进度推迟或性能降低的潜在问题,并定性分析其后果。在这一步须作的工作是分析系统的技术薄弱环节及不确定性较大之处,得出系统的风险源,并将这些风险源组合成一格式文件供以后的分析参考。它属于定性分析的范围。风险评估是指对潜在问题可能导致的风险及其后果实行量化,并确定其严重程度。这其中可能牵涉到多种模型的综合应用,最后得到系统风险的综合印象。而风险管理则是指在风险识别及风险分析的基础上采取各种措施来减小风险及对风险实施监控。这也可以说是风险分析的最终目的。

水库风险评价

环境风险评价 水库建设对生态环境的影响分析 班级:环科01班 学号:41104060111 姓名:苏彬彬

水库建设对生态环境的影响分析 摘要:随着时代的进步和社会经济的发展,我国水库建设数量越来越多。水库作为一项重要的水利基础设施。不仅可以进行农业灌溉,还可以发挥防洪和发电的作用,为我国经济的发展、社会的和谐发展作出了很大的贡献。以下简要分析了水库建设对生态环境的影响,希望.提供一些有价值意见。关键词:水库建设;生态环境;经济效益;影响水库的兴修和建设,出发点是为了对水资源进行综合开发和利用,对自然进行人为改造,以便更好地造福于人类。库的建设,不仅可以有效地灌溉农业,还可以缓解电力资源张的情况。但是,在水库建设的过程中,因为人们没有较强的环保意识和生态意识,没有充分考虑对生态环境的影响,没有采取保护措施,对原来的生态环境造成了很大的危害。这需引起人们足够的重视。 1 水库的作用 1.1防洪作用 洪水在历史长河中一直威胁着人们的生命财产安全,给河流沿岸地区人们的正常生活和工作带来了很大的影响。国民经的各种基础设施不仅会遭到洪水的毁坏,还会影响到农作物的正常生长、工业企业的正常生产、建筑物被损坏,等等。据相关计

资料表明,亚洲每年遭受到洪水侵袭的土地达到 4X10 km2 。那么,为了防范洪灾,就需要修建水库,以此来蓄洪和调节径流。 1.2 灌溉和渔业作用 地球上虽然有着丰富的水资源,但是很多国家的水资源严重不足。在干旱季节,如果水资源比较缺乏,就会严重影到农业的正常发展。据相关的统计资料表明,没有得到灌溉的地的粮食收成,要远远低于那些经过灌溉的土地的粮食收成。要注意的是,在天然状况下,河流水资源是不可能大幅度增加的,自然也就无法保证灌溉面积,因此,径流调节是非常必要的通过水库的建设,可以充分利用径流大大增加灌溉面积,同时,引水浇地工作也可以在最优的时间段内进行,自流灌溉面积得到了增加,扩大农业生产。另外,河流和湖泊的水文、热力、物等都在很大程度上受到水库修建的影响,这样就会对鱼类的生活习性产生影响,比如迁徙、繁殖等。一些大型水库的修建,下游河道季节径流有了明显的调节。大大减少了洪水历时和峰量,这样就减少了鱼类的产卵区面积。但是,大型水库的修建,因为扩大了水库水面,相较于调节之前,水库的捕鱼量就显著增加。另外,在水库中还可以对一些鱼类的优良品种进行开发。 1.3供水作用 随着城市化进程的加快,工业化程度越来越高,各行各业对于水资源的需求量也越来越大,这样就出现了严重的水源短缺问题。如果仅仅依靠地下水或者未经调节的地表水来应对

经济责任审计风险及其防范

经济责任审计风险及其防范2010年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,将中央和地方各级党政工作部门主持工作的领导干部纳入经济责任审计对象范畴,经济责任审计结果将作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要依据,并归入被审计领导干部本人档案。 按照《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》规定,经济责任审计的对象是党政主要领导干部和国有企业领导人员;审计的客体是领导干部对其所在部门、单位的财政、财务收支状况;而经济责任,实际上就是指人的职务行为。而在任中经济责任审计中,被审计对象尚在领导岗位,掌握着一定权力,于是给审计活动本身带来了很大的难度,审计风险也就随之出现了。 一、任中经济责任审计风险的成因 首先,在经济责任审计活动中,我们强调的是对领导干部所在部门的财政、财务收支活动的合规性、效益性进行审计。对于经济责任审计,不同的部门和单位

审计的重点不同,但领导者管理的资产、负债和资金状况的真实是最基本的。当前,随着经济责任审计工作的深入开展,“打假治乱”也就成了经济责任审计的重点,因为打假治乱就是揭露假会计信息、假账,揭露并严厉查处造假行为,治理会计程序和经济秩序中的混乱现象。 审计工作中,审计人员往往都是从检查会计信息和会计账目的真实性和完整性入手,在会计信息和会计账目真实完整的基础上再分析财政财务收支活动的合规性效益性。这种审计活动其实就是重查账轻分析,看重财务数据,忽视理性分析;重问题轻责任,看重问题罗列,忽视责任划分;重视财政、财务活动的合规性,对效益性则显得关注不够。其实我们不难发现,领导干部即被审计对象,在任期内保证会计信息和会计账目的真实性与完整性还是比较容易做到的,被审计对象完全可以从名义上遵循有关法律、法规,在财务报表层次保证会计报表的真实性,却忽视经济活动的效益性。在这里,我们所理解的对财政、财务活动的效益性审计,从某个角度来讲,就是指绩效审计。只有通过绩效审计,我们才能真实地考核一个领导干部的执政能力,保证某项经济活动是否有效地利用了

风险分析制度

四十一、供电管理处安全生产风险分析管控制度 认真落实集团公司关于建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制的部署,建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统,实现标准化、信息化的风险管控和隐患排查治理双重预防,强化安全发展理念,创新安全管理模式,加强安全生产工作,从根本上防范事故发生,构建安全生产长效机制。 第一条为加强安全生产风险监督管理,增强各安全生产责任意识,及时了解和掌握安全生产风险情况,研究控制生产安全事故的对策和措施,增强安全生产工作的预见性,制定本制度。 第二条供电管理处安全生产风险分析会管控由处长、副处长或总工主持召开,副总以上领导和生产、技术、企管等部门及基层单位负责人参加,安监部门组织。 第三条根据实际情况每月下旬召开一次安全生产风险分析管控会,通报上月风险整改落实情况,布置下一阶段风险内容。 第四条对危及矿井安全生产的风险,安全生产形势急剧恶化,事故频发等情况时,处及时召开专题安全生产风险分析管控,及时向矿井通报。 第五条主要风险分析管控项目 (一)人员因素 1、工作中人员身体、精神状况不佳将增加安全风险。

2、参加工作人员技能、安全知识不适合现场工作要求,安全职责不明确会增加安全风险。 3、人员劳保装备不齐全,会增加安全风险。 (二)作业准备及作业监护 1、工作任务、条件,设备状况等情况不清,存在人身伤害与设备事故风险。 2、“三措”方案编制、审批未按要求执行,内容不完整,工作安排不合理,安全措施不完整,存在安全风险。 3、生产工器具、资料、备品、材料等准备不充分,不能满足作业需求,增加安全风险。 4、作业前培训不到位,对作业任务、程序、危险点、预控措施不清楚,存在安全风险。 5、工作票签发、许可手续不符合《安规》要求,双票制度执行不到位,增加安全风险。 6、作业过程失去监护 (三)作业环境 1、高温天气(摄氏39度以上)存在人员伤害风险。 2、大风天气存在人员伤害风险 3、大雾天气存在人员伤害风险。 4、雷雨天气存在人员伤害风险。 5、冻雨、雪天气存在人员伤害。 6、光线不足存在人员伤害。

水库防汛工作汇报

水库防汛工作汇报 夏季是雨水多发季节,防汛工作不可懈怠。以下是本人收集的关于《水库防汛工作汇报》的文章,欢迎阅读了解! 篇一:水库防汛工作汇报 落实责任多措并举 确保水库冬引冬蓄安全运行 新井子水库管理所有干部职工42人,其中干部12人,护坝工14人,水库库容8600万方m3。在历年来的防汛工作中,我们的具体做法是: 一、领导重视层层落实责任 水库管理所落实了以行政首长为核心的防汛责任制,并将防汛工作做为全所工作重中之重的头等大事来抓,成立了以所长、书记为组长,副所长为副组长,各股室负责人为成员的防汛领导小组。领导小组每周召开一次防汛专题会议,分析布置督促检查防汛工作。在明确今年水库冬引冬蓄的具体工作目标后,将防汛工作层层传达贯彻,层层统一认识,层层落实责任。由所长与相关人员签定责任书,将责任落实到人。增强全体人员防汛工作的责任感、紧迫感,为防汛工作打下牢固的基础。 二、明确工作目标制定切实可行的引蓄水计划新井子水库防汛目标:确保水库大坝及渠道工程安全运行,确保沙井子灌区的人民生命财产安全,确保为沙井子灌区提供农

业生产用水及生活饮用水。 引蓄水工作计划:冬灌结束后,在保证进库闸前封冰稳定渠道安全运行的提前下,目前引水进库流量13m3/s,至1月20日前后库容达亿 m3,为减轻长时间高库容带来的压力,缓解早春灌枯水用水矛盾,积极协调灌区用水单位,提前灌溉。考虑到水库水温度比渠水高,行水较通畅,由水库出水满足团场用水,水库保持边进边出水状态,维持现有库容至2月10日。 三、抓好全员培训牢固树立责任意识 组织职工观看垮坝警示录等电教片,讲解防汛抢险知识,结合新井子水库的地理位置,进行风险分析,使所有水利职工认识到防汛工作的重要性,克服麻痹大意的思想,从思想上牢固树立“安全第一,责任重于泰山”的意识。通过培训让全所干部职工掌握防汛抢险知识与相关技能,遇有险情知道如何防、如何报、如何抢。自冬蓄以来进行防汛知识培训4次,处领导亲自讲课2次。四、严格落实值班责任汛期内,水库管理所领导始终保证至少有一位在单位带班,每天必须有2名业务值班,做好值班交接记录和防汛工作情况的上传下达,同时检查当日护坝工的上岗到位率,确保工作不出疏漏。护坝工24小时不间段巡堤查险,并于交接班签到牌上签到。 五、落实预案

风险评估程序运用

风险评估程序的运用 新的审计准则强调“风险导向”的审计理念。所以07年考试的综合题就考了一个20分的综合题。从07年开始,考试的出题方式发生了一些变化形成了三分天下的局面:审计的基础理论、方法(6-12章)占30%的分值、风险导向的审计理论(9-11章)占30%的分值,审计实务(13-17章)占30%的分值。其他的占10%左右的分值。当然审计报告是必考的,会结合审计实务一起考。 学习审计,要先有一个正确的思路。这非常关键,就是假设你是一个CPA,让你去审计,要知道先干啥,再干啥。如果没有一个整体的思路,可能不知道审计在讲啥。像盖楼,你要先有一个图纸,比如要盖30层,然后再计算一下每一层要用多少砖、多少水泥,最后算一下整栋楼要用多少砖、水泥等,工程造价是多少钱,也就是要有一个计划。 审计的过程大体上是: 1、先了解一下被审计单位的环境(看看能不能审,对方是否诚信,自己是不是具备专业胜任能力,知彼知已) 2、签订业务约定书(正式接手审计业务) 3、了解被审计单位及其环境(也就是运用风险评估程序,看看哪里可能出错) 4、实施进一步的审计程序,包括控制测试和实施性程序。 也就是针对第3步评估出来的重大错报风险,有针对性的采取最恰当的审计程序,找出具体的错报。这实际上也就是风险应对

5、汇总错报,判断意见类型,出具报告。 大体上的过程是这样的,写得不够细。 第九章内容挺多,考试估计太多不会考死记硬背的东西,看一下07年的考题就知道了,会结合第13-17章的内控等考实务方面的题,这种机率比较高。 风险评估的思路也就是:先从总体上估计一下哪里可能出错(评估),根据评估结果采取针对性的程序(风险应对)。风险评估理念的好处是避免了审计的盲目性,提高了效率,降低了成本。 一、必须记记的内容(书上都有,指出来的是第9章的重点) (一)风险评估需运用的三大程序 1、询问(被审计单位管理层和内部其他相关人员) 2、实施分析程序(考实务可能要大量地用到分析) 3、观察和检查 (二)了解被审计单位及其环境的6个方面(注意简答题) ⅰ行业状况、法律环境与监管环境以及其他外部因素;(外部环境)ⅱ被审计单位的性质;(内部环境) ⅲ被审计单位对会计政策的选择与运用;(内部环境) ⅳ被审计单位的目标、战略以及相关经营风险(内部环境) ⅴ被审计单位财务业绩的衡量和评价;(内、外部环境) ⅵ被审计单位的的内部控制(内部环境) 识别被审计单位及其环境在上述各方面与以前各期相比发生的“重大变化”,对于充分了解被审计单位及其环境、识别和评估重大错报风

风险分析方法评

风险分析方法评 刘韬蔡淑琴王铬 [摘要] 本文从定性和定量角度,对风险评价的常用方法进行了评述,并比较了它们优点和不足之处,最后探讨了风险评价方法的发展趋势及其研究中需要解决的问题。 [关键词] 风险分析方法评述 风险管理可以划分为四个阶段:风险识别、风险评估、风险控制和风险记录。无论是国内还是国外,近年来的研究大多集中于风险评估阶段。风险评估即要对风险进行分析量测,确定出风险大小,为进一步的风险控制提供可用于指导操作的信息。风险评估的步骤包括,第一,根据风险辨识的结果,构建起合适的数学模型。第二,通过专家调查、历史记录、外推法等,获得所需的、基本的可用信息或数据,然后选用适当的数学方法将信息量化。第三,选用适当的模型与分析方法,对数据进行处理分析,视具体情况对模型进行修正。第四,根据一定的评判标准,判断风险大小。在风险评估中为了获取一些最基本的数据或信息,常常会运用外推法(Extrapolation),主观估计法、概率分布分析法等方法获得了基本的数据或信息后,进一步的数据分析处理常采用以下几种基本理论与方法:层次分析法,模枷逻辑分析法,蒙特卡洛模拟法,灰色系统理论,人工神经网络法,故障树分析法,贝叶斯理论,影响图法和马尔可夫过程理论等。 当前,存在很多风险分析的理论,这些分析方法遵循了基本的风险评估流程,但在具体实施手段和风险的计算方法方面各有不同。本文从计算的角度,按定性、定量和综合的方法对风险分析方法进行评

述。 一、定性分析 1.故障树分析 故障树分析(Fault Tree Analysis, FTA)可以用于风险的定性分析,也可以用于其定量分析。它主要用于大型复杂系统的可靠性及安全性分析,是复杂系统可靠性、安全性分析的一种有效的方法。通过对硬件、软件、环境、人为因素等可能造成系统故障的分析,由总体至部分,按树状结构,逐层细化,画出故障原因的各种可能组合方式和其发生概率。故障树分析采用树形图的形式,把系统的故障与组成系统的部件的故障有机地联系在一起。故障树分析首先以系统不希望发生的事件作为目标(称为顶事件),从顶事件逐级向下分析各自的直接原因事件(称为底事件),根据彼此间的逻辑关系连接上下事件,直至所要求的深度,得出分析结果。 2.事件树分析 事件树分析(event tree analysis,ETA)又称决策树分析,是风险分析的另一种重要方法。它是在给定系统事件的情况下,分析该事件可能导致的一系列结果,从而评价系统的可能性。 事件树给出初始事件一切可能的发展方式与途径,事件树的每个环节事件(除顶事件外)均执行一定的功能措施以预防事故的发生,且均具有二元性结果(成功或失败)。事件树虽然列举了导致事故发生的各种事故序列组,通过各种事故序列组的中间步骤可以整理初始事件与减少系统风险概率措施之问的复杂关系,并识别事故序列组,从而

《防洪风险评价导则》编制工作大纲...doc

《防洪风险评价导则》编制工作大纲 (送审稿) 长江委长江勘测规划设计研究院 《防洪风险评价导则》编制组 2004年6月

目次 一、编制导则的目的和必要性 (一)编制导则的目的 (二)编制导则的必要性 二、编制依据和国内相关标准 (一)编写依据 (二)国内相关规范 三、适用范围 四、导则的主要内容 (一)《防洪风险评价导则》的章节内容 (二)附录与专题研究 (三)条文说明 五、工作内容与计划安排 (一)总体计划 (二)分年度计划 六、经费预算 (一)分项预算费用 (二)总预算费用 七、编写组人员组成及工作分工 (一)编写组人员组成 (二)工作分工

一、编制导则的目的和必要性 (一)编制导则的目的 《防洪风险评价导则》是新制定的导则,水利标准总序号:441,体系号:Cbaa3-01,是水利部为指导水利系统各有关部门进行防洪规划或工程设计的行业标准。 (二)编制导则的必要性 长期以来,人们通过不断修筑堤防、修建水库、设置蓄滞洪区等措施,来提高防洪保护区的防洪能力,以减少洪水造成的灾害。但是工程兴建后,又产生了堤防溃决、增大洪水破坏力的风险;水库超标准泄洪甚至溃坝导致毁灭性灾难的风险;受水文预报精度和预见期的限制,分洪区分洪决策也同样面临极大的风险,人为因素造成的洪水风险的地区间转移等。为了减轻洪涝灾害的损失与不利影响,必须加强防洪风险的研究,为工程设计及决策部门提供科学的分析决策手段。防洪风险评价目前没有统一的技术标准,为了使各规划设计部门进行防洪风险评价时有标准可依,编制本导则是非常必要的。 二、编写依据和国内相关标准 (一)编写依据 根据《防洪风险评价导则》技术服务合同书,水利部水利水电规划设计总院委托长江水利委员会长江勘测规划设计研究院编写《防洪风险评价导则》,按照SL01—97《水利水电技术标准编写规定》,负责完成导则的编写,直到报批完成。 (二)国内相关规范

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